核准项目 各阶段 各部门 所需材料【部分修正】-2017-5-16
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出让方式的5个工作日
建设工程规划许可证
1、《上海市建设工程规划许可证申请表（建[构]筑物工程）》；2、地形图；3、建筑施工总平面图；4、建筑施工图；5、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图；6、用于项目公示的建设工程平面示意图；7、项目核准文件；8、建设用地批准书及附图或房屋土地权属证明及附图；9、《建设工程规划设计方案批复》及附图；10、建筑工程概预算书;11、方案公示意见征询单（附照片）。
住宅项目3个工作日；非住宅项目5个工作日。
建设工程竣工规划验收合格证
1、《上海市建设工程竣工规划验收申请表》； 2、《上海市建设工程竣工检测成果报告书》，管线竣工规划验收可提供《上海市管线工程跟跟测测量成果报告书》；3、《上海市建设工程档案验收合格证》；4、《建设工程规划许可证》和附图。
10个工作日
（三）房地部门
招标文件
（工业类）1、房屋土地权属调查报告书附地籍图；2、工业项目用地预审批复；3、出让方案；4、供地批文。 （经营项类）1、房屋土地权属调查报告书附地籍图；2、经营性项目用地预审批复；3、出让方案；4、供地批文。
房地、经委、规划、环保、建设等部门书面征询意见；
土地中标通知书
土地出让合同
项目核准各部门 所需材料（2017-5-16部分修正）
办理环节
项目单位
其他审批单位
报送方式
办理时限
（一）投资管理部门（发改委）【由咨询公司指导报送】
项目核准
1、申请核准的上报文；2、《项目申请报告》；3、企业营业执照或者法人证书复印件，组织机构代码证复印件;4、环评批复；5、土地中标通知书或成交确认书或出让合同；6、其他
10个工作日
房产证
市或区房地产交易中心
（四）环保部门
环评审批
市或区环保部门
试生产（试运行）审批意见
市或区环保部门
建设项目环保竣工验收
市或区环保部门
（五）建设交通部门
项目报建ic卡申领
1、《上海市建设工程报建表》；2、企业法人营业执照（副本）及有关证明原件和复印件；3、项目核准文件；4、有与建设工程相适应的资金证明；5、法定代表人委托书（委托经办人办理报建）；6、经办人身份证原件和复印件。
附加资料： 1、上海市防雷中心出具的建设项目防雷工程验收意见书原件 ；2、上海市散装水泥专项资金结算申请表（一份，已结算）
1个工作日
7、属高层建筑项目，周边有文教卫生建筑的，须加送有相应资质部门编制的日照分析报告【纸质原件1】
8、项目核准文件【纸质原件及复印件各1】
9、《国有土地使用权出让（转让）合同》文本及附图【纸质原件及复印件1】
征询消防、民防、卫生、绿化、公安交通等相关管理部门意见【并联审批】
网上申请
窗口接收
30个工作日
建设用地规划许可证
1.资料不全者5个工作日内告知；
2.涉及有关行业管理部门者请有关部门7个工作日内出具审查意见，逾期视为同意
3.需委托评估者在受理之日起4个工作日内完成
4.受理之日起20工作日内完成核准，不能者延长10个工作日
（二）规划部门
建设工程设计方案
1、《上海市建设工程规划设计方案申请表》及各并联审批部门申请表格；
法定
施工监理招标
1.“上海市建设工程项目 IC 卡” ；2.设计文件审查表 ；3.建筑总平面图 ；4.委托招标代理单位进行监理招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
法定
安全质量报监（施工安全审查）
1、施工中标通知书复印件；2、监理中标通知书复印件；3、施工图审图证书（房屋建筑工程）；4、施工图（市政工程）；5、该工程综合保险预缴费凭证(原件) 。
市或区质监站办理
施工许可证
1、《施工许可申请表》“上海市建设工程项目IC卡” ；2、建设工程规划许可证 ；3、申办施工许可工程现场情况说明表 ；4、建设工程资金入帐凭证（按合同约定的工程预付款划入施工承包单位帐户的凭证）；5、施工合同备案表。
1个工作日
竣工验收备案
