STCW公约
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– 2010年中期IMO将在DMU开履约促进work shop。
• 船舶检验人员关照需要纳入体系的修订内 容
2010-12-13 STCW公约和规则修改进展 18
STCW公约和STCW规则修改进程简要
• 2006年1月STW37次会议启动STCW公约和规则的全面回顾工作。 • 2007年1月STW38次会议确定了全面回顾的原则及各章节。 • 2008年2月STW39次会议： – 提案集中，审议了一部分提案，完成了第四、七章的修正草案。 • 2008年9月STW分委会工作组特别会间会（ISWG）对第一、二、三、 五、六和八章进行审议。 • 2009年2月STW40 次会议完成了第五、八章的修正草案。 • 申请于2009年【9】 月召开的特别会间会将审议了“第一章及关联 内容”。 • 2010年1月召开的STW41次会议：终稿（散发给缔约国审议）。 • 2010年中拟于马尼拉召开的外交大会上将通过修正案（终稿）。 • 计划2012年经2010年修正的STCW公约和规则生效。
2010-12-13
STCW公约和规则修改进展
12
IMO委员会与分委会
2010-12-13
STCW公约和规则修改进展
13
STCW公约和附则的修订
• 两种渠道
– 海上安全委员会（2/3）通过 – 外交大会通过
• 78/95：外交大会通过 • 78/10：马尼拉外交大会通过
• 时间流程
– STW准备【修订案（草案）初稿】；MSC初审通过【修订案（草案）】； 6个月分送缔约国审议；下次MSC正式通过【修订案】；
2010-12-13 STCW公约和规则修改进展 10
STCW 78/95 公约结构
正文条款(1-17条)
附则 第I章 总则
附则 第II章 船长和甲板部
附则 第III章 轮机部
附则 第IV章 无线电通信和无线电人 员
…………….……
规则 A 第I章 关于总则的标准
规则 A 第II章 关于船长和甲板部的标 准
STCW公约和规则修改进展
11
STCW 78/95 公约和规则 内容构成与编排
附则 1 总则 2 船长和甲板部 3 轮机部 4 无线电通讯和无线电人员 5 特定类型船舶的船员特殊培训要求 6 应急、职业安全、保安、医护和救生 应急、职业安全、保安、 职能 7 可供选择的发证 8 值班 PART A 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 PART B 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导
2010-12-13 STCW公约和规则修改进展 5
STCW 78
• STCW 78
– 1984年4月28日生效 – 目前缔约国151; – 占全球总吨位的 98.77 %。
（Source：Lioyd’s Register 30 Dec. 2006）
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STCW公约和规则修改进展
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STCW公约和规则的结构
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STCW公约和规则修改进展
8
要求用表格陈述。 STCW CODE 船员知识和技能要求用表格陈述
有7项职能 项职能
1. 航行 2. 货 物 装 载 和 3. 船 上 操 作 和 人员管理 积载
4. 轮 机 工 5. 电 气 电 子 和 6. 维护和修理 程 控制工程 7. 无 线 电 通信
2010-12-13 STCW公约和规则修改进展 19
STCW公约和规则全面回顾原则 （STW38确定)
• 保留STCW 78/95修正案的结构与目标； • 不降低现有标准； • 不修改公约正文条款； • 解决不一致的问题，清理过时的要求及反映技术的发展； • 强调船上有效的沟通问题（人的因素）； • 在履行培训、发证与值班要求方面，提供一些灵活性； • 考虑短程航线船舶、近海石油工业的特点与环境； • 考虑海上保安。
STCW78/95公约有关术语
• 公约的相关规定：针对缔约国、主管机关、公司、 船长、船员等。
– 缔约国（Party）:公约已对其生效的国家。 – 主管机关（Administration）:船舶有权悬挂其国旗的缔 约国政府。 – 公司（Company）:公司（的责任对规定）对履约越来 越重要。
• 职能：STCW规则指明的船舶操作、海上人命安 全或保护海洋环境所需的一组任务、职责和责任。
• 1997年修正案(1999年1月生效）：
– 在STCW公约的第V章中增加了新条款V/3：工作在除客滚船以外 的客船船上的船长、高级船员、水手和其他人员的培训和适任的 最低要求。 – 在Code包括拥挤人群管理培训、熟悉培训、在客舱中直接从事为 旅客提供服务的人员的安全培训、旅客安全、危机管理和人的行 为培训。
