畅通信息渠道,增强有效督导

畅通信息渠道,增强有效督导

学校教育督导评估要对学校的发展状态作出事实判断和价值判断，关键是能否获得有效的信息并进行科学的处理。笔者认为畅通信息收集渠道和信息反馈渠道至关重要。

一、不拘形式，畅通信息搜集渠道

信息搜集是教育督导工作的基础。只有多种渠道、全方位地搜集信息，教育督导工作才能具有针对性和侧重性。现在的教育督导评估特别是终结性评估的信息搜集，由于时间和人员的原因，往往以静态材料证明为主，动态过程观察为辅，这就容易造成受检单位重视档案资料的准备，忽视经常性教育过程的管理。由于搜集信息的时间较短，获取的信息往往比较粗糙，甚至不够完整，部分信息失真，因而较难体现学校发展的轨迹。如学校的电教工作，应当说，绝大部分学校重视现代教育技术手段在课堂教学中的运用。但也有少数学校平时在课堂教学中很少运用现代教育技术手段，却在接受督导评估期间较多地在课堂教学中使用多媒体现代教育技术手段。因此，学校教育督导评估的信息搜集应在时间上力图改变以上状况，并注重信息搜集的全程性。

1．主动参与学校制订发展计划和年度自评

在学校制订三年发展计划和年度自评工作中，督学积极参与并开始搜集信息。督学与基层领导一起分析学校的现状，理清学校发展的思路，准确把握学校的定位，找准学校发展的重点，确定学校发展的目标。督学可以在这一过程中进一步了解学校发展的起点，同时，对学校发展的内外环境也有了比较全面的认识；既了解了学校近几年取得的主要成绩，也找到了学校发展的薄弱环节。这一过程，能让督学掌握大量有价值的信息，为今后有效地进行教育督导评估做好最重要的信息准备。督学可以在评估前阅读被督导单位的有关书面材料，如工作计划、工作总结、书面报告、统计报表等，可以对督导对象有一个初步的了解；还可与曾督导过这些单位的同志取得联系，从他们那里了解一些被督导单位的情况。这样，督导时就能够掌握主动，节省时间，便于集中精力去研究和检查主要的问题，进行有效的评价和指导。

2．主动与业务部门联系和沟通

为使搜集的信息更全面、准确、有效，不断扩大信息收集的渠道，要主动与有关业务部门保持联系，及时沟通汇总信息，并把各业务部门对学校某方面工作的阶段性评定结果作为督导评估的依据之一。教育督导部门应主动邀请教育行政部门的有关负责同志参加督导检查，这样既能发挥他们熟悉情况、业务内行的优势，也便于对督导检查内容的评估，便于统一认识。对职能部门组织的单项调查研究、工作检查、交流经验等活动，教育督导机构也要派人参加，使督导有更多的机会全面了解情况，发挥督学的作用，并对教育行政部门的工作给予支持。

对于包括口头的或书面督导报告等督导检查结果，要主动听取教育行政部门主管领导及有关职能部门负责人的意见，力求取得认识上的一致，以形成正确的督导意见。教育督导机构和教育行政部门对各自了解和掌握的基层工作信息和工作动态，对一些重大或带有倾向性的问题的评估与分析意见及准备采取的对策要定期交换意见。

3．加大现场观察的力度

加大现场观察力度，主要体现在课堂教学观察和现场观察两个方面。在进行课堂教学观察时，不仅要考虑到教师任教学科、年级，而且要考虑到教师的年龄、教龄、性别、职称、骨干教师与非骨干教师等因素，努力加强观察的针对性。注重现场观察，即在自然的条件下，有目的地对被评价者发生的事件和行为进行观察。通常要对校舍、教学设备、实验设备、图书资料、体育器材、卫生和生活设施、升旗仪式、学生行为规范、课外兴趣小组、阅览室开放、团队活动、运动队、课间操及学校设施设备的利用情况进行观察，获得许多动态信息。例如通过观察被督导学校的升旗仪式，可了解师生的精神状况、升旗仪式的程序、国旗下讲话的内容；通过查看阅览室的开放时间、涉及的年级、阅览的人次、图书报纸杂志的种类与数量、教师管理与指导等，可以掌握阅览室的使用情况。

