上海市产业结构调整信息表

上海市产业结构调整负面清单(2018年)

上海市产业结构调整负面清单（2018版）为更好地指导全市产业结构调整工作,结合各区县产业结构调整工作实际需要，我委制定了《上海市产业结构调整负面清单（2018版）》，现印发给你们，请认真按照执行。

一、编制说明为进一步加大本市产业结构调整力度，有效指导各区、集团公司开展产业结构调整工作，市经信委组织相关单位联合制定了上海市产业结构调整负面清单（201 8版）（以下简称《负面清单》）。

本《负面清单》涉及电力、化工、电子、钢铁、有色、建材、医药、机械、轻工、纺织、印刷、船舶、电信等15个行业，共541项内容（淘汰类337项、限制类204项），可作为相关单位开展结构调整、提升能源利用效率，实施差别电价政策、淘汰落后产能的主要依据。

现就有关问题说明如下：1.编制依据。

《产业结构调整指导目录》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》、《上海市大气污染防治条例》、和《上海市促进产业结构调整差别电价实施管理办法》等。

2.限制或淘汰期限。

条目后括号内年份为限制或淘汰期限，如“（2021年）”是指应于2021年底前限制或淘汰，未标年份的应立即限制或淘汰。

3.调整措施。

1）属于限制类、淘汰类的企业、工艺、装备、产品等以及环境污染违法情况的，按规定实施差别电价政策；2）对《负面清单》中所列淘汰类的落后生产工艺、装备、产品，应按规定期限淘汰，届时一律不得生产、销售、使用和转移。

如企业未按规定实施整改，相关信息将记入该企业信用档案，提供给上海市公共信用信息服务平台。

4.条目说明。

1）本市已公布的相关目录与《负面清单》不一致的，以《负面清单》为准。

对已列入国家相关目录但本《负面清单》未包含的项目，仍严格进行限制或淘汰。

2）本《负面清单》部分条目涉及到的相关标准均未注实施日期，其标准以最新版本（包括所有的修改）为准；3）国家已颁布产品能效限定值标准但本《负面清单》未涉及的，仍严格按照限制类条目执行；4）法律、行政法规和国家行政部门文件对相关生产工艺、装备、产品另有规定且标准高于本《负面清单》的，从其规定；5）本《负面清单》所涉标准高于国家相关标准的，在本市范围内以本《负面清单》为准。

上海产业结构调整

上海产业结构调整负面清单及能效指南（2014 版）上海市经济和信息化委员会上海市统计局上海市节能监察中心上海市能效中心编委会成员顾问：周波徐逸波编委会主任：李耀新王建平副主任：原清海杨莉编委会成员：侯金花吴金城刘慧倪前龙刘卫星徐海朱静蕾黄德马傅海楼振飞张忠成李贤葵魏玉剑俞增盛主编：原清海副主编：侯金花刘慧刘卫星徐海责任编辑：单丛利朱静蕾陶然黄德马编辑：-i—王茜茜秦宏波任庚坡郑东林朱冰张敏张麒顾海雯肖榕任春江刘珈铭王祺孟思齐巫蓓联系单位：市经济信息化委节能与综合利用处市经济信息化委结构调整推进处市统计局能源资源统计处市节能监察中心市能效中心电子邮箱：wangxx@联系电话：23112730优化产业结构、提升产业能效，是上海深化生态文明体制改革，推动创新驱动发展、实现经济转型升级的重大举措。

为更好指导全市产业结构调整和能效提升工作，根据市委、市政府有关指示精神，市经济信息化委会同市统计局编制了《上海产业结构调整负面清单及能效指南》，把由限制类、淘汰类目录、产品能耗限额、设备能效限定值构成的“负面清单”与由能效标杆值、节能评价值、新建准入值、能效平均水平构成的“能效指南”有机整合，“负面清单”重点指向“压和减”，具有约束性、强制性，旨在推进产业转型调整，扩展产业升级新空间；“能效指南”重点指向“新和增”，具有指导性和前瞻性，旨在推动产业升级、培育新的经济增长点。

