接入公共服务和便民服务责任清单

合集下载

浙江省人民政府办公厅关于深化权力清单责任清单工作的意见-浙政办发〔2015〕110号

浙江省人民政府办公厅关于深化权力清单责任清单工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于深化权力清单责任清单工作的意见浙政办发〔2015〕110号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，经省政府同意，现就深化权力清单、责任清单工作提出如下意见：一、总体要求继续深化权力清单、责任清单工作，推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，增强市场活力和社会创造力；进一步明确各地、各部门权责界限，加快形成边界清晰、分工合理、权责统一、运转高效、法治保障的政府职责体系，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设法治政府和服务型政府。

二、工作内容（一）推进权力清单“瘦身”和责任清单“强身”。

做好权力清单“瘦身”工作。

按照职权法定原则，没有法定依据的行政权力应予取消。

对于涉及法律、法规和规章的行政权力，在报请国家层面研究解决相关设定依据问题的同时，积极争取我省先行先试的政策支持。

各地、各部门要积极探索在现行法律框架下权力运行流程和运行方式的创新。

对国家、省已明确取消和下放的权力事项，各地、各部门要认真做好衔接工作，避免出现管理“真空”。

上级行政主管部门要加强对下级的指导和监督，组织开展相关培训服务，确保简政放权的各项举措执行到位。

对由基层管理更加方便有效的经济社会领域权力事项，除法律、法规和规章规定应由省级部门行使的之外，在充分考虑地方承接能力的基础上，按照便民高效原则，实行市县政府属地管理。

做好责任清单“强身”工作。

围绕落实党中央、国务院和省委、省政府确定的重大决策部署和工作重点，突出解决基层和广大群众反映强烈的问题，结合部门职责和工作实际，提出年度重点工作目标，经同级政府审定后，列入部门责任清单对外公布。

四川省人民政府办公厅关于印发《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知

四川省人民政府办公厅关于印发《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.12•【字号】川办发〔2024〕14号•【施行日期】2024.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于印发《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知川办发〔2024〕14号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》已经省政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

四川省人民政府办公厅2024年2月12日2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点2024年，全省政务服务工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持以服务经营主体和人民群众为导向，聚焦审批服务、市场规则、政策落实等方面痛点难点堵点，着力强基补短、试点探索，不断提升全省政务服务水平。

一、合力攻坚“高效办成一件事”（一）推动个人全生命周期“一件事”高效办理。

围绕个人从出生到身后全生命周期重要阶段，重点做好新生儿出生、教育入学、社会保障卡居民服务、残疾人服务、退休等5个“一件事”。

逐个事项制定工作方案，明确目标任务、改革措施和职责分工。

〔教育厅、人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省残联等部门和各市（州）人民政府按职责分工负责。

以下均需各市（州）人民政府落实，不再列出〕（二）推动企业全生命周期“一件事”高效办理。

围绕企业从开办到注销全生命周期重要阶段，重点做好企业信息变更、水电气网联合报装、信用修复、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、企业注销登记等8个“一件事”。