2010-12-13 STCW公约和规则修改进展 20
第I章 总则 章
•
– – – – – – – – –
STW39（粗略）讨论了需要涉及修正的方面：
新增概念； 加强证书认可及签证审查要求； 加强打击虚假证书要求； 资料交流要求； 远程教育和e-learning要求； 质量体系新要求； 设定近岸航行区域应考虑的因素； 海员健康标准； 公司责任等。
• • • •
MLC 2006与STCW的适用的船舶、海员基本一致。 MLC 2006多个条款提及了STCW公约。 ILO和IMO秘书处间会议关于共同议题的磋商结果 STCW规则第VIII章（值班）规则VIII/1（适于值班）
– “最低休息时间”的规定借用了MLC 2006的规定； – 其他条文与MLC 2006 规则2.3—— 标准A2.3 ——工作或休息时间基本相 似。
STCW公约和 公约和STCW规则的全面回顾 公约和 规则的全面回顾 进展情况介绍
鲍君忠 国际海事公约研究中心 大连海事大学
2010-12-13 SO的关系
– STCW与MLC 2006的关系
• STCW公约的基本知识 • STCW公约的修订情况 • LNG船舶船员公司培训现状
规则 A 第III章 关于轮机部的标准
规则 A 第IV章 关于无线电通信和无线 电人员的标准
………………….
规则 B第I章 关于总则的指导
规则 B 第II章 关于船长和甲板部的指 导
规则 B第IIII章 关于轮机部的指导
规则 B第IV章 关于无线电通信和无线 电人员的指导
…………………….
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STCW公约和规则修改进展
21
规则I/1： 规则 ：概念和澄清
• 本规则新增概念主要包括电子船员/电子电气技术船员 （Electronic Officer/Electronic-Technical Officer）、适任 证书（Certificate Of Competency）、保安责任(Security Duties)、一等水手(Able Seafarer Deck)、一等机工(Able Seafarer Engine)等。 • 目前对上述名词没有细致讨论，待其他章节的内容确定后 再行审议。
• MLC 2006 规则2.3 ——标准A2.3 ：
– 5. 工作或休息时间应作如下限制：
• (a) 最长工作时间：
– (i) 在任何24小时时段内不得超过14小时；且 – (ii) 在任何7天时间内不得超过72小时； – 或
• (b) 最短休息时间：
2010-12-13 – (i) 在任何24小时时段内不得少于10小时；且 – (ii) 在任何7天时间内不得少于77小时。 STCW公约和规则修改进展 4
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STCW公约和规则修改进展
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管管支 操操支 支支支
管理级: 管理级
船长
大副
轮机长
大管轮
操作级: 操作级
二副 三副 二管轮 500GT 以下船舶的高级船员
三管轮
支持级: 支持级 对组成航行值班部分的普通船员 一等水手、 （STCW78/10:一等水手、一等机工） 一等水手 一等机工）
MLC 2006 规则1.3 – 培训和资格
• 目的：确保海员经过培训并具备履行其船上职责 的资格
– 1. 除非海员经过培训或经证明适任或者具备履行其职责的资格，否则不得在船上 工作。 – 2. 除非海员成功地完成了船上个人安全培训，否则不得允许其在船上工作。
– 3. 按国际海事组织通过的强制性文件进行的培训和发 证应被视为满足本规则第1和2款的要求。 – 4. 任何在批准本公约时受《1946年一等水手公约》(第 74号)约束的成员国，应继续履行该公约的义务，除非 并且直到国际海事组织通过了覆盖该公约事项的强制 性规定并已生效，或者直到本公约根据第八条第3款生 效后已经过去了5年，以较早的日期为准。
• 接受方式
– 明示接受：对公约正文的修订，2/3缔约国接受之日，视为接受。 – 默认接受：对附则和规则A的修订，（附条件）MSC通过后的两年，或缔 约国特殊批准的不少于1年，视为接受。
• 生效
– 视为接受后的6个月。
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STCW公约和规则修改进展
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STCW78/95
• 授权IMO对缔约国的履约情况进行审查（规 则I/7 ：White List）
– 其他机制：VMSAS
• 两个质量体系（规则I/8 ：考评发体系；教 培体系） • （加入了）公司的责任（规则I/14）：
– 船员培训等（并入SMS之中）； – 第A、B-I/14节：公司的责任、船长、船员的责 任