4．重视随访结果的运用

随访是经常性检查的一种督导形式，它是对不同时期教育过程中所出现的热点、难点、重点问题，做时间较短的、不事先通知的、程序较为简单的督导检查。随访督导有利于在常态情况下检查了解学校的真实情况，及时发现日常管理中存在的问题，帮助其及时整改；还有利于督促学校建立自我约束、自我调整、自我发展的机制，在整个督导评估制度中具有重要的地位和作用。例如对学校课程开设情况、作息时间、学生在校活动总量、学生作业量的控制等教学常规进行随访督导，随访结果作为综合督导的重要参考意见。督导人员要与责任单位保持经常性的联系，并认真填写《随访记录表》，随访记录除学校的主要事项、随访人的看法和处理情况要记载外，更重要的是对随访单位突出的、带有倾向性的事项进行特殊记载。随访记录以随访单位为记录单位，记录材料按记录单位、记录时间编档备查。

二、及时到位，畅通信息反馈渠道

信息收集和信息反馈是教育督导工作的两个方面，二者不可或缺。缺乏信息收集，督导工作就成为无源之水，无本之木；缺乏信息反馈，督导工作就会有始无终，成效甚微。只有注重信息反馈，才能完善教学督导的全过程，才不至于使督导工作有头无尾或虎头蛇尾，才不至于使督导工作成为形式与摆设。

1．评估意见及时与评估人员交流

任何系统只有通过相互联系、形成整体结构，才能发挥整体功能。要发挥督导评估信息的作用，不仅要注意局部信息，更重要的是要注意局部信息的相互联

系，使各种信息更全面、更真实、更客观地反映学校的实际。每一位督导评估人员获得的信息难免带有局部性，只是对被督导单位情况有了一般了解，尚未能达到整体的了解。因此，需要全体督导与评估人员集中在一起汇集信息，进行沟通、交流、讨论、分析，逐步确认各种工作的实际状况。并通过督导与评估人员的交流，使每一位督导评估人员扩大信息量，并对自己所得到信息的完整性和准确性进行必要的补充和验证。在全面了解情况的基础上，要有重点地研究问题，以便为做好督导总结奠定基础，准备材料。这里所谓重点地研究问题，主要是指以下三点：一是被督导单位突出的优点，要研究、总结其经验；二是被督导单位存在的主要问题，要分析其根源，找出解决的办法，三是督导计划中确定的重点研究的问题。

2．评估意见及时向被督导单位反馈

在教育督导活动中，要想使被督导者积极参与、主动配合教育督导，就必须肯定教育督导对象的主体性发展地位。教育督导要尊重学校领导，及时向学校领导反馈和建议，共同协商解决问题。在评估、反馈、交流和讨论后形成的督导意见要及时向被督导单位口头反馈。反馈会上先由督导组报告督导总结，并对一些当时还不能做出结论的问题提出建议性意见，要求被督导单位深入研究。同时要被督导单位负责人和参加反馈会的人员发言，向他们征求对督导工作的意见和建议。只有上下结合，充分调动各方面的积极性，发扬民主，督导工作才能真正发挥作用。

反馈也可以评估现场与相关人员互动的方式进行。比如在听课后及时、委婉、详细地直接与被听课教师交流听课感受，指出优缺点，提出改进和努力方向，这样被听课教师能诚恳地接受意见和建议，指导效果好。反之，如果听课后缺乏与教师之间的交流，教师们只看到自己被听课、被检查，就会对督导工作有抵触情绪。

3．评估意见及时向有关领导、部门反映

督导人员在督导工作中，会发现许多新情况、新问题、新经验，这些都是教育方针、政策法规在实践的碰撞过程中折射出来的教育信息。督导人员要研究综合教育工作者和组织者在教育改革实践中创造的新经验、探索的新路子、积极提出自己的意见及建议，供领导决策时参考比较，发挥督导在教育决策中的参谋作用。同时，还要注意发现典型、运用、推广典型，以提高督导工作的效益。