中国城市化区域差异分析

中国城市化区域差异分析

摘要：城市化是一个世界性潮流，是社会历史发展的必然趋势，，同时也是人类走向现

代化的重要途径。我国作为一个发展中国家，人口基数非常大，加快城市化进程与质量，这也是我国实现社会主义现代化事业的重要组成部分。本文从东、中、西部和东北地区四大区域，分析了我国城市化的区域差异，并针对不同的区域提出了在以后城市化进程中的前进方向。

关键词：城市化、东部沿海、西部、中部、东北

引言：城市化是一个国家或地区实现人口聚集、财富聚集、技术聚集和服务聚集的过程，

同时也是一个生活方式转变、生产方式转变和传统方式转变的过程。当今中国处于城市化快速发展阶段，但是发展得的区域差异严重，为了提高我国城市化发展的质量，应根据每一个区域鲜明的城市化发展特性和所面临的突出矛盾，因地制宜地制定出城市化发展的战略。

1 东部沿海城市化特性及发展方向

1.1东部沿海城市化特性

1.1.1 开发时间较早

东部沿海地区由于地理位置比较优越，便于对外交往，加之地形多低平，气候条件也适宜人类居住，这是城市化的发展良好的自然条件。加之国家政策的帮扶，如我国最早的经济特区深圳、珠海、厦门、汕头以及稍后建立的海南五个经济特区均位于沿海地带，使得中国东部城市化先行一步，之后的建立沿海开放城市，对开放政策进一步扩大东部沿海的城市化进程。这些条件为沿海地区城市化快速发展提供了保障。同时也促进了沿海地区不同规模、不同类型、不同特色城市的发展。并形成了以特大城市为中心、多层次、功能互补的城市体系。

1.1.2 城市化水平高

沿海地区城市经济发达，城市间经济联系密切，交通基础设施便利，为城市群发展奠定了坚实的基础。中国现有12个城市群中，沿海5大城市群( 即长三角、珠三角、京津唐、山东半岛和辽中南等城市群)以占全国12大城市群50 .7％的土地和57.3％的人口。创造着占全国l2大城市群73.9％的地区国民生产总值。并利用了85％的外商投资金额。另外，它的人均GDP水平为全国12大城市群人均GDP的1.3倍。其中，特别是珠三角、长三角和京津唐三大城市群不仅肩负着带动本地区发展的任务，还主导着全国经济的发展格局。

1.1.3 大城市郊区化趋势明显

1980年代北京、上海等市即出现郊区化现象[1]。主要表现为人口和产业由中心城区向近郊区迁移扩散，并显著增强。1990—2000年。北京中心城区人口减少的幅度是1982—199 0年的2.8倍，近郊区人口增长率提高了近20个百分点[2]。同时特大城市发展卫星城市，扩大城市化范围。

1.2东部沿海地区城市化可持续发展主要矛盾

沿海城市是我国经济密度最高的地区，但城市空间资源利用效率低下的问题普遍存在。城市化过程中形成大量的城中村或“城市角落”，造成了严重的土地资源浪费和城市环境恶化后果，并一定程度上割裂了城市空间发展的整体性和有序性。

沿海经济总量持续攀升背后隐藏的是高昂的能源、资源和环境成本。据世界劳工组织

2003年研究报告，2002年，美国劳动生产率为60728美元，欧洲国家平均43034美元。同期，中国珠三角地区为10600美元，长三角为9500美元，京津环渤海地区为6800美元[3]。沿海地区的工业化并不滞后于城市化。但粗放增长的工业化将会影响和制约这一地区城市化的水平与质量。近年，长三角、珠三角和环渤海地区的一些城市因为能源、资源短缺和环境质量恶化。已经出现企业外迁、人才外流现象。

1.3东部沿海地区今后发展方向

在中国东部沿海地区城市化进程中，应努力改变传统粗放型的城市发展模式，建立低耗、低碳高效、集约、宜居的新型城市发展模式，促进城市集约发展和绿色发展。严格控制大城市的低效蔓延强调精明增长，规范控制城市空间开发秩序。建立新的大城市空间发展理念，强调网络化大城市的发展，以克服城市职能过度集中所带来的各类“大城市热”问题[4]。应大力发展新型产业和现代服务业等。

2中部地区城市化特性及发展方向

2.2中部地区城市化发展特性

2.1.1 城市空间分布相对密集，特大城市和大城市较少

中部地区城市空间分布相对密集，例如，全国平均每3.6万K㎡有1个地级市，中部地区则每1.28万km有1个。但大城市的数量较少，100万以上人口的城市占该地区城市数量的比重仅为5.4％，属于我国四大区域中比重最低的地区。