逐个事项制定工作方案，明确目标任务、改革措施和职责分工。

做好开办运输企业、开办餐饮店2个“一件事”国家试点示范工作，形成“一地创新、多地复用”经验做法。

人社信息化便民服务创新提升行动任务分工表

省级人社部门
2020年12月
38
部级建成全国统一的企业职工养老保险经办服务和监管系统，实现数据心
2021年12月
39
各地按照统一要求，完成省级集中系统改造、部省对接和本地历史数据向部级系统入库工作。
省级人社部门
2021年12月
40
依托全国统一信息系统和集中管理的养老保险数据，支持适应全国统筹的联网经办、基金监管与分析预警，支持对制度和基金运行情况进行监测和评估，建立与其他社保险种和人社业务的关联服务，持续发挥全国统筹成效。
部信息中心
持续推进
57
建成12333电话系统部级中心节点。
部信息中心
2021年12月
58
所有省份完成与部级12333中心节点的对接，形成全国一体化的12333数据交互机制和协同服务能力，人工智能技术得到广泛应用，服务能力进一步提升。
部信息中心、各级人社部门
2022年12月
任务分类
序号
任务目标
责任单位
人社信息化便民服务创新提升行动任务分工表
任务分类
序号
任务目标
责任单位
完成时限
一、实现人社数据跨层级跨部门共享
1
对照全国数据共享服务目录，根据属地范围内的跨业务跨部门共享需求，扩展形成本地数据共享服务目录，并上报我部。
省级人社部门
2020年12月
2
制定各项数据共享服务推广的政策文件，推动各地做好数据共享应用工作，依托部级平台面向各地人社部门提供数据共享服务。
部信息中心、就业司、流动管理司、职业能力司、劳动关系司等部属相关单位
2022年6月
31
完善中国公共招聘网功能，完成与全部省级平台对接，实现就业岗位信息国家级集中。

天津市人民政府政务服务办公室关于印发天津市2023年优化营商环境责任清单的通知

天津市人民政府政务服务办公室关于印发天津市2023年优化营商环境责任清单的通知
文章属性
•【制定机关】天津市人民政府政务服务办公室
•【公布日期】2023.01.06
•【字号】津政服〔2023〕1号
•【施行日期】2023.01.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理
正文
天津市人民政府政务服务办公室关于印发《天津市2023年优
化营商环境责任清单》的通知
津政服〔2023〕1号
各区人民政府，市政府各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《天津市2023年优化营商环境责任清单》印发给你们，请遵照执行。

各区、各部门要进一步提高政治站位，压实主体责任，对标国内先进水平，主动作为、探索创新，密切合作、形成合力。

请于2023年4月10日、7月10日、10月10日和2024年1月10日前向市政务服务办报送一季度、二季度（半年）、三季度、四季度（全年）工作进展情况。

市政务服务办将加强组织推动、统筹协调，盯紧各项任务落实，确保我市优化营商环境三年行动计划圆满完成。

2023年1月6日
天津市2023年优化营商环境责任清单。

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省政府工作部门权责清单管理办法》的通知-闽政办〔2018〕76 号

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省政府工作部门权责清单管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于印发《福建省政府工作部门权责清单管理办法》的通知闽政办〔2018〕76号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府研究同意，现将《福建省政府工作部门权责清单管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅2018年9月9日福建省政府工作部门权责清单管理办法第一章总则第一条为加强对各级各部门权责清单的管理，健全完善权责清单管理制度，强化对行政职权运行的监督和约束，根据中央编办、国务院法制办《关于深入推进和完善地方各级政府工作部门权责清单制度的指导意见》（中央编办发〔2018〕23号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条省、市、县（区）政府工作部门及部门管理机构，各类特殊行政区域管理机构，依法承担行政职能的事业单位，乡镇政府（街道办事处）（以下统称政府工作部门）权责清单的编制、实施、调整、公开和监督管理，适用本办法。

