关于交通运输资源配置的若干思考

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杨传堂:全面深化交通运输改革

杨传堂:全面深化交通运输改革

正在举行的全国两会是对党的十八届三中全会精神的进一步全面深化贯彻和落实。

交通运输部是大部门制改革的重点部门之一,肩负的任务十分艰巨。

两会期间,记者专访了交通运输部部长杨传堂。

把改革作为交通运输工作的重点记者:国务院机构改革,重点围绕职能转变和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,对于加快综合交通运输体系建设、为全面建成小康社会做好服务保障具有重要意义。

交通运输部是大部门制改革的重点部门之一,肩负的任务十分艰巨,落实党中央、国务院深化改革决策取得了哪些突破和进展?杨传堂:我们推进了机构改革和职能转变,把改革作为交通运输工作的重点,应该说取得了比较重大的突破和进展。

具体来说,主要包括四个方面:一是配合完成了铁路管理体制改革。

按照党中央、国务院的决策部署,铁路管理体制实现了政企分开,组建了国家铁路局,成立了中国铁路总公司。

国家铁路局组建工作基本完成,2014年1月6日正式挂牌,7个地区监管局的组建工作目前进展顺利。

另外,我们认真贯彻落实国务院《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,配合有关部门推进铁路投融资体制改革、设立铁路发展基金、铁路运价改革等配套政策的研究制定,调剂车购税资金用于铁路建设,配合国家发改委加快铁路建设项目前期工作。

二是扎实推进有关职责和机构编制调整工作。

去年11月25日,中央编办印发了交通运输部有关职责和机构编制调整方案,明确交通运输部管理国家铁路局、中国民航局、国家邮政局,负责推进综合交通运输体系建设,统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业发展,承担综合交通运输规划、战略、政策、法律法规和标准的拟订及起草职能。

同时明确调整交通运输部部分内设机构设置。

总的来看,这次有关职责和机构编制的调整突出了综合交通运输体系建设的职责,突出了公共服务与社会管理的职责,理顺了交通运输部与国家发展改革委等有关部门单位的职责分工,合理调整了机构和编制,有利于完善交通运输大部门制管理体系。

三是取消和下放了17项行政审批事项。

新时代内河航运高质量发展的若干思考与建议

新时代内河航运高质量发展的若干思考与建议

新时代内河航运高质量发展的若干思考与建议摘要:我国内河航运发展源远流长,为促进经济发展、增进文化交流和推动社会进步等发挥了十分重要的作用。

在综合交通运输体系当中,水运具有运量大、成本低、绿色低碳的显著优势。

下文就简要分析了新时代内河航运高质量发展的相关问题。

关键词:内河航运;发展现状;建议一、新时代内河航运的重要性内河航运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分,加快内河航运高质量发展,有助于在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放等方面发挥重要作用。

内河船舶是航行于我国内河水域以及河海交界区的船舶,主要包括客船、货船、工程船等,相较于公路、铁路的集装箱运输方式,内河航运不仅能耗更低,内河水网河流水域分布也更为广阔。

内河航运作为水路运输的重要组成部分,与其他运输方式相比,绿色化、低耗能是其显著特点。

内河航运具有运能大、占地少、能耗低、污染小的优势。

发展内河航运,优化交通货运格局,将推进交通运输行业的绿色发展。

我国内河水运资源丰富,近年来,内河船舶大型化、标准化、专业化发展趋势明显,内河高等级航道建设取得显著成效,形成了“两横一纵两网十八线”航运网络,但仍存在运输装备发展质量不高、基础设施有效供给不充分、运输组织和服务效率效益低、市场集约化水平不足、航运安全体系不完善、科技创新投入不足等问题,与建成“人民满意、保障有力、世界前列”的交通强国以及构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化综合交通体系目标要求相比,内河航运的比较优势和在综合交通运输体系中的作用尚未充分发挥,离经济社会发展要求还存在一定差距,成为现代综合运输体系的“短板”。

二、当前我国内河航运建设现状我国内河航运经过多年的发展,取得了一定的成绩,具体体现在如下几个方面:一是高等级航道网初具规模,骨干通道作用突出,已成为流域经济社会发展的重要纽带和沿江(河)产业布局的重要依托。

二是内河港口发展规模扩大,结构不断优化,服务功能不断拓展。

对交通运输的认识

对交通运输的认识

对交通运输的认识【篇一:交通运输专业认识实习报告】实习报告课程名称:交通运输专业认识实习院部管理学院专业班级 12交通运输(1)班学生姓名徐志鹏学号 12025010指导教师韩聪颖完成日期 2014年 4 月 18 日1. 实习目的与内容1.1 实习目的这次实习是我们毕业前的一次综合性实习,是交通运输专业教学过程中一个必不可少的实践环节,对专业教学起到重要的辅助作用。

通过认知实习,我们当前我国交通运输行业与环境保护的现状,增加对交通运输设备,基础设施等的感性认识,加深对交通运输体系中各种运输方式的理解。

通过实践,窥探出问题的症结所在,提出自己的见解为以后的工作打下良好的基础。

同时,对专业的认识增强自己的专业意识,引发我对该专业的兴趣,提高了我的学习热情,在丰富了我的专业知识,还对我对未来从事的行情以及前景有一定的认识。

1.2 实习地点与内容上海铁路局南翔站——韩聪颖老师带领我们参观南翔编组站的各项设施和其使用的控制系统,了解南翔站主要业务。

上海铁路局北郊站——项芹老师带领我们参观上海北郊货运站内的各项设施,办理业务流程,参观货物运往棚车的流程。

实习专题报告——周立新老师为我们讲解了关于交通运输的设备及使用方法,毕业后就业方向等。

苏州昆山南站——项芹老师带领我们到昆山南站,这个高铁客运站,带领我们进入车务室,客运室,综控室参观昆山南站整个运营方式及使用的控制系统。

校内实习小结——韩聪颖老师带领我们总结了此次实习的知识1.3实习前准备实习之前带好自己的笔和本子,带好相机以便记录和拍照。

2. 上海铁路局南翔编组站2.1南翔站简介南翔编组站是全国特等编组站之一,距上海市区有16公里,主要用于停放、编组和维护保养车辆,是上海铁路枢纽的心脏。

编组站为三级五场规模,一共占地近2平方公里。

在南翔编组站旁,还有正在兴建中的南翔动车所。

每天亦有上海站的员工通勤车经停编组站。

2.2站内基本布置编组站的基本布置形式有到发场与调车场并列布置的横列式、到达场和调车场与出发场顺序布置的纵列式,以及二者混合布置的形式,即到达场和调车场纵列布置,而出发场和调车场并列布置。