1、 建设工程竣工验收备案申请表原件； 2、 建设工程竣工验收报告原件；3、 规划部门出具的认可文件或者准许使用文件原件； 4、 公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件原件 ；5、 环保部门出具的认可文件或者准许使用文件原件 ；6、 城建档案部门出具的认可文件原件
1个工作日
设计招标
1.“上海市建设工程项目 IC 卡”； 2.规划用地红线图； 3.批准的规划设计条件； 4.委托招标代理单位进行设计招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
法定
勘察招标
1．“上海市建设工程项目 IC 卡”； 2．场地地形图及建筑总平面图； 3．委托招标代理单位进行勘察招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
【纸质原件 1】
2、建设项目承诺书 【纸质原件1】
2、地形图1/500或1/1000【纸质原件1】【光盘1】【红描总平主要内容】
3、建筑设计方案总平面图 【蓝图2】【光盘1】
4、建筑设计方案文本 【纸质原件3】【光盘1】
5、分层面积表【纸质原件2】
6、属市政交通、市政管线工程的，除总平面外，须加送横断面、纵断面图【纸质原件2】
工业外资类：
1、申请核准的上报文；
2、《项目申请报告》；
3、企业批准证书、营业执照、组织机构代码证、统计登记证；
4、土地中标通知书或成交确认书或出让合同；
5、其他：
A中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
B投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议；
1、《上海市建设用地规划许可证申请表》【纸质原件1】
2、建设项目承诺书 【纸质原件1】
3、地形图【纸质原件6？】【光盘1】
4、项目核准文件【纸质原件及复印件1】
5、《国有土地使用权出让（转让）合同》文本及附图【纸质原件及复印件1】
6、方案批复及附图【纸质复印件1】
网上申请
窗口接收
Байду номын сангаас划拨方式的30个工作日
C规划部门出具的规划意见；
D土地部门出具的项目用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）；
E环保部门出具的环境影响评价文件的审查意见；
F节能审查机关出具的节能审查意见；
G以国有资产出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；
H根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。
（工业类）1、书面申请；2、中标或竞得通知书；3、项目核准文件；4、环评批复；5、房屋土地权属调查报告书附地籍图
（经营性类）1、书面申请；2、中标或竞得通知书；3、房屋土地权属调查报告书附地籍图
15个工作日
建设用地批准书
1、上海市建设用地批准书申请表；2、供地批文；3、出让合同；4、出让金全额缴款凭证 ；5、项目核准文件；6、用地规划许可证及通知、附图；7、规划设计方案批复及总平面布置图；8、房屋土地权属调查报告书附地籍图；9、建设用地地质灾害危险性评估结果审查认定书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外)；10、建设用地地质灾害危险性评估报告或说明书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外)；11、建设单位营业执照、法人代码证
法定
设计文件审查
1、《上海临港新城企业投资项目设计文件审查表》；2、项目核准文件；3、规划部门签发的规划设计要求及设计方案审核意见；4、有设计资质的单位提供的全套设计文件。
征询消防、民防、卫生、绿化、公安交通等相关管理部门意见
10个工作日
施工招标
1.“上海市建设工程项目 IC 卡” ；2.设计文件审查表；3.建筑总平面图 ；4.委托招标代理单位进行施工招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
审图公司审图意见
25个工作日
申请建设工程开工前复验灰线
