A.教程电子版 第一章 人力资源规划.pptx

3、 组 织 设 计 理 论 的 分 类 组织设计理论又被分为静态的组织设计理论和动态的组织设计理 论 ， 静 态 的 组 织 设 计 理 论 主 要 研 究 组 织 的 体 制 （ 权 、 责 结 构 ）、机 构 （ 部 门 划 分 的 形 式 和 结 构 ） 和 规 章 （ 管 理 行 为 规 范 ）。古 典 组 织 学 派 在 这 一 方 面 ，已 经 做 过 大 量 研 究 。而 动 态 的 组 织 设 计 理 论 除 了 包 含 上 述 基 本 内 容 之 外 ，还 加 进 了 人 的 因 素 ，加 进 了 组 织 结 构 设 计 ，以 及 组 织 在 运 行 过 程 中 的 各 种 问 题 ，诸 如 协 调 、信 息 控 制 、绩 效 管 理 、激 励 制 度 、人 员 配 备 及 培 训 等 。现 代 组 织 设 计 理 论 ，无 疑 地 属 于 动 态 的 组 织 设 计 理 论 。但 是 在 动 态 组 织 设 计 理 论 中 ，静 态 设 计 理 论 所 研 究 的 内 容 仍 然 占 有 主 导 的 地 位 ，依 然 是 组 织 设 计 的 核 心 内 容 。 动态设计理论 是静态组织设计理论的进一步发展， 两者是相互依存 的包容关系。
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因 素 ，从 组 织 行 为 的 角 度 来 研 究 组 织 结 构 ；现 代 组 织 理 论 则 是 从 行 为 科 学 中 分 离 出 来 ，主 要 是 以 权 变 管 理 理 论 为 依 据 ，他 既 吸 收 了 以 前 各 种 组 织 理 论 的 有 益 成 果 ，又 强 调 应 按 照 企 业 面 临 的 内 部 条 件 而 灵 活 地 进 行 组 织 设 计 。现 代 组 织 理 论 还 在 发 展 中 ，他 的 理 论 体 系 还 有 待 进 一 步完善。
组织结构设计是指以企业组织结构为核心的组织系统的整体设计 工 作 。它 是 企 业 总 体 设 计 的 重 要 组 成 部 分 ，也 是 企 业 管 理 的 基 本 前 提 。 组 织 设 计 虽 然 是 一 项 操 作 性 较 强 的 工 作 ，但 它 是 在 企 业 组 织 理 论 的 指 导下进行的。
第一章 人力资源规划 第一节 企业组织结构设计与变革 第一单元 企业组织结构设计 一、组织结构设计的基本理论
组织结构是组织内部分工协作的基本形式或框架。随着组织规模 的 扩 大 ，仅 靠 个 人 指 令 或 默 契 远 远 不 能 高 效 实 现 分 工 协 作 ，他 需 要 组 织 结 构 提 供 一 个 基 本 框 架 ，事 先 规 定 管 理 对 象 、工 作 范 围 和 联 络 路 线 等事宜。
（二）组织设计的基本原则 在长期的企业组织变革的实践活动中，西方管理学家曾提出过一 些 组 织 设 计 基 本 原 则 ，如 管 理 学 家 厄 威 克 曾 比 较 系 统 地 归 纳 了 古 典 管 理 学 派 泰 罗 、法 约 尔 、韦 伯 等 人的 观 点 ，提 出 了 8 条 知 道 原 则 ：目 标 原 则 、相 符 原 则 、职 责 原 则 、组 织 阶 层 原 则 、管 理 幅 度 原 则 、专 业 化 原 则 、协 调 原 则 和 明 确 性 原 则 ；美 国 管 理 学 家 孔 茨 等 人 ，在 继 承 古 典 管 理 学 派 的 基 础 上 ，提 出 了 健 全 组 织 工 作 的 15 条 基 本 原 则 ： 目 标 一 致原则 、效率原则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职责的 绝对性原则、职权和职责对等原则、统一指挥原则、职权等级原则、 分 工 原 则 、职 能 明 确 性 原 则 、检 查 职 务 与 业 务 部 门 分 设 原 则 、平 衡 原 则 、灵 活 性 原 则 和 便 于 领 导 原 则 。我 国 企 业 在 组 织 结 构 的 变 革 实 践 中 积 累 了 丰 富 的 经 验 ，也 相 应 地 提 出 了 一 些 设 计 原 则 ，现 可 以 归 纳 如 下 ：
（一）组织设计理论的内涵 组织设计是在组织设计理论的指导下进行的，组织设计理论是企 业组织理论的一部分。 1、 组 织 理 论 与 组 织 设 计 理 论 的 对 比 分 析 组织理论又被称作广义的组织理论或大组织理论，它包括了组织 运行的全部问题， 如组织运行的环境、目标、结构、技术、规模、权 利 、沟 通 等 ，都 属 于 其 研 究 对 象 。组 织 设 计 理 论 则 被 称 作 狭 义 的 组 织 理 论 或 小 组 织 理 论 ，它 主 要 研 究 企 业 组 织 结 构 的 设 计 ，而 把 环 境 、战 略 、技 术 、规 模 、人 员 等 问 题 作 为 组 织 结 构 设 计 中 的 影 响 因 素 来 加 以 研 究 。由 此 可 见 ，组 织 理 论 与 组 织 设 计 理 论 在 外 延 上 是 不 同 的 ，从 逻 辑上说，组织理论应该包括组织设计理论。 2、 组 织 理 论 的 发 展 组织理论的发展大致经历了古典组织理论、近代理论和现代组织 理 论 三 个 阶 段 。组 织 理 论 的 发 展 同 整 个 管 理 理 论 的 发 展 ，基 本 是 一 致 的 。古 典 组 织 理 论 主 要 是 以 马 克 思 。韦 伯 、亨 利 法 约 尔 等 人 的 行 政 组 织 理 论 为 依 据 的 ，强 调 组 织 的 刚 性 结 构 ；近 代 组 织 理 论 则 是 以 行 为 科 学 为 理 论 依 据 ，甚 至 作 为 行 为 科 学 的 一 部 分 而 存 在 ，他 着 重 强 调 人 的
1、 任务与企业的战略任务和经营 目标服务的。这是一条最基本的原则。组织结构的全部设计工作 必须以此作为出发点和归宿点，即企业任务、目标同组织结构之 间是目的同手段的关系；衡量组织结构设计的优劣，要以是否有 利于实现企业任务、目标作为最终的标准。从这一原则出发，当 企业的任务、目标发生重大变化时，例如，从单纯生产型向生产 经营型、从内向型向外向型转变时，组织结构必须作相应的调整 和变革，以适应任务、目标变化的需要。又如，进行企业机构改 革 ，必 须 明 确 要 从 任 务 和 目 标 的 要 求 出 发 ，该 增 则 增 ，该 减 则 减 ， 避免单纯地把精简机构作为改革的目的。 2、 专业分工和协作的原则