王广谦《中央银行学》第3版配套题库【课后习题】第十六章~第十八章 【圣才出品】

第十六章中央银行与外汇管理

一、重要概念

1．外汇管理

答：外汇管理是指一个国家为使其国际收支与汇率能在符合本国利益的水平上保持平衡与稳定，而指定或授权某一国家机关（中央银行、财政部或专设的外汇管理机构）运用各种手段，包括法律的、行政的、经济的措施，对在其国境内和管辖范围内的本国和外国的机关、企业、团体和个人的外汇需求与供给，包括外汇的收、支、存、兑进行的管理。它是当今世界各国调节外汇和国际收支的一种常用的控制性手段，目的是为了谋求国际收支平衡、维持货币汇率稳定、保障本国经济的正常发展，并加强本国在国际上的经济竞争力。

一国所采用的外汇管制的具体形式基本上有两种：直接外汇管制和间接外汇管制。直接外汇管制是指国家外汇管理机构对外汇的供求直接利用行政或法律手段进行控制，其主要措施包括对进出口商品价格和数量的管理；对金融市场上各种利率、贷款及资金的流出入数量实行控制；对进出口贸易中不同商品，设置有区别的关税和非关税壁垒（如配额、许可证）；对外汇交易中货币兑换、汇率、外汇资金收入和运用等实行管制。间接外汇管制是指采用各种经济手段间接地影响外汇供求。其措施包括：设立外汇平准基金、签订双边贸易和清算协定等。

2．国际金融组织贷款

答：国际金融组织贷款，是指中国政府向世界银行、亚洲开发银行、联合国农业发展基金会和其他国际性、地区性金融机构举借的非商业性信贷。这种贷款的资金来源主要是成员

国交纳的份额和以金融机构名义的借款。贷款对象是符合规定要求的成员国，大多是发展中国家。国际金融组织贷款的条件比较优惠，以中长期贷款为主，每笔贷款的金额较大、期限较长、平均利率较低，是发展中国家的主要筹资渠道之一。相对于我国而言，关系较为密切的国际金融组织贷款主要有国际货币基金组织贷款，世界银行集团成员的国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司贷款，亚洲开发银行贷款和国际农业发展基金贷款等。

3．外国政府贷款

答：外国政府贷款是指一国（债权国）政府利用本国资金向另一国（债务国）政府提供的优惠贷款。债务国一般是发展中国家或资金短缺的国家。债权国一般是发达国家或资金盈余的国家，如石油输出国组织成员国等。

政府贷款是具有双边经济援助性质的优惠贷款。按照国际惯例，优惠性贷款一定要含有25％以上的赠与成分。所谓赠与成分就是根据贷款的利率、偿还期限、宽限期和综合贴现率等数据，计算出衡量贷款优惠程度的综合性指标。政府贷款一般具有金额大、利率低、期限长、附加费用较小、附加条件较多等特点；其主要形式是混合贷款，即外国政府提供低息优惠贷款或赠款和出口信贷结合使用。

4．国际商业贷款

答：国际商业贷款是借款人为了满足某一建设项目和其他用途资金的需要，在国际金融市场上向外国金融机构、企业或商人筹借的借款。这种贷款的借款手续简便，在资金使用上限制条件较少，但借款成本较高，风险比国际金融组织贷款和外围政府贷款要大。所以借款人资信的好坏是决定国际商业贷款筹资成本的关键。国际商业贷款包括：①向境外银行和其他金融机构借款；②向境外企业、其他机构和自然人借款；③境外发行中长期债券（含可转

换债券）和短期债券（含商业票据、大额可转让存单等）；④买方信贷、延期付款和其他形式的贸易融资；⑤国际融资租赁；⑥非居民外币存款；⑦补偿贸易中用现汇偿还的债务；⑧其他种类国际商业贷款。

5．国际金融租赁

答：国际金融租赁是指由出租人根据承租人的决定，向承租人选定的第三者（供货人）购买承租人选定的设备，并将该设备的使用权转让给承租人，并在一个不间断的长期租赁合同期内，通过收取租金的方式，收回全部或大部分投资。

6．贸易项目管理

答：外汇管理传统上一直很重视贸易项下的管理，它的范围最为广泛。无论是支付进口价款所需的外汇，或是收取出口价款所得的外汇，通常都要经过中央银行批准。由于贸易项下外汇收支一般是国际收支中最主要的项目，对一个国家的国际收支状况起着决定性的影响，所以有贸易逆差的国家更加重视贸易项目的外汇管理，其目的是为了集中出口贸易外汇收入，限制进口贸易外汇支出，以调整国际收支不平衡。发展中国家一般对贸易外汇管理偏严，然而，美国近年来由于贸易赤字显著增加，也时常以加强此项管理相威胁。但总的看，贸易项下的外汇管理呈现逐步放松的趋势。

7．非贸易项目管理

答：非贸易外汇收支，是指贸易外汇收支和资本输出入外汇收支以外的各项外汇收支，例如，运费、保险费、佣金、利润、版税、驻外机构经费以及个人所需旅费、医疗费、留学生费用等等。各国管理非贸易外汇收支的目的，也是为了集中外汇收入，限制外汇支出。有

的国家对个人所需的某些费用，如旅差费、公派留学生费用等，规定一定的限额，在限额以内由指定银行直接供给外汇。对外贸易的从属费用，如运费、保险费、佣金等，基本上按贸易外汇管理规定处理，一般无需通过审批手续，即可由指定银行供给外汇。目前，西方各国的非贸易外汇管理较松，而发展中国家则管理较严。

8．资本项目管理

答：资本输出入对一国国际收支影响颇大，因此，不论是外汇短缺国家还是富裕国家，都很注意根据本国经济发展要求制定有关政策。一般来说，外汇短缺的国家对资本流入很少加以限制，并采取各种鼓励资本流人的政策，而外汇富余的国家则反之。

目前，国际间资本移动已经达到巨大的规模，大量游资充斥国际金融市场，对各国经济与国际收支都将产生巨大的冲击。所以，无论发达国家，还是发展中国家都已逐步将对资本项目的管理放在外汇管理工作的首要位置。

9．外债

答：对于外债的定义，在1984年3月世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织（OECD）和国际清算银行（BIS）等国际金融组织组成的关于外债统计的国际审计员工作会议上，与会者达成了一项共识：外债是在任何给定的时刻，一国居民所欠非居民的以外国货币或本国货币为核算单位的具有契约性偿还义务的全部债务。这一定义包含两方面的内容：（1）外债是以“居民和非居民”为标准，是居民对非居民的债务。这里“居民”和“非居民”都包括自然人和法人。（2）外债以偿还义务为根据，且这种偿还义务必须具有契约性，通过具有法律效力的文书明确偿还责任、偿还条件、偿还期限等。

根据国际金融组织所下的外债定义，并结合我国的经济特点，我国在1987年8月27