交通运输的意义与作用

交通运输的意义与作用

交通运输的作用与意义一.交通运输简介交通运输是指利用交通工具完成人员或货物的空间位置移动的生产经营活动过程。

交通运输(以前称交通运输工程)是研究铁路、公路、水路及航空运输基础设施的布局及修建、载运工具运用工程、交通信息工程及控制、交通运输经营和管理的工程领域。

二.交通运输的作用根据交通工具的不同,现代交通分为公路运输(汽车运输)、铁路运输、航空运输、水路运输和管道运输5种运输方式。

其主要作用表现为:1、经济作用运输使生产、销售集中,使规模经济得以实现。

运输是生产和分配的必要组成部分,经济发展有赖于大规模生产和成批销售,如果没有高效率和相对便宜的运输,二者都不可能实现。

因此,运输是经济发展的基础。

从生产角度看,除非把生产原材料送到所需的地方,否则它们就毫无价值,运输通过改变人和物的位移使得生产活动的进行成为可能。

通过高效的运输,还可以降低各种原料送达的时间,减少停工待料的出现,减少不必要的时间损耗,降低成本。

从销售角度看,生产出的产品如果不能及时分散出去,大批量生产就不能持续有效地进行。

因此,运输是成批销售的保障。

规模经济造成生产和资源的集中,形成垄断,不利于竞争,而运输可以带来产品的分散,在一定意义上促进竞争,有效缓解这一矛盾。

此外,运输成本的降低也会降低产品的价格,实现批量销售。

运输业的发展促进地区分工,不断扩大商品的市场范围由于地理位置、资源、文化等的差异,各个地区人们掌握的技能有所不同,产生了比较优势,如生产效率高、产品成本低、产品质量好。

但同时,生产单一与需求多样的矛盾,促使产品的地区交换,而运输就是克服这一矛盾的有效手段。

运输的存在使得不同地区之间能够高效便捷地交换,大大促进了地区分工。

各地集中生产优势产品,既提高了生产效率,又保证了产品的优质性与多样性。

运输使生产企业所需原材料不再受空间范围的限制。

运输的发展使得上游产品的可获性增强,不管是原材料、能源,还是产成品、中间产品,都能够方便快速地得到满足。

数字交通经验交流发言稿

数字交通经验交流发言稿

今天,很荣幸能在这里与大家分享关于数字交通的一些经验和思考。

近年来,随着科技的飞速发展,数字交通已成为我国交通领域的重要发展方向。

在此,我将从以下几个方面展开交流:一、数字交通的发展背景与意义1. 发展背景随着我国经济的快速发展,交通运输业作为国民经济的重要支柱,对经济社会发展起到了至关重要的作用。

然而,传统的交通模式在发展过程中也暴露出诸多问题,如交通拥堵、能源消耗、环境污染等。

为解决这些问题,推动交通行业的转型升级,数字交通应运而生。

2. 意义(1)提高交通运输效率,降低物流成本。

通过数字化手段,实现交通运输资源的优化配置,提高运输效率,降低物流成本。

(2)缓解交通拥堵,改善城市环境。

数字交通能够实时监测交通流量,优化交通信号控制,降低交通拥堵,减少尾气排放,改善城市环境。

(3)推动产业升级,培育新兴产业。

数字交通的发展将带动相关产业链的升级,培育新的经济增长点。

二、我国数字交通的发展现状1. 政策支持近年来,我国政府高度重视数字交通发展,出台了一系列政策,如《国家综合立体交通网规划纲要》、《关于加快推进数字交通发展的若干意见》等,为数字交通发展提供了有力保障。

2. 技术创新我国在数字交通领域取得了显著成果,如5G、人工智能、大数据、物联网等技术在交通运输领域的广泛应用,为数字交通发展提供了技术支撑。

3. 应用实践(1)智能交通系统。

通过集成交通监控、交通信号控制、交通诱导等系统,实现交通流量的实时监测、预测和优化。

(2)新能源汽车。

我国新能源汽车产业发展迅速,已成为数字交通发展的重要支撑。

(3)智慧物流。

通过数字化手段,实现物流运输的全程监控、实时调度和高效管理。

三、数字交通发展经验分享1. 加强顶层设计,明确发展目标(1)制定数字交通发展规划,明确发展目标、重点任务和实施路径。

(2)完善政策体系,为数字交通发展提供政策保障。

2. 深化技术创新,推动产业升级(1)加大研发投入,推动关键核心技术突破。

交通运输布局教案鲁教版

交通运输布局教案鲁教版
2. 当堂检测
请根据以下题目,回答问题。
题目1:请简述交通运输布局的基本概念。
题目2:请列举三种交通运输方式,并简要介绍它们的特点。
题目3:请分析交通运输布局的影响因素。
题目4:请以某个城市为例,分析其交通运输布局的特点及合理性。
题目5:请提出你对交通运输布局可持续发展的建议。
板书设计
1. 交通运输布局的基本概念
小组内讨论该主题的现状、挑战以及可能的解决方案。
每组选出一名代表,准备向全班展示讨论成果。
5. 课堂展示与点评(15分钟)
目标: 锻炼学生的表达能力,同时加深全班对交通运输布局的认识和理解。
过程:
各组代表依次上台展示讨论成果,包括主题的现状、挑战及解决方案。
其他学生和教师对展示内容进行提问和点评,促进互动交流。
过程:
开场提问:“你们知道交通运输布局是什么吗?它与我们的生活有什么关系?”
展示一些关于交通运输布局的图片或视频片段,让学生初步感受交通运输布局的魅力或特点。
简短介绍交通运输布局的基本概念和重要性,为接下来的学习打下基础。
2. 交通运输布局基础知识讲解(10分钟)
目标: 让学生了解交通运输布局的基本概念、组成部分和原理。
- 深圳:深圳作为特区,交通运输布局相对较新,其主要特点是高速公路和公交系统发达,城市交通规划合理。影响因素包括经济发展水平、人口规模、城市规划等。
例题2:
【题目】请分析高速公路和铁路在交通运输布局中的作用和优缺点。
【答案】
- 高速公路:高速公路具有较高的速度、较大的运输能力,可以连接城市、促进区域经济发展。但其建设成本高、占地面积大,且对环境有一定影响。
在交通运输布局案例分析环节,我选择了典型的案例进行分析,让学生深入了解交通运输布局的特性和重要性。然而,在小组讨论中,我发现部分学生对案例的理解不够深入,需要我在今后的教学中加强对学生的引导和指导,帮助他们更好地分析和理解案例。

交通运输的意义与作用【精选文档】

交通运输的意义与作用【精选文档】

交通运输的作用与意义一.交通运输简介交通运输是指利用交通工具完成人员或货物的空间位置移动的生产经营活动过程。

交通运输(以前称交通运输工程)是研究铁路、公路、水路及航空运输基础设施的布局及修建、载运工具运用工程、交通信息工程及控制、交通运输经营和管理的工程领域。

二.交通运输的作用根据交通工具的不同,现代交通分为公路运输(汽车运输)、铁路运输、航空运输、水路运输和管道运输5种运输方式。

其主要作用表现为:1、经济作用运输使生产、销售集中,使规模经济得以实现。

运输是生产和分配的必要组成部分,经济发展有赖于大规模生产和成批销售,如果没有高效率和相对便宜的运输,二者都不可能实现。

因此,运输是经济发展的基础。

从生产角度看,除非把生产原材料送到所需的地方,否则它们就毫无价值,运输通过改变人和物的位移使得生产活动的进行成为可能。

通过高效的运输,还可以降低各种原料送达的时间,减少停工待料的出现,减少不必要的时间损耗,降低成本。

从销售角度看,生产出的产品如果不能及时分散出去,大批量生产就不能持续有效地进行。

因此,运输是成批销售的保障。

规模经济造成生产和资源的集中,形成垄断,不利于竞争,而运输可以带来产品的分散,在一定意义上促进竞争,有效缓解这一矛盾。

此外,运输成本的降低也会降低产品的价格,实现批量销售。

运输业的发展促进地区分工,不断扩大商品的市场范围由于地理位置、资源、文化等的差异,各个地区人们掌握的技能有所不同,产生了比较优势,如生产效率高、产品成本低、产品质量好。

