实施人才强国战略建设人力资源强国
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——《美国国家知识评估大纲》
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知识革命对教育竞争的影响： 世界银行1998/1999年度世界发展报告
——阿马蒂亚。森 “人的发展与经济保守主义”
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（3）教育与人力资本、人力资源开发 教育是人力资本投资和人力资源开发的最主要
的因素，教育投资成为最重要的生产性投资；教 育具有基础性、全局性、先导性地位和作用；在 知识社会中，教育从社会边缘进入社会中心地位 ；教育先行、适度超前发展。 来自 www.cn教shu育.cn具中国有最大经的济资料、库下政载治、文化和促进人的发展的 全面功能。人力资本和人力资源开发侧重与经济 和社会的功能，主要把人作为发展的手段而不是 发展的目的，教育要坚持手段与目的相统一促进 人的全面发展。
•
日本赶超美国： 1950年，日本人均GDP只相当于美国人
均GDP的19.6%。1992年，日本人均GDP 已相当于美国人均GDP的90.1%。
来自 www.cnshu.cn 中国最大的资料库下载
1913年，日本人均受教育年限相当于美 国的68.2％，1992年为82.4％。
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韩国赶超西欧 1973年，韩国和台湾地区人均GDP分
舒尔茨通过对美国1929——1957年间国民 经济增长因素分析发现，教育对经济增长 的贡献率为33%，
•
人力资源与人力资本： 联系：都以人为载体；都具有稀缺资源的特征
；都具有能动性；人力资本是特殊的人力资源， 在管理上都属于人力资源管理。
区别：资源转化为资本需要投资，即人力资源 来自 www通.cn过shu教.cn育中国、最大健的康资料的库下投载 资转化为人力资本；人力资
实施人才强国战略建设 人力资源强国
路漫漫其悠远
2020/3/22
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
主要内容
建设人力资源强国：发展的战略目标 实施人才强国战略：发展的战略重点 加快人才培养模式变革：人力资源能力建设 推进教育制度创新：发展的制度保证
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一、建设人力资源强国：发展的战略目标
“我们必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强 国战略,切实把教育摆在优先发展的战略地位,推 来自 www动.cns我hu国.cn 中教国育最大事的资业料库全下面载 协调可持续发展,努力把我国 建设成为人力资源强国,为全面建设小康社会、实 现中华民族的伟大复兴提供有力的人才和人力资 源保证。”——胡锦涛在政治局学习会上的讲话
•
它既包括现有的劳动者，也包括潜在的劳动 者或失业者以及正在生成劳动能力的非劳动者； 既包括简单劳动者，也包括从事复杂劳动的劳动 者。广义的人力资源是扣除不能生成劳动能力或 丧失劳动能力的全部人口。
•
狭义：指劳动年龄人口或经济人口，一 般指16——65岁年龄段的人口，既包括在 业劳动者，也包括正在形成或待业的劳动 力。
别相当于西欧（12个国家）人均GDP水平 的24.3%和31.4%，1992年分别上升到 57.5%和66.6%。
1995年，韩国中等教育入学率达为90％ ，大学入学率接近55％，达到了其他 OECD国家教育发展水平。
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3、现实挑战：知识革命时代的智力竞争
国际竞争力的比较：
根据瑞士国际管理发展学院《世界竞争力报告 2001》，2000年，在47个国家中，我国处于优势 来自 ww的w.c教nsh育u.c和n 中人国最力大的资资源料库指下载标均为数量指标，如我国人 口与劳动力数量排名第1，就业比例排名第2，人 口负担系数排名第6；但许多反映教育和人力资源 质量的指标基本均为弱项，如文盲率第44位、熟 练劳动力易获得性第44位、大学教育对竞争性经 济的满足程度排名第42位、合格工程师在劳动力 市场的易获得性排名第47位，均是中国国际竞争 力的严重负债项。
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理论依据：人力资本理论与人力资源理论 历史经验：近代史上三次成功的赶超 现实挑战：知识革命时代的智力竞争
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路漫漫其悠远
1、理论依据
（1） 人力资源: 来自 www.cnsh广u.cn义中:国指最大一的个资料社库下会载 从事和完成各种社会实践活
动,可以直接或间接加以动员、开发、利用的具有 现实劳动能力和正在生成劳动能力的人口总和。