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STCW 78/95后的历次修改简要
船长、驾驶员、轮机长、轮机员都必须适任“船上操作和人员管理” 船长、驾驶员、轮机长、轮机员都必须适任“船上操作和人员管理” 职能。 职能。 支持级： 支持级：
轮机工程” （78/95）仅涉及“航行”/“轮机工程”职能 ）仅涉及“航行” 轮机工程 职能; 一等水手、 （78/10-一等水手、一等机工）增加了：货物装卸和积载、维护和维修、船舶作业管 一等水手 一等机工）增加了：货物装卸和积载、维护和维修、 理和人员管理/电气 电子和控制工程、维护和维修、船舶作业管理和人员管理。 电气、 理和人员管理 电气、电子和控制工程、维护和维修、船舶作业管理和人员管理。
• 1998年修正案（2003年1月生效）：
– 对在散货船上从事货物绑扎、装卸货船员的最低适任标准进行了 提高。本次修改的内容涉及操作级和和管理级船员的货物装载与 积载两节，即A-II/1和A-II/2。
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STCW公约和规则修改进展
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STCW 78/95后的历次修改简要
• 2004修正案（2006年7月生效）： – 2004年召开的MSC79批准了STCW规则表A-VI/2-1（救生艇筏和 除快速救助艇以外的救助艇的最低适任标准）修正案（MSC.180（79））。 • 2005年修正案： – 2005年召开的MSC80次会议批准了对STCW规则第VIII章B部分关于机舱资源管理的指南（STCW.6/Circ.7）。 • 2006年系列修正案（2008年1月生效）： – 在VI/4后新增“VI/5-船舶保安员适任证书颁发要求” （MSC.209(81)）。 – 在B-I/14（关于公司责任和船长及船员职责指南）中增加：
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STCW公约和规则修改进展
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4个支柱性的公约
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IMO STCW 与ILO（MLC 2006）的关系
• STCW公约正文第XII条：
– （1）关于修正案（草案）送国际劳工组织总干事 – （2）开关于修改STCW公约的外交大会，应与ILO总干事联合或与之协 商召开。
• （1）（配备抛投式救生艇的船）登艇和释放程序熟悉培训； • （2）上船前，指定抛投式救生艇操作的船员至少经历一次释放演练
（STCW.6/CIRC.10）。
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STCW78/10
• IMO的惯例，10年一次全面审查
– 审查的原则 – 审查的范围
• 时间进程 • 促进履约的安排
• 船舶检验人员关照需要纳入体系的修订内 容
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STCW公约和STCW规则修改进程简要
• 2006年1月STW37次会议启动STCW公约和规则的全面回顾工作。 • 2007年1月STW38次会议确定了全面回顾的原则及各章节。 • 2008年2月STW39次会议： – 提案集中，审议了一部分提案，完成了第四、七章的修正草案。 • 2008年9月STW分委会工作组特别会间会（ISWG）对第一、二、三、 五、六和八章进行审议。 • 2009年2月STW40 次会议完成了第五、八章的修正草案。 • 申请于2009年【9】 月召开的特别会间会将审议了“第一章及关联 内容”。 • 2010年1月召开的STW41次会议：终稿（散发给缔约国审议）。 • 2010年中拟于马尼拉召开的外交大会上将通过修正案（终稿）。 • 计划2012年经2010年修正的STCW公约和规则生效。
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IMO委员会与分委会
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STCW公约和附则的修订
• 两种渠道
– 海上安全委员会（2/3）通过 – 外交大会通过
• 78/95：外交大会通过 • 78/10：马尼拉外交大会通过
• 时间流程
– STW准备【修订案（草案）初稿】；MSC初审通过【修订案（草案）】； 6个月分送缔约国审议；下次MSC正式通过【修订案】；
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STCW 78/95 公约结构
