财政分配的基本特征

（三）财政分配具有无偿性
如何理解我国财 政是“取之于民 ，用之于民”这
句话？
解析
一方面政府征收税收后，税款即为国家 所有，既不需要偿还，也不需要对纳税人付 出任何代价。另一方面，政府对各项经费的 拨款，也不需要使用单位和个人归还。
（四）财政分配具有非营利性
政府财政活动是以满足社会公共需要为目的 的，更加注重社会效益和宏观效益。如国家 的独立，和平的维持，教育的发展、人民生 活水平的提高等等，这些都是不能以货币价 值来表示的。所以财政分配是一种非营利性 的活动。
财政特点
（5）（国5）家生财产政性要支满出足对外征服和建 立都城的需要。
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各个历史阶段财政的特点
财政收入项目 （1）国家财政收支和国王个人收支逐步
封
分 （2离）（。（财11）政）军分田事配赋支形捐出式税。由收实入物形式向货币形
本
（ 要2工（）具2国）。家债受务理收经入费支出
主 义
财政支出项目 （ （ 而33绝（） ）对3社军）数会事国有支文有增出化企无、的业减教比收。重育入呈、卫下降生、趋福势，利支出
国 家
财政特点
（4）经 社济 会和 保社 障会 开发 支展比支重出增加，使之 成为国家调节经济、缓和阶级矛盾的 重要手段。 （5）公共财政范畴已成为政府财政
课堂练习
Hale Waihona Puke Baidu
纳税人李某说：“我交了税 ，可国家并没有给我好处啊 ！”这种想法对不对？
纳税人张某说：“我和另外的 王某都同样从国防中受益， 怎么我交的税却比他交的多 呢？”这种想法对吗？
课堂小结
通过不同历史阶段上的财政收支的不同特点可以看 出它们有着共性，都是国家为实现其职能的需要， 都是政府行使相应的权利而进行的一种社会产品的 分配活动。这种分配活动的基本特征可以归纳为四 个方面：
建 制
财政支出项目
式 有转 力（化 役（ （2， 形23）） ）实 式国专官物 ，家卖产形 这机收收式 是构入入与与支货商出币品形生式产并和存商，品并交
国 家
换 （3的）（ （发（税34展4） ）收）相王 文，特适室 化特权应费 、别收的用 教是入。育农、业宗税教收支成出为国家财 政的主要收入。
财政特点
（二）财政分配具有强制性
21．．政财府政作分为配统的治强机制关性，就本是身一不种进经行济生强产制，， 其法行律使强职制能是引其起表的现物形质式资。料的消耗，只能 凭借政治权利来占有。
《中华人民共和国宪法》第五十六条规定：“中华 人民共和国公民有依法纳税的义务”。这里国家从 实现其职能的需要出发，作出规定，只要符合法律 规定，企业经济组织、个人就得履行依法纳税的义 务，否则便要受到法律的制裁。这体现了财政分配 的强制性。
发展的目标范畴。
新课导入
从以上上各阶段的财政特点中我们可以看 出，它们都是国家为实现其职能的需要， 政府依据并行使相应的权利而进行的一种 社会产品分配活动。
引入课题－－财政的基本特征
➢ 财政分配以政府为主体 ➢ 财政分配具有强制性 ➢ 财政分配具有无偿性 ➢ 财政分配具有非营利性
（一）财政分配以政府为主体
（1）财政分配以政府为主体。 （2）财政分配一般具有强制性。 （3）财政分配一般具有无偿性。 （4）财政分配一般具有非营利性。
1．政府作为社会集中性的分配必然是以
政府为代表。
是财政分配的前提
2．政府在参与社会产品的分配中处于分
配双方的主导方面，分配的另一方处于被
动和丛属的地位。 财政分配体现国家意志
3．财政分配的实质是处理人与人之间的 利益关系，但它是通过处理政府与有关各 方的分配关系来实现的。
是财政分配的社会集中性所要求的
（4）（在5）封生建产社性会建末设期性，及财公政共管工理程不支断完 善，出产生了新的财政范畴即国家预算。
（5）公债成为财政分配的重要手段。
各个历史阶段财政的特点
（1）税收是政府筹措资金的主要手
财政收入项目 段。
资
（2）发行国债、实行赤字财政和通 （ 货1膨（）胀1军）政事税策支收，出成。为国家调控经济的主
财政分配的基本特征
思考问题
提问：在不同的社会阶段、社会制度 下，财政代表着不同的阶级利 益吗？具有怎样不同的特点？
➢ 明确不同社会制度下的财政，代表 ： 着不用的阶级利益，反映着不 用性质的社会产品分配关系， 具有不同的特点。但作为一个 经济范畴，它们又具有共性。
各个历史阶段财政的特点
财政收入项目
（1）国家财政收支和国王个人收支
奴 隶
没 （ 的收有2（ （）（入严12国1为） ）格）家主划王贡王财。分室物室政，收收支以入入国出直和和王。接土掠等剥夺地于削收收国奴入入家隶。劳动
制
财政支出项目
（3（）（3国2））家军祭财赋祀政收支收入出支基本上采取力役
国 家
和 （ 法和实4（）（ （祭物4国34祀）的） ）家需形捐军 俸财要式税事 禄政。。收支 支要入出 出满足奴隶主阶级刑