“负面清单”收录涉及化工、钢铁、有色、建材、机械等12 个行业、386 项限制类、淘汰类生产工艺、装备、产品指导目录，汇总107 项工业产品单耗限额值、569 项重点用能设备能效限定值，按照“高起点、高要求、高基准”的要求，新增和提升的条目横向比较全国最严。

该清单配套本市差别电价办法的实施，将进一步限制高能耗、高污染产业发展空间。

“能效指南”遴选60 种工业产品117项国际国内能效标杆值，4 类非工业行业39项节能评价值，5类重点用能设备561项节能评价值，整理45 个工业产品单耗行业平均水平，及35 个大类行业、155 个中类行业的产值能效平均水平。

上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类(2020年版)

附件上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类（2020年版)(征求意见稿）一、编制说明为有效指导各区、集团公司开展产业结构调整工作，大力破除无效供给，推进制造业高质量发展，市经济信息化委组织相关单位联合制定了《上海市产业结构调整指导目录（2020年版）》（以下简称《目录》）。

本《目录》涉及电力、化工、电子、钢铁、有色、建材、医药、机械、轻工、纺织等15个行业，共781项内容（限制类346项、淘汰类435项），可作为相关单位开展结构调整、提升能源利用效率，实施差别电价政策、淘汰落后产能的主要依据。

现就有关问题说明如下：1.编制依据。

国家《产业结构调整指导目录（2019年版）》、《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录（2016年版）》、《推广先进与淘汰落后安全技术装备目录》、《高耗能老旧电信设备淘汰指导目录》和《上海市推进长江经济带发展负面清单管理实施细则》等。

2.淘汰期限。

条目后括号内年份为淘汰期限，如“（2020年12月31日）”是指应于2020年12月31日前淘汰，未标年份的应立即淘汰。

3.条目说明。

（1）本市已公布的相关目录与本《目录》不一致的，以本《目录》为准。

对已列入国家相关目录但本《目录》未包含的项目，仍严格进行限制或淘汰；（2）本《目录》部分条目涉及到的相关标准未标注实施日期，其标准以最新版本（包括所有修改）为准；3）国家已颁布产品能效限定值标准但本《目录》未涉及的，仍严格按照限制类条目执行；4）法律、行政法规和国家行政部门文件对相关生产工艺、装备、产品另有规定且标准高于本《目录》的，从其规定；5）本《目— 2 —录》所涉标准高于国家相关标准的，在本市范围内以本《目录》为准。

4.调整措施。

（1）属于限制类、淘汰类的企业、工艺、装备、产品等以及环境污染违法情况的，按规定实施差别电价政策；（2）限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；（3）淘汰类的落后生产工艺、装备、产品，应按规定期限淘汰，届时一律不得生产、销售、使用和转移。

上海市水泥产业结构调整情况的调查报告

鹊技
前
３上海产业结构调整后水泥企业概况
项目包括３０万ｔ脱硫石膏的建筑石膏生产线和５Ｏ万ｔ理电厂粉煤灰的高性能掺和料生产线。处建成后每
万ｔ使上海的水泥生产能力超过了１０万ｔ，０。０ “ 十一五” 间，期由于吴泾地区环保综合治理，关闭了白水泥厂和宝隆白水泥的三台白水泥熟料干法
１“ 十五” 间的调整情况期１９９９年５月２２日，国务院办公厅颁发国家经贸委关于清理整顿小玻璃、水泥厂意见的通知『小同办发（９９４１９）９号１根据 “ 制、汰、，限淘改造、高 ” 提八字方针，明确规定淘汰普通立窑，径２２及直．ｍ
料生产线，鼓励和支持大型水泥厂的新型干法水泥
备案制度等一系列措施，上海市水泥产业结构调整取得了重大进展。按照上海市产业结构调整计划，水
泥产业调整工作于２１０２年完成，时上海全部淘汰届
落后的水泥产能，建成白龙港建材资源综合利用示范基地二条利用水泥窑协同处理城市工业废弃物、污泥及生产垃圾的日产４Ｏ０的新型干法熟料生产０ｔ
线。全市的熟料产能控制在２０万ｔ水泥产能控制１，
在７０万ｔ０。
企业６家，粉磨厂１。料产能２０万ｔ４家熟５。由于上海海螺、明珠海螺、海豹水泥、万安企业总公司扩大了水泥粉磨规模，新建的崛嵘水泥粉磨能力达２００

