我国社保基金管理存在的问题及应遵循的原则
社保基金管理存在的问题及建议
社保基金存在的问题及意见建议社会保险基金是社会保障体系的重要组成部分，其主要功能是为参保人员提供养老、医疗、失业等保障。
然而，随着人口老龄化加剧、就业形势不稳定和经济环境变化等因素的影响，社会保险基金面临着一系列问题和挑战。
本文将就社会保险基金存在的问题进行分析，并提出相应的意见建议。
一、社会保险基金存在的问题1. 财务压力加大。
随着人口老龄化的加剧，养老金支出逐年增加，而缴费人口减少导致社会保险基金收支不平衡。
目前我国的养老金制度主要采取了“现收现付”模式，即当代劳动者的缴费养老金的一部分用于支付当代退休人员的养老金，这种制度下，一旦退休人口增加，社会保险基金面临着巨大的财务压力。
2. 投资风险增大。
社会保险基金一部分资金需要进行投资，以获取更高的收益来保证基金的可持续发展。
然而，由于我国的资本市场还不够成熟，投资渠道有限，加之宏观经济环境不稳定，社会保险基金的投资风险不断增加，一旦发生投资失败，将对基金的稳健发展造成不利影响。
3. 缺乏统一的制度规范。
我国的社会保险基金分为养老、医疗、失业等不同领域，各自由不同的管理部门进行管理，导致了缺乏统一的制度规范。
各部门之间信息沟通不畅，管理效率低下，容易造成资源浪费和管理漏洞，影响了社会保险基金的良性发展。
4. 监督机制不完善。
社会保险基金的管理主要由政府部门和保险机构共同承担，但是在监督方面存在一定的滞后和不完善。
监督机构的职责范围和权力不清晰，导致了监督职能的不足，一些企业和机构存在违规使用社会保险基金的情况，损害了基金的合法权益。
5. 社会保障体系不完善。
虽然我国的社会保障基金覆盖范围很广，但是在养老、医疗、失业等领域仍存在一定的缺陷，特别是对于中低收入群体的保障不够完善，无法满足其基本生活需求。
二、意见建议1. 加强基金的投资管理。
建议加强对社会保险基金的投资管理，创新投资渠道，降低投资风险，提升基金的盈利能力。
可以通过多元化投资、风险分散、合理配置资产等方式，实现基金的稳健增长。
社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策建议
社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策建议[ 摘要] 社会保险基金是我国针对社会保险所筹集的专项资金,其财务管理直接关系我国社会保障体系的建立和健康运行。
本文简单对我国社会保险基金财务管理工作中所存在的问题进行概述,并针对这些问题提出笔者的相关建议和措施。
[ 关键词] 基金社会保险财务管理社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇,按照国家法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。
然而目前在我过的社会保险基金财务管理工作中还存在着一定的问题,因此对这些现存问题进行分析并加以解决就具有十分重要的现实意义。
一、我国社保基金财务管理工作中所存在的问题1.法律、法规不健全,政策规定不完善。
社会保险是一种国家依法所建立起来的社会制度,因此就必须相应的建立起相关的法律制度来加以规范和完善,针对我国社会保险基金的财务管理上,依靠的还是上个世纪末期国家的财务部和劳动保障部所颁发的社会保险基金的财务制度和会计制度,虽然这些制度对我国的社会保险基金管理的规范上发挥了重要作用。
随着目前社会经济和国际范围内的会计制度日新月异的发展,这些老的规范制度显然无法适应目前新的发展形势,目前我国的相关部门也依旧没有对社会保险基金制度上进行完善,这就必然会使我国的基金财务管理缺乏必要的法律保障。
2.基金来源渠道少,结构不合理。
目前我国社会保险基金的收入来源主要就是依靠参与社会保险的单位以及个人所缴纳的社会保险金,还有其他很少的一部分是来自于基金在银行或者在购买国债中所产生的利息收入。
这就意味着我国社会保险基金的来源渠道过少,在很大程度上也增加了基金支付的风险。
3.基金管理体制不顺,工作职责不明晰。
自从上个世纪末我国财务部和劳动保障部颁布了社会保险基金的财务制度以后,该制度对社保的基金管理做出了较为明确了规定,同时社会保险基金实行收入和支出两条线管理。
但是这些相关的基金财务管理制度一方面已经无法适应目前发展的客观需要,另一方面这些管理制度在很多地方也没有实现良好的贯彻落实,这就造成了我国的有些社会保险部门在基金的财务管理上,管理职能错位、管理渠道不畅、管理效率低下等多方面的问题。
浅析社保基金存在的主要问题及对策
浅析社保基金存在的主要问题及对策社保基金是国家为保障公民基本生活，保障老年人权益所设立的一种基金。
它的资金来源于公民缴纳的社会保险费和国家的财政拨款。
然而，社保基金在运行过程中也存在一些问题，主要包括资金不足、管理不善、投资收益低等方面。
本文将对以上问题进行较为详细的分析，并提出相应的对策。
首先，社保基金存在的主要问题之一是资金不足。
由于我国人口老龄化加剧，养老金支出逐年增加，而社保基金的收入却相对较少。
根据统计数据，我国社会保障基金覆盖人群超过8亿，而社保基金的投资回报率往往无法满足这一庞大的基金需求。
这就导致社保基金长期面临着资金短缺的困境。
其次，社保基金管理存在着短视行为。
一些地方和企业为了追求眼前的利润最大化，往往会忽视长期的风险控制和资金保值增值。
他们更愿意将社保基金投资于高风险、高收益的项目，而忽视了基金的安全性和稳健性。
这种短视行为不仅会影响社保基金的长期财务稳定，还会增加风险和不确定性。
再者，社保基金的投资收益相对较低。
由于我国资本市场相对不发达，许多优质的投资项目和资产管理机构较少，导致社保基金的投资回报率相对较低。
与发达国家相比，我国社保基金的投资收益水平有所滞后，长期处于较低水平，这不仅使基金增值能力受限，还影响了社保基金的可持续发展。
最后，社保基金管理体制存在不完善问题。
目前我国社保基金管理体制相对分散，缺乏统一的规划和监督管理机制。
各级政府和机构之间的协调配合不够，导致资金管理和投资决策不够科学合理。