但同时,生产单一与需求多样的矛盾,促使产品的地区交换,而运输就是克服这一矛盾的有效手段。

运输的存在使得不同地区之间能够高效便捷地交换,大大促进了地区分工。

各地集中生产优势产品,既提高了生产效率,又保证了产品的优质性与多样性。

运输使生产企业所需原材料不再受空间范围的限制。

运输的发展使得上游产品的可获性增强,不管是原材料、能源,还是产成品、中间产品,都能够方便快速地得到满足。

交通运输综合行政执法存在的问题及对策研究论文

交通运输综合行政执法存在的问题及对策研究论文
②2003年8月27日十届人大四次会议通过《行政许可法》第25条:经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
2
①1996年4月22日国务院发布了关于贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法的通知》,该通知要求:各省、自治区、直辖市人民政府要认真做好相对集中行政处罚权的试点工作,结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见,报国务院批准后执行;国务院各部门要认真研究适应社会主义市场经济要求的行政执法体制,支持省、自治区、直辖市人民政府做好相对集中行政处罚权工作。
把原来交通部下设的多个行政执法机构的职能统一整合到一个综合性的交通运输综合行政执法机构来开展,是当前正在积极推进的交通运输综合行政执法改革的重点内容。这样改革的好处主要有以下几点:首先从执法职能来看,所有分设职能整合到统一的一个拥有独立法律地位的主体身上,能有效解决职能重叠不清、开展混乱的局面,提高执法效率;其次从执法主体层面讲,减少机构设置,机构管理统一便捷,实现社会资源的有效配置利用,立足于长远的社会效益来说,交通运输综合行政执法改革不失为一种与时俱进的良好办法。
⑤2013年中共中央下发了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,决定指出要优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监管权既相互制约又相互协调的行政运行机制。
⑥2014年10月召开的党的十八届四中全会,会议明确了将交通运输列为推进综合执法改革的重点领域。
⑦2018年国家出台了《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》,意见明确了交通综合执法改革的重点是整合队伍、减少执法种类;推进执法力量下沉;进一步规范执法行为;实行局队合一;清理规范临时人员和编外聘用人员等。
摘要
交通运输综合行政执法作为一个抽象的综合行政执法概念,虽无具象,但却对交通运输管理工作起着重大作用,而且在和交通运输相关的管理、决策、执法、监督等方面也有一定的影响,同时它还能保证相关工作人员、人民群众在交通方面的实际利益。经过交通运输行业的多年发展,弊端日益显露,不难发展我国当前的交通运输综合行政执法的情况不容乐观,在理论、制度、立法、执法、监督等多方面都存在着许多问题,据此本论文就目前交通运输的实际情况而言,从多角度分析交通运输综合行政执法存在的问题及原因,并对问题进行探究,在此基础上提出相应的解决对策并发表自己的观点。

交通运输部关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见

交通运输部关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见

交通运输部关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2011.09.13•【文号】交运发[2011]490号•【施行日期】2011.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见(交运发〔2011〕490号)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),天津市、上海市交通运输和港口管理局:为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹城乡协调发展、加快社会主义新农村建设和推进城乡基本公共服务均等化的有关精神和战略部署,积极推进城乡道路客运一体化发展,现提出如下意见:一、推进城乡道路客运一体化发展的重要性和紧迫性城乡道路客运是联系城乡、服务居民出行的重要纽带,是城乡经济社会一体化发展的重要基础,与人民群众生产生活息息相关。

推进城乡道路客运一体化发展,实现城乡道路客运资源共享、政策协调、衔接顺畅、布局合理、结构优化、服务优质,是实践科学发展观、贯彻中央统筹城乡协调发展战略、落实中央“三农”政策的重要举措,是加快转变城乡道路客运发展方式、提升行业可持续发展能力、发挥行业比较优势的迫切需要,对推进城乡道路客运基本公共服务均等化具有重要意义。

近年来,在各级政府的大力支持下,各地交通运输主管部门和道路运输管理机构创新推动,广大运输企业和从业人员积极奉献,我国城乡道路客运一体化发展步伐加快,成效初现。

但城市公共交通、城际客运、农村客运发展不平衡,网络不协调,衔接不顺畅,政策不配套等问题仍很突出,制约了城乡道路客运公共服务能力和保障水平,影响了城乡道路客运的竞争力和可持续发展能力。

各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要在当地政府的统一领导下,进一步统一思想、明确任务、完善体制、健全制度、落实责任、增加投入、加强引导,积极推进城乡道路客运一体化发展,逐步实现城乡道路客运基本公共服务均等化。

交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见

交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见

交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2013.05.14•【文号】交政法发[2013]308号•【施行日期】2013.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见(交政法发[2013]308号)党的十八大提出“法治是治国理政的基本方式”,把“法治政府基本建成”作为全面建成小康社会的重要目标之一。

为在新形势下全面建设交通运输法治政府部门,进一步推进依法行政,制定本意见。

一、全面建设交通运输法治政府部门的指导思想、基本原则和总体要求1.指导思想。

深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展推动交通运输转型升级为主题主线,以破解制约交通运输依法行政的体制机制障碍为突破口,以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、促进“三基三化”建设为着力点,培育法治思维,运用法治方法,把法治要求贯穿到交通运输建设、运营、管理、安全生产的各个领域,为交通运输改革发展提供法治引领和保障。

2.基本原则。

--依法行政。

把法治建设贯穿到交通运输改革发展全过程,通过加强制度建设、提高决策水平、规范行业管理、严格依法办事,积极破解发展难题,使交通运输改革发展全面纳入法治的轨道。

--服务为先。

把服务人民群众、服务经济社会发展作为交通运输法治政府部门建设的根本出发点和落脚点,强化市场监管和公共服务职能,寓管理于服务,做到管理利民、服务便民、执法为民,使交通运输改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民。

--监督制约。

建立健全权力运行制约和监督体系、深入推行行政执法责任制,把交通运输部门的各项行政权力“装进制度的笼子”,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,做到行政权力依法取得,行政程序依法履行,行政行为依法作出,行政责任依法承担。