上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类（2020年版）》的通知

上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类（2020年版）》的通知
文章属性
•【制定机关】上海市经济和信息化委员会
•【公布日期】2020.05.25
•【字号】沪经信产〔2020〕342号
•【施行日期】2020.05.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定
正文
上海市经济信息化委关于印发
《上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类（2020年
版）》的通知
沪经信产〔2020〕342号
各相关单位：
为更好的指导全市产业结构调整工作，结合各区产业结构调整工作实际需要，我委制定了《上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类（2020年版）》，现印发给你们，请认真按照执行。

《上海市产业结构调整负面清单（2018版）》同时停止执行。

特此通知。

上海市经济和信息化委员会
2020年5月25日。

上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类(2020年版)

附件上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类（2020年版)(征求意见稿）一、编制说明为有效指导各区、集团公司开展产业结构调整工作，大力破除无效供给，推进制造业高质量发展，市经济信息化委组织相关单位联合制定了《上海市产业结构调整指导目录（2020年版）》（以下简称《目录》）。

本《目录》涉及电力、化工、电子、钢铁、有色、建材、医药、机械、轻工、纺织等15个行业，共781项内容（限制类346项、淘汰类435项），可作为相关单位开展结构调整、提升能源利用效率，实施差别电价政策、淘汰落后产能的主要依据。

现就有关问题说明如下：1.编制依据。

国家《产业结构调整指导目录（2019年版）》、《国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录（2016年版）》、《推广先进与淘汰落后安全技术装备目录》、《高耗能老旧电信设备淘汰指导目录》和《上海市推进长江经济带发展负面清单管理实施细则》等。

2.淘汰期限。

条目后括号内年份为淘汰期限，如“（2020年12月31日）”是指应于2020年12月31日前淘汰，未标年份的应立即淘汰。

3.条目说明。

（1）本市已公布的相关目录与本《目录》不一致的，以本《目录》为准。

对已列入国家相关目录但本《目录》未包含的项目，仍严格进行限制或淘汰；（2）本《目录》部分条目涉及到的相关标准未标注实施日期，其标准以最新版本（包括所有修改）为准；3）国家已颁布产品能效限定值标准但本《目录》未涉及的，仍严格按照限制类条目执行；4）法律、行政法规和国家行政部门文件对相关生产工艺、装备、产品另有规定且标准高于本《目录》的，从其规定；5）本《目— 2 —录》所涉标准高于国家相关标准的，在本市范围内以本《目录》为准。

4.调整措施。

（1）属于限制类、淘汰类的企业、工艺、装备、产品等以及环境污染违法情况的，按规定实施差别电价政策；（2）限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；（3）淘汰类的落后生产工艺、装备、产品，应按规定期限淘汰，届时一律不得生产、销售、使用和转移。

上海的三次产业结构变化

912016/12/18 总第232期计划”。

在整个“一五”期间，全国的投资主要集中于内地，上海的工业基础为全国重点建设服务。

在这一历史背景下，大力发展以加工制造为主的第二产业就成为上海的必然选择。

当时，上海提出以工业为主导的发展方针，优先发展重工业、适度调整轻纺工业。

因为上海之前有产业基础。

《上海国资》:上海“充分利用、合理发展”的第一个战略，与国家战略什么关系？徐建刚:1956年以后，上海进入“充分利用、合理发展”阶段。

这是一个大的发展，是上海严格意义上的第一个发展战略。

1956年上海第一届党代会召开，根据中央对上海的要求，提出了“充分地利用上海工业潜力，合理地发展上海工业生产”（“充分利用、合理发展”）的战略，强调充分利用上海近百年来形成的工业基础。

这带来上海的一轮大发展。

在这一发展战略指导下，上海完整的工业体系逐步建立。

对上海更有意义的事情，是整个上海的工业结构发生了上海的三次产业结构变化新中国成立以来，上海的城市功能定位经历了从中心功能城市到生产型城市，再重新到中心功能城市的过程，围绕定位的变化，上海在不同的历史阶段采取了不同的发展战略。