1、《上海市建设工程放样复验申请表》；2、设计道路规划红线、河道规划蓝线等规划控制线的相关定界报告资料；3、建设用地定界资料；4、《上海市建设工程放样复验检测成果报告书》；5、建设单位签订的《依法建设责任书》；6、施工单位签订的《依法施工责任书》。
建设工程规划许可证
1、《上海市建设工程规划许可证申请表（建[构]筑物工程）》；2、地形图；3、建筑施工总平面图；4、建筑施工图；5、基础施工平面图、基础详图及桩位平面布置图；6、用于项目公示的建设工程平面示意图；7、项目核准文件；8、建设用地批准书及附图或房屋土地权属证明及附图；9、《建设工程规划设计方案批复》及附图；10、建筑工程概预算书;11、方案公示意见征询单（附照片）。
住宅项目3个工作日；非住宅项目5个工作日。
建设工程竣工规划验收合格证
1、《上海市建设工程竣工规划验收申请表》； 2、《上海市建设工程竣工检测成果报告书》，管线竣工规划验收可提供《上海市管线工程跟跟测测量成果报告书》；3、《上海市建设工程档案验收合格证》；4、《建设工程规划许可证》和附图。
10个工作日
（三）房地部门
招标文件
（工业类）1、房屋土地权属调查报告书附地籍图；2、工业项目用地预审批复；3、出让方案；4、供地批文。 （经营项类）1、房屋土地权属调查报告书附地籍图；2、经营性项目用地预审批复；3、出让方案；4、供地批文。
房地、经委、规划、环保、建设等部门书面征询意见；
土地中标通知书
土地出让合同
项目核准各部门 所需材料（2017-5-16部分修正）
办理环节
项目单位
其他审批单位
报送方式
办理时限
（一）投资管理部门（发改委）【由咨询公司指导报送】
项目核准
1、申请核准的上报文；2、《项目申请报告》；3、企业营业执照或者法人证书复印件，组织机构代码证复印件;4、环评批复；5、土地中标通知书或成交确认书或出让合同；6、其他
10个工作日
房产证
市或区房地产交易中心
（四）环保部门
环评审批
市或区环保部门
试生产（试运行）审批意见
市或区环保部门
建设项目环保竣工验收
市或区环保部门
（五）建设交通部门
项目报建ic卡申领
1、《上海市建设工程报建表》；2、企业法人营业执照（副本）及有关证明原件和复印件；3、项目核准文件；4、有与建设工程相适应的资金证明；5、法定代表人委托书（委托经办人办理报建）；6、经办人身份证原件和复印件。
附加资料： 1、上海市防雷中心出具的建设项目防雷工程验收意见书原件 ；2、上海市散装水泥专项资金结算申请表（一份，已结算）
1个工作日
7、属高层建筑项目，周边有文教卫生建筑的，须加送有相应资质部门编制的日照分析报告【纸质原件1】
8、项目核准文件【纸质原件及复印件各1】
9、《国有土地使用权出让（转让）合同》文本及附图【纸质原件及复印件1】
征询消防、民防、卫生、绿化、公安交通等相关管理部门意见【并联审批】
网上申请
窗口接收
30个工作日
建设用地规划许可证
1.资料不全者5个工作日内告知；
2.涉及有关行业管理部门者请有关部门7个工作日内出具审查意见，逾期视为同意
3.需委托评估者在受理之日起4个工作日内完成
4.受理之日起20工作日内完成核准，不能者延长10个工作日
（二）规划部门
建设工程设计方案
1、《上海市建设工程规划设计方案申请表》及各并联审批部门申请表格；
法定
施工监理招标
1.“上海市建设工程项目 IC 卡” ；2.设计文件审查表 ；3.建筑总平面图 ；4.委托招标代理单位进行监理招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
法定
安全质量报监（施工安全审查）
1、施工中标通知书复印件；2、监理中标通知书复印件；3、施工图审图证书（房屋建筑工程）；4、施工图（市政工程）；5、该工程综合保险预缴费凭证(原件) 。
市或区质监站办理
施工许可证
1、《施工许可申请表》“上海市建设工程项目IC卡” ；2、建设工程规划许可证 ；3、申办施工许可工程现场情况说明表 ；4、建设工程资金入帐凭证（按合同约定的工程预付款划入施工承包单位帐户的凭证）；5、施工合同备案表。
1个工作日
竣工验收备案
1、 建设工程竣工验收备案申请表原件； 2、 建设工程竣工验收报告原件；3、 规划部门出具的认可文件或者准许使用文件原件； 4、 公安消防部门出具的认可文件或者准许使用文件原件 ；5、 环保部门出具的认可文件或者准许使用文件原件 ；6、 城建档案部门出具的认可文件原件