--夯实基础。

完善交通运输部门依法行政的基础管理制度,加强基层执法站所建设,改善基层法治环境,规范基层执法行为,提升基层执法队伍素质和形象。

我国地方公路交通运输管理的若干问题探讨

我国地方公路交通运输管理的若干问题探讨
管理 纵横
民 科 军 砜 i 营 技
我国地方公路交通运输管理的若干问题探讨
宋令民 ’ 付殿 臣 ’ 付殿军 (、 1 黑龙 江省桦川县道路 运输管理站 , 黑龙江 桦川30 、 黑龙 江 桦 川 1 40 ) 5 3 0
摘 要 : 交通运输是 国民经济的命脉 , 整个社会机制 中 着纽带作 用。只有对 交通运输加 强管理 , 公路 在 起 才能使我 国交通运输全 面协调 可持 续 发展 , 本文对 当前我 国地方公路交通运输 管理 中存 在的若干 问题进行 了分析 和探 讨 , 从树立依 法治运 理念 、 范行业管理、 规 建设创新型 交通运 输行 业 和 车 辆 安 全 出行 等 方 面 提 出 了一 些 的 建 议 和 措 施 。 关键词 : 公路 交通 ; 运输管理 ; 若干 问题 ; 究分析 研 公路交通运输是国民经济的命脉 , 在整个社会机制中起着纽带作用。 我 国已经初步形成以高速公路为主骨架 , 以国、 省道干线公路为依托, 以县乡公 路为支脉 , 公路、 、 水路 运输齐头并进、 协调发展的格局 。但是 , 随着国家对土 地和金融进行宏观调控 , 交通继续沿袭以大规模 交 百 j基础设施建设为主的发 展模式已经行不通了, 必须转变交通运输发展方式 , 由交通基础设施建设为 主向为以提高交通运输工作管理为主转变 , 从外延式发展 向内涵型发展转 变, 只有这样才自使我国交通运输全面协调可持续发展。 B 1 公路交通运输的主要优势 公路交通运输机动灵活 , 分布广 , 对于客货运输, 特别是短途运输有着显 著的效益; 随着汽车工业的不断进步 , 汽车运输的不断发展促进了公路网的 形成 , 使公路运输成为适应现代产业发展需要的骨干运输方式。公路运输在 技术经济特性方面的主要优势有 : 1 机动灵活, . 1 适应个别交通运输用户的需要和具体条件 , 个性化 ” 在“ 服务 方面具有最大优势, 服务面深入广大, 是最基本的集散运输方式 , 适应西部开 发的基本交通运输需求。 1 直达性最好 , 2 在途周转 、 停滞时间短 , 运输时间利用充分 , 在基础设施条 件较好时运输速度在地面运输方式申也 是比较快的。 是唯一能实现 门到门运 输服务 的运输方式。 2 我国地方公路交通运输管理存在的问题 2 宏观调控职能还没有充分发挥。多年来 , 收 自 1 自 支的体制导致运管行业 存在严重的“ 重收费、 轻管理” 思想观念 , 缺乏市场预测机制和前瞻性 , 不能积 极主动引导和培育运输市场 , 许多时候是跟着市场走 , 甚至存在管理落后于 市场的实际, 头痛医头 , 脚痛医脚。 2 运输管理水平和运输效率较低。 2 有些地方运管队伍结构复杂, 文化专业 和政治素质先天不足, 很少安排学习 培训和政治修养, 因此, 在执法 和工作中 暴露出的问题较多 , 队伍难带。另外 , 在部分地区, 由于地方保护主义比较严 重, 存在着地区之间相互排斥、 相互封锁 的现象 , 在一定程度上使空驶率提 高、 运输组织水平降低 , 对建立全国统一、 开放、 竞争、 有序的道路运输市场造 成了消及的影响。 2 运输站场基础i 临睡 滞后。由于种种原因, 3 殳 叛 : 客货运输站场建设进度缓 慢, 到目前为止 , 在部分大中城市、 当数量的县城以及大多数乡镇 , 相 通村客 运利益微薄, 企业积极 陛、 主动性不高, 通村客运发展缓慢, 客货运输站场基 础设施仍很短缺 目 设备简陋 , 成为制约道路运输发展的薄弱环节 , 影响了公 路基础设施功能和车辆运输效率的充分发挥。 2 运输管理人员观念陈旧, . 4 对现代物流发展认识不足。零担运输 、 甩挂运 输、 仓储理货 、 信息配载等了解不多 , 缺乏引导、 发展物流业 的积极性、 主动 性, 致使有些地方的物流业阵地已被其他部门占领。 2 对建立综合运输体系的准备不充分。发展现代道路运输业建立综合运 5 输体系是建拔 : 交通的基础, 前我们对建立综合运输体系只停留在 口 目 头上 和感性认识 E 还没有研究怎样实现旅客“ , 零距离换乘” 和货运“ 无缝衔接” , 道路运输管理明显落后于民航和镦 。这些问题 , 潞 我们必须在 后的工作中 冷 重视和研究 , 认真解决。 2 道路运输市场组织化和集约化程度低 的问题依然没有得 到根本性改 I 6 变。企业产权结构和资源配置不尽合理 , 客运挂靠经营已成为制约客运发展 的矛盾根源之一 , 挂靠车主管理意识、 服务质量较差 , 既得利益严重 , 动辄罢 运、 上访 , 缺乏社会 责任心 , 挂靠经营留下的负面效应短时间内难 以彻底消 除; 货运市场运力分散 、 卖车成为运输企业的载体 , 专业运输企 业并不多 , 致 使产业集中度低, 市场组织化程度不高, 运行效率低下, 货运站场数量严重不 足, 功能不健全。 机动车维修整体技术水平偏低, 乜 现f饥动车维修、 检测、 诊断 新技术和新工艺普及不够, 买卡卖卡行为在-定范围内仍然存在。 特别是“ 黑 车” 对客运市场的冲击较为严重 , 处罚很难实施 , 了诸多集体停运 、 引发 集中 匕 访等事件, 严重影响了道路运输行业的稳定、 协调发展。 3 我国公路交通运输发展面临的形势和挑战 3 实施燃油税费改革 , . 1 给运管机构带来新 的 机遇。燃油税费改革对整个道 路运输行业关系重大, 一是有利于改变过去那种重费收、 轻管理的误区, 迫使 我们采取有效举措 , 调整工作重心、 围绕“ 服务优质” 强化监管” 与“ 的工作 目 标, 转变工作作风 、 转变管理职能, 新树立运管行业监管新形象 。 从 二是燃油 费税改革, 了运管 自收自 的经费来源体制 , 改变 支 有利于队伍建设和行风建 设, 为运管提供了生存和发展的空间。 三是随着燃油税的开征, 对道路运输行 业节能减排工作将起到重大推动作用 , 有利于运力结构 、 车型结构的调整 , 有 利于规模化、 集约化运输经营方式的形成。 3 打造新形势要求的高素质运管执法 队 。 2 伍 地方经济的陕 速发展 , 给我们 软环境建设提 出了新要求 , 市委提 出了新的思路 , 旨在全面倡导“ 宗 科技 引 领, 创新转型” 这一主题, 目的在于优化地方投资软环境, 增强竞争软实力 , 目 前全市上下掀起了“ 周周读书、 人人培训” , 提高全 民素质 , 建设学习型社会的 高潮。我们必须结合行业管理工作实际, 开展读书学习, 尚知识活动 , 崇 通过 学习道路运输相关法律、 法规, 提高队伍执法水平 , 全面提升职工队伍政治文 化和业务素质。 3 国家应对金融危机出台系列重大举措 , . 3 给运管机构提出新 自课题。面对 争 国际金融危机的冲击 , 道路运输业也受到了严重的影响。 0 8年 5 自2 0 月份以