此外，社保基金管理人员专业水平、风险防范意识和激励机制亦有待进一步完善。
针对上述问题，我们可以提出以下相应的对策：首先，要从人口结构、经济发展水平和社会需求等方面出发，建立健全的社会保障体系。
要根据不同阶段的人口老龄化程度、就业状况和社会需求等因素，合理设置社会保险覆盖范围和待遇水平。
同时，要加大财政拨款力度，确保社保基金资金充足、稳定。
其次，要建立合理的基金管理制度和规范。
社保基金管理制度
社保基金管理制度社保基金是一种重要的社会保障制度，为保障民众的养老、医疗等福利提供经济支持。
为了保证社保基金的安全、有效管理，社保基金管理制度应运而生。
本文将详细介绍社保基金管理制度的相关内容。
一、社保基金管理制度的意义及目标社保基金管理制度的制定意在确保社保基金的安全性、公平性和可持续性。
其目标是合理配置社保资金，保障基金的稳健运营，满足民众的社会保障需求。
二、社保基金管理制度的基本原则1. 公开透明：社保基金管理应遵循公开、公平、公正的原则，保障参保人员的知情权。
2. 安全稳健：社保基金管理应基于风险管理和资产管理原则，确保基金的稳健运作。
3. 长期持续：社保基金管理应以长期持续为基本要求，注重基金的增值和保值。
三、社保基金管理制度的主要内容1. 投资决策管理：制定明确的投资策略和标准，建立科学的投资决策机制。
2. 风险管理：建立健全的风险管理机制，包括风险识别、评估、防范和监控等环节，确保基金的安全性。
3. 资产配置：根据基金的长期运营目标，合理配置资产，降低投资风险。
4. 信息披露：主动公开相关信息，提高透明度，保障参保人员和社会公众的知情权。
5. 运营管理：建立健全的内部管理制度，加强基金的日常运营管理。
6. 监督与评估：建立有效的监督机制，对基金的管理和运营进行评估，及时发现问题并采取相应措施。
四、社保基金管理制度的实施与监督社保基金管理制度的实施需要相关政府部门、社保机构和专业机构的共同参与。
监督机构应加强对社保基金的监管，确保管理制度的有效执行。
五、国际经验与借鉴可以借鉴其他国家和地区的社保基金管理经验，吸取其成功做法和教训，为我国社保基金管理制度的不断完善提供参考。
六、结语社保基金管理制度的建立和完善对于社会保障制度的稳定发展至关重要。
社保基金的安全管理需要政府和相关机构的共同努力，保障民众的社会福利和社会稳定。
我们期待着社保基金管理制度的进一步完善和发展，为广大人民群众提供更加可靠的社会保障。
我国现行社会保险基金制度中存在的问题及对策
我国现行社会保险基金制度中存在的问题及对策在我国现行社会保险基金制度中存在着一些问题，如资金缺口、管理不透明、投资风险等。
本文将就这些问题进行深入探讨，并提出相应的对策。
一、资金缺口我国社会保险基金制度中存在严重的资金缺口问题。
随着人口老龄化加剧和医疗保健需求的增加，传统的社会保险体系面临着越来越大的资金压力。
这种情况下，如何有效解决社保基金缺口问题成为了摆在我们面前的首要任务。
针对此问题，我们应该进一步推进社会保险基金的多元化投资。
目前，我国社保基金主要以国债、银行存款等低风险投资为主，收益率有限。
应该加大对股票、债券、房地产等高收益、高风险的投资，提高基金的收益水平，缓解资金缺口问题。
我们还可以探索更多的筹资途径。
除了个人缴存和国家拨款外，可以考虑引入其他第三方资金，如企业社会责任捐款、保险业再保险资金等，为社会保险基金注入更多资金，保障养老金、医疗保险等的可持续发展。
二、管理不透明另一个困扰我国社会保险基金制度的问题是管理不透明。
在现行制度下，一些社保基金的使用和投资决策缺乏公开透明，容易引发贪污等问题。
如何加强社保基金的管理透明度，成为了当前亟需解决的问题之一。
针对此问题，我们可以建立健全的监督机制和信息公开制度。
应当对社保基金的使用情况、投资项目等进行全面公开，接受社会监督。
加强对社保基金管理人员的监管，建立相应的问责机制，严肃查处违规行为，确保社保基金的安全、稳健运行。
我们还可以引入第三方机构进行社保基金的独立审计和评估。
通过对社保基金的独立审计，可以有效监督和评估基金的使用情况，提高管理透明度，确保社保基金的安全性和有效性。
三、投资风险在社会保险基金的投资运营中，也存在着一定的风险问题。
由于社保基金规模庞大，一旦出现投资失误或市场波动，可能会对基金的稳健运行造成一定的影响。
如何规避和管理社保基金的投资风险，也是我们需要认真思考的问题。
针对此问题，我们可以引入更加科学的投资风险管理制度。
社保基金监管现状与应对建议
社保基金监管现状与应对建议【摘要】本文就展开讨论。
首先分析了目前的社保基金监管机制，接着探讨了现存的问题和挑战。
随后提出了加强监管的建议，包括优化监管措施和机制以及加强信息披露和公开透明。
结论部分指出，加强社保基金监管对保障基金安全运行至关重要，各方需共同努力，关注监管问题，促进社会保障体系可持续发展。
通过本文的阐述，希望能引起更多人对社保基金监管问题的关注，并促进相关方合作，提升监管水平，有力推动社保基金的健康发展。
【关键词】社保基金监管、现状分析、问题挑战、建议、监管措施、信息披露、公开透明、保障基金安全、共同努力、可持续发展1. 引言1.1 社保基金监管现状与应对建议社保基金监管是保障社会保障基金安全、稳健运行的重要保障。
当前，我国社保基金监管工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和挑战。
为了更好地加强社保基金监管，保障基金安全，提升社会保障体系的可持续发展能力，需要深入分析现行社保基金监管机制的优势和不足，提出有效的建议和对策。
社保基金监管存在的问题和挑战主要包括监管体制不够完善、监管力度不够大、监管措施不够严格等方面。
在当前经济形势下，社保基金面临着市场波动、风险增加等挑战，对监管提出了更高的要求。
为了加强社保基金监管，建议优化监管措施和机制，提高监管效率和质量。
加强信息披露和公开透明，增强社会公众对社保基金监管工作的监督。
各相关方应共同努力，加强社保基金监管力度，确保基金安全，促进社会保障体系的可持续发展。
