甘南州完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案

甘南州完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方

案

完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案

一、背景和意义

建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场是指在建设用地使用权划拨后，原土地使用权人按规定程序将建设用地使用权转让、出租、抵押给他人。建设用地二级市场有着促进土地资源有效配置、推动土地利用高效化、提高土地的使用效益等作用。为了更好地发挥建设用地二级市场的作用，甘南州需要完善相关实施方案。

二、目标和原则

1. 目标：建立健全建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，促进土地资源的优化配置，提高土地的使用效益。

2. 原则：公平公正、市场化交易、规范经营、保护权益。

三、主要措施

1. 建立二级市场交易平台

（1）成立建设用地二级市场交易平台的管理机构，负责市场

运作、信息发布和交易监管等工作。

（2）建设二级市场交易平台，实现信息公开、交易透明，提高市场化程度。

（3）完善交易平台的信息管理系统，包括土地供应信息、土地交易价格信息、土地交易成交信息等，实现全市场信息的共享。

2. 完善土地转让、出租、抵押的程序和规则

（1）明确转让、出租、抵押的程序和规则，包括土地评估、合同签订、登记备案等环节，确保交易的合法性和真实性。

（2）加强土地评估机构的管理，确保评估工作的科学、公正和准确。

（3）建立土地交易合同的范本，明确各方的权益和责任。

（4）加强土地交易登记备案管理，确保交易的法律效力和权益保护。

3. 建立土地交易信用体系

（1）建立土地交易参与主体的信用数据库，记录参与土地交易主体的信用信息和交易记录。

（2）设立信用评价机构，对参与土地交易的主体进行信用评价，形成信用等级，提高市场诚信度。

（3）建立信用奖惩机制，对信用良好的主体给予奖励，对失信主体进行惩罚。

4. 加强监管和执法

（1）加强市场监管，对土地交易过程中的违法违规行为进行监督和处理。

（2）加强执法力量的建设，提高执法效能和透明度。

（3）建立举报电话和举报奖励制度，鼓励公众参与监督和举报。

四、组织保障

1. 加强领导机构的组织和协调，确保实施方案的落实。

2. 加强二级市场交易平台的建设和管理，提供必要的技术和人员支持。

3. 加强人员培训和能力建设，提高工作人员的专业水平和业务素质。

4. 加强宣传和推广，提高公众对建设用地二级市场的认识和参与度。

五、预期效果

1. 提高土地资源的效益和利用率，促进经济发展。

2. 提高土地交易的透明度和公正性，保护各方的权益。

3. 增加土地交易的市场活力，推动土地经济的繁荣发展。

4. 加强土地资源的管理和监管，遏制不合理的土地开发行为。

总之，完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案，有助于优化土地资源配置，提高土地利用效率，推动经济发展。同时，加强相关管理和监管，保护各方合法权益，保障市场的公平公正。通过以上措施的实施，有望建立起一个规范、公正、高效的建设用地二级市场体系。