道路交通运输管理存在的问题分析及对策

道路交通运输管理存在的问题分析及对策

道路交通运输管理存在的问题分析及对策摘要:道路交通运输是我国主要的交通运输方式,为我国社会经济发展作出了巨大的贡献。

直到如今,道路交通运输依旧在交通运输中占有很大的比重。

随着我国基建事业蓬勃发展,经济迅速增长,以及自2019年以来新冠疫情带来的严重影响,我国交通运输管理面临着巨大的挑战。

道路交通运输的管理水平和效率直观的表现了道路交通运输的发展水平,体现了对道路交通运输的重视程度和管理的优化水平。

道路交通运输部门也在调整道路交通运输管理的策略,适应党和国家的指导政策,适应社会经济发展,但是我国的道路运输管理依旧存在着一定的问题,面临着各种挑战。

以现今的国家发展战略为例,国家大力发展乡村振兴战略,乡村的主要交通运输途径就是道路交通运输,是连接乡村和城市之间经济的命脉,国家战略的调整、城市经济发展的转型、可持续发展战略的要求等,无一不在提示道路交通运输管理水平必须要进行探索发展,以适应社会发展的要求。

关键词:道路交通;运输管理;问题;对策1道路运输管理存在的问题分析1.1道路容量的问题正如目前所说,道路容量是道路容纳机动车辆的水平。

目前,我国经济发展非常迅速,城镇之间的经济贸易是通过道路运输进行的。

在这方面,城镇之间、城镇之间的贸易增加,道路交通逐渐增加。

这给现有道路带来了压力,车辆数量增加,但通行仍然困难,降低了道路运输速度,影响了道路运输管理。

1.2私家车增多带来的压力在我国经济飞速发展之下,城市和乡村的生活水平不断提高,越来越多的人家开始购买轿车等机动车辆。

国家统计局数据显示,我国2021年末私家车拥有量为30151万辆,大约相当于每五个人就有一辆私家车。

并且在我国城市聚集地,私家车车辆更多。

不断增加的私家车,造成了道路交通的压力,影响道路交通运输的管理。

1.3道路交通管理技术的落后当前信息化技术已逐渐开始扩展到社会各个角落,我国道路交通管理也已融入信息化技术。

但信息技术在道路交通管理中的应用远不如信息技术,即动态技术开发过程缓慢。

交通运输部关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见交政研发〔2020〕96号

交通运输部关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见交政研发〔2020〕96号

吉林交通科技SCIENCE AND TECHNOLOGY OF JILIN COMMUNICATIONS2020 年第 4 期令交通信息系交通运输部关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见交政研发〔2020〕96号为深入贯彻落实党的十九届四中全会决策部 署,推进交通运输治理体系和治理能力现代化,服务 加快建设交通强国,现提出如下意见。

一、 总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,进 一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念, 坚持改革创新,着力固根基、扬优势、补短板、强弱 项,构建系统完备、科学规范、运行有效的交通运输 制度体系,完善跨领域、网络化、全流程的交通运输 现代治理模式,提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理水平,形成全社会共建共治共享的交通运 输治理格局,把制度优势更好转化为行业治理效能, 为加快建设交通强国、服务构建新发展格局、实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国 梦提供有力支撑。

推进交通运输治理体系和治理能力现代化的总 体目标是,到中国共产党成立一百年时,在交通运输 各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到 2025年,交通运输高质量发展的制度体系基本形 成,行业现代治理能力和治理效能明显提升,有力支 撑交通强国建设,服务现代化经济体系建设和民生 改善的作用更加突出;到2035年,行业各方面制度 更加成熟更加定型,基本实现交通运输治理体系和 治理能力现代化,适应基本建成交通强国需要;到新 中国成立一百年时,全面实现交通运输治理体系和 治理能力现代化,行业制度更加巩固、优越性充分展 现,有力支撑全面建成交通强国,适应社会主义现代 化强国建设需要。

二、 建立健全交通运输法治体系(一)健全综合交通法规体系。

2024秋八年级地理上册第4章第三节《合理发展交通运输》教案2(新版)商务星球版

2024秋八年级地理上册第4章第三节《合理发展交通运输》教案2(新版)商务星球版
5. 设计题:请你为某城市设计一个合理的公共交通系统,以解决交通拥堵问题。
答案:设计合理的公共交通系统需要考虑多个因素。首先,应加强公共交通基础设施建设,如增加公交车、地铁等公共交通工具的数量和覆盖范围。其次,应提高公共交通的运营效率,如优化公交线路、缩短发车间隔等。再次,应鼓励市民选择公共交通出行,如提供优惠政策、增加公共交通的吸引力等。最后,应加强交通管理,如实施交通拥堵收费、限制私家车出行等。通过这些措施,可以有效缓解交通拥堵问题。
(3) 对于学生提出的问题和寻找答案的报告,要注重培养学生独立思考和解决问题的能力。在反馈时,不仅要指出问题的答案,还要引导学生了解寻找答案的过程和方法。
在作业反馈中,要注重鼓励学生的努力和进步,同时给出具体可行的改进建议,帮助学生提高学习效果。
八、重点题型整理
1. 简答题:请简述交通运输业的基本概念及其重要性。
3. 论述题:论述合理发展交通运输业对我国经济发展的意义。
答案:合理发展交通运输业对我国经济发展具有重要作用。首先,交通运输业可以促进区域协调发展,缩小地区发展差距。其次,交通运输业可以优化资源配置,提高经济效益。再次,交通运输业可以推动产业升级,促进新兴产业发展。最后,交通运输业可以改善民生,提高人民群众的生活水平。
小组讨论:让学生分组讨论交通运输业的未来发展或改进方向,并提出创新性的想法或建议。
4. 学生小组讨论(10分钟)
目标: 培养学生的合作能力和解决问题的能力。
过程:
将学生分成若干小组,每组选择一个与交通运输业相关的主题进行深入讨论。
小组内讨论该主题的现状、挑战以及可能的解决方案。
每组选出一名代表,准备向全班展示讨论成果。
本节课的内容与学生的日常生活密切相关,有利于激发学生的学习兴趣。同时,本节课的知识点较多,需要学生在掌握基本概念的基础上,对各种交通运输方式进行比较和分析。因此,在教学过程中,要注意运用多种教学手段,如图片、视频、案例等,以提高学生的学习效果。

我国交通综合运输体系的建议与管理

我国交通综合运输体系的建议与管理

我国交通综合运输体系的建议与管理摘要:本文首先对我国目前交通综合运输体系的发展现状进行分析,然后从现状着手,分析并总结出目前交通综合运输体系存在的问题,最后结合实际情况总结出发展我国交通综合运输体系的相关措施并给出了合理化建议。

关键词:交通运输,综合运输体系,合理化建议交通综合运输体系是一个复杂系统,是各种运输方式的交通线路、站港和枢纽等组成的有机整体,关联要素众多,既有基础设施的相互交织,也有运输方式间的协作与竞争,并具有一定的等级层次和组合结构、可进行直达运输或联合运输的综合运输体系。

而目前发展我国综合运输体系,提高综合运输能力,对于提高人民生活质量、带动其它行业的发展起着重要的作用,同时这也是关系到我国国计民生和长远发展的一个根本问题。

1.目前我国交通综合运输体系的发展现状改革开放以来,我国公路通车里程迅猛增加,公路覆盖面明显扩大,构筑了区域和省际间横连东西、纵贯南北的国家公路网络。

铁路方面通过大规模的新线建设和既有线路改造,全国所有省区基本都实现了铁路的连通。

京广客运专线、京沪高速铁路等一大批建设项目的开展,京沪、京哈、京广、陇海、沪昆五大干线实行客货线,一批现代化的交通枢纽将会投入运营。

社会经济与旅游业的迅猛发展,以及人民生活水平的不断提高,促进了航空运输需求的快速增长,目前我国民航业也面临着前所未有的机遇。

目前我国海运基础设施的建设成效较为显著,实现了跨越式发展。

随着对石油以及天然气需求的增加以及中国石油企业“走出去”战略的实施,我国着力加大对油气管道建设,逐渐形成了跨区域的油气管网供应格局,未来几年我国管道运输具有较大的发展空间。