加强社保基金监管，是社会保障体系稳健运行的重要保障。
各相关方应加强合作，关注监管问题，共同推动社保基金监管工作的改进，促进社会保障体系的可持续发展。
2. 正文2.1 现行社保基金监管机制分析目前我国的社保基金监管机制主要由国家社保基金理事会（以下简称“理事会”）、国务院办公厅、财政部、人力资源社会保障部等部门共同参与管理。
理事会是社保基金的主要管理机构，负责制定基金投资管理相关政策、监管基金投资运营等工作。
社会保险基金监管现状存在的问题及对策-精选模板
社会保险基金监管现状存在的问题及对策社会保险基金监管现状存在的问题及对策摘要：社会保险基金主要包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金等，它是社会保险体系的物质基础，是社会保障制度的核心内容。
对其进行有效管理，关系到广大参保人的切身利益，也关系到社会保障制度能否正常、有序的运行。
党的xx 大提出了全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系的目标，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件，对于保护广大社会保障对象合法权益、维护社会和谐稳定具有重要意义。
随着社会保障覆盖范围、统筹层次的不断提高，我市社保基金规模以较快的速度逐年增长，给基金监管工作提出了更高的要求。
在新常态下，如何做好社保基金的监督管理工作，确保社保基金的安全、保值增值，责任十分重大。
然而，社保基金的监管，不是一个简单的管理性工作，而是一个复杂的系统工程。
本文结合实际，就目前开封市社保基金监督现状、存在的问题及对策，谈点粗浅的看法。
一、开封市社保基金监督的现状自社会保险制度建立以来，人社部门（原劳动保障，下同）承担着社会保险基金监管职责。
为了更进一步加强社会保险基金的监督管理，防止各种风险的发生，从机制上保证社会保险基金的安全，从1997 年开始，国务院决定将社会保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。
从x x 年1 月开始，省政府决定将社会保险费征收交由地税管理，形成了人社部门负责核定，地税部门负责征收，财政部门负责管钱的三方既配合又制约的管理机制。
在监管工作体制上，已初步建成以财政、人社部门行政监管为主，专项审计、专门监督、内部控制、法律监督以及人大监督、社会监督有机结合的社会保险基金监管体系，各职能部门配合，共同实施社会保险基金监督工作。
一是建立了各社保经办机构定期自查制度和日常内部监督制度。
同时采用了省厅统一开发的“社会保险基金监督管理信息系统”开展日常监督工作。
社会保险基金监管问题及建议
社会保险基金监管问题及建议一、社会保险基金监管存在的问题１．社会保险基金监管信息化体系建设不健全。
随着互联网技术的逐渐完善，各企业、各政府部门工作过程中均利用互联网技术进行信息沟通与共享，虽然在社会保险基金监管过程中，已经基于社会发展情况和基金使用情况，构建了社会保险监管信息化体系，但是其整体建设仍不健全，具体体现在以下几方面：一是与社会保险运用相关的信息传输速度较慢，由于其流传环节相对较多，使得社会保险在信息化体系中传输速度较慢，不同单位在相同时间审查社会保险基金利用情况与筹集情况时，会呈现出不同状态，影响基金规划效果与使用效果；二是社会保险基金监管信息化建设尚未实现全面普及，虽然在国家不断发展与进步背景下，已经提出异地养老居民可以在异地获取社会保险基金，但是由于社会保险基金监管信息化体系建设不健全，导致异地获得社会保险基金还存在着一定的难度，基金运行与管理效果并不十分理想。
２．社会保险基金法律管理体系不完善。
通过分析世界各个国家保险制度的发展，我们可以了解立法对其发展具有十分重要的意义，只有做好立法工作，才能够使得社会保险基金运行更加规范，在法律约束下避免社会保险基金管理者发生不良行为［１］。
然而在我国出台《社会保险法》之前，与社会保障等方面内容相关的法律相对较少，且大部分法律在社会保险基金运用中针对性与专业性较弱，大多仅为“条例”、“规定”等法律效力较低的内容，可见，社会保险基金法律管理体系还存在着明显的不完善问题。
在我国出台《社会保险法》后，虽然针对社会保险基金监管问题制定出了明确的法律，但是由于我国人口众多，社会保险制度存在着多样性的特点，使得法律管理内容在复杂的社会保险基金监管工作中无法得到有效使用，影响社会保险基金监管效果。
３．基金增值与运行中动态监管不力。
在错误观念中，社会保险基金被认为是政府预算中的组成部分，针对此相关学者指出社会保险基金属于公共基金，并不属于政府财政预算内容，因此地方政府在征收社会保险基金后，只能够承担为其补充的任务，并不拥有随意使用社会保险基金的权力。
社会保险基金管理中存在的问题及对策分析
社会保险基金是指为了使社会保险有可靠的资金保障，国家通过立法要求全社会统一建立的，用于支付社会保险待遇的专项资金。
社会保险基金管理内容复杂，主要包括社会保险基金监管、稽查、决算、预算、收支管理等一系列的管理工作，保证其各个环节工作质量非常必要。
1 当前社会保险基金管理使用中存在的问题1.1 社会保险基金管理过程的收支脱节一是参保率难以全覆盖，在执行过程中容易出现社会保险费不能应报尽保、应收尽收；二是未来基金支付压力大，目前许多劳动者由于前期未参保，导致现在许多年龄大的人需要一次性补缴，考虑到货币的时间价值，这将增加未来基金支付的风险和压力。
另外随着人口老龄化的日益严重，用于养老、医疗以及失业保险的费用也将大大增多，；三是基金支出控制不严，目前，大多数地方的社会保险基金在具体管理过程中，收入支出分别由不同的机构负责。
社保待遇支付部门权责单一，并不考虑社保基金还能负担多久，甚至还存在滥用社保基金的现象。
四是管理脱节，部门间难以形成合力。
税务机关只是按照社保机构制定的征缴计划进行保费征收，这就会造成社保机构和税务部门在社会保险的计划和征收阶段实现脱节，难以形成合力。
长此以往，将会对社会保险基金的长远发展造成较大的不良影响。