省以下垂直管理部门权责清单由省级主管部门统一编制、实施、调整、公开和监督管理。

法律法规规章和党中央、国务院等另有规定的，从其规定。

第三条政府工作部门的权责清单管理工作，应当遵循务求实效、依法依规、权责一致、便民高效、公开透明的原则。

（一）坚持务求实效原则。

将权责清单贯穿到政府管理运行的各个环节各个方面，并逐步打造成为政府部门履职清单，推动政府部门按照清单履职，着力强化权责清单的实用性。

结合深化简政放权，进一步加大放权力度，划清政府与市场、社会的职能边界，赋予市、县级政府更多自主权。

政务服务中心公共服务清单

参与市税控联管有关工作
参与市行政审批制度改革有关工作
参与有关部门查处窗口违法违规行为的工作
制定联合验收工作流程，编制办事须知
接受建设单位联合验收咨询，受理联合验收办件;组织联办单位实施现场踏勘，召开联合验收会议;督促联办单位按时办结;向建设单位统一出具办结文书
提出验收工作的建议和意见
开发建设网上联合验收程序，实施网上受理、信息流转和办结告知
负责大厅窗口的并联审批、重大事项联合办理组织协调工作
负责对窗口在省电子监察系统中异常信息（包括预警、黄红牌，下同）的甄别、报告和相关处理工作
指导、督促各窗口（分厅）开展网上政务服务工作
根据规范化、标准化和网络化的要求，负责指导窗口对进驻事项办理流程进行梳理、优化
负责组织提供有关公共便民服务
负责综合、统计、分析大厅窗口（分厅）业务开展情况，并提交报告
4
负责政务服务网络系统和中心网站的建设、维护和信息安全工作
市政务中心
根据规范化、标准化和网络化的要求，负责网上政务服务和电子监察系统的建设和运行维护工作
《湖南省人民政府办公厅关于加快推进全省网上政务和电子监察系统建设的通知》（湘政办明电[2011]90号）
根据市政府的工作安排，目前全省网上政务服务和电子监察系统交由我中心建设、运行与维护
拟订规范市本级政务服务工作的规范性文件
研究市本级政务服务中带普遍性的问题，提出完善制度和解决问题的建议
负责对窗口（分厅）政务服务工作中的依法行政和行政效能的考核、评价工作
根据审改成果落地要求，提出有关市本级政府服务事项（指经市人民政府清理后确定保留，由市级部门依法行使的行政审批、行政确认、行政检查、行政征收等管理服务事项，以及市级部门和公共企业事业单位承担的有关公共服务事项，以下简称“事项”）的进驻建议

政务服务中心公共服务清单

负责大厅窗口的并联审批、重大事项联合办理组织协调工作
负责对窗口在省电子监察系统中异常信息（包括预警、黄红牌，下同）的甄别、报告和相关处理工作
指导、督促各窗口（分厅）开展网上政务服务工作
根据规范化、标准化和网络化的要求，负责指导窗口对进驻事项办理流程进行梳理、优化
负责组织提供有关公共便民服务
负责综合、统计、分析大厅窗口（分厅）业务开展情况，并提交报告
4
负责政务服务网络系统和中心网站的建设、维护和信息安全工作
市政务中心
根据规范化、标准化和网络化的要求，负责网上政务服务和电子监察系统的建设和运行维护工作
《湖南省人民政府办公厅关于加快推进全省网上政务和电子监察系统建设的通知》（湘政办明电[2011]90号）
根据市政府的工作安排，目前全省网上政务服务和电子监察系统交由我中心建设、运行与维护
6180018
2
信息公开及咨询
接受公民、法人或者其他组织关于政府信息公开的政策咨询，受理、办理其提出的政府信息公开申请并给予答复。
市政务中心
政务公开科
0737－
6180018
拟订全市政务中心建设和政务公开工作规划，经批准后组织实施
开展全市政务公开政务服务工作的综合调研，提出推进政务公开政务服务的具体措施和工作建议
负责全市政务公开政务服务工作的检查考核
2
负责指导、协调、监督市直部门集中开展政务服务工作；负责组织提供有关公共便民服务
负责中心与政府门户网站和窗口单位网络的互联互通，牵头负责做好网上申报、查询、审批等程序的开发工作
负责政务服务网络系统和中心网站的建设、维护和信息安全工作
6
负责指导协调区县(市)的政务公开和政务服务工作
负责全市政务公开政务服务的指导、协调工作

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.05.23•【文号】•【施行日期】2018.05.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（2018年5月23日）党的十八大以来，地方各级党委和政府认真贯彻党中央决策部署，切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，探索了许多行之有效的措施办法，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。

为进一步推广地方典型经验、带动面上改革上新台阶，现就深入推进审批服务便民化提出以下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大转变政府职能和简政放权力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

（二）基本原则——坚持以人民为中心。

把党的群众路线贯彻到审批服务便民化全过程，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。

——坚持改革与法治辩证统一。

在法治下推进改革、在改革中完善法治，着力破除审批服务中的体制机制障碍，加快推进相关政策法规立改废释工作，构建更加系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系。

