最低生活保障制度
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１、保障最低生活需求的原则； ２、普遍性原则； ３、法制化原则； ４、维护个人尊严；
山东经济学院公共管理系
§18.2 最低生活标准
一、确定方法： 主要有生活需求法、国际贫穷标准法、
生活形态法、恩格尔系数四种。 二、最低生活保障标准的调整和及其原
则： 1、分享经济发展成果的原则 ； 2、与物价挂钩的原则；
1、待遇标准偏低，有待于进一步`调整； 2、民政部门机构设置不当； 3、最低生活保障制度的法制不健全，有
待于加强。
山东经济学院公共管理系
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。21.1.521.1.5Tues day, January 05, 2021
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。06:09:3606:09: 3606:091/5/2021 6:09:36 AM
山东经济学院公共管理系
§18.3 最低生活保障资金来源于 制度运行
一、最低生活保障的资金来源与救助形 式：市场经济国家通常以个人所得税来 调节贫富差距；凯恩斯主义与货币主义 学派持不同意见，弗里德曼提出“负所 得税方案”。
二、申领程序与组织管理原则：
山东经济学院公共管理系
§18.4 我国城镇居民最低生活保 障制度
加强自身建设，增强个人的休养。2021年1月 5日上 午6时9分21.1.521.1.5
精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。2021年1月 5日星 期二上 午6时9分36秒06:09:3621.1.5
让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。2021年1月上午 6时9分 21.1.506:09January 5, 2021
ຫໍສະໝຸດ Baidu
这些年的努力就为了得到相应的回报 。2021年1月5日星期 二6时9分36秒06:09:365 January 2021
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午6时9分36秒上 午6时9分06:09:3621.1.5
每天都是美好的一天，新的一天开启 。21.1.521.1.506:0906:09:3606:09:36Jan-21
相信命运，让自己成长，慢慢的长大 。2021年1月5日星期 二6时9分36秒 Tuesday, January 05, 2021
爱情，亲情，友情，让人无法割舍。21.1.52021年1月5日星 期二6时9分36秒21.1.5
谢谢大家！
第十八章 最低生活保障制度
§18.1 最低生活保障制度的目 标和原则
一、最低生活保障制度的含义： 法律赋予每一个公民在不能维持最
低生活水平时，有国家和社会按照法定 的标准向其提供满足最低生活需要的物 质援助的社会保障。
山东经济学院公共管理系
二、最低生活保障目标是克服现实中的 贫困问题；
三、建立最低生活保障制度应遵守的原 则：
一、新贫困问题和我国城镇最低生活保 障：出现“新贫困群体”是由于
１、经济体制转型形成了城市居民中新 的贫困人口；
２、物价上涨使相当一部分城市居民尤 其是低收入居民生活发生困难；
３、社会保险改革滞后。
山东经济学院公共管理系
二、意义： １、建立城镇最低生活保障制度是建立
社会主义市场经济体制的要求； ２、是建立、健全社会保障体系的需要； ３、是社会救济制度改革的要求； ４、是保证改革与发展顺利进行，维护
社会稳定的重要措施。
山东经济学院公共管理系
三、我国城镇居民最低生活保障制度的 主要内容：
1、城镇最低生活保障制度的保障对象； 2、最低生活保障线的确定与调整； 3、最低生活保障制度的资金来源； 4、管理机制； 5、优惠政策和配套措施。
山东经济学院公共管理系
四、我国城镇居民最低生活保障制度存 在的问题：我国城镇居民最低生活保障 制度存在的问题 ：
做一枚螺丝钉，那里需要那里上。21.1.506:09:3606:09Jan- 215-Jan-21
日复一日的努力只为成就美好的明天 。06:09:3606: 09:3606:09Tuesday, January 05, 2021
安全放在第一位，防微杜渐。21.1.521.1.506: 09:3606:09:36Januar y 5, 2021
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§18.2 最低生活标准
一、确定方法： 主要有生活需求法、国际贫穷标准法、
生活形态法、恩格尔系数四种。 二、最低生活保障标准的调整和及其原
则： 1、分享经济发展成果的原则 ； 2、与物价挂钩的原则；
1、待遇标准偏低，有待于进一步`调整； 2、民政部门机构设置不当； 3、最低生活保障制度的法制不健全，有
待于加强。
山东经济学院公共管理系
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。06:09:3606:09: 3606:091/5/2021 6:09:36 AM
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§18.3 最低生活保障资金来源于 制度运行
一、最低生活保障的资金来源与救助形 式：市场经济国家通常以个人所得税来 调节贫富差距；凯恩斯主义与货币主义 学派持不同意见，弗里德曼提出“负所 得税方案”。
二、申领程序与组织管理原则：
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§18.4 我国城镇居民最低生活保 障制度
加强自身建设，增强个人的休养。2021年1月 5日上 午6时9分21.1.521.1.5
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第十八章 最低生活保障制度
§18.1 最低生活保障制度的目 标和原则
一、最低生活保障制度的含义： 法律赋予每一个公民在不能维持最
低生活水平时，有国家和社会按照法定 的标准向其提供满足最低生活需要的物 质援助的社会保障。
山东经济学院公共管理系
二、最低生活保障目标是克服现实中的 贫困问题；
三、建立最低生活保障制度应遵守的原 则：
一、新贫困问题和我国城镇最低生活保 障：出现“新贫困群体”是由于
１、经济体制转型形成了城市居民中新 的贫困人口；
２、物价上涨使相当一部分城市居民尤 其是低收入居民生活发生困难；
３、社会保险改革滞后。
山东经济学院公共管理系
二、意义： １、建立城镇最低生活保障制度是建立
社会主义市场经济体制的要求； ２、是建立、健全社会保障体系的需要； ３、是社会救济制度改革的要求； ４、是保证改革与发展顺利进行，维护
社会稳定的重要措施。
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三、我国城镇居民最低生活保障制度的 主要内容：
1、城镇最低生活保障制度的保障对象； 2、最低生活保障线的确定与调整； 3、最低生活保障制度的资金来源； 4、管理机制； 5、优惠政策和配套措施。
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四、我国城镇居民最低生活保障制度存 在的问题：我国城镇居民最低生活保障 制度存在的问题 ：
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日复一日的努力只为成就美好的明天 。06:09:3606: 09:3606:09Tuesday, January 05, 2021
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