1.2 对社会保险基金的监管力度不足社会保险基金监管机制建设目前尚不完善，主要体现在以下几个方面。
一是管理环节多，造成社保基金难以监管。
随着社保基金管理主体的不断增多，涉及社会保险基金管理的部门和管理环节也越来越多，现阶段，社保基金监管是由人社部门、审计部门、财政部门、社会监督四方负责。
其中三个政府部门往往存在信息难以共享、监管力度有限的问题。
监管环节越来越多，监管难度不断加大。
二是缺乏制约性监管。
目前仍然存在社会保险基金被挪用的现象，社会保险基金监管存在着各自为政，碎片化管理的问题；此外，社保基金内部管理审查监督力度不够，内部稽核机制不完善，稽查力量不足，对于社保基金的使用方面控制不严格，个别内部人员利用工作之便进行公款私存、侵占资金的现象依然存在。
浅谈社保基金管理存在问题及对策
浅谈社保基金管理存在问题及对策作者：鲁燕来源：《科学与财富》2016年第32期摘要：随着社会经济的发展，人们物质文化生活水平的提高，对于保障的要求也越来越高，社保基金作为我国福利保障体系的重要组成部分，对于人们的生活以及健康起到了十分重要的作用。
而财务管理作为社保基金管理中的关键部分，社保基金的财务管理非常重要，已经成为社保制度改革的核心内容。
文章分析了社保基金财务管理中存在的问题，并针对这些问题提出了若干改善建议，以加强财务管理。
本文从当前社保基金财务管理中存在问题着手，探究加强社保基金财务管理的对策。
关键词：社保基金；管理；问题；对策1 社会保险基金财务管理存在的问题及原因1.1 法律法规不够健全完善虽然我国已逐步颁布了一系列的社会保险法律法规，并建立其相对完善的社会保险制度。
但是随着社会的进步和发展，呈现出多层次的社保制度的局面，且新环境下出现了新的问题，这使得原有的社会保险财务管理的制度和法规出现了滞后和漏洞。
而且原有的法律法规中关于社保基金财务管理的一些条文也过于分散，内容不集中，因此在具体实施实施中条文缺乏一定的权威性，操作空间也缺乏空间。
此外还存在一个问题，即现有的社保基金财务管理主要由地方性的法律法规进行运作，主要依靠的是行政手段，在大力加强建设法治社会的今天，行政手段主导显然是不合理的。
1.2 财务信息化管理制度存在缺陷首先，近年来由于参保群体规模的扩大，致使社会保险业务规模也不断增长，这为保证社保基金财务管理的高效有序性增添了不小的难度。
信息化，互联网技术高速发展的今天，社保基金电算化管理系统的更新升级是大势所趋。
总的来说，一方面向社保财务管理基金数据质量、财务分析查询监管延伸，另一方面向业务系统的互联互通拓展，我们所做的目标便是尽可能提升社保基金电算化管理水平。
1.3 财务管理监督监管缺失社会保险基金财务管理的监督和管理一般来自于企业及政府构的管理领导层，其负责各类社保基金各操作类流程审批与监管。
浅析社保基金存在的主要问题及对策
浅析社保基金存在的主要问题及对策社保基金是国家建立的用于保障人民群众基本生活的重要制度，是社会保障体系的重要组成部分，承担着保障百姓养老、医疗、失业、工伤等风险的任务。
然而，随着我国人口结构的变化和社会经济发展的变化，社保基金也面临着一系列问题，需要及时加以解决。
本文将从社保基金存在的主要问题和对策进行浅析。
首先，社保基金存在的主要问题之一是资金缺口问题。
随着我国人口老龄化程度不断加深，养老金支出逐年增加，而相对缓慢的人口增长导致缴费人口不断减少，使得社保基金的收入难以覆盖支出，资金缺口逐渐扩大。
此外，社保基金的投资收益受市场影响，波动较大，也可能导致资金缺口的扩大。
其次，社保基金存在的问题是投资结构存在风险。
目前，社保基金的投资主要以固定收益和股票为主，过于依赖股市的表现，容易受到市场波动的影响，进而影响到养老金的安全性。
此外，社保基金投资结构单一，缺乏多元化投资，也增加了投资风险。
第三，社保基金的管理问题也是存在的。
由于社保基金管理机构的管理水平参差不齐，导致资金的使用效率低下。
另外，有些地方甚至出现了滥用社保基金的现象，进一步加剧了社保基金的风险。
针对以上问题，需要采取有效的对策。
首先，应采取措施增加社保基金的收入，可以通过扩大参保人口范围，提高缴费比例等方式增加基金的收入。
其次，应调整社保基金的投资结构，推动多元化投资，降低投资风险。
应鼓励发展社保基金的投资运用新思路，提高资金运用的效率，确保养老金的安全性。
最后，应建立健全社保基金管理机制，强化监督，加大对滥用社保基金的打击力度，确保基金的安全运行。
综上所述，当前社保基金存在一系列问题，但是这些问题均可通过合理的对策加以解决。
只有不断完善社保基金的管理机制，加强对基金的监督，才能确保社保基金的安全运行，为人民群众提供更好的社会保障服务。
社会保险基金财务管理问题与措施
社会保险基金财务管理问题与措施万丛丛摘㊀要：在我国的社会保障体系中，社保基金作为重要的一部分，要取之于民㊁用之于民，提高了居民生活质量㊂社保基金是社会保险事业的核心，为了更好发挥社保基金应有的功能，维护可持续的社会保障体系，必须加强社保基金财务管理，提高资金使用率，确保基金安全平稳可持续运行㊂关键词：社会保险；基金；问题一㊁社会保险基金中财务管理存在的问题（一）社保基金预算编制质量不高预算编制精准度不够，水平有待提高㊂目前，社保基金预算编制过程短，时间紧，准备不充分，且一般以财务人员为主，导致财务人员编制预算的被动性较大㊂编制数据统计口径不一，导致预算编制粗糙，随意性大㊂收入预算上受税务征收完成率影响，往往过于保守，准确率不高㊂（二）监督部门执法力度弱部分地方社保基金监督力量薄弱，专门的基金监督部门缺失，专职基金监督人员缺乏，监督工作疲于应付，流于形式㊂对同级的经办机构监督不及时㊁不到位㊁不严格，存在宽松软的问题㊂另外，对于社保基金监督机构和相关监督法律的设定并不完善㊂大部分社保基金监管的权利都归于政府财政部门，并且也没有具体的文件对社保基金管理的目标㊁效果和方式进行明文规定，这就让社保基金监督没有依据，最终造成社保基金财务监管不力的现象㊂（三）会计核算方法不完善１．