上海市委党史研究室主任徐建刚认为，在上海发展的关键阶段，国家战略对上海城市功能的定位和发展战略都起到了决定性作用。

1956年、1992年和2012年所确定的发展目标和战略，在不同的历史条件下激活了上海的优势。

“充分利用、合理发展”使上海的工业生产能力得到释放，“建设多功能中心城市”使上海的市场要素得以价值实现，而“创新驱动、转型发展”则是上海对发展模式的变革。

国家战略下的上海定位《上海国资》:上海第一次产业结构变化是何时？徐建刚:1949-1956年间，上海确立了生产型城市目标。

当时的大背景是，党的七届二中全会确立了从农业国向工业国的奋斗目标。

1953年，国家制定第一个“五年上海工业中心地位，就在于拥有了完整的工业体系文‖《上海国资》记者孙一元变化。

上海发布新版产业结构调整负面清单

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上海发布新版Ｊ产业结构调整负面清单
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上海市浦东新区人民政府印发关于加快推进浦东新区产业结构调整的实施意见的通知-浦府〔2015〕68号

上海市浦东新区人民政府印发关于加快推进浦东新区产业结构调整的实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浦东新区人民政府印发关于加快推进浦东新区产业结构调整的实施意见的通知浦府〔2015〕68号区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《关于加快推进浦东新区产业结构调整的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

2015年6月4日关于加快推进浦东新区产业结构调整的实施意见加快推进产业结构调整和淘汰落后产能，是新区转变经济发展方式、促进“二次创业”的关键措施之一。

为进一步促进新区198区域、195地块及“三高一低”产业加速调整，优化提升产业能级，现提出如下意见。

一、总体要求和指导原则（一）总体要求根据“创新驱动发展、经济转型升级”的总要求，围绕提高土地利用效率、促进节能降耗、加强生态保护等目标，按照“引逼结合、综合施策、差别对待”的原则，进一步加大“三高一低”企业关停和产业结构调整推进力度，建立完善存量工业项目监管、关停、收储、复垦、转型的制度体系，促进产业用地布局调整和产业能级优化提升。

（二）指导原则——引逼结合、依法调整。

对不符合土地利用规划、“高污染、高能耗、高安全风险、低效益”企业加强监管，对在规划、土地、建设、安全、环保、税收、经营等领域存在违法、违规行为的企业，依法加大查处力度，促进劣势企业加快调整步伐。