重点接入便民服务事项清单

重点接入便民服务事项清单重点领域服务事项完成时限责任单位户籍办理姓名重名网上查询，户口登记网上办理，户口迁移网上办理，性别、出生日期、民族、姓氏等项目变更网上办理，居住证业务网上办理、查询，身份证办理进度网上查询等。

2018年底省公安厅：提供服务。

省经济信息中心：技术支撑。

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。

教育科研学校招生片区信息网上查询，积分入学网上申请、查询，网上缴纳学费，中考、高考高招、高职招考、专升本招考、成考成招及自学考试网上报名、成绩查询，学籍、就读证明网上申请、信息查询，科技计划项目、科技奖励网上申请、查询等。

2018年底省教育厅、科技厅：提供服务。

省经济信息中心：技术支撑。

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。

就业创业大中专毕业生创业政策网上查询，毕业生档案信息网上查询，个人就业失业登记信息网上查询，公务员招考、事业单位公开招聘、教师招聘网上报名、缴费和成绩查询等。

2018年底省教育厅、人社厅：提供服务。

省经济信息中心：技术支撑。

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。

设立变更企业登记网上预约，企业名称、电子营业执照、企业基本信息网上查询等。

2018年底省工商局：提供服务。

省经济信息中心：技术支撑。

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。

职业资格教师资格考试、教师职称考试、软件资格（水平）考试、建设行业考试以及人社部门组织的其他执（职）业资格考试网上报名、缴费、成绩查询，职业资格网上查询（查验）等。

2018年底省教育厅、人社厅、经信委、住建厅：提供服务。

省经济信息中心：技术支撑。

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。

住房保障各类保障性住房配置网上查询、申请，住房公积金账户网上查询、部分提取网上办理、贷款网上申请，不动产登记网上预约，不动产权属证明网上申请等。

2018年底省住建厅、机关事务管理局、国土厅：提供服务。

五张责任清单落实情况

五张责任清单落实情况五张责任清单是指国家和地方政府为了推动经济社会发展而确定的五个方面的任务清单，它们分别是就业、创业、创新、创造和服务，用以明确责任和任务的分工。

