质量评估体系

质量评估体系

建立和健全毕业生质量评估体系，对更好地指导和完善高校的学科设置、发展方向、招生结构、培养工作甚至整个国家的高等教育的发展产生重要的影响一个完整的毕业生质量评估体系应该包括就业率、重要需求、平均起薪、就业结构、社会美誉度、毕业生主体等方面

高校毕业生质量评估体系研究

华东理工大学工商经济学院管理系陈俊傲

华东理工大学招生与毕业生工作办公室徐国庆

华东理工大学材料工程学院章圣苗

一、建立毕业生评估体系的重要性

高等学校对社会进步和经济发展的贡献在很大程度上要靠一批又一批品学兼优的毕业生来实现。毕业生质量又是这个目标能否实现的关键环节。毕业生如同企业的产品，对学校整体工作尤其是人才培养模式起着十分重要的影响。原教育部副部长吕福源同志指出：“国际上较为知名的大学，他们的校长往往把毕业生就业放在很重要的位置上。毕业生就业实际上是一个龙头性问题，它能够折射出很多问题来，所以我们要狠狠抓住毕业生就业这个环节，把它的位置突现出来，通过它来带动一系列深层次问题的解决，包括招生、培养和学科调整等。”

建立和健全毕业生质量评估体系，对更好地指导和完善高校的学科设置、发展方向、高校的招生结构、培养工作甚至整个国家的高等教育的发展产生重要的影响。

改革开放以来，大学生就业方式和就业制度，大体上分为几个阶段：1.指令性计划分配阶段(1984年以前)，2.指导性计划分配阶段（1984～1989），3.一定范围内的“双向选择”阶段（1989～1993），4.自主择业阶段（1993年以后）。计划经济时代，高校的就业工作完全落实了国家的分配计划，确保重点单位对高校毕业生的需求，促进国民经济的总体发展。毕业生质量的评估也基本上是围绕对国家计划的落实程度展开。但是这种分配方式及相应的评估方式抹煞了毕业生的个性，忽略了不同毕业生与不同用途单位之间的匹配，导致人力资源的配置效率较为低下，许多高层次人才的积极性和创造性受到严重的遏制。

1990年代以后，尤其是在实行“供需见面、双向选择”的就业制度以后，毕业生和用人单位逐渐习惯在市场这个“看不见的手”的调控下寻找彼此合适的对方，毕业生整体质量的评估体系也相应有了调整。为了了解社会用人单位对各高校、各专业毕业生的需求，同时将用人单位对人才培养的意见反馈给高校，教育部于1999年开始统计和公布直属院校的就业率，这可以被看作是毕业生质量评估的一大改革。不过，由于各校就业率统计的科学性和真实性还有待提高，加之就业率的统计忽视了不同层次、不同地区高校之间的差异，因此统计就业率

还无法评价不同就业机会之间的质量差异；仅仅从当年当地就业率情况来评价学校的毕业生工作，会使得高校在毕业生就业辅导和提高就业率上下功夫，而忽视对学生整体质量、素质的培养和提高，从而导致治标不治本的结果。所以，很有必要建立一个更加完善全面的毕业生质量评估体系。

二、毕业生质量评估体系

学生作为高校培养的“特殊产品”，质量究竟如何还应听听用人单位及社会的评价，所以高校毕业生质量的评估必须注意跟踪和积累，许多毕业生的价值真正被社会所认可需要一定的时间。

我们认为，一个完整的毕业生质量评估体系应该包括就业率、重要需求、平均起薪、就业结构、社会美誉度、毕业生主体等六大方面；为此，我们通过三年实践研究尝试，提出并建立了毕业生质量评估体系（见表1）。

表1 毕业生质量评估体系

1．就业率

第一项一级指标为“就业率”。该项指标满分15分，内含两项二级指标，分别为：“一次性就业率”（该项指标满分5分），“年终就业率”（该项指标满分10分）。“一次性就业率”指高校在教育部规定的上报就业方案的毕业生就业率。“年终就业率”指在毕业年度年终时毕业生的就业率。