同时加大财政资金对产业结构调整的支持力度，引导企业加快实施“关停并转迁”。

——综合施策、分类实施。

从监管、规划、土地、财政、税收等多个方面制定综合性政策，促进产业结构加快调整。

根据调整企业所在区块、土地性质、经营状况等不同情况，分别制定不同的调整政策。

产业结构调整指导目录2024

产业结构调整指导目录2024产业结构调整指导目录2024产业结构调整是指在国民经济发展过程中，通过改变产业组织和产业布局、优化产业结构，推动经济增长方式的转变。

随着时代的发展和经济形势的变化，不同的国家和地区需要根据自身情况进行产业结构调整，以适应新的发展趋势和满足经济转型的需要。

2024年，中国的产业结构调整需要立足于经济高质量发展的要求，以推动经济增长方式的转变为导向，依托科技创新和产业升级，实现经济结构的优化升级。

以下是2024年产业结构调整指导目录的一些建议：一、加强创新驱动，推动科技与产业融合发展。

加大科技创新投入，加强科技研发和成果转化，引导企业加大研发力度，提高创新能力。

促进科技与产业的深度融合，加强先进制造业和服务业的融合发展，培育新兴产业和战略性新兴产业。

二、推进绿色产业发展，加快绿色转型。

加大对绿色技术和环保工程的研发投入，推动绿色产业的发展。

加大环境保护力度，推进生态文明建设，提高资源利用效率和环境质量。

鼓励企业实施绿色生产和循环经济模式，推动绿色供应链的建设。

三、加强数字经济发展，推进数字化转型。

支持数字经济的创新发展，推动数字技术在各个行业的应用。

加强数字基础设施建设，提高数字化服务的水平。

鼓励企业加快数字化转型，提高数字化运营和管理水平，提高企业核心竞争力。

四、加大对服务业的支持力度，促进服务业发展。

服务业作为经济的重要组成部分，有着广阔的发展空间。

加大对服务业的政策扶持力度，提高服务质量和水平。

培育新兴服务业，打造特色服务品牌，促进服务业与制造业的融合发展。

五、深化供给侧结构性，优化产业结构布局。

加强生产要素配置，提高资源利用效率和生产效率。

推动企业加快产品和技术升级，提高产品质量和附加值。

加强市场监管，促进市场竞争公平有序，营造良好的市场环境。

六、加强产业合作，推动跨区域发展。

加强产业链合作和产业集群建设，促进产业协同发展。

加强跨区域经济合作，推动资源的共享和优势互补。

小析上海市近30年城市化进程

小析上海市近摘要^从1.人口职业转变2•产业结构的转变市化的发展变化情况。

（以下所有数据来整理自上海市统计局颁布的30年城市化进程3. 土地及地域空间的变化三方面分析上海市城2010年上海市统计年鉴）1.人口地域空间聚集与人口职业转变上海市人口数量变化•及城市化率（非农业人口占总人口比例）年份常住人口（万人〉户緖人口（万人）城镇化率1980 1152 1146. 52 61.3 1985 1233 1216. 69 63.8 1990 1134 1283. 35 67.4 1995 1414 1301. 37 70.8 2000 1608. 6 1321.63 74.6 20051890.26 1360. 26 84.5 20102302.661412. 4288.9海市人口变化3000 2000 1000［囲畀』0分析^从图表中可以看出上海市是30年来户籍人口有所増加，而常住人口翻了一番.特别是在2000年以后，有大虽外来人口迁入.人口密度大幅度增加。

这说明城市发展带来的巨大吸引力.吸引大竝外来务工人员。

□常住人口（万人）■户籍人口上海市城镇化率（滋分析：上海市在现代中国诸多城市的城市化进程中是走在前列的.1980年起步时间较早，发展迅速。

如2000年以及2000年到2010年实现了两个跨越式的进展。

城市化的速度将诚今已处于城市化的后期，缓。

2 •产业结构改变上海市30年各五年规划时期的产业结构上海市生产总值第三产业时期（亿元）第一产业第二产业第三产业比垂期六五”时1 871. 2474.20 1 349. 98447. 0623. 89期七五”时3 162. 79132. 52 2 105. 23925. 0429. 25期八五”时8 017.61213.47 4 698. 27 3 105. 8738. 74期九五”时19 157.33365. 769 434. 909 356. 6748. 84期十五”时34 965. 87412.4116 507. 9718 045. 4951.61期卜一五”时69 348. 55535. 4229 846. 9538 966.1856. 19城镇化率（%上海市产业结构J■<—t.r -1. . I II .时期 ”时期七五八五九五五十五"六五"时期产业结构口第一产业 ■第二产业口第三产业45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000六五A第三第三产业第L 业72%廿一五”时期产业结构分析：1980年~2010年.农业产值所占比垂从4WF 降至1%而第二产业比車的下降与第三产业比重的显著増加, 体现了上海市的社会经济发展特点与城市转型。

《上海产业结构调整负面清单及能效指南》和《上海工业及生产性服

千克标煤／吨千克标煤／吨
千瓦时／吨千克蒸汽／吨
４００２８Ｏ
４５６１３５Ｏ
｛２７Ｏ
４５Ｏ１３５Ｏ
５６
５７５８
２０１４年
第３期
《黑
龙
江
造
纸》
《上海产业结构调整负面清单及能效指南（２０１４版）》中列入上海市产品单耗行业平均水平的造纸产品单耗指标见表４。
日前，上海市经济和信息化委员会在上海花园坊节能
环保产业园发布了《上海产业结构调整负面清单及能效指南
（２ｏ１４版）》（以下简称《负面清单》）和《上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南（２ｏ１４版）》（以下简称《指导目
能评价值，重点耗能设备节能评价值，以及大、中类行业产值能效平均值，具有较强指导性和前瞻性，旨在推动产业能级提升、培育新的经济增长点。《指导目录》明确了本市培
育类、鼓励类、限制类、淘汰类的产业内容以及产业布局指南。“ 培育类” 以当前重点培育和引进的新产业、新业态、新技术和新模式为主要方向，体现国内外和本市产业发展的
最新趋势。“ 鼓励类” 突出战略性新兴产业、先进制造业和

