专题一第2讲：君主专制中央集权制的演进与强化导学案(学生用)

第一单元古代中国的政治

第2讲君主专制中央集权制的演进与强化

【知识回顾与提升】

（一）中国古代国家政治体制的结构

项目\时代

封建时代

（夏商周）

帝制时代

（秦到清，以秦为例））

国家体制的结构

横向结构

（中央）

王权制度；

为王室服务的官僚制度纵向结构

（中央与地方）

地方分权

（分封制）

国家体制运转的支持系统宗法制

世卿世禄制礼乐制度

材料：（中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史通论》思考：周秦政治制度之间有哪些联系？又有哪些变化？发生这些变化的原因有哪些？

三变：

三不变：

原因：

（二）古代东方和西方政治制度的差异性

雅典中国

在国家主权上

在权力运作上

在法律方面

思考：试比较古中国与古希腊在地理环境、适合从事的经济行业、政治制度的选择、民族性格、文明特征这五方面的不同之处。

古希腊古中国

地理环境

适合从事的经济行业

政治制度的选择

民族性格

文明特征

【课前自主整理】

1、用图示法整理汉、唐、宋、元、明、清中央政府的组织结构图。思考：中国古代君主专制制度的发展演变的阶段性特征和趋势。

汉唐宋

元明清

对接：【课堂核心探究1】、【课堂核心探究2】【课堂核心探究3】

2、概括明清时期君主专制制度的特点和影响

3、整理中国古代选官制度的历史变化

（1）世官制：将官职限定在_____范围内，由__________世代继承祖上的权位。

（2）察举制：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。

_______时创立，自下而上推举道德学问优异又有议政能力的人做官。

（3）九品中正制：魏晋南北朝时期，以九品官人法为基础选拔官吏。

（4）科举制：是考试选官的制度。

①实施：朝创立，唐宋不断发展完善，明清时期演化为。

②评价：

进步性：

局限性：

对接：【课堂核心探究4】

4、中国历代帝王加强专制主义中央集权制度的措施

(1)加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的制度，汉武帝利用新儒学化王权，明清强化君主专制等。

(2)加强思想控制。如秦始皇，汉武帝“”，明清八股取士，大兴等。

(3)变革中央和地方政府机构。如秦朝中央实行制，地方推行制；汉代中央实行制度和刺史制度，地方推行郡国并行制；唐朝中央实行制；明代中央，地方；清设南书房、等。

(4)注重选拔和任免官吏。自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。

(5)加强监察机制。如秦代设，汉代设刺史，宋代地方设，明代的东厂、西厂、等。

【知识体系构建】

【课堂核心探究】

〖探究活动1〗唐代三省六部制的特点

材料一 宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。 ——[宋]欧阳修《新唐书》

材料二 中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化，但在国家权力的运作方式上，却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。……唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。

——刘后滨《唐代中书门下体制下的三省机构与职权》 回答：根据所给材料分析，唐代三省六部制有何特点？

〖探究活动2〗北宋加强专制主义中央集权的举措

材料一 宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为“二府”。……中书、密院既称“二府”，每朝奏事，与中书先后上殿。

——[元]脱脱等《宋史》 材料二 (宋)太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵……兵无常帅，帅无常师；内外相维，上下相制，等级相轧，……是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。

——《文献通考》 回答：根据材料一、二归纳宋代为加强专制主义中央集权采取的措施。

〖探究活动3〗明朝内阁制的性质特点

材料一

材料二“内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。

——钱穆《中国传统政治》讨论：从材料中可以得出内阁的性质是什么？有什么权限和作用？

〖探究活动4〗选官制度的演变及科举制的功能

阅读材料，回答问题。

材料一与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官。——张岂之《中国历史十五讲》材料二今台阁选举，涂塞耳目；九品访人，惟问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。——《晋书·段灼传》材料三这一制度……他们通过考试品评人才的优劣，为政府机构配备文官。……这一制度达到充分发展的，是由一系列的考试组成的。

——(美)斯塔夫里阿诺斯《全球通史》（1）思考：依据材料概括中国古代选官制度在选拔标准、选拔方式、选官原则、选官基础等方面的发展演变趋势。

材料四2012年国家公务员考试暑期特训系列之申论模拟题：“干部人事制度改革”。

在给定资料中有中组部部长关于人事制度讲话。如，“公开选拔、竞争上岗，是调查中干部群众认为近年来最有成效的选人用人改革措施”。“要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。现在一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上”。

在《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的标准。