农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案(一)

农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案（一）

作者：李正先 来源：中国农药工业协会

实施方案制定背景

1、我国农药原药和制剂生产状况

2011年，我国农药产量264.8万吨（国家统计局数据），出口140万吨（实物量，农业部数据），进口4万吨（实物量，农业部数据）。国内消费量约为50万吨（折纯）。

从最近几年的情况来看，制剂年产量约200万吨。其中乳油产量约占50％，使用溶剂30万吨左右，绝大部分是高挥发性芳烃，如苯、甲苯、二甲苯等。

2、初步提议与政策发布

为减少有机溶剂挥发对环境的影响，2006年，原国家发展改革委工业司经过调研和专家论证，对削减乳油提出了分三个阶段实施的意见。

第一阶段：国家发改委2006年第4号公告，“自2006年7月1日起，不再受理申请乳油农药企业的核准”；

第二阶段：工信部《工原（2009）29号》公告，“从2009年8月1日起停止颁发新申请的乳油产品农药生产批准证书”；

第三阶段：在适当的时候除一些只适合制备乳油的农药产品外，停止以苯、甲苯、二甲苯等芳烃类为溶剂的乳油产品生产。

3、新剂型的储备

我国农药剂型主要有乳油、粉剂、颗粒剂、可湿性粉剂，近年来出现了一些新剂型，如可分散粒（片）剂、水（油）悬浮剂、微胶囊剂、水乳剂、微乳剂等，有替代老剂型基础。

2010年主要剂型的数量

产品类别 乳油 微乳剂 水乳剂 悬浮剂 水分散粒剂 可溶性液剂 水剂 合计 杀虫剂 3702 745 316 355 136 76 5 5335 杀菌剂 338 91 80 180 67 0 3 759 除草剂 973 46 168 131 13 0 159 1490 卫生杀虫剂 10 10 7 18 2 2 0 49

调节剂 16 0 0 7 0 4 26 53 总计 5039 892 571 691 218 82 193 7686

4、乳油问题之关键

乳油问题的关键是溶剂，目前我国乳油所使用的溶剂主要是易挥发轻芳烃溶剂，该溶剂具有毒性较高、易燃、半衰期长，对环境影响大等缺点。

此外，在其他一些剂型中还使用较多的毒性较高或具有致癌性的溶剂，如甲醇、二甲基甲酰胺（DMF）等。如果用其他毒性较低、安全性较高的溶剂，乳油仍然是一种好的剂性。

农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案（二）

作者：李正先 来源：中国农药工业协会

实施方案的任务来源和工作推进情况：

1、任务来源

2010年12月，由中国农药工业协会提出立项，2011年4月获得工信部批准立项。

2、工作推进情况

2011年1月～5月：查阅国内外有关资料，拟定工作方案；

2011年6月：对分析方法进行研究，组织起草标准草案；

2011年7月：组织起草单位讨论标准草案；

2011年8-9月：组织参加起草单位验证分析方法，广泛征求意见；

2011年10月：报全国标准化委员会农药专业委员会；

2012年9月：全国标准化委员会农药专业委员会通过。

农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案（三）

作者：李正先 来源：中国农药工业协会

乳油中有害溶剂和推荐溶剂的界定：

1、有害溶剂界定

（1）有明确致癌致畸作用，对农药生产者和使用者的健康有潜在的危害；

（2）属于低闪点溶剂，易燃易爆，生产贮运安全性差；

（3）属于挥发性有机物质(VOC)，在生产场所和农药喷洒后污染大气环境；

（4）与水互溶，使用后易污染水源。

2、圈定的有害溶剂与杂质

本标准确定的有害溶剂是目前使用量较多的：苯、甲苯、二甲苯、甲醇、二甲基甲酰胺（DMF)。

附带杂质包括：乙苯和萘

3、推荐溶剂

（1）导向： 2010年4月苏州行业环保制剂会议，工信部明确政策导向“乳油产品需要使用植物油及直链烷烃类环保溶剂”。

（2）较安全性溶剂确定：

重芳烃：在石油和煤加工过程中副产的C9以上芳烃，做农药溶剂使用的主要是馏程为

165-290℃、碳数范围为C9-C16的芳烃。

生物质溶剂：天然产物为原材料，经过分离、纯化、改性、调配可用于化工用途的溶剂。且溶剂本身有相关的资料证明对人、动物和环境是安全的。

农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案（四）

作者：李正先 来源：中国农药工业协会

乳油成分标准值推荐：

1、经验借鉴

（1）美国1987年就开始对农药中惰性成分（溶助剂）进行管理，将农药用惰性成分分为四组，要求企业使用安全的惰性成分；

（2）我国台湾地区1996年起对农药产品中有机溶剂加强管理, 截止到2006年2月, 对农药产品中使用的38种有机溶剂进行了限期禁用或限量管理；

（3）OECD调查报告称，其它一些国家和地区也先后出台了一些限制规定，更多的国家正在考虑出台相关管理规定。

2、标准值推荐

项 目 限量值 苯质量分数，% ≤ 1

甲苯质量分数，% ≤ 1

二甲苯质量分数% ≤ 10

乙苯质量分数，% ≤ 2

甲醇质量分数，% ≤ 1

N,N-二甲基甲酰胺质量分数，% ≤ 1

萘质量分数，% ≤ 1

农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案（五）

作者：李正先 来源：中国农药工业协会

通过的限量标准：

1、限值调整

（1）苯、甲苯、二甲苯、乙苯和萘限值无异议；

（2）甲醇和DMF有调整，并且调整的范围还比较大。

2、通过的标准（农药乳油中有害溶剂限量要求）

农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案（六）

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贯彻落实（实施方案）

1、农药乳油产品限制使用有害溶剂的实施方案（征求意见稿）。

（1）2012年7月，起草实施方案；

（2）2012年11月标准通过后起草实施方案第二稿。

实施目标：

对目前在乳油生产中大量使用的二甲苯、甲苯、苯、甲醇和二甲基甲酰胺等5种有害溶剂实施限制使用，并对制剂溶剂中乙苯和萘等杂质的含量进行控制，目标是实施限量使用3年内使5种限量溶剂的使用量减少90％以上。对乳油产品中上述5种有害溶剂设定限量指标，组织分批分期逐步实施。

通过乳油溶剂更新取得经验，适时将5种溶剂的限用措施扩展到其它农药制剂产品上。

为进一步限制使用其它有害溶剂、规范农药制剂生产中其它助剂的使用，编制全面提升我国农药产品安全性的发展规划积累经验和提供依据。

农药乳油中有害溶剂限量标准及实施方案（七）

作者：李正先 来源：中国农药工业协会

贯彻落实（实施方案）