【2019年整理】改革开放以来党内基层民主建设的回顾与思考

改革开放以来党内基层民主建设的回顾与思考

党内基层民主建设是整个党内民主建设的基础，也是推进党内民主建设的突破口。我们在回顾总结改革开放以来党内基层民主建设的做法与经验的基础上，对如何研究解决当前党内基层民主建设出现的矛盾与问题，有了一些新的思考。

一、改革开放以来党内基层民主建设的探索与发展

改革开放30年来，当代中国发生了广泛而深刻的变革。面对不断变化的形势，我们党在推进党内基层民主建设的实践中，不断取得重大进展。

在保障党员民主权利方面：鉴于“文化大革命”的惨痛教训，我们党早在《关于党内政治生活的若干准则》中，就明确提出“保障党员的权利不受侵犯”，并在十二大《党章》中恢复了对党员的义务与权利的规定。党的十三大和十四大报告，分别从制度建设的角度提出，要“制定保障党员权利的具体条例”，“疏通和拓宽党内民主渠道、支持和保护党员依据党章规定的权利发表意见”。党的十六大把保障党员民主权利上升到体制机制层面，提出要以保障党员民主权利为基础，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的十七大为“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”，进一步提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”这些不断升华的明确

要求与制度法规，为保障和实现党员民主权利，进一步明确了抓手，拓宽了思路。

在基层党务公开方面：党务公开是增强党组织工作透明度、落实党员知情权的重要途径，也是党的十六届四中全会以来提出的新要求。上个世纪90年代以来，各地进行了大量有益的探索：一是以党内文件、党内会议为载体，普遍设立党务公开栏，并充分运用报刊、广播、电视以及网络等社会媒介形式。二是党务公开的内容和范围不断扩展，凡是本地区、本单位党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内机密，大都在党务公开范围之内。三是实行发展新党员公示制和票决制。从实践的效果分析，党务公开不仅提供了党员参与党内事务的渠道，也得到基层党组织和党员的一致认同。

在基层党内选举方面：改革开放以来，特别是1990年6月颁发的《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和1994年1月颁发的《中国共产党地方组织选举工作条例》，使基层党内选举工作逐步向民主化、规范化、法制化方向发展。主要做法包括：一是在候选人的推荐、提名、酝酿上，坚持走群众路线，民主推荐、民主协商，广泛听取各方面的意见。二是候选人考察过程公开。三是在充分竞争基础上，实行差额选举。从具体情况看，农村实行“两票制”、“两推一选”、“三推两考一选”等方式，确保党的书记既得到党员的支持，也增强了领导班子的民意基础。此外，部分省市进行的基层党组织领导班子直接选举(由乡镇全体党员直接选举乡镇党委书记)的试点，也受到了广大党员和群众的欢迎。

在基层党内民主监督方面：2003年，《中国共产党党内监督条例(试行)》的制定与实施，既是党内监督规范化、制度化的重要标志，也是保证广大党员参与基层党内民主监督的重大举措。在近年来的实践中，许多地方建立和完善党内情况通报制度、党内情况反映制度和党内重大决策征求意见制度，重大决策公开和多层次咨询论证制度等。此外，党组织注重发挥党代表在民主监督中的作用，积极探索党代表评议党委政府工作，列席党委会、列席民主生活会，参与当地重大事项决策等方式与途径；推行以“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”为主要内容的“三联”制度。在基层组织疏通和拓宽党内民主监督渠道，使党内民主监督得到较好的落实。

尊敬的团组织：

我志愿申请加入中国共产主义青年团！

我知道中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年入党申请书范文群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

进入初中后，我思想上要求进步的愿望变得非常迫切。当我看到同学们佩戴闪闪发光的团徽，心里就羡慕不已。

学校团委经常组织团员到车站、街头参加公益劳动。到敬老院帮助老人打扫卫生，开展多种有益于思想学习和愉快身心的活动。这些活动受到了社会各界的赞扬和老师同学的好评。这一切使我对团员产生了敬佩之情和学习他们的要求。于是，我主动参加了团章的学习小组，

学习团的基本知识，进一步明确了共青团的性质和宗旨，我加入共青团的愿望更加强烈了。

中国共产主义青年团坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为行动指南，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，团结全国各族青年，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗。。不仅如此，共青团还团结带领广大青年在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，造就了早日成为光荣的共青团员，我要更加自觉地严格要求自己，刻苦磨练和提高自己，认真学习，陶冶情操，锻炼体魄，积极参加团组织的各项活动，自觉接受团组织的考验。

如果我光荣地加入共青团，我会认真地履行团员的义务，做到宣传、执行党的基本路线，努力完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其它社会活动中起模范作用。自觉遵守国家的法律和团的纪律，执行团的决议，发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德。除入党申请书范文此之外，我还应该开展批评和自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结。如果我未能录取也不用灰心，应该在实际的行动中更加严格要求自己，使自己不断地进步。继续创造条件争取。

此致

敬礼!

申请人：XXX

2018年5月3日

敬爱的团委：

你们好!我虽然对团的认识不是很了解，但经过上次的落选，使我对团的认识有了进一步的了解。但我更加知道，作为新世纪的青少年都有自己的目标和理想，也为此而去奋斗、拼搏。因为这样，我就想加入党申请书范文入青年人自己的组织中国共产主义青年团。

我从同学口中得知，共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。正是如此，我更想加入共青团。

我在初中的生活将快三年了，对自己也有一定的要求：一，要刻苦学习;二，对工作认真负责;三，和同学和睦相处。以上的要求对我来说不是很难，要做好也不是很难，关键是在有没有认真对待。我已经一步一步地向前迈进，达到目的之后，不会对自己放松要求，还要比以前做得更加好。

以前在班上，我是一个很平凡、很悠闲的学生。入党申请书范文现在可不同了，我在班上担任宣传委员一职。这使我对自己更充满信心。如果我被选入了，我会积极为团作出贡献。首先学习团的基本知识，然后利用宣传委员的职务把团的知识宣传给每一位学生。要按时完成团组织交给的任务，同时也要遵守团章的规定，维护团的义务。相信我，我一定会做到的。

此致