然而，仅仅制定五张责任清单还不够，真正的考验在于如何将这些任务落实到位，取得实实在在的成效。

一、就业责任清单的落实情况就业一直是一个国家或地区发展的重要指标和民生关切，因此将就业纳入到五张责任清单之中是必须的。

在就业责任清单的落实情况上，应该将稳定就业、扩大就业和改善就业质量作为重点，制定针对性的政策和措施。

通过促进创新创业、扶持中小微企业、培育新兴产业等方式，提供更多的就业机会。

积极推进教育和技能培训，提高劳动者的就业能力和竞争力，也是就业责任清单的重要内容。

二、创业责任清单的落实情况创业是推动经济发展和就业增长的重要力量，因此将创业纳入到五张责任清单之中是必要的。

在创业责任清单的落实情况上，应该注重提供良好的创业环境和政策支持。

减轻创业者的负担，降低创业门槛，提供创业资金和项目孵化等支持，以及建立创业者创新创业服务平台等措施。

还应该加强对创业者的法律法规宣传和知识培训，提高创业者的法律意识和创业素质。

三、创新责任清单的落实情况创新是推动经济社会发展的重要动力，因此将创新纳入到五张责任清单之中是必需的。

在创新责任清单的落实情况上，应该注重加强创新体系建设和研发能力提升。

加大对科研机构和高校的支持力度，提高科研经费投入，鼓励科研人员开展基础研究和应用研究。

还应该推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化，以及建立知识产权保护和运用体系等。

四、创造责任清单的落实情况创造是推动经济社会发展的核心竞争力，因此将创造纳入到五张责任清单之中是必须的。

在创造责任清单的落实情况上，应该加强创造创新环境和创造创新要素的保障。

提供创意和创新的培训和支持，鼓励企业加大技术研发投入，加强知识产权保护和管理。

还应该推动文化创意产业的发展，培育创作、设计等人才，推进科技与文化融合，以及加强创意产品的市场推广。

推进“四单一网”建设，完善清单管理制度——深化行政审批制度改革的浙江实践

推进“四单一网”建设，完善清单管理制度——深化行政审批制度改革的浙江实践摘要：近年来，浙江省积极开展“四单一网”建设，在系统梳理政府各部门权力职责的基础上，坚持用权力清单管住政府权力，用责任清单明确政府职责，用企业投资负面清单放开企业手脚，用财政专项资金管理清单晒收支家底。

依托政务服务网将“四张清单”的成果在网上展示，初步建成集行政审批、便民服务、政务公开、互动交流、效能监察于一体，省市县统一架构、多级联动的公共服务平台。

但同时也应看到，“四单一网”改革过程中仍面临一些困难和问题，主要表现为：地方政府在处置涉及中央层面事项时存在障碍，市县专项资金管理清单工作进度较慢，“一张网”系统整合和资源共享障碍较大，“四单一网”工作长效机制尚未健全。

关键词：行政审批制度改革，四单一网，清单管理制度，浙江实践早在2013年初，浙江省就制定出台了《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》，提出要打造“办事最快”政府的号召，强力推进以“四单一网”①为主要内容的政府“自我革命”，其目标是打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优省份”。

2014年6月，浙江在网上公布了省级部门权力清单，作为县级层面试点的富阳市也与省级同步公布了行政权力清单。

10月，全省101个市、县(市、区)在浙江政务服务网公布了行政权力清单。

至此，浙江成为全国第一个在全省推行权力清单制度的省份。

2014年12月，浙江省又完成省市县政府部门责任清单编制工作并在网上公布，成为“四单一网”建设最具代表性的省份之一。

它从明确政府职责到限制政府权力，同时激发市场活力并接受社会监督，全方位将政府权力关进笼子、晒晒太阳，按照限制权力、激发活力、鼓励创新、推动发展的逻辑重构了政府职能体系。

一、权力清单：紧扣清权、减权、制权的关键环节权力清单不能简单理解为政府行政权力的列表及公布，更重要的是通过权力清单的制定，将行政权力进行全面汇总与梳理，正确处理好政府与市场的关系，科学划分政府各部门的行政权力。

甘肃：推进“互联网+政务服务”提升网上服务能力

定成效。２（】１７年６月２（）日，国家行政学院电子政务研究中
心发布的《省级政府网上政务服务能力调查评估报告（２（）１７）》中，甘肃省省级政府网上政务服务能力总体排名位列全国第８名，其中省级政府在线服务成熟度排名位列全国
目标，编制并公开发布了公共服务事项目录。进一步规范审
办事大厅、自助终端等多种形式，相互结合、相互统
、线【：
批中介服务，发布了行政审批中介清单。另外，结合甘肃省实
际，编制并公开了财政专项资金管理清单和扶贫清单方便群
是全面梳理并公开 “Ｌ单 ” ，推进权力运行 “ 阳光化” 。
“Ｌ单” 即权力清单、责任清单、便民服务事项清单、公共服务事项清单、行政审批中介清单、财政专项资金管理清单和扶
贫清单。坚持职权法定，权责三是大力推进线ｔ线下融合发展，不断提高政务服务效
率。依托甘肃政务服务网，统筹服务资源，统－Ｎ务标准，大
府部门建立并公布权力清单和责任清单，建立了过程可控、
流程可查、责任可追的网上行权流程体系，让行政权力真正在阳光下运行。按照便民、利民的原则，梳理公开了便民服务事项清单。以创业创新需求为导向，以公共服务公平、可及为

进一步规范政务服务工作提升政务服务质量和水平的实施方案

进一步规范政务服务工作提升政务服务质量和水平的实施方案X年8月30日全县县、镇、村“互联网+政务服务”云平台初步建成并与市级接通，实现了全市政务服务“一张网”，标志着我县县、镇、村三级“互联网+政务服务”体系基本建成，全县政务服务体系化、标准化、信息化建设迈出了新步伐。