2.我国交通综合运输体系发展面临的主要问题随着我国经济水平的迅猛发展以及科技水平的进步,对运输方式和运输能力的要求越来越高。

改革开放30多年来,虽然我国运输条件有了较大的改善,综合运输体系也得到了较快发展,但从总体上看,我国交通运输的基础比较薄弱,综合运输体系尚未完全确立,整个运输体系发展的规模、结构和质量以及现有的交通运输方式等较难适应现代物流的发展要求。

综合交通运输发展战略与政策

综合交通运输发展战略与政策
•18
•交通发展理念回顾
以人为本的发展应具备的四个关系
效率。必须使人们能够增加其生产率,并 充分参与产生效益和有效报酬的就业机会
公正。人们必须获得平等的机会,所有对 经济和政治机会的壁垒必须被消除
持续。必须不仅要保证这一代而且同样要 保证人类未来能够获得发展的机会
参与。人民必须普遍充分地参与形成生活 的决策和实施过程
•29
就交通经济而言,需要完善的支撑理论 交通经济学理论
寻求交通与人类社会和经济发展之规律
供应链管理中的交通经济学
运输占社会物流总成本的60%左右
交通需求侧管理的理论基础
引导需求的理论支撑,以及有效需求理论的建立
综合交通体系的理论体系
•30
就交通自身而言,需要完善的支撑理论
交通运输的基础性 交通运输的公益性和准公共性 交通设施网络的规模经济和范围经济 交通系统的整体性和服务的完整性 在约束条件下发挥各种运输方式经济技术特征的
可运服务水平参数
价格 旅行时间 服务频率 舒适性
•通过能力
•33
交通运输的供求平衡
交通需求的不均衡性
需求集中----地域分布不 均衡
运输高峰----时间分布不 均衡
供求平衡
改变供给 改变需求
定价机制及对运输供 求的影响
•34
影响运输运量需求水平的主要因素
生产发展水平 人口变动情况 生活水平 经济结构和生产力布局 经济及结构变动 国家政策 国际贸易 运输条件 产量与产值的不同发展阶段
比较优势 外部性 交通基础设施的经济寿命理论
•31
需要处理的几个关系
1. 价值取向、目标与近期任务和人们的切身利益之间的 关系
2. 交通运输对整体经济运行作用的把握,交通运输业创 造GDP之多少的问题,如何衡量单位GDP消耗的运输 量问题

关于加强公共资源配置的若干措施

关于加强公共资源配置的若干措施

关于加强公共资源配置的若干措施随着社会经济的发展,公共资源也越来越丰富,但是问题也随之而来,如何更好地配置公共资源成为了每一个政府、组织、个人都需要思考的问题。

本文将探讨加强公共资源配置的若干措施。

一、建立公共资源配置机制一个科学的公共资源配置机制是所有措施的基础,也是最关键的。

只有在建立公共资源配置机制后,才能更好地实现公共资源的合理配置和使用。

建议政府设立专门机构,作为公共资源配置机构,负责协调和指导各个部门有序地分配、使用和管理公共资源。

二、开展公共资源评估对于公共资源的合理配置,评估是不可或缺的步骤。

通过评估,可以了解公共资源的实际需求和分配情况,及时调整公共资源的分配方式和数量。

评估不仅可以更好地保护公共资源,还可以避免浪费和滥用公共资源。

三、加强社会参与公共资源是公众的共同财富,加强社会参与意味着更好地实现公共资源的合理配置。

政府可以通过建立公共资源交流平台、征集公众意见和参与公共资源分配等形式,增加公众对公共资源配置的了解和参与程度。

社会公众参与可以更好地平衡各方面的需求,实现资源共享和提升公共资源配置的公正性。

四、大力推进信息化建设在信息化时代,建立市民公共资源信息交互系统和大数据平台,收集和分析公共资源利用情况,对于更好地配置公共资源具有重要的意义。

通过大数据分析,可以了解公共资源的使用情况、需求情况以及未来的发展方向。

同时,利用信息化技术,可以更加精准地划分资源板块、统计资源利用数据等,为公共资源的合理配置提供科学依据。

五、激励公共资源和创新激励公共资源的创新,可以有效提高公共资源的利用效率和价值。

鼓励企业和个人投入到公共资源的开发创新中,同时合理分配利益,使得公共资源的利用能够更好地拓展创新,提高公共资源的使用效益,为社会公众提供更好的公共服务。

总之,加强公共资源配置的若干措施是多方面的。

从建立公共资源配置机制到信息化建设,都是有效实现公共资源合理配置的重要保障。

随着社会技术的发展,公共资源的配置将会越来越科学化,更好地满足社会公众的需求和期望,实现公共资源的可持续发展和利用。

推动交通运输高质量发展的创新做法

推动交通运输高质量发展的创新做法

推动交通运输高质量发展的创新做法随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,交通运输行业在我国的发展中起着举足轻重的作用。