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2、历史经验：三次成功的赶超
美国赶超英国： 根据麦迪森提供的数据，1820年，美国人
均GDP相当于英国人均GDP的73.3%，到 来自 ww1w9.cn1sh3u年.cn 中，国最美大的国资料人库下均载 GDP已超过英国的5.5个
百分点。 美国在1820年人均受教育年限相当于英国 的87.5％，1870年提高到的88.3％，1913 年则进一步提高到91.2％。
总之，人力资源是指在一定的时间空间 来自 ww条w.c件nsh下u.cn，中国现最大存的资和料库正下载在形成的劳动力的数量
和质量的总和，也可以说，是现有和潜在 的劳动者体质、智力、知识、经验技能等 方面的总称。
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（2）人力资本 人力资本理论认为，人力资本与物质资
本一样，也是一种生产要素，是经济增长 来自 www的.cns重hu.c要n 中源国最泉大的。资料诺库下贝载 尔奖获得者、经济学家
•
知识革命 “近几年来，由于科学技术的发展，世界
运动方式发生了根本变化。长途通讯价格 下降，计算机的普及，全球网络的出现， 以及生物技术、材料科学和电子工程等领 来自 www域.cn的shu.发cn 中展国最，大的创资料造库下出载 10年前根本不可能想象 的新产品、新服务系统、新兴行业和新的 就业机会，这就是人们所说的知识革命。”
本侧重于经济学的视角，而人力资源侧重于社会 学、管理学的视角；人力资本投资强调把人作为 资本开发，而人力资源开发则把人作为社会资源 进行开发。
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在常用的‘人力资本理论’中缺少一个非常重要的思想。我觉 得‘人力资源开发’这个概念如果仅仅理解为提高人的能力，把人当 作发展的一种资源的话，那么，它也同样缺少这一重要思想。受过教 育，更加健康等可以直接地，也可以间接地使我们更好地发展资源来 丰富我们的生活，从而既提高我们的生产力，也增加我们的收入。为 了纠正那种狭隘的‘人力资本’和‘人力资源开发’观，我们必须扩 大对发展的认识，把改善人的生活和扩大人的自由作为重点，不管是 否通过扩大商品生产来达到这一目的”。
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知识革命对教育竞争的影响： 世界银行1998/1999年度世界发展报告
——阿马蒂亚。森 “人的发展与经济保守主义”
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（3）教育与人力资本、人力资源开发 教育是人力资本投资和人力资源开发的最主要
的因素，教育投资成为最重要的生产性投资；教 育具有基础性、全局性、先导性地位和作用；在 知识社会中，教育从社会边缘进入社会中心地位 ；教育先行、适度超前发展。 来自 www.cn教shu育.cn具中国有最大经的济资料、库下政载治、文化和促进人的发展的 全面功能。人力资本和人力资源开发侧重与经济 和社会的功能，主要把人作为发展的手段而不是 发展的目的，教育要坚持手段与目的相统一促进 人的全面发展。
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日本赶超美国： 1950年，日本人均GDP只相当于美国人
均GDP的19.6%。1992年，日本人均GDP 已相当于美国人均GDP的90.1%。
来自 www.cnshu.cn 中国最大的资料库下载
1913年，日本人均受教育年限相当于美 国的68.2％，1992年为82.4％。
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韩国赶超西欧 1973年，韩国和台湾地区人均GDP分
舒尔茨通过对美国1929——1957年间国民 经济增长因素分析发现，教育对经济增长 的贡献率为33%，
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人力资源与人力资本： 联系：都以人为载体；都具有稀缺资源的特征
；都具有能动性；人力资本是特殊的人力资源， 在管理上都属于人力资源管理。
区别：资源转化为资本需要投资，即人力资源 来自 www通.cn过shu教.cn育中国、最大健的康资料的库下投载 资转化为人力资本；人力资
实施人才强国战略建设 人力资源强国
路漫漫其悠远
2020/3/22
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
主要内容
建设人力资源强国：发展的战略目标 实施人才强国战略：发展的战略重点 加快人才培养模式变革：人力资源能力建设 推进教育制度创新：发展的制度保证
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一、建设人力资源强国：发展的战略目标