城市产业布局规划与产业结构调整

城市产业布局规划与产业结构调整近年来，随着全球经济的不断发展和城市化进程的加速，城市产业布局规划和产业结构调整成为了各个城市发展的重要议题。

在经济全球化的背景下，城市的产业布局和产业结构的合理调整，不仅关系到城市经济的发展，也直接影响到城市居民的生活质量和城市的可持续发展。

一、城市产业布局规划的重要性城市产业布局规划是指在城市发展过程中，根据城市的资源禀赋、区位优势、人口规模和产业基础等因素，合理安排和布局城市的产业结构和产业空间分布。

一个合理的城市产业布局规划，能够有效地提高城市的经济效益和竞争力，促进城市的可持续发展。

首先，城市产业布局规划能够优化资源配置。

不同城市具有不同的资源禀赋，有的城市拥有丰富的自然资源，有的城市则具备较为发达的人力资源和科技资源。

通过合理的产业布局规划，可以充分利用和开发城市的资源优势，实现资源的最优配置，提高资源利用效率。

其次，城市产业布局规划能够推动产业升级和技术创新。

随着科技的进步和经济的发展，传统产业面临着转型升级的压力。

通过产业布局规划，可以引导和支持新兴产业的发展，促进传统产业的转型升级，推动城市经济的结构优化和创新能力的提升。

再次，城市产业布局规划能够促进城市的区域协调发展。

一个城市的发展不仅仅局限于城市中心区域，还需要考虑到城市周边地区的发展。

通过产业布局规划，可以合理安排城市的产业空间分布，促进城市中心区域和周边地区的协调发展，实现城市的整体发展。

二、产业结构调整的必要性产业结构调整是指通过改变城市的产业组成和产业比重，实现产业结构的优化和升级。

在经济发展的过程中，产业结构的合理调整对于提高城市的经济效益和竞争力至关重要。

首先，产业结构调整能够提高城市的经济效益。

随着经济的发展，一些传统产业的效益逐渐下降，而新兴产业则具有较高的增长潜力。

通过产业结构调整，可以促进新兴产业的发展，提高城市的经济效益。

其次，产业结构调整能够提升城市的竞争力。

在全球经济一体化的背景下，城市之间的竞争愈发激烈。

2024年产业结构调整指导目录完整版

2024年产业结构调整指导目录是中国国家发展和委员会发布的一项重要政策文件，旨在指导中国产业结构的调整和升级。

该指导目录全面提出了中国产业结构调整的目标、重点领域和政策措施。

以下是该指导目录的完整版。

一、总体目标1.进一步提升产业结构的科技含量和附加值，加快推动产业升级；2.加强产业结构调整的组织领导，推动产业结构调整的系统性和整体性；3.加大政策支持力度，引导资源向高端装备制造、创新创业等领域集中。