2.1.2 城市化主要依托农业的发展

中部地区位于我国的第二级阶梯，地形多以低山、丘陵为主，还有沿江平原的存在，这些条件为农业的发展提供了有利区位，中部农业、能源、矿产等资源丰富，因而在中部地区农业发展良好，城市化也多因此而发展。

2.3中部地区城市化可持续发展主要矛盾

2.3.1 农村人口多，农业经济落后，城市化任重道远

全国有1／3左右的农民分布在中部地区。2003年，中部地区农村人口占总人口的比重为65.7 ％。远高于全国农村人口占总人口的比重59.5%，各省虽是农业大省，但不是农业强省。中部六省耕地面积占全国的24%，人均耕地面积却低于全国平均水平，目前，中部地区人均国民生产总值、农村人均纯收入和人均财政收入等指标都落后于全国平均水平。

中部地区拥有国家抚贫开发重点工作县151个，占全国总数的1／4，对中部地区近2.5亿农民过上富裕的生活，顺利走上城市化道路来说是项艰巨的任务。

2.2.2 二、三产业发展不足，城市吸纳能力有限

中部地区的产业结构，一方面二、三产业的比重偏低，企业规模较小，生产效率不高，规模较大工业增加值占GDP的比重为25.4%。而东部省份这一比重为39.2%，东北地区为32.2%，西部地区为26%[5].另一方面传统产业和初级产品的比重较大而高新技术产业发育严重不足，产业结构层次较低直接影响城市经济的繁荣程度和集聚效应的发挥，进而影响到对地区经济的带动与辐射和城市化的推进速度。中部地区的产业，尤其是劳动密集型产业发育不足，限制了对农村剩余劳动力的吸纳，从工业内部构成看，轻重工业的比例，山西省为1:11.7，其余省份为1:2—2.5。重工业比重偏高，对就业的带动作用不大，近年，经济发展相对落后，发展环境欠佳，许多创业人才流失；同时本地产业能提供的就业机会较少，大量农村剩余劳动力只能外出打工，使产业与经济发展都缺少人力的支撑，再加上资金、信息等方面的制约，发展陷入更大的困境，非农产业就业的吸纳能力也越来越弱，城市化发展因此受到影响。

2.3中部地区今后发展方向

针对中部农业发展比例大，二、三产业发展滞后的情况，在今后的城市化发展中首先要抓住“中部崛起”战略，东部产业转移的机遇。其次要提高农业发展的技术化水平，发展特色农业，增加农业附加值。中部地区是我国重要的能源、原材料生产基地，要充分利用这一优势，发展工业，同时更应该发展第三产业，转变经济增长方式。

3西部地区城市化特性及发展方向

3.3西部地区城市化发展特性

3.1.1 城市化规模偏小

西部地区处于我国内陆，地势起伏大，对外交通不便，城市主要分布于地势平坦或矿产丰富的地区，另外，大城市主要依托线路分布。整个西部地区城市平均规模最大的是青海和新疆，但同样具有大中城市个数少、规模小的特征，除了包头、柳州和桂林外，西部地区大城市都是省会城市，此外的城市多为中小城市。

3.1.2 城市化地区发展不平衡

西部地区由于自然条件差异很大，整体发展就呈现出极不平衡的情况，大致呈现出省会城市发展很好，另外交通便利的地区也发展较好，自然资源丰富的地区发展也相对较好，而其他大部分地区，因为地势及气候的原因，经济落后，相应的城市化发展也相对较落后。整体来说，西南地区发展较西北好。

3.2 西部地区城市化可持续发展主要矛盾

3.2.1 城市规模与空间分布受限

西部地区地形条件复杂，生态环境承载力弱。自然灾害频繁。一定程度上影响着城市的规模与空间分布格局，一是城市的空间位置受制于其生态环境，城市只能受制约形式于河谷地带、山间盆地、平原区、绿洲等相对良好自然环境承载力的地区二是城市的规模与数量受制于脆弱的生态环境和复杂的地形、气候条件、地广人稀、人口与产业活动分散布局非常普遍。城市的空间集聚功能受到影响。三是城市化地区的发育程度受制于其生态环境。单个城市不断发展，到形成发达的城市化地区是城市化发展的最终目标，但是广布的山区、丘陵、戈壁和荒漠等常会阻碍西部地区城市化过程的顺利进行。

3.2.2 城市化发展缺乏合理的制度保障