“我们必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强 国战略,切实把教育摆在优先发展的战略地位,推 来自 www动.cns我hu国.cn 中教国育最大事的资业料库全下面载 协调可持续发展,努力把我国 建设成为人力资源强国,为全面建设小康社会、实 现中华民族的伟大复兴提供有力的人才和人力资 源保证。”——胡锦涛在政治局学习会上的讲话
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它既包括现有的劳动者，也包括潜在的劳动 者或失业者以及正在生成劳动能力的非劳动者； 既包括简单劳动者，也包括从事复杂劳动的劳动 者。广义的人力资源是扣除不能生成劳动能力或 丧失劳动能力的全部人口。
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狭义：指劳动年龄人口或经济人口，一 般指16——65岁年龄段的人口，既包括在 业劳动者，也包括正在形成或待业的劳动 力。
别相当于西欧（12个国家）人均GDP水平 的24.3%和31.4%，1992年分别上升到 57.5%和66.6%。
1995年，韩国中等教育入学率达为90％ ，大学入学率接近55％，达到了其他 OECD国家教育发展水平。
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3、现实挑战：知识革命时代的智力竞争
国际竞争力的比较：
根据瑞士国际管理发展学院《世界竞争力报告 2001》，2000年，在47个国家中，我国处于优势 来自 ww的w.c教nsh育u.c和n 中人国最力大的资资源料库指下载标均为数量指标，如我国人 口与劳动力数量排名第1，就业比例排名第2，人 口负担系数排名第6；但许多反映教育和人力资源 质量的指标基本均为弱项，如文盲率第44位、熟 练劳动力易获得性第44位、大学教育对竞争性经 济的满足程度排名第42位、合格工程师在劳动力 市场的易获得性排名第47位，均是中国国际竞争 力的严重负债项。
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理论依据：人力资本理论与人力资源理论 历史经验：近代史上三次成功的赶超 现实挑战：知识革命时代的智力竞争
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路漫漫其悠远
1、理论依据
（1） 人力资源: 来自 www.cnsh广u.cn义中:国指最大一的个资料社库下会载 从事和完成各种社会实践活
动,可以直接或间接加以动员、开发、利用的具有 现实劳动能力和正在生成劳动能力的人口总和。
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2、历史经验：三次成功的赶超
美国赶超英国： 根据麦迪森提供的数据，1820年，美国人
均GDP相当于英国人均GDP的73.3%，到 来自 ww1w9.cn1sh3u年.cn 中，国最美大的国资料人库下均载 GDP已超过英国的5.5个
百分点。 美国在1820年人均受教育年限相当于英国 的87.5％，1870年提高到的88.3％，1913 年则进一步提高到91.2％。
总之，人力资源是指在一定的时间空间 来自 ww条w.c件nsh下u.cn，中国现最大存的资和料库正下载在形成的劳动力的数量
和质量的总和，也可以说，是现有和潜在 的劳动者体质、智力、知识、经验技能等 方面的总称。
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（2）人力资本 人力资本理论认为，人力资本与物质资
本一样，也是一种生产要素，是经济增长 来自 www的.cns重hu.c要n 中源国最泉大的。资料诺库下贝载 尔奖获得者、经济学家
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知识革命 “近几年来，由于科学技术的发展，世界
运动方式发生了根本变化。长途通讯价格 下降，计算机的普及，全球网络的出现， 以及生物技术、材料科学和电子工程等领 来自 www域.cn的shu.发cn 中展国最，大的创资料造库下出载 10年前根本不可能想象 的新产品、新服务系统、新兴行业和新的 就业机会，这就是人们所说的知识革命。”
本侧重于经济学的视角，而人力资源侧重于社会 学、管理学的视角；人力资本投资强调把人作为 资本开发，而人力资源开发则把人作为社会资源 进行开发。
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在常用的‘人力资本理论’中缺少一个非常重要的思想。我觉 得‘人力资源开发’这个概念如果仅仅理解为提高人的能力，把人当 作发展的一种资源的话，那么，它也同样缺少这一重要思想。受过教 育，更加健康等可以直接地，也可以间接地使我们更好地发展资源来 丰富我们的生活，从而既提高我们的生产力，也增加我们的收入。为 了纠正那种狭隘的‘人力资本’和‘人力资源开发’观，我们必须扩 大对发展的认识，把改善人的生活和扩大人的自由作为重点，不管是 否通过扩大商品生产来达到这一目的”。