正文条款(1-17条)
附则 第I章 总则
附则 第II章 船长和甲板部
附则 第III章 轮机部
附则 第IV章 无线电通信和无线电人 员
…………….……
规则 A 第I章 关于总则的标准
规则 A 第II章 关于船长和甲板部的标 准
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STCW 78/95 公约和规则 内容构成与编排
附则 1 总则 2 船长和甲板部 3 轮机部 4 无线电通讯和无线电人员 5 特定类型船舶的船员特殊培训要求 6 应急、职业安全、保安、医护和救生 应急、职业安全、保安、 职能 7 可供选择的发证 8 值班 PART A 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 关于……标准 关于 标准 PART B 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导 关于……指导 关于 指导
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STCW 78
• STCW 78
– 1984年4月28日生效 – 目前缔约国151; – 占全球总吨位的 98.77 %。
（Source：Lioyd’s Register 30 Dec. 2006）
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STCW公约和规则的结构
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要求用表格陈述。 STCW CODE 船员知识和技能要求用表格陈述
有7项职能 项职能
1. 航行 2. 货 物 装 载 和 3. 船 上 操 作 和 人员管理 积载
4. 轮 机 工 5. 电 气 电 子 和 6. 维护和修理 程 控制工程 7. 无 线 电 通信
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STCW公约和规则全面回顾原则 （STW38确定)
• 保留STCW 78/95修正案的结构与目标； • 不降低现有标准； • 不修改公约正文条款； • 解决不一致的问题，清理过时的要求及反映技术的发展； • 强调船上有效的沟通问题（人的因素）； • 在履行培训、发证与值班要求方面，提供一些灵活性； • 考虑短程航线船舶、近海石油工业的特点与环境； • 考虑海上保安。
STCW78/95公约有关术语
• 公约的相关规定：针对缔约国、主管机关、公司、 船长、船员等。
– 缔约国（Party）:公约已对其生效的国家。 – 主管机关（Administration）:船舶有权悬挂其国旗的缔 约国政府。 – 公司（Company）:公司（的责任对规定）对履约越来 越重要。
• 职能：STCW规则指明的船舶操作、海上人命安 全或保护海洋环境所需的一组任务、职责和责任。
• 1997年修正案(1999年1月生效）：
– 在STCW公约的第V章中增加了新条款V/3：工作在除客滚船以外 的客船船上的船长、高级船员、水手和其他人员的培训和适任的 最低要求。 – 在Code包括拥挤人群管理培训、熟悉培训、在客舱中直接从事为 旅客提供服务的人员的安全培训、旅客安全、危机管理和人的行 为培训。
2010-12-13 STCW公约和规则修改进展 20
第I章 总则 章
•
– – – – – – – – –
STW39（粗略）讨论了需要涉及修正的方面：
新增概念； 加强证书认可及签证审查要求； 加强打击虚假证书要求； 资料交流要求； 远程教育和e-learning要求； 质量体系新要求； 设定近岸航行区域应考虑的因素； 海员健康标准； 公司责任等。
• • • •
MLC 2006与STCW的适用的船舶、海员基本一致。 MLC 2006多个条款提及了STCW公约。 ILO和IMO秘书处间会议关于共同议题的磋商结果 STCW规则第VIII章（值班）规则VIII/1（适于值班）
– “最低休息时间”的规定借用了MLC 2006的规定； – 其他条文与MLC 2006 规则2.3—— 标准A2.3 ——工作或休息时间基本相 似。
STCW公约和 公约和STCW规则的全面回顾 公约和 规则的全面回顾 进展情况介绍
鲍君忠 国际海事公约研究中心 大连海事大学
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– STCW与MLC 2006的关系
• STCW公约的基本知识 • STCW公约的修订情况 • LNG船舶船员公司培训现状
规则 A 第III章 关于轮机部的标准
规则 A 第IV章 关于无线电通信和无线 电人员的标准
………………….
规则 B第I章 关于总则的指导
规则 B 第II章 关于船长和甲板部的指 导
规则 B第IIII章 关于轮机部的指导
规则 B第IV章 关于无线电通信和无线 电人员的指导
…………………….