毕业生的质量如何，直观的衡量就是看当年度的毕业生的就业率。毕业生的就业率是指一所高校的毕业生在毕业时或统计时间内已落实就业单位的毕业生人数（包括就业、考研、出国和自主创业等）占该校毕业等总数的比例。毕业生就业率是对高校毕业生质量评估的重要指标。但“一次就业率”所反映的只是阶段性的就业工作成果，初次就业率作为反映学校学生就业状况的唯一标准是不科学的。毕业生就业已出现多元化的趋势，“一次就业率”已难以全面反映毕业生就业的整体状况。随着高校的扩招，人才的供需两方没有很好的接轨，加上个别年份的特殊性如非典的影响等，对毕业生的按时就业产生了很大的影响。所以我们认为全面反映毕业生就业率应该分为“一次性就业率”和“年终就业率”。具体评定分值的方法如表第四列所示。

2．重要需求

第二项一级指标为“重要需求”。该指标满分10分，内含2项二级指标：“企业性质”为6分和“需求岗位层次”为4分。其中“企业性质”下分五个评分项目：1．“国际知名企业”(包括世界500强)；2．“国内知名企业”(包括

国内500强、中外合资及外商独资企业)；3．其他企业。“需求岗位层次”下分两个评分项目“重要岗位”需求和“一般岗位”需求。

当年毕业生的总数与社会用人单位对一个学校毕业生的总需求数的比率可以大体反映用人单位对该校毕业生的认可程度，这个比率简称为供需比。但是笼统的供需比容易掩盖供需比中的质量问题乃至结构问题，所以我们可以把供需比分项进行考虑。首先从需求单位层次上看国际国内著名企业的供需比。国际国内的著名企业对人才的要求与选择、对人才的使用最为科学，也是毕业生最为向往的单位之一。从人才的“使用与消费”方面来看，到国际国内著名企业就业几率的高低是评价就业质量的重要指标之一。其次，从就业岗位需求的层次上看，应考虑“重要岗位”需求比率。显然，部门主管、高级研究、高级管理人员的就业岗位不是文秘、低级行政、销售等简单工作可以比拟的。具体评定分值的方法如表第四列所示。

3．平均起薪

第三项一级指标为“平均起薪”。该项指标满分10分；从社会对毕业生的认可程度上看，应考虑毕业生的“薪金水平与待遇”问题。平均起薪是国外在对毕业生质量评估的一个常用指标，不同高校之间毕业生平均起薪的差别可以有力地说明毕业生在社会上和人才市场上的竞争力。当然，不同的地区由于经济发展水平的不一样，应该有不同的薪水系数。此外，同一地区的理工科与文科的平均起薪也会不一样，所以在定平均起薪系数的时候，本文建议：参考本校前三个年度的均值作为基数。当然最高分可能超过10分。具体评定分值的方法如表第四列所示。

4．就业结构

第四项一级指标为“就业结构”。该项指标满分25分，内含5项二级指标，分别为：1．重点单位和500强企业，3．自主创业，4．出国及考研，5．其他。在第一个二级指标中，根据毕业生所去的重点单位的性质的不同又可将其分为：1．500强的国际国内企业，2．国有大型企业，3．民营大型企业，4．合资企业，5．外资企业。第三个二级指标表示“自主创业”，它所体现的不只是大学生的能力，还有胆量以及谋略等。我们将其分为“个人独资”与“合作开办”。“出国或考研”是进一步深造的具体表现，也是为了能够找到更好的工作发挥更大的作用，所以我们将其也算如“就业结构”这项指标中。当然待业或再考研的情况现在也不少，但我们建议不列入毕业生质量体系的评估中。具体评定分值的方法如表第四列所示。

5．社会美誉度

第五项一级指标是“社会美誉度”。该项指标满分为12分。内含“学生与家长对学校的认可度”及“公司与企业对学校的认可度”两项二级指标。在第一项二级指标中，根据调查问卷，此项涵盖了“学校知名度”、“学校环境、教学质量”、“就业前景”等内容。第二项二级指标分为毕业生品德素质和毕业生专业素质两项。评估方法和调查问卷与第一项二级指标相同。具体评定分值的方法如表第三列所示。

6．毕业生主体

第六项一级指标为“毕业生主体、理性、诚信、法律和团队意识”。该项指标总分28分，含5个二级指标。“主体意识”是指毕业生在寻找工作过程中的主动出击，完全凭自己获取信息，这种极为自主的方式将越来越多的被人们所采用，并且摒弃了依靠父母等人的帮助。而在“主体意识”这一项中择业成本的多