基金支付环节上还存在一定风险㊂目前很多地方社保基金财务核算还没有全面实现 业财一体化 ，也没有全面实现 接口支付 ，在财务支付核算上还存在着部分线下操作，业务信息系统和财务支付系统，银行支付系统之间没有建立系统连接，大量支付采用网银支付或支票支付等，存在人为修改支付信息等风险㊂２．财务核算环节上重核算，轻管理㊂平时财务人员更注重核算，轻管理，未进行精准细致的基金运行分析，对于某些政策对基金的中长期影响缺乏细致分析㊂（四）基金财务人员配备不足各地区领导对基金财务工作重视程度不一，导致社保基金工作往往存在人员配备不足的情况，使得基金管理存在安全隐患㊂随着社会保险覆盖面的日益扩大，面对更多服务对象和更复杂的服务内容，财务人员数量不能满足需求，在实际经办过程中，容易造成职责不清㊁混岗㊁代办现象㊂从而内部控制管理达不到要求㊂（五）财务管理存在不规范的问题部分地方对账落实不到位，财务与业务㊁银行㊁财政对账机制不完善，业务与税务对账不健全，对账流于形式问题比较突出㊂部分地方基金支出审核审批制度不完善，落实不到位，有的以会议纪要代替审批，有的先支付后审批，有的自行扩大基金支出范围㊁违规支付银行手续费㊂二㊁社会保险基金管理措施（一）完善社保基金制度首先要加强社会保障基金的监督工作㊂在内部管理过程中进行责任制的建立，建立起责任人体系可以带动内部财务管理更加精细化，带动内部财务管理的有效制度㊂其次要对相关社保基金管理机构进行人员调配以及部门的改革，要对工作性质和工作范围进行明确的划分，做好资金的运用分配管理工作，及时地向公众进行信息的透明公开㊂建立起内部监督制度和审核制度，对社会保险基金运用的细节以及工作程序进行具体的规范，这可以让监督执法人员有理可依㊂对于一些偏远的单位或者人员的社保基金缴纳问题，应当指派相应的责任人去进行政策的宣传以及社保金的缴纳，来防止社保金缴纳不及时，造成日后财务处理中出现资金审查的问题㊂（二）提升社保基金财务核算水平加强社保业务财务信息系统建设，提高统筹层次㊂加强顶层设计，避免信息系统各地为政，低层次重复建设㊂全面实现 三个全面取消 ：取消线下手工操作，取消社银报盘发放，取消现金支付㊂社保待遇采用 接口支付 ，业务信息系统与财务支付系统㊁合作银行建立接口，业务数据传送至财务支付系统及银行完全在信息系统内推送，做到 数据不落地 ，避免人为篡改收款人信息等风险㊂通过业务信息系统与财务核算系统建立接口，将业务数据通过系统推送至财务核算系统，实现财务核算 业财一体化 ，确保核算数据的准确性㊂（三）全面预算管理，提高预算管理水平首先，要领导重视，成立预算编制小组，业务㊁财务㊁统计都应列为小组成员，加强部门间协同配合，让业务科室充分参与预算编制，做到基础数据扎实，精准，改变粗放式做预算的方法㊂其次，加强社保与财政㊁税务等部门的协同，提高预算编制质量㊂执行阶段加强预算绩效管理，提高基金预算执行情况报送的质量，加强决算管理，确保决算真实㊁完整㊁准确㊁及时，加强决算分析工作，强化决算分析结果运用，通过决算与预算的比较分析，建立预算与决算相互反映相互促进的机制㊂推动社保基金精算平衡，确保基金长期可持续运行㊂（四）规范基金财务管理，加强风险防控工作高度重视社保基金管理风险防控工作，增强风险意识，通过政策㊁经办㊁信息㊁监督 四位一体 推进社保基金风险防控工作㊂加强财务基础管理，规范账户管理，完善基金支出审批，落实对账制度，严格执行‘社保基金财务制度“‘社保基金会计制度“，加强财务人员队伍建设，不断提高财务经办人员业务素质，强化内部控制管理㊂三㊁结语随着社会的发展，老龄化步伐加快，社保基金的压力也越来越大，加强社保基金财务管理工作，关系着社会保障事业发展，社会的和谐稳定，是人民群众幸福感㊁获得感的重要保障㊂参考文献：［１］刘秀华．社保基金财务管理问题及对策研究［Ｊ］．财会学习，２０１８（３１）．［２］孙佶．社保基金财务管理风险防控研究［Ｊ］．现代经济信息，２０１９（１３）：２７７．作者简介：万丛丛，山东省高青县人力资源和社会保障局㊂８７。
浅谈社保保险基金监管存在的问题与对策保险基金投资
《浅谈社保保险基金监管存在的问题与对策|保险基金投资》摘要：本文以社保基金监管的法律制度为切入点，探讨社保基金监管法律制度存在的问题，并对逐步完善相应的法律制度提出自己的看法，要杜绝这些问题，必须从源头上建立健全法律制度，首先是要做好社会保障基金的预算管理，以便政府从宏观上规划社会保障事业，统筹社保基金的安排，保证社保基金的收支两条线管理，节省管理成本，防止社保基金流失，与信托监管相对应的严格限量监管，除要求投资管理人达到最低的审慎性监管要求外，还通过明确的规定对社会保险基金的投资工具、投资工具组合的比例结构、运作和绩效等具体内容进行严格的限量监管，从而把社会保险基金投资运营的风险控制在合理的范围内良好的社保基金监管，必须以一套良好的管理体制为基础。
目前我国社保基金的监管，主要以行政监管为主，结果造成政企不分、政事不分，出现了一些值得关注的问题。
本文以社保基金监管的法律制度为切入点，探讨社保基金监管法律制度存在的问题，并对逐步完善相应的法律制度提出自己的看法。
1.社保基金监管法律存在缺失。
1996 年以来，国务院和劳动保障部、财政部先后颁布了一系列规章制度，如《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《社会保险基金财务制度》、《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等。
这些大多以暂行办法、试行办法和通知等形式出现的文件，架构起社会保障的法律框架，虽然形成了财政监管、审计监管、银行监管和内部控制的监管体系，但从法律体系上看，都属于部委规章，立法层次低，零散而混乱，权威性差，缺乏较高的法律效力，对违规后应承担的法律责任也没有明确规定。
2.社保基金预算管理不够健全。
由于没有把社保基金的预算管理纳入法制规范，社保基金的管理呈现出管理分散、政出多门的现象，以致出现了劳动行政部门及经办机构挪用两项基金盖大楼、搞房地产、兴办实体、滥提管理费等问题，甚至发生了上海社保基金案等重大案件。
社保基金监管的对策和建议
社保基金监管的对策和建议随着我国社保基金规模的不断扩大，管理和监管工作也变得愈加重要。