二、重点领域1.高端装备制造业发展高端装备制造业是产业结构调整的重要方向。

加大对高端装备制造企业的政策支持，加强技术创新和自主研发能力，促进高端装备制造业的发展。

2.新能源和环保产业发展新能源和环保产业是调整能源结构和保护环境的重要途径。

加大对新能源和环保产业的支持力度，推动技术创新和标准制定，培育领军企业。

3.现代服务业加快现代服务业的发展，推进传统服务业向高附加值领域转型，提高服务业的质量和水平。

加强对现代服务业的政策支持，培育服务业的新业态。

4.创新创业推动创新创业是产业结构调整的重要手段。

加大创新创业的支持力度，培育具有自主创新能力的企业和创新产业集群，推进科技成果的转化。

5.农业优势产业加强农业的结构调整和升级，培育具有竞争力的农业优势产业。

加大对农业优势产业的支持力度，加快推进农业现代化。

三、政策措施1.加大财政和金融支持力度，提供低息贷款和税收优惠等政策，引导资金向重点领域和企业集中。

2.推动科技创新，加强科技支撑体系建设，加大对科技创新的投入力度，提高科技创新的能力。

3.加强行业规范和标准制定，推动产业的规范化发展，提高产业的竞争力和市场影响力。

4.加大人才引进和培养力度，提供优厚的待遇和奖励措施，吸引和留住优秀的人才。

5.加强产业国际化合作，推动国内产业同外资企业的合作，吸引外资和技术进入。

6.加大创新创业支持力度，提供创业创新的孵化和服务平台，为创业者提供支持和帮助。

7.加强产业结构调整的组织领导，制定具体的实施方案和措施，推动产业结构调整的全面实施。

上海市徐汇区人民政府办公室转发区商务委等四部门制定的关于加强

上海市徐汇区人民政府办公室转发区商务委等四部门制定的关于加强节能减排促进产业结构调整专项补助资金管理办法的通知【法规类别】专项资金管理【发文字号】徐府办发[2012]27号【发布部门】上海市宝山区政府【发布日期】2012.10.09【实施日期】2012.10.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市徐汇区人民政府办公室转发区商务委等四部门制定的关于加强节能减排促进产业结构调整专项补助资金管理办法的通知（徐府办发〔2012〕27号）区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：经区政府研究同意，现将区商务委、区发改委、区财政局、区环保局联合制定的《徐汇区加强节能减排促进产业结构调整专项补助资金管理办法》转发给你们，请按照执行。

特此通知上海市徐汇区人民政府办公室2012年10月9日徐汇区加强节能减排促进产业结构调整专项补助资金管理办法第一条（目的和依据）为促进徐汇区产业结构调整，优化资源配置和产业布局，推进节能降耗工作，根据《上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委市财政局制订的＜上海市节能减排专项资金管理办法＞的通知》（沪府办发〔2008〕18号）、《上海市人民政府办公厅关于转发市经济信息化委等四部门修订的〈上海市产业结构调整专项补助办法〉的通知》（沪府办发〔2012〕18号）和市经济信息化委等四部门《关于明确上海市产业结构调整重点调整项目和重点专项调整区域市级专项补助资金标准的通知》（沪经信调〔2012〕236号）文件要求，结合本区产业结构调整重点行业、重点区域的实际，制定本办法。

第二条（部门职责）在区产业结构调整协调推进联席会议（以下简称“区联席会议”），的组织领导下，有关部门按照以下分工开展工作：区商务委：提出年度产业结构调整专项补助资金（以下简称“专项补助资金”）使用计划，并对重点调整项目、重点专项调整区域提出具体补助意见，汇总形成年度分批推进计划，报区联席会议批准后转送区财政局。

区财政局：按照专项补助资金管理的有关规定，审核拨付专项补助资金。

长三角地区产业结构现状、特点与调整方向

１８．１７９４２０９．
４４．５９７２２．７２２
６８１２５６３５７４４．４４．６７９９４．２０１
５．名３４２．％２１
５．％２４３．光１４
５．冀３１；３．％８６
５．名７４３．％７３
１０４６６３．１３３０５５。５６．２６２４４．４６５４８．２７７１２．１５８
２４９３２５．２１７３２１。６８．３３５６５．０４６６１．５９１２０，９９３
６９５０１５．５４２９９１．１１７２３８．１０９６８２．１０７１６０．１５２７１６．
１００ｊ０。ｊ；４．％４６６５．％３．％１１
１Ｏ００．％２．％５５３７．％４２０．％
１０．％００１．名７４６７．％５７０．％
１０．ｊ００ｌ；１０．名４．ｊ８６ｌ；５．ｊ０４ｌ；
５６．７２１７７６１．７１．２４
１６８４９．５５６９９．３１．７３２
１８．０２１８４．７１３７５．１７７
１０．４６６１６８５８９．１８１０３６．
１５９．％５５６．％２．光４４
各产业历年所占比重
１９９５２００１２００５
国民生产总值
２６０９１．

上海市产业结构调整负面清单(2016版)