为切实发挥好“互联网+政务服务”平台作用，进一步推进政务服务标准化建设，不断提升政务服务质量和水平，提出如下实施方案：一、指导思想按照中省市深化“放管服”改革的决策部署，进一步规范行政权力运行，优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。

以运用“互联网+”创新行政审批和公共服务方式为手段，坚持问题导向，注重资源整合，推行网上办事，促进政务服务运行规范、流程优化、过程透明、结果公开、监督有力，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，努力打造优质高效的一流营商、办事环境，为建设美丽富裕新X提供有力支撑。

二、重点工作（一）健全完善政务服务体系。

全县“互联网+政务服务”体系由互联网服务平台和实体县政务服务中心、镇便民服务大厅、村（社区）便民服务代办点（以下统称“政务中心”）构成，以线上为主导，线下为辅助，线上服务以全县统一的网上办事大厅为总门户，线下服务以县、镇、村三级政务中心为主入口。

依托电子政务外网和互联网，通过建设、使用全县统一的“互联网+政务服务”平台，实现全县政务服务“一张网”。

（二）推进线上线下深度融合。

实体政务中心作为政务服务事项办理的线下入口，与网上办事大厅共用政务服务平台和业务办理系统，重点做好现场服务、材料核验、结果反馈和形象展示，逐步形成线上线下功能互补、相辅相成的“互联网+政务服务”新模式。

政务中心要不断优化办事流程，简化申请、受理、审查、决定、送达等环节，涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结的工作机制。

网上办事大厅要不断提升在线填报、在线提交、在线审查和在线办理功能，建立网上预审机制，开通网上验证核对、信任审批、邮寄送达等功能。

权力、责任清单及公共服务事项

市县权力、责任清单及公共服务事项编制指南安康市行政审批制度改革工作领导小组办公室2016年4月目录1.权责清单编制说明 (1)2.相关表格填写的格式要求 (10)3.权责清单目录表实例模板 (17)4.权力运行流程表样表及格式 (29)5.权力运行流程图样本 (30)6.事中事后监管制度实例 (46)7.部门职责边界登记表实例 (54)8.公共服务事项目录样表及格式 (58)9.公共服务事项样本及格式 (59)10.公共服务事项办理流程图及格式 (60)权责清单编制说明一、权力事项列入权责清单的权力事项，也可称职权事项是指行政机关或依法承担行政职能的事业单位依法实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为。