保障社会保障基金的安全、有效和稳健运行，是社会稳定和经济发展的重要保障。
因此，建立有效的监管机制，加强监督，防范风险，成为当前社保基金管理的重要课题。
一、社保基金监管的问题分析1. 社保基金规模快速增长，管理难度增大。
我国社保基金规模庞大，主要包括养老保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金和医疗保险基金等。
随着我国人口老龄化程度加深和社会保障制度不断完善，社保基金规模不断扩大，管理难度也随之增大。
2. 社保基金运作风险增加，投资管理要求提高。
社保基金作为一项涉及国家和民生的重要资金，其安全性、保值增值性等方面要求都较高。
但在当前经济环境下，市场波动频繁、风险加大，社保基金的运作风险也在持续增加。
投资管理层面，要求管理者有较高的投资能力和风险控制能力。
3. 社保基金管理薄弱环节存在问题。
社保基金管理的环节很多，包括投资管理、资金运作、风险管控、信息披露等。
但在实际操作中，由于监管制度不够完善，监管手段不够灵活，导致社保基金管理薄弱环节存在问题较多，容易出现监管漏洞。
二、1. 建立健全的监管体系。
国家应加强社保基金管理监督，建立健全的监管体系，明确监管职责和权限，完善监管制度和规章，确保监管工作的科学、有序和高效进行。
此外，还应建立社保基金管理的信息化系统，实现全过程信息化管理。
2. 强化社保基金管理人员的培训和管理。
社保基金管理人员是推动社保基金运作的核心力量，其素质和能力直接影响社保基金的安全和运作效果。
因此，需要加强对社保基金管理人员的培训和考核，提高其专业素养和责任心，使其具备良好的投资管理和风险控制能力。
3. 加强社保基金投资管理和风险控制。
社保基金作为一项国家重要资金，其投资管理和风险控制是尤为关键的环节。
要做好社保基金的资产配置和投资组合管理，提高投资效益和风险控制能力。
同时，要建立健全的风险管理体系，加强风险监测和预警机制，及时发现和防范投资风险。
浅谈社保基金监管原则及健全措施
社保基金监管具有强制性、法定性、专业性和系统性等特点，需要依靠法律、 法规和规章的保障，通过专业的监管机构和多元化的监管方式，对社保基金进 行全面、系统、动态的监管。
社保基金监管的重要性
保障社保基金的安全和完整
通过监管可以防止社保基金被挪用、滥用、浪费等不良行为，保 障社保基金的安全和完整。
规范市场行为
通过监管可以规范市场行为，防止市场操纵和垄断，维护市场公平 、公正、透明的秩序。
促进社保制度可持续发展
通过监管可以发现和纠正社保制度中存在的问题，促进社保制度的 改革和完善，实现可持续发展。
社保基金监管的历史与发展
初步探索阶段
20世纪80年代至90年代初，我 国开始探索社保基金监管制度， 主要是对社保基金的财务和会计
加强社会公众、媒体和第三方机构对社保 基金的监督，提高信息的透明度和公开性 ，增强外部监督的力量。
THANKS
感谢观看
公开性原则
监管机构应定期公布社保基金的运营 情况、财务数据等信息，增强公众对 社保基金的透明度。
VS
对于重大的决策和调整，应提前告知 公众，以便公众了解和监督社保基金 的管理。
预防为主原则
监管机构应加强对社保基金的风险管理，预防潜在的风险和问题。
对于可能出现的风险和问题，应提前预警、及时处理，避免问题扩大化。
严格遵守法律法规
确保社保基金的筹集、使用和管理的合法性和合规性，遵守国家和地方的相关法律法规和政策规定。
对违法违规行为进行严厉打击和惩处，确保社保基金的合法使用和安全运行。
加强内部管理
建立健全社保基金的内部管理制度，明确各 部门职责和权限，规范业务流程和操作规程 。
加强内部审计和监督，及时发现和纠正违规 行为，确保社保基金的安全和稳定。
我国社保制度的现状问题及改革建议
我国社保制度的现状问题及改革建议社保制度是一个国家基础性的制度，涉及社会保障、社会福利、社会保险等诸多方面，对一个国家的发展和社会稳定都有着至关重要的作用。
在我国现今的社保制度中，尽管已经取得了一定的进展，但仍存在着很多的问题和不足。
本文将在以下几个方面阐述我国社保制度的现状问题及改革建议。
一、社保制度覆盖面不广我国现今的社保制度在覆盖面方面仍然存在很大的不足。
尤其是对于农民和城镇外来工人，社保制度的覆盖率远远不够。
据调查数据显示，目前在我国，仅有约43%的人员参加了社会保险，而城镇居民的覆盖面也只有65%左右。
对此，我们建议：应该加大对农民和城镇外来工人的社保制度覆盖范围，并在保障基础医疗之外，积极开展更多的社会福利和社会保险项目。
同时，各级政府应加大对社保制度政策的宣传力度，让更多的人民群众了解到社保制度的重要性。
二、社保制度存在巨大的基金缺口社保基金的运营和管理一直是社保制度的一大难点。
目前我国社保制度拥有着庞大的基金缺口，主要是由于社保基金运营的不善造成的。
此外，还有一些职业疾病和工伤等领域的社保费用缴纳也存在着较大的缺口。
针对这个问题，我们建议：应加强社保基金的集中管理和监管，加强对职业疾病和工伤等方面的缴费监督，加强费用管理和控制，确保社保基金的平稳运行。
三、社保制度的服务水平低下社保制度的服务水平是衡量其效率的一项重要指标。
随着社会的进步和人民对于社会保障福利的需求增加，社保制度的服务水平的提高变得尤为迫切。
但是，据调查发现，我们国家的社保制度服务质量相对较差。
因此，我们建议：应该加强公共服务体系建设，在服务能力方面进一步提高效率和质量，降低服务成本，提高社保制度的服务水平，同时建立和完善社保信息平台，为人民提供及时、全面的服务。
四、社保制度的未来发展趋势随着我国社会各个方面的发展，社保制度的未来发展也需要应时而变。
对此，我们应该对现有的社保制度进行改革和创新，充分利用信息化手段，探索区块链等新技术在社保领域的应用，完善社保制度的协调和统筹机制，推动社保制度的协同发展，做到让人民群众真正能够享受到更多的社会保障、福利和保险等服务。
浅谈我国社会保障基金管理存在的问题及对策
按 照我 国现行 的社会 保 障制度 ，社保 基 金主要 由国家 、企业 、个人 三方 按 规定 的 比例 负担 ，而在 实践 当中 ，由于企业 缴费 往往 不能 足额 到位 ，基金