1个工作日
设计招标
1.“上海市建设工程项目 IC 卡”； 2.规划用地红线图； 3.批准的规划设计条件； 4.委托招标代理单位进行设计招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
法定
勘察招标
1．“上海市建设工程项目 IC 卡”； 2．场地地形图及建筑总平面图； 3．委托招标代理单位进行勘察招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
【纸质原件 1】
2、建设项目承诺书 【纸质原件1】
2、地形图1/500或1/1000【纸质原件1】【光盘1】【红描总平主要内容】
3、建筑设计方案总平面图 【蓝图2】【光盘1】
4、建筑设计方案文本 【纸质原件3】【光盘1】
5、分层面积表【纸质原件2】
6、属市政交通、市政管线工程的，除总平面外，须加送横断面、纵断面图【纸质原件2】
工业外资类：
1、申请核准的上报文；
2、《项目申请报告》；
3、企业批准证书、营业执照、组织机构代码证、统计登记证；
4、土地中标通知书或成交确认书或出让合同；
5、其他：
A中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
B投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议；
1、《上海市建设用地规划许可证申请表》【纸质原件1】
2、建设项目承诺书 【纸质原件1】
3、地形图【纸质原件6？】【光盘1】
4、项目核准文件【纸质原件及复印件1】
5、《国有土地使用权出让（转让）合同》文本及附图【纸质原件及复印件1】
6、方案批复及附图【纸质复印件1】
网上申请
窗口接收
Байду номын сангаас划拨方式的30个工作日
C规划部门出具的规划意见；
D土地部门出具的项目用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）；
E环保部门出具的环境影响评价文件的审查意见；
F节能审查机关出具的节能审查意见；
G以国有资产出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；
H根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。
（工业类）1、书面申请；2、中标或竞得通知书；3、项目核准文件；4、环评批复；5、房屋土地权属调查报告书附地籍图
（经营性类）1、书面申请；2、中标或竞得通知书；3、房屋土地权属调查报告书附地籍图
15个工作日
建设用地批准书
1、上海市建设用地批准书申请表；2、供地批文；3、出让合同；4、出让金全额缴款凭证 ；5、项目核准文件；6、用地规划许可证及通知、附图；7、规划设计方案批复及总平面布置图；8、房屋土地权属调查报告书附地籍图；9、建设用地地质灾害危险性评估结果审查认定书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外)；10、建设用地地质灾害危险性评估报告或说明书(地质灾害不易、低易发区内一般项目除外)；11、建设单位营业执照、法人代码证
法定
设计文件审查
1、《上海临港新城企业投资项目设计文件审查表》；2、项目核准文件；3、规划部门签发的规划设计要求及设计方案审核意见；4、有设计资质的单位提供的全套设计文件。
征询消防、民防、卫生、绿化、公安交通等相关管理部门意见
10个工作日
施工招标
1.“上海市建设工程项目 IC 卡” ；2.设计文件审查表；3.建筑总平面图 ；4.委托招标代理单位进行施工招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。
审图公司审图意见
25个工作日
申请建设工程开工前复验灰线
1、《上海市建设工程放样复验申请表》；2、设计道路规划红线、河道规划蓝线等规划控制线的相关定界报告资料；3、建设用地定界资料；4、《上海市建设工程放样复验检测成果报告书》；5、建设单位签订的《依法建设责任书》；6、施工单位签订的《依法施工责任书》。