级社保第一章社会保障概论_PPT幻灯片

建立的理论与政策依据是1942年贝弗里奇起草的研究报告《
社会保险及相关服务》。
英国《牛津法律大词典》中“社会保障”的定义是：社会保障
是对一系列相互联系的、旨在保护个人免除因年老、疾病、残疾
或失业而遭受损失的法律的总称。
英国的《简明不列颠百科全书》指出：社会保障是一种公共福
利计划，是保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而
各年度《人力资源和社会保障事业发展统计公报 》
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
【阅（读一资）料国1际】社国会际对劳社工会组保织障内涵的解释 国际“劳社工会组保织障成”立一于词1源91于9年英，文1“94S6o年ci成al为联Se合cu国ri的ty一”个 专, 门原机意构是，指管“辖社劳会工安问全题”、，工最资初问使题用和于社美会国保1障93问5年题， 国的际《劳社工会组保织障把法制》定。国关际于公社认会的保、障关的于概处念理，劳世动界关各系国以 及理与论之界相有关着的不一同些的关理系解的和原解则释、。规则和制度，并促进和 监督它们的实施，作为自己基本的和主要的活动。国际 劳工1、组《织国自际成劳立工起组，织就》一对直社关会注保劳障动的者界在定社会保险方面 的正当权益，制定了几十个有关社会保险事务的国际劳 工公国约际和劳建工议组书织，的为界社定会：保通险过事一业定在的各组国织的对发这展个和组提织高 做的出成了员突所出面贡临献的，某该种组风织险已提成供为保社障会,为保公险民立提法供方保面险的国 际金权、威预机防构或。治疗疾病，失业时资助并帮助他重新找到
瑞典：社会保障为低收入家庭支起保护伞
瑞典“从摇篮到坟墓”的社会福利制度是瑞典社民
党政府上世纪４０年代至７０年代建立和完善起来的，
在消除贫富差距和稳定社会方面发挥了巨大的积极作用
，为低收入家庭支起了保护伞。
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
（一）国际社会对社会源自文库障内涵的解释
1、《国际劳工组织》对社会保障的界定
重新参与竞争的机会；并为那些由于失去劳动能力或遭
受意外困难而不能参加竞争的人，提供生活保障。【阅
读资料3】社会市场经济理论的代表人物：路德维希-艾
哈德
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
（一）国际社会对社会保障内涵的解释
1、《国际劳工组织》对社会保障的界定
2、德国对社会保障的界定
3. 英国对社会保障的界定
2、德国对社会保障的界定
3、英国对社会保障的界定
4、瑞典对社会保障的界定
5、美国对社会保障的界定
《社会保障法》对社会保障的具体的理解是：“
根据社会保障法制定的社会保险计划，对于年老、长期
残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对
老年和残废期间的医疗费用提供保障。老年、遗属、残
废和健康保险计划对受保险的退休者和残废者和他们的
范畴的关系。
【教学重点】社会保障的特征功能及构成。
【学时分配】8课时
【关键概念】社会保障制度 福利制度 社会保 险 社会救助 社会福利
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
新闻聚焦
2013-2017“两会” 热点以及总理“政府工
作报告” 关于【社会保障】阐述
十八大报告2012年胡锦涛 十八大报告中关于“社会保障”的阐述
家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。”
阅读资料
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
6、日本对社会保障的界定
社会保障是指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女
及其他原因造成的贫困，从保险方法和直接的国家负担上，寻求
经济保障途径。对陷入生活困境者，通过国家援助，保障其最低
在收入上所受的损失，并通过公益服务（如免费医疗）和家庭生
活补助，以提高其福利。社会保障可包括：社会保险计划、保健
、福利事业和各种维持收入的计划。
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
（一）国际社会对社会保障内涵的解释 1、《国际劳工组织》对社会保障的界定 2、德国对社会保障的界定 3、英国对社会保障的界定 4、瑞典对社会保障的界定
辽东学院
辽东学院 张春光
主要参考书目
辽东学院
辽东学院 张春光
主要参考书目
辽东学院
辽东学院 张春光
辽东学院
辽东学院 张春光
辽东学院
辽东学院 张春光
第一章 绪 论
辽东学院
【教学目的】了解社会保障的内涵和外延， 理
解社会保障的学科属性与理论框架，掌握社
会保障的目标和功能，熟悉社会保障的特征
和原则，能够正确把握社会保障与其他分配
限度的生活，同时谋求公共卫生和社会福利的提高，以便所有的 国民都能过上真正有文化的成员生活。
广义理解:政府关于解决各种社会问题的社会政策的统称。 狭义理解：日本学者松尾均衡在《日本社会保障读本》中说道社
会保障是指国民在生活上蒙受诸如失业、伤病、高龄等各种事故 ，而使这些国民的生活源泉——所得出现中断或减少，给国民生 活带来困难时，通过社会保障其机制进行国民再分配，保障其最 低收入限度的所得，由国家来救济国民生活之缺损的制度。
教材结构
基本理论篇
• 第1章 绪论 • 第2章 社会保障制度的产生与发展 • 第3章 社会保障理论 • 第4章 社会保障水平 • 第5章 社会保障体系与模式 • 第6章 社会保障基金
制度实践篇
• 第7章 社会保险制度 • 第8章 养老保险 • 第9章 医疗保险 • 第10章 失业保险 • 第11章 工伤保险 • 第12章 生育保险 • 第13章 社会福利 • 第14章 社会救助 • 第15章 其他社会保障 • 第16章 社会保障立法与管理
日本社会福利学者康子则将社会保障与社会福利分离，认为社会
保障对象是经济方面的困难者，它是一种普遍地、平等地、实施
的制度。
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
（一）国际社会对社会保障内涵的解释 1、《国际劳工组织》对社会保障的界定
工作。
辽东学院 张春光
第一节 社会保障的内涵和外延
辽东学院
（一）国际社会对社会保障内涵的解释 1、《国际劳工组织》对社会保障的界定 2、德国对社会保障的界定
德国对社会保障的理解主要是基于德国社会市场经
济理论, 将社会保障理解为社会公平和社会安全,社会保
障旨在使竞争中失败的人不致遭受灭顶之灾，并能获得