来 源得不 到保 障 。社 会保 险费 的及 时足额 征缴 直接
制 。碳资 产评 估 需要 被 评 估 碳 资产 的信 息 与数 据 ， 碳资产 的会 计 处 理 是否 规范 合 理非 常 重 要 。因此 ， 碳资产评估服 务于碳 资产 会计 离 不开会 计 准则 的规 范与完善 。会计准则是规范 企业碳信 息披露 的指南 ， 它规定 了碳信 息披 露 的基本 内容 ，保证 了碳 信 息披 露的基本 质 量 ，有 助 于 市场 各 方 对碳 信 息 的需 求 。 财政 部 门在制 定会 计法 规 、准则 时 ，应 参考 环保 部 门的规 定 和相 关 数 据 ，将 环 境 问题 纳 入会 计 法 规 （ 陈锐轩 ，２ ０ ０ ９ ） 。碳 排 放企业 应该 依据 碳 资产会 计 准则 核算 企业 碳排 放量 ，计量 碳 资产 的变 化 ，规 范 企业 碳资产信 息的披 露 。外部 碳 资产 交 易市 场也 需 相应 规范碳 资 产 的表外 披露 ，建立 系 统、完 整 的碳
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３— ０ ５—１ ０
责 任 编 辑 ：姜 洪 云
・
３ ５・
●群 言 堂
关系着社会保 险事业 的可持 续发展 。 由于社 会保 险 经办机构没有 行政执 法权 ，对社 会保 险费 的征 收也 没有强制性 的法律约 束 ，导 致拖欠 社保 费 、少 报瞒 报缴 费基数 的现象严重 。 ４ ．社保基金的投资渠道狭小 ，投资收益 率低 在 目前社保基 金 的投资 运 营环节 中 ，我 国社保 基金 以保 障其安全性 为 主。筹 集 的社 保基 金 主要是 存入银行或 购买 国债 ，并按 照银行现 行利 率 和 国债 利息额获得 利息 收入 ；也有 一部分投 入 到股市 和债 券 。与国外 的基金 投 资手段 相 比，比较 单一 。近几 年来 银行利率不 断下调 ，社 保基金 收益 也大 幅度下 降。 ． 国债的利率 受银 行存款 利率下 调影 响也 大幅度 下降 ，社保 基金 的效益受 到了影 响 ，难 以保值增值 。 ５ ．财政对社保基金监督管理不到位 是缺乏预算约 束。 目前 我 国的社 保基 金属 于 财政预算外资金性 质 。虽然 近年来 在社 会保 障制 度 改革中 ，企 业社 会保 险基金 已经逐 步纳 入 国家预算 管理 ，列收列支 ，但财 政对 部分 资金 的筹集 与使 用 无 法制约 ，仍 由主管 部 门 自定 政 策、 自行 提取 、 自 行支付 ，处于不受 国家预 算约 束和 管理 状态 。二 是 财务制度不健 全。长期 以来 ，各类 社会 保 障经 办机 构的财务管理基本 上是 各定一 套制 度 ，政策 和制 度 不统一 ，结果是矛盾重重 ，管理漏 洞多。 二 、加强社保基金管理的对 策
社保基金监管现状与应对建议
社保基金监管现状与应对建议1. 引言1.1 社保基金监管的重要性社保基金是社会保障体系中重要的组成部分，其安全运行对于保障人民群众的社会保障权益、维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。
社保基金的监管工作，旨在保障社保基金的安全稳健运行，有效防范风险，维护参保人的合法权益，确保社会保障制度的可持续发展。
社保基金的规模庞大，涉及的资金数量巨大，一旦出现管理不善、监管松懈等问题，将可能导致资金流失、风险暴露，进而影响社会稳定和经济发展。
加强社保基金监管的重要性不言而喳，只有做好监管工作，才能确保社保基金安全稳健运行，实现社会保障制度的长远发展目标。
社保基金监管的重要性不仅体现在保障参保人的利益和社会稳定，更是对于国家全局经济发展和建设的重要保障。
【本段共204字】1.2 社保基金监管存在的问题社保基金监管存在的问题主要包括：监管法律制度不完善、监管效能不高、信息化建设滞后、监管执法力度不够和监管团队建设不足等方面。
监管法律制度不完善导致监管漏洞存在，存在监管空白和监管失效的情况；监管效能不高，监管过程中存在监管盲区和监管漏洞，监管手段不足以应对复杂的市场变化；信息化建设滞后，导致监管数据不够及时、准确，影响监管效果；监管执法力度不够，监管部门对违规行为的查处不够及时、严格，形成了一定的监管漏洞；监管团队建设不足，监管人员整体素质和能力有待提高，监管团队整体执行力不够。
这些问题的存在严重影响了社保基金的安全运行和发展，亟待加强监管措施和改进监管制度，提升监管水平和效果。
2. 正文2.1 加强监管法律制度建设加强监管法律制度建设是确保社保基金监管工作有效开展的重要保障。
目前，我国社保基金监管法律制度还存在不足之处，需要进一步完善和加强。
应当加强相关法律法规的制定和完善。
社保基金监管涉及多个方面，需要相关法律法规的支持和规范。
建议相关部门加大力度，及时修订和完善相关法律法规，确保监管工作的有力支持。
应当健全社保基金监管机构的法律地位和职责。
社会保险基金财务管理中存在的问题及对策
社会保险基金财务管理中存在的问题及对策□山东威海张华芳—、引言社会保险基金与社会经济发展密切相关，对人民的生活也有重要影响，特别是在此次新冠肺炎疫情中，社会保险减费降率政策的实施，对推动企业复工复产具有重大意义，而在实际的基金财务管理中也暴露出了一些弊端。
因此，有必要对社会保险基金管理中存在的问题及应对措施进行研究，进而提高社会保险基金财务管理水平。
1.社会保险基金财务管理概念。
社会保险基金财务管理是社会保险经办机构一项重要的管理工作，是指按照国家统一的相关政策法规、制度以及社会保险经办机构财务目标，通过核算、控制和监督等手段，合理组织社会保险基金预算、基金筹集、待遇支付、基金决算、信息公开、基金账户运营管理等财务活动。
2.加强社会保险基金财务管理的重要性。
一是有利于维护社会稳定。
在我国社会人口老龄化的不断加剧，养老、医疗等保险的支付压力日渐增加的局势下，完善社会保障体系，提高社会保险基金科学化管理水平，加强社会保险基金财务管理，确保社保基金的安全性，对促进社会保障事业的稳步发展，维护社会稳定具有重要意义。