分行政许可类、行政处罚类、行政强制类、行政征收类、行政给付类、行政检查类、行政确认类、行政奖励类、行政裁决类、其他类等10个类别（简称“9+X”）。

其中其他类又分为：其他类年检、其他类备案、其他类其他审批权、其他类行政调解、其他类审核转报、其他类其他等6个类别。

二、责任事项按照权责匹配、权责对应的要求，每一项具体权力都应明确具体责任，而且要把每一项权力对应的“责任”细化到条、落实到款，这就是我们所说的责任清单。

编制责任清单重点是厘清责任事项，责任事项是行使行政职权应当履行的义务，责任事项与每一项行政职权是对应关系。

所以在编制责任清单时需要重点把握好责任事项的环节划分。

一是法律法规明确规定行政职权行使程序的行政职权，按照法定程序划分为若干环节。

二是法律法规没有明确规定程序的职权事项，可参照类似职权事项，按照科学、合理、便民、高效的原则确定责任环节。

具体划分的参考标准是：1．行政许可类：可划分为受理、审查、决定、送达、事后监管五个责任环节，设定的依据是《行政许可法》；2．行政处罚类：可划分为立案、调查、审查、告知、决定、送达、执行七个责任环节，设定的依据是《行政处罚法》；3．行政强制类：可划分为催告、决定、执行、事后监管四个责任环节，设定的依据是《行政强制法》；4．行政征收类：可划分为起始、征收、事后监管三个责任环节，设定的依据如《税收征收管理法》；5．行政给付类：可划分为受理、审查、决定、送达四个责任环节，设定的依据如《军人抚恤优待条例》；6．行政检查类：可划分为检查、处置、信息公开、事后管理四个责任环节，设定的依据如《药品广告审查办法》；7．行政确认类：可划分为受理、审查、决定三个责任环节，设定的依据如《无公害农产品管理办法》；8．行政奖励类：可划分为起始、审查、报批、送达四个责任环节，设定的依据如《就业促进法》；9．行政裁决类：可划分为受理、调查审理、告知、决定、送达、事后监管六个责任环节，设定的依据如《企业名称登记管理实施办法》；10．其他类：（1）年检、备案：可划分为受理、审查、决定、事后管理四个责任环节；（2）其他审批权：可划分为受理、审查、决定、送达、事后管理五个责任环节；（3）行政调解：可划分为受理、审查、裁决、执行四个责任环节；（4）行政复议：可划分为受理、调查、决定、送达、事后监管五个责任环节。

推行“一窗办一网办简化办马上办”放管服改革实施方案

推行“一窗办一网办简化办马上办”放管服改革实施方案为深入推进“放管服”改革，加快推进政府职能转变，营造良好的营商环境，根据《某某省2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》（某办发〔2018〕28号）和《某某就市2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》（市委办发〔2018〕34号）精神，结合我县实际，现就推行全县“一窗办、一网办、简化办、马上办”（以下简称“四办”）改革，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”目标，制定本实施方案。

一、总体要求（一）工作目标2018年确定为“转变作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”。

全县“放管服”改革工作要围绕建立健全“一个体系”（即：以行政权力和政务服务、投资项目监管、公共资源交易、企业诚信、电子监察、创业创新支撑平台为主的政务服务体系）、贯通“两条通道”（即：线上政务服务网络办理通道、线下政务服务热线咨询通道）、推进“三级延伸”（即：推进审批事项向县政务大厅延伸、民生事项向镇便民服务中心延伸、大众服务事项向村社区便民服务代办点延伸）的工作思路，实现年底前行政审批和政务服务事项“一窗办”，优化流程“简化办”，提升效率“马上办”，努力实现80%以上政务服务事项“一网通办”，做到群众和企业到政府办事“最多跑一次”。

（二）基本原则1.坚持为民宗旨、利企便民原则。

遵循和践行全心全意为人民服务的宗旨，把利企便民作为出发点和落脚点，强化服务意识，丰富服务内容，增强群众和企业的满意度、获得感。

2.坚持问题导向、立行立改原则。

聚焦群众和企业办事创业的痛点、堵点、难点问题，精准施策，立行立改，确保改革措施更好地满足群众和企业需求。

3.坚持改革取向、创新管理原则。

围绕政府职能转变，深化重点领域和关键环节改革，进一步创新体制机制和管理方式，推进政务服务制度化、规范化。

4.坚持上下联动、协同推进原则。

建立强有力的工作推进机制，明确目标任务，靠实责任分工，分级负责，部门协同，整体联动，层层推动落实。

接入公共服务和便民服务责任清单

浙江省人民政府办公厅关于深化权力清单责任清单工作的意见-浙政办发〔2015〕110号

四川省人民政府办公厅关于印发《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知

人社信息化便民服务创新提升行动任务分工表

天津市人民政府政务服务办公室关于印发天津市2023年优化营商环境责任清单的通知

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省政府工作部门权责清单管理办法》的通知-闽政办〔2018〕76 号

政务服务中心公共服务清单

政务服务中心公共服务清单

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》

重点接入便民服务事项清单

五张责任清单 落实情况

推进“四单一网”建设，完善清单管理制度——深化行政审批制度改革的浙江实践

甘肃：推进“互联网+政务服务”提升网上服务能力

进一步规范政务服务工作提升政务服务质量和水平的实施方案

权力、责任清单及公共服务事项

推行“一窗办一网办简化办马上办”放管服改革实施方案

五张责任清单落实情况