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规则I/1： 规则 ：概念和澄清
• 本规则新增概念主要包括电子船员/电子电气技术船员 （Electronic Officer/Electronic-Technical Officer）、适任 证书（Certificate Of Competency）、保安责任(Security Duties)、一等水手(Able Seafarer Deck)、一等机工(Able Seafarer Engine)等。 • 目前对上述名词没有细致讨论，待其他章节的内容确定后 再行审议。
• MLC 2006 规则2.3 ——标准A2.3 ：
– 5. 工作或休息时间应作如下限制：
• (a) 最长工作时间：
– (i) 在任何24小时时段内不得超过14小时；且 – (ii) 在任何7天时间内不得超过72小时； – 或
• (b) 最短休息时间：
2010-12-13 – (i) 在任何24小时时段内不得少于10小时；且 – (ii) 在任何7天时间内不得少于77小时。 STCW公约和规则修改进展 4
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管管支 操操支 支支支
管理级: 管理级
船长
大副
轮机长
大管轮
操作级: 操作级
二副 三副 二管轮 500GT 以下船舶的高级船员
三管轮
支持级: 支持级 对组成航行值班部分的普通船员 一等水手、 （STCW78/10:一等水手、一等机工） 一等水手 一等机工）
MLC 2006 规则1.3 – 培训和资格
• 目的：确保海员经过培训并具备履行其船上职责 的资格
– 1. 除非海员经过培训或经证明适任或者具备履行其职责的资格，否则不得在船上 工作。 – 2. 除非海员成功地完成了船上个人安全培训，否则不得允许其在船上工作。
– 3. 按国际海事组织通过的强制性文件进行的培训和发 证应被视为满足本规则第1和2款的要求。 – 4. 任何在批准本公约时受《1946年一等水手公约》(第 74号)约束的成员国，应继续履行该公约的义务，除非 并且直到国际海事组织通过了覆盖该公约事项的强制 性规定并已生效，或者直到本公约根据第八条第3款生 效后已经过去了5年，以较早的日期为准。
• 接受方式
– 明示接受：对公约正文的修订，2/3缔约国接受之日，视为接受。 – 默认接受：对附则和规则A的修订，（附条件）MSC通过后的两年，或缔 约国特殊批准的不少于1年，视为接受。
• 生效
– 视为接受后的6个月。
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STCW78/95
• 授权IMO对缔约国的履约情况进行审查（规 则I/7 ：White List）
– 其他机制：VMSAS
• 两个质量体系（规则I/8 ：考评发体系；教 培体系） • （加入了）公司的责任（规则I/14）：
– 船员培训等（并入SMS之中）； – 第A、B-I/14节：公司的责任、船长、船员的责 任
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STCW 78/95后的历次修改简要
船长、驾驶员、轮机长、轮机员都必须适任“船上操作和人员管理” 船长、驾驶员、轮机长、轮机员都必须适任“船上操作和人员管理” 职能。 职能。 支持级： 支持级：
轮机工程” （78/95）仅涉及“航行”/“轮机工程”职能 ）仅涉及“航行” 轮机工程 职能; 一等水手、 （78/10-一等水手、一等机工）增加了：货物装卸和积载、维护和维修、船舶作业管 一等水手 一等机工）增加了：货物装卸和积载、维护和维修、 理和人员管理/电气 电子和控制工程、维护和维修、船舶作业管理和人员管理。 电气、 理和人员管理 电气、电子和控制工程、维护和维修、船舶作业管理和人员管理。
• 1998年修正案（2003年1月生效）：
– 对在散货船上从事货物绑扎、装卸货船员的最低适任标准进行了 提高。本次修改的内容涉及操作级和和管理级船员的货物装载与 积载两节，即A-II/1和A-II/2。
2010-12-13
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STCW 78/95后的历次修改简要
• 2004修正案（2006年7月生效）： – 2004年召开的MSC79批准了STCW规则表A-VI/2-1（救生艇筏和 除快速救助艇以外的救助艇的最低适任标准）修正案（MSC.180（79））。 • 2005年修正案： – 2005年召开的MSC80次会议批准了对STCW规则第VIII章B部分关于机舱资源管理的指南（STCW.6/Circ.7）。 • 2006年系列修正案（2008年1月生效）： – 在VI/4后新增“VI/5-船舶保安员适任证书颁发要求” （MSC.209(81)）。 – 在B-I/14（关于公司责任和船长及船员职责指南）中增加：
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4个支柱性的公约
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IMO STCW 与ILO（MLC 2006）的关系
• STCW公约正文第XII条：
– （1）关于修正案（草案）送国际劳工组织总干事 – （2）开关于修改STCW公约的外交大会，应与ILO总干事联合或与之协 商召开。
• （1）（配备抛投式救生艇的船）登艇和释放程序熟悉培训； • （2）上船前，指定抛投式救生艇操作的船员至少经历一次释放演练
（STCW.6/CIRC.10）。
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STCW78/10
• IMO的惯例，10年一次全面审查
– 审查的原则 – 审查的范围
• 时间进程 • 促进履约的安排