上海产业结构调整负面清单（2016版）目录一、上海产业结构调整负面清单（表格版） (1)1.1 编制说明 (1)1.2 限制类清单 (2)1.3 淘汰类清单 (10)二、上海产业结构调整负面清单（条文版） (23)2.1 编制说明 (23)2.2 限制类、淘汰类清单 (24)三、附录 (43)3.1 产业结构调整指导目录（2011年本）（修正） (43)3.2 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本） (73)3.3 高耗水工艺、技术和装备淘汰目录（第一批） (93)3.4 电信行业淘汰目录 (97)一、上海产业结构调整负面清单（表格版）1.1 编制说明为进一步加大本市产业结构调整力度，有效指导各区县、集团公司开展产业结构调整工作，市经信委组织相关单位联合制定了上海市产业结构调整负面清单(2015版)(以下简称《负面清单》)。

本《负面清单》涉及电力、化工、电子、钢铁、有色、建材、医药、机械、轻工、纺织、印刷、船舶、电信等15个行业，共488项内容（淘汰类316项、限制类172项，其中包括产品能效限定值类28项、环境污染类17项、高耗水工艺类13项），可作为相关单位开展结构调整、提升能源利用效率，实施差别电价政策、淘汰落后产能的主要依据。

现就有关问题说明如下：1.编制依据。

《产业结构调整指导目录》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》、《上海市大气污染防治条例》和《上海市促进产业结构调整差别电价实施管理办法》。

2.限制或淘汰期限。

条目后括号内年份为限制或淘汰期限，如“（2017年）”是指应于 2017年底前限制或淘汰，未标年份的应立即限制或淘汰。

3.调整措施。

①、属于限制类、淘汰类的企业、工艺、装备、产品等以及环境污染违法情况的，按规定实施差别电价政策；②、对《负面清单》中所列淘汰类的落后生产工艺、装备、产品，应按规定期限淘汰，届时一律不得生产、销售、使用和转移。

上海产业结构主要特征透析

上海产业结构主要特征透析刘刚（上海市统计局，上海200003）摘要：2009年上海产业结构调整取得积极成效，但也存在第三产业发展不够均衡和稳定、工业自主创新能力和竞争力仍不够强等问题，建议采取创新制度、提高调控水平、优化人才发展环境等措施调整产业结构，力争上海在全球新一轮的产业竞争中占先机。

关键词：产业结构；第三产业；对策建议2009年是浦东开发开放以来上海经济发展最困难的一年。

面对复杂严峻的内外部经济形势，上海坚定不移地把产业结构调整作为保增长的主攻方向，采取强有力的措施，抓好重点工作，产业结构调整取得了明显成效。

同时，上海产业发展的结构性矛盾依然凸显，结构调整任重道远。

展望2010年，上海将紧紧抓住机遇，把调整产业结构作为加快转变经济发展方式的重要任务，不断提高产业的国际竞争力，不断提高经济增长的质量和效益。

一、2009年上海产业结构调整取得明显成效1、服务经济为主的产业结构加快形成2009年，在金融业和房地产业双双大幅增长的拉动下，上海第三产业增长加快，是支撑全市经济增长的主要支柱。

全年第三产业实现增加值8847.15亿元，比上年增长12.6%，增幅比上年提高0.9个百分点，对全市经济增长的贡献率达到83.3%，占全市生产总值的比重为59.4%，比上年提高3.4个百分点。

从横向比较看，上海第三产业增长明显快于全国及部分沿海省市，增幅高出全国3.7个百分点，分别高出北京2.3个百分点、山东1.9个百分点、广东1.6个百分点和浙江0.1个百分点（见表1）。

2009年，上海工业经济逐步回升，但全年增速仍处于较低水平。

全年实现工业增加值5374.91亿元，比上年增长2.9%，占全市生产总值的比重为36.1%，下降3.5个百分点。

“十一五”以来，上海更加追求经济增长的质量和效益，不失时机地推动经济结构调整，服务经济为的产业结构正在加快形成。

第三产业增加值占生产总值的比重已连续第5年保持上升并且明显加快，2009年达到59.4%；第二产业增加值比重相应地逐步下降，2009年已降至40%以下(见图1)。