为了适应新形势下交通运输发展的需求,必须不断加强创新,推动交通运输高质量发展。

本文将从创新的角度探讨推动交通运输高质量发展的若干创新做法。

一、加强科技创新科技创新是推动交通运输高质量发展的重要手段。

利用先进的科技手段,不断提升交通运输的智能、便捷、安全和环保性能,已经成为交通运输行业发展的必由之路。

强化科技创新,可通过以下方式实现:1. 提升交通信息化水平。

利用大数据、人工智能等先进技术,实现交通运输信息的全面、准确、及时采集和处理,为决策者提供科学依据,为出行者提供更加智能化和便捷的出行服务。

2. 发展智能交通系统。

通过引入智能感知、智能控制、智能服务等新技术,优化交通规划、信号控制、路况监测等方面,提升道路交通运输效率,减少交通拥堵和交通事故,改善交通环境。

3. 推动绿色交通发展。

发展新能源汽车、智能交通信号灯、智能停车系统等,加快推动绿色出行,降低交通运输对环境的影响。

4. 推动航空、铁路、水运等领域的科技创新。

引入先进的飞行控制系统、高速铁路技术、智能航运系统等,提升运输效率,优化运输结构,满足人民裙众对高品质出行的需求。

二、推动管理创新管理创新是推动交通运输高质量发展的重要保障。

加强管理创新,可以实现资源的合理配置、服务的优质提升和效益的最大化,具体做法包括:1. 改革市场机制。

通过市场化改革,引入竞争机制,打破垄断局面,提高交通运输服务的质量和效率,降低成本,优化资源配置。

2. 完善监管机制。

加强对交通运输市场的监测和监管,维护公平竞争的市场秩序,保障用户权益,推动交通运输市场健康发展。

3. 创新服务模式。

加强多式联运、智能物流、共享交通等创新模式的推广和实施,提升服务质量和水平。

4. 加强协同管理。

推动相关部门、企业、社会组织等各方面的协同合作,建立健全的管理体制和协调机制,实现交通运输发展的整体性、系统性。

交通运输的意义与作用

交通运输的意义与作用

交通运输得作用与意义一.交通运输简介交通运输就是指利用交通工具完成人员或货物得空间位置移动得生产经营活动过程。

交通运输(以前称交通运输工程)就是研究铁路、公路、水路及航空运输基础设施得布局及修建、载运工具运用工程、交通信息工程及控制、交通运输经营与管理得工程领域。

二.交通运输得作用根据交通工具得不同,现代交通分为公路运输(汽车运输)、铁路运输、航空运输、水路运输与管道运输5种运输方式。

其主要作用表现为:1、经济作用运输使生产、销售集中,使规模经济得以实现。

运输就是生产与分配得必要组成部分,经济发展有赖于大规模生产与成批销售,如果没有高效率与相对便宜得运输,二者都不可能实现。

因此,运输就是经济发展得基础。

从生产角度瞧,除非把生产原材料送到所需得地方,否则它们就毫无价值,运输通过改变人与物得位移使得生产活动得进行成为可能。

通过高效得运输,还可以降低各种原料送达得时间,减少停工待料得出现,减少不必要得时间损耗,降低成本。

从销售角度瞧,生产出得产品如果不能及时分散出去,大批量生产就不能持续有效地进行。

因此,运输就是成批销售得保障。

规模经济造成生产与资源得集中,形成垄断,不利于竞争,而运输可以带来产品得分散,在一定意义上促进竞争,有效缓解这一矛盾。

此外,运输成本得降低也会降低产品得价格,实现批量销售。

运输业得发展促进地区分工,不断扩大商品得市场范围由于地理位置、资源、文化等得差异,各个地区人们掌握得技能有所不同,产生了比较优势,如生产效率高、产品成本低、产品质量好。

但同时,生产单一与需求多样得矛盾,促使产品得地区交换,而运输就就是克服这一矛盾得有效手段。

运输得存在使得不同地区之间能够高效便捷地交换,大大促进了地区分工。

各地集中生产优势产品,既提高了生产效率,又保证了产品得优质性与多样性。

运输使生产企业所需原材料不再受空间范围得限制。

运输得发展使得上游产品得可获性增强,不管就是原材料、能源,还就是产成品、中间产品,都能够方便快速地得到满足。

我国交通运输发展对物流的若干影响

我国交通运输发展对物流的若干影响

我国交通运输发展对物流的若干影响摘要:我国发展综合交通运输体系的目标是:通过加快发展与改革,大幅度提高运输能力,推进城乡、区域交通协调发展,提高运输质量,以市场经济为导向,以可持续发展为前提,建立客运快速、货运畅通的智能型综合交通运输体系。

交通运输体系的发展对传统物流方式将产生多方面的影响,如铁路客货分线运输将会改变物流发展结构,公路运输网络的进一步完善将提高现代物流效率,港口深水泊位数量的增加将进一步促进运输与物流集约化,技术进步和运输市场化将进一步推动物流服务创新并加剧物流运输的竞争,小农经济的物流营运方式将被淘汰。

关键词:交通运输体系;发展现状;未来重点;物流一、我国交通运输体系发展现状交通运输体系是指由铁路、公路、水运、民航、管道等5种方式构成的交通运输系统。

目前,我国交通运输正处于大发展时期。

经过二十多年的改革与建设,探索出了一条符合国情的现代交通发展道路,交通运输发展迅速,到2006年,我国在交通设施总量、运输能力供给以及运输质量等方面取得了巨大成就,有效地支撑了国民经济快速、平稳发展。

交通基础设施规模迅速扩大,运量快速提高。

近十几年来,我国以前所未有的投资力度和建设速度实现了交通基础设施规模总量的快速增长,交通网络覆盖面继续扩大,通达度进一步提高,形成了具有相当规模的综合交通体系,综合运输能力显着增强。

根据研究测算,到2006年底,交通基础网络达到万公里。

其中,公路里程348万公里(包括从2006年开始纳入统计的155万公里村道),与2000年相比,年均增长超过7%,高速公路万公里;铁路约万公里,与2000年相比,年均增长5%左右;内河航道达到万公里;港口泊位万个,与2000年相比,深水泊位新增 300多个:管道里程5万公里,比2000年增长98%;机场达到147个,比 2000年增加了26个。

我国交通运输已进入能力扩张与质量提高的新的发展阶段。

到2006年底,各种运输方式完成货运量195亿吨,比2000年增长 30%;货物周转量83600亿吨公里,增长60%。

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通道线位资源有限的情况下,土地 决以下三个基本问题:
的净社会收益非负; 二是总社会收
用来修建高速公路,就不能用来修
1.生产什么?即:用交通运输 益与总社会成本的差异最大化,即
2009/7
综合评述 ZONGHEPINGSHU
净社会收益最大化。当社会配置在
每一种产品或劳务上的资源的社会 边际收益等于其社会边际成本时, 可以实现总的社会净收益最大化,
下,政府和市场在交通运输资源配 油、煤炭等能源总量也是有限的。 性,交通运输资源的价格可以由市
置中的作用有所不同,因此,按照 再如,有些交通运输资源尽管在理 场决定,也可由政府决定,还可由
表 2 我国交通运输资源的分类及构成(按交通运输资源的支配权划分)
2009/7
ZONGHEPINGSHU 综合评述
综合评述 ZONGHEPINGSHU
关于交通运输资源配置的 若干思考
□ 樊桦
14
2009/7
摘 要:本文从经济学对资源和资源配置的定义出发,归纳了交通运输 资源和资源配置的涵义,并对交通运输资源的特征、分类及构成、交通 运输资源配置的原则和层次等相关问题进行了探讨。 关键词:交通运输;资源配置;概念;经济学
要点1:交通运输资源应从投入 照哪些标准将其进行分类。本文从 固定设备、运输工具以及其他完成
的角度来定义,是所有投入到交通 两种不同的角度对交通运输资源进 交通运输服务所需的设施设备等物
运输领域内的生产要素的统称;
行分类。
质资本。
要点 2:交通运输资源配置的
1.交通运输资源的分类——按
随着经济社会的发展,交通运
一、交通运输资源的定义——如何认识交通运输资源
定义交通运输资源首先要把目光转向经济学对于资源的定义。在经济 学中,资源是指用来满足需要的产品和劳务。人类的需要是无限多样、永 无止境的,而人类社会用于满足需要的手段即资源是稀缺的。资源之所以 是稀缺的,归根到底是用于生产和提供各种产品和劳务的经济资源或者说 生产要素是稀缺的。
交通运输需求
交通运输供给
源也是提供各类交通运输服务所必
不可少的自然物质基础,这些资源
都由大自然提供,其稀缺性和重要
图 1 交通运输需求、交通运输供给与交通运输资源之间的关系
性不言而喻。 劳动是指从事交通运输服务的
人力资源的总称,包括体力和脑力劳
构主要取决于交通运输需求(当 进行交通运输资源配置的手段(而 动。提供社会所需的交通运输服
技术的应用,一些运输环节可以实 面临的基本经济问题,资源配置问 同。交通基础设施是经济和社会发
现自动化而减少人工的使用,从而 题也就成为经济学研究的核心问 展所需的基础设施,大多具有公共
产生资本对劳动的替代;另一方面, 题。概括地说,资源配置就是指资 产品或准公共产品的属性,应在公
从更宏观的层面看,由于各种运输 源在不同用途、不同使用者和不同 平原则的前提下实现配置效率的提
交通运输需求是伴随各类生产和生活活动所产生的一种衍生需求,满 足交通运输需求就需要占用或消耗一定数量的交通运输资源。所谓交通运 输资源,是指一个国家或地区能够用于提供交通运输服务、满足各类客货 运输需求的各种经济资源的统称。
正确认识交通运输资源,需要对交通运输需求、交通运输供给和交通 运输资源三者之间的关系有一个清晰的认识。图 1揭示了交通运输需求、 交通运输供给、交通运输资源三者之间的关系,交通运输供给的数量和结
交通运输资源配置问题是交通运输理论与实践所要解释和解决的核心 问题。然而,对于什么是交通运输资源、交通运输资源的特征、分类及构 成、什么是交通运输资源配置、交通运输资源配置的原则和层次等基本概 念,在理论上还存在着概念不清、认识模糊的问题,不能对实践起到很好 的指导作用。本文拟对这些基本的概念性问题进行探讨,以厘清该领域存 在的一些似是而非的看法,为交通运输资源配置问题的深入研究奠定基础。
政府和市场共同决定。有些交通运 铁路。
资源提供什么样的运输服务更符合
输资源尽管表上是无偿取得的,
5.专用性
社会的需要?
如一些交通建设项目用地为国家无
交通运输资源的专用性特征也
2.如何生产?即:在不同的地
偿划拨取得,但这些交通用地仍具 有两方面的含义:一方面是指部分 区、不同的时间段、不同的运输方
有机会成本。所谓机会成本是指当 交通运输资源具有特定用途,如河 式间如何分配有限的交通运输资
层次一:战略层面