二是社保基金保值增值的必然要求。
社会保险基金是社会保险运行的经济基础，是实现各项社会保险目标的物质保证，通过加强社会保险基金财务管理，能够有效提高保险基金的使用效率，降低运行成本，提升保险基金的保值增值能力。
二、社会保险基金财务管理存在的主要问题1.基金财务管理制度不健全。
①财务管理制度更新不及时。
随着《社会保险基金财务制度》的修订，在新旧财务制度的衔接工作中，大部分社会保险经办机构虽然学习培训了新财务制度，但是在经办机构内部，并没有按照新的财务制度来更新机构内部财务管理流程及内部控制制度，导致机构内部财务管理制度更新不及时，无法适应新财务制度的变化。
②财务管理制度执行不到位。
财务管理制度是衡量财务管理工作是否到位的标尺，社会保险经办机构为了应付上级部门监督检查，虽然会同步更新财务制度，但在实际基金财务管理工作中，未按照新财务制度来进行核算，仍然照搬照旧，不懂得与时俱进，造成基金财务管理中出现很多漏洞，不利于基金财务管理的规范性，致使社会保险基金在会计核算、数据准确性、基金安全性等方面存在一定隐患。
当前我国社会保险基金管理过程中存在的问题与对策
公开的 实行。
纳； 对企业 和 员工之 间 的利 益 、 眼下 和未 来之 间 的利 益 没能
合理 进行 认识， 将工资放 于第一 位 ， 保 险则抛于 脑后。 其 三是
征缴 力度缺 乏的 社会保 险基 金管 理征 收机 构 ， 没 能制定 有力
的措施 来应对欠缴 的保险 费用。 ４ ． 紧密度 不足 的社 会 保 险基金联 结。 分块 管理 的形式 在
、
社会保险基金管理中存在的问题
１ ． 不精 准的缴 费基 数 。 分块 管理 的形式 在 目 前 的各 类 社
会基层保 险中普遍存 在， 缴费基 数核 定的方 式也 各自进 行， 使 得 参 保征 缴技术 在不 同的基 金间 难 以形成统一 ， 虚假 和不 准 确的参保 缴费基数 相继 出现 。
５ ． 监管机制 的进 一 步完善。第一 ， 社保 经 办机 构 对于 内 部管 理制 度的 建设 ， 成 立其专 门 的基 金监管 组 ， 对基 金征 缴 的前 后阶段做 全方位的监督 管理 。 第二 ， 劳动 和社会保障 、 税 务、民政 、 工商 等部门加 强配合， 加 强监管 于基金 的整个实 施 过 程之 中， 接受 社会 的监 督， 定 期 向社会公布 结果 。 第三 ， 对
目前 的各 类社会 基层 保险 中普遍 存 在 ， 并且不 紧密甚 至 互相 断绝 的联 结于相 互 间 。 形式上 表现 为 无法 共享 的资源平 台， 社会 保险 总体发 展状况 的 难以了解 ， 统一 管理 存在 着很 大的
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我保障, 社会保障人人”的社保大格局。
2、“以收定支, 自求平衡, 略有结余”的管理原则
各级财政社保基金专户普遍基金结余量较大, 需要引起相关部门注意。
结
余量大, 反映出基金支付能力良好, 保障实力雄厚, 是一个可喜的现象。
但在
一定程度上也说明了社保基金征收计划缺乏科学性, 支付范围和额度狭小,闲
置较大影响了社会保障功能的充分发挥等。
因此建议, 一是各级财政和社保经
办机构在编制年度基金预算时, 应结合近年来收支情况和变化性因素, 科学界
定筹资额度, 合理确定单位和职工保费负担值; 二是结合年度基金收入情况,
合理界定基金支出额度和范围, 在保证受益群体享受社保标准不降低的情况下, 积极和多渠道用款, 充分发挥保障效能。
3、专款专用原则
社保基金是老百姓的“养命钱”、“救命钱”, 使用的好坏关系到社会稳定。
各级财政和社会保障主管部门、经办机构要从讲政治的高度重视和确保基
金专款专用。
一是要保证基金及时足额支付, 确保当年符合享受社会保险待遇
条件的群体, 全部享受和领到社保救助金; 二是要切实采取措施杜绝各级经办
机构挤占挪用社保基金问题的发生。
财政、审计部门要从制度的落实和执行上
入手, 加大对基金经办机构监管力度。
对因制度执行不到位或其他原因造成基
金损失的, 应
依据《条例》给予严惩。
若确因经办机构办公经费紧张造成挤占挪用基金的, 各级财政要给予必要扶持。
4、投储结合、保值增值原则
出于支付和资金安全性考虑, 各级财政将所管理的社会保险基金用于购置
国债和其他安全系数高的金融工具总量很少,绝大多数社保基金处于银行储蓄
状态, 这种基金投资方式没有考虑货币时间价值因素的存在, 缺乏抵御风险的
能力。
从保值增值的角度分析, 大量基金闲置将无法应对未来非预期的货币贬
值风险。
沉淀基金管理应采取更为有效的方式。
可考虑适当提高基金投资比例, 如增大国债购买量等, 积极探索和挖掘新的投资渠道。
建议成立社会保险基金
专职投资机构, 由财政、审计、劳动和社会保障、经办银行等部门的负责人和
部分金融理财专家组成, 具体从事一些国家在政策上给予优惠照顾、风险小、
有一定盈利水平的投资项目, 加强基金保值增值。
政府可以委托人民银行对社保基金实行保值储蓄, 给予更优惠的存款利率,增加基金积累, 以确保未来支付力不降低。
[参考文献]
[1] 宋倩. 让“活命钱”长起来——当前我国社保基金管理、运营中存在的问题及对策农村经济与科技,2006.
[2] 郑功成. 社会保障学北京: 中国劳动社会保障出版社, 2005.
[3] 孙祁祥, 郑伟. 中国社会保障制度研究中国金融出版社, 2005.
[4] 张问国. 社会保障基金投资运营分析财会研究, 2005 , (5)
[5] 陈少强对我国养老保险基金投资问题的思考财政研究, 2004.
[6] 万解秋. 社会保障基金投资运营研究中国金融出版社, 2003.
[7] 刘俊霞. 论缓解社会保障资金供求矛盾的投资对策投资研究, 2001.
[8] 聂名华, 杨飞虎. 全国社保基金海外投资研究社会科学辑刊, 2006.
[9] 刘恒庆. 改进我国社会保障基金投资的几点建议宏观经济研究, 2005 .。