浅析鼓励支持和引导非公有制经济发展

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论文编号：

中国农业大学现代远程教育

课程论文（设计）

课程名称：10毛泽东思想、邓小平理论和

“三个代表”重要思想概论

论文题目：正确理解鼓励、支持和引导非公有

制经济发展

学生姓名

专业金融学

层次

批次

学号

学习中心

2011年 10 月

中国农业大学网络教育学院制

摘要

非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会注意市场经济的重要组成部分。非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济等。

改革开放以来，非公有制经济迅速发展，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制格局。非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。它也是的重要组成部分。在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励非公有制的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并实行引导、监督和管理。

非公有制经济将是创造就业机会的最大来源，非公有制经济将会是越来越重要的税源，公经济将是完善社会主义的直接参与者和积极推动者。我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但是在完善市场经济体制的这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。因此我们要积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

关键字：非公有制经济发展市场经济

目录

摘要 (1)

1 非公有制经济是什么 (1)

非公有制经济的含义 (1)

非公有制经济的作用 (1)

1.2.1非公有制经济生产的产品和提供的服务成为社会总产出和社会财富的重要组成部分. (1)

1.2.2非公有制经济创造了大量就业机会，对改善人民生活、促进社会稳定起到了积极作用 (1)

1.2.3非公有制经济上缴的税收成为国家财政收入的重要来源 (1)

1.2.4非公有制经济创造的利润作为社会生产剩余的一部分，在发展社会生产和改善人民生活中发挥着重要作用 (1)

2. 为什么要大力发展非公有制经济 (1)

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展是这一基本经济制度的要求 (1)

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 (2)

我国在社会主义初级阶段生产力发展不均衡、多层次的状况要求毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展 (2)

非公有制经济在社会主义市场经济条件下的发展，能够促进公有制经济的发挥，优化资源配置 (2)

3如何促进非公有制经济发展 (2)

全面落实支持非公有制经济和中小企业发展的各项政策措施 (2)

加大财税等政策支持力度 (2)

切实缓解中小企业融资困难 (3)

大力推进中小企业结构调整和优化升级 (3)

健全中小企业社会化服务体系 (4)

引导和支持中小企业加强管理 (4)

参考文献 (5)

1.非公有制经济是什么

非公有制经济的含义

非公有制经济是相对于公有制经济而言的，是一个宽泛的概念。统战工作所说的非公有制经济主要是指个体、私营经济。

个体经济是生产资料个人所有制经济，它的基本特征是以经营者本人或者家庭成员劳动为主，由个人支配其劳动所得的一种经济形式。

私营经济是在个体经济基础上发展起来的、具有一定规模的经济形式。它的基本特征是生产资料私人所有、雇工为主，并占有剩余价值。

非公有制经济的作用

1.2.1非公有制经济生产的产品和提供的服务成为社会总产出和社会财富的重要组成部分

1.2.2非公有制经济创造了大量就业机会，对改善人民生活、促进社会稳定起到了积极作用

我国人口众多，面临着沉重的就业压力：农村有大量富余劳动力需要转移，而国有企业由于正处于战略性调整和改组的关键阶段，不仅难以吸收大量劳动力就业，而且还要减员增效，排放一定量的劳动力。在这种情况下，非公有制经济就成为新增就业的主渠道。

1.2.3非公有制经济上缴的税收成为国家财政收入的重要来源

1.2.4非公有制经济创造的利润作为社会生产剩余的一部分，在发展社会生产和改善人民生活中发挥着重要作用

2.为什么要大力发展非公有制经济

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展是这一基本经济制度的要求

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

发展非公有制经济，对于发展生产、满足人民生活需要、吸收劳动者就业、增加劳动者个人收入和国家税收，都有重要作用。所以我国要毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

我国在社会主义初级阶段生产力发展不均衡、多层次的状况要求毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展

非公有制经济在社会主义市场经济条件下的发展，能够促进公有制经济的发挥，优化资源配置

所以毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是坚持公有制经济的主体地位的客观需要。

3. 如何促进非公有制经济发展

目前，我国95%以上的中小企业是非公有制经济，95%以上的非公有制经济是中小企业，非公有制经济和中小企业互为主体。

全面落实支持非公有制经济和中小企业发展的各项政策措施

以贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》为重点，抓好各项政策措施的落实。抓紧研究制定中小企业信用担保管理办法，加快修订中小企业标准暂行规定，制定中小企业发展规划。继续清理不利于非公有制经济和中小企业发展的法律法规。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。抓紧出台鼓励和促进民间投资的政策意见。

加大财税等政策支持力度

逐步扩大中央预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业以及改善对中小企业的公共服务。加