交通运输资源
意味着资源配置已经不存在任何改
进的余地,社会资源配置就实现了
帕累托最优。
由于交通运输资源具有有限性 和稀缺性,因此,配置交通运输资 源应遵循效率原则——最有效地使
层次二:综合交通层面
交通方式 结构
交通空间 布局
用交通运输资源以满足各类客货运
输需求。按照以上标准,要使交通 运输资源配置达到帕累托最优的状
征主要是:资源的分配权由市场行使; 且表现为对运输服务质量的要求也 到可以自由取用的程度,它们都是
资源的价格由市场供求关系决定。 越来越高。相对于运输需求而言, 稀缺的。
政府和市场共同支配型交通运 全社会可用于提供交通运输服务的
2.有偿性
输资源的特征主要是:资源的分配 经济资源是有限的。例如,土地作
根本目的是有效满足各类交通运输 照生产要素的类型划分
输资源的范畴随之扩大,技术、信
需求;
参照经济学对生产要素(或经 息、专利等各种知识产权也可作为
要点 3:管理、制度、政策等是 济资源)类型的划分,交通运输资 投入进入到交通运输服务生产过程
表 1 交通运输资源的分类及构成(按生产要素的类型划分)
ZONGHEPINGSHU 综合评述
源可分为三大类: 自然资源、劳动
交通运输 资源
资 源
和资本。 自然资源是进行交通基础设施
建设和从事各类运输服务活动所赖 以存在的自然物质基础,其中土地
交通运输资源配 置手段—管理、 制度、政策等
是最基本、也是最重要的一种自然 资源。此外,岸线、空域、河道、空 间、矿产资源及能源等其他自然资
交通运输资源的有偿性是指获
权由政府和市场共同行使;资源的 为交通建设必不可少的自然资源, 得交通运输资源需要付出一定的代
价格实行政府指导价,可根据市场 其总量是既定的,不可能追加的, 价,这一代价具体体现为各种交通
供求关系进行浮动。
其稀缺性不言而喻。又如,在一定 运输资源的价格。在不同的经济体
16
在不同的经济体制和管理体制 时期内,可供交通运输业使用的燃 制下,根据交通运输资源的不同属
层次三:运输方式层面
铁路 公路 水运 民航 管道
态,就必须使分配在每一种运输方
式、每一个地区上的交通运输资源 的社会边际收益等于社会边际成
看,同一运输需求可以用不同的生 资源的稀缺性和用途的多样性,要 和公平原则。由于不同交通基础设
产要素组合方式来满足,意味着不 求人们必须在各种资源配置之间做 施和运输服务的经济属性不同,在
同的生产要素之间具有一定的替代 出选择,以有效利用有限的资源以 配置交通运输资源时,交通基础设
性。典型的例子是,随着电子信息 满足人们的需要,这是任何社会都 施和运输服务适用的原则有所不
益性特征的运输服务,应适用公平
置上具有可替代性。如,对于北京
在交通运输领域,客观上也存 优先的原则。
—上海间的客运需求,可以通过普 在着社会运输需求的多样性、无限
1.效率原则
通公路、高速公路、普通铁路、高 性和交通运输资源的稀缺性之间的
经济学意义上的效率指资源配
速铁路、航空等多种方式提供客运 矛盾,因此,面临着如何用有限的 置已经达到这样一种境况:无论做
稀缺性是交通运输资源最基本 于缓解交通运输业对传统化石燃料
征主要是:资源的分配权由政府行 的特征。随着经济社会的发展,交 的依赖。但是整体上看,相对于人
使;资源的价格实行政府定价。
通运输需求日益趋向于多样化和个 们不断增长的、日益多样化的运输
市场支配型交通运输资源的特 性化,不仅表现为数量的增长,而 需求而言,交通运输资源无一充足
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综合评述 ZONGHEPINGSHU
中,这些无形投入可视作一种无形 交通资源的支配权划分的各类交通 论上是充足的,但由于涉及到国家
资本。
运输资源的构成不尽相同。表 2 是 安全、管理体制等方面的原因,造
2.交通运输资源的分类——按 按照交通资源的支配权划分,我国 成了资源不可自由取用,空域资源
然,供给对需求也具有反作用),而 非交通运输资源本身),对于交通 务,一方面需要一定数量的劳动力
形成交通运输供给,需要社会投入 运输资源配置的效率和效果具有重 投入,另一方面需要不断提高劳动力
或消耗一定量的交通运输资源,这 要影响。
的质量进而提高运输服务质量来满
些资源通过管理、制度、政策等手
足日益多样化、个性化的运输需求。
段进行组合,最终形成满足各类运 二、交通运输资源的分类及构成
资本主要是指利用土地和劳动
输需求的交通运输服务。也就是
在明确了交通运输资源的定义 生产出来的、用于交通运输服务生
说,对交通运输资源的正确认识应 之后,需要进一步理清交通运输资 产过程的各种投入品,包括:各类
基于以下三个要点。
源到底包括哪些内容,以及可以按 交通线路、运输场站、运输设施和 15
服务,这几种运输方式可以产生若 交通运输资源去有效满足各类客货 任何改变都不可能使一部分人受益
干个组合方式,在极端的情况下, 运输需求的基本问题。仅就概念而 而又没有其他人受损,或者说,当
只通过其中任一方式理论上也可以 言,交通运输资源配置就是指交通 一部分人福利的增加必须以另一部
满足京沪间的客运需求。
方式间存在一定的可替代性,交通 时期之间进行分配。资源的最优配 高。交通运输服务大多具有私人产 17
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