中国电信号码携带业务管理办法
《电信网码号资源管理办法》
附件：电信网码号资源分类管理目录表一电信网码号资源结构、位长、含义及分配管理一览表表二信息产业部分配的码号资源种类和申请材料一览表表三省、自治区、直辖市通信管理局分配的码号资源种类和申请材料一览表注：1、表二申请人资格中，“跨省电信业务经营者”，根据码号资源需求状况，信息产业部对申请者的资格条件可以加以限定。
如对呼叫中心业务经营者核配跨省经营号码，除需跨省经营许可证外，还应符合以下条件：（1）经营许可证服务范围覆盖超过6个省的12个城市；（2）经营者的业务内容包括外包座席、外包服务、信息查询等；（3）呼叫中心系统采用全国联网的组网方式；（4）经营者申请号码前，承诺一年内业务发展覆盖6个城市，且有3个城市码号开通前期工作准备就绪（需经当地省、自治区、直辖市通信管理局核实）。
2、表二、表三中提交的申请材料栏中，有关数字的含义是：（1）申请报告（写申请码号的用途、使用范围、数量）；（2）申请资格证明材料及联系方式（有电信业务经营许可证的，应提供许可证复印件）；（3）业务原使用码号资源情况（原使用的码号、码号使用的范围等，适用于原使用有码号的业务）；（4）业务发展规划和预期服务能力（写明业务种类及业务发展规划内容，业务发展进度安排；预期服务范围、服务内容、用户容量和所能提供的服务质量等）；（5）启用码号的技术方案（写明与启用码号有关的网络组织方案、与相关基础电信网络的连接方式、电信用户（服务对象）的接入方式等）；（6）码号启用实施进度安排（写启用码号城市的时间安排、码号启用城市系统建设规模和目标、网络建设实施进度安排等）；（7）码号资源使用保证书（应按照规定的格式作出书面保证）；（8）近期启用码号所需设备、线路等的准备情况（写达到近期启用码号所需设备的订货或到货、存货情况，以及线路准备情况等）；（9）原分配码号资源正在使用的情况和申请日前6个月内每月用户号码回收再利用情况；（10）有关推广该公益服务的政府文件；（11）该公益服务归口主管部门及联系方式；（12）服务内容、服务量预测和服务质量保障措施；（13）专家评审后的业务开展可行性报告和专家评审意见；（14）申请码号使用规划。
携号转网服务管理规定
携号转网服务管理规定各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，其他相关单位：现将《携号转网服务管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
工业和信息化部2019年11月11日携号转网服务管理规定为加强携号转网服务管理，提升行业服务质量，不断增强人民群众的获得感，根据《中华人民共和国电信条例》《电信服务规范》及相关法规和规章，制定本规定。
一、电信业务经营者应当遵循方便用户、公平公正、诚实守信、协同配合的原则，建立健全服务体系，落实企业主体责任，为用户提供高质量的携号转网服务。
二、本规定所称携号转网服务，是指在同一本地网范围内，蜂窝移动通信用户（不含物联网用户）变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。
三、工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）依法依规对携号转网服务进行监督管理。
四、用户可以依据本规定向电信业务经营者提出申请，办理携号转网。
五、电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务，明确服务办理条件和流程并向社会公开。
六、电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户，严格落实电话用户实名登记有关规定，并确保携号转入用户在同等条件下享有同等权利。
七、电信业务经营者应当通过适当方式明确告知用户办理携号转网服务可能面临的风险和损失，并获得用户确认。
八、全面推进携号转网是践行以人民为中心发展思想的重要举措。
电信业务经营者要把实现好、维护好、发展好最广大用户根本利益作为出发点和落脚点，把服务群众同满足需求相结合，切实做好相关政策落地保障工作。
电信业务经营者应遵守相关法律法规，共同维护健康有序的市场环境；应相互配合，确保用户携号转网服务正常办理和携号转网后的通信服务质量。
九、电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有下列行为：（一）无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；（二）用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；（三）擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；（四）采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；（五）在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称（包括简称、标识）和资费方案名称等；编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者；（六）为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案；（七）利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行；（八）用户退网后继续占用该携入号码；（九）其他违规行为。
号码携带业务流程-v7-0402-评审
号码携带业务流程规范信息产业部电信研究院2008年3月目录一 综述 (1)1.1 范围 (1)1.2 名词术语 (1)1.3 缩略语 (1)1.4 网络环境说明 (2)1.5 流程说明 (3)二 路由号码 (4)三 普通电话业务 (4)3.1方案说明 (4)3.1.1方案简介 (4)3.1.2方案描述 (5)（1）被叫为本地用户且被叫号码为本网拥有的号码 (5)（2）被叫为本地用户且被叫号码为他网拥有的号码 (5)（3）被叫为异地用户且被叫号码为本网拥有的号码 (5)（4）被叫为异地用户且被叫号码为他网拥有的号码 (6)3.2设备要求 (7)3.3信令流程 (7)3.3.1本地业务流程 (8)3.3.1.1被叫为本网拥有号码 (8)3.3.1.2被叫为他网拥有号码 (10)3.3.2异地业务流程 (11)3.3.2.1被叫为本网拥有号码 (11)3.3.2.2被叫为他网拥有号码 (14)四 短消息业务 (21)4.1 方案说明 (21)4.1.1 方案简介 (21)4.1.2 方案描述 (22)（1）被叫为本地用户且被叫号码为本网拥有的号码 (22)（2）被叫为本地用户且被叫号码为他网拥有的号码 (22)（3）被叫为异地用户且被叫号码为本网拥有的号码 (22)（4）被叫为异地用户且被叫号码为他网拥有的号码 (23)4.1.3 方案特点 (24)4.2 设备要求 (24)4.3 信令流程 (24)4.3.1 本地业务流程 (24)4.3.1.1被叫为本网拥有号码 (24)4.3.1.2被叫为他网拥有号码 (26)4.3.2 异地业务流程 (29)4.3.2.1被叫为本网拥有号码 (29)4.3.2.2被叫为他网拥有号码 (34)五 智能网预付费业务 (41)5.1方案说明 (41)5.1.1 方案简介 (42)5.1.2 方案描述 (42)（1）主叫用户为智能网用户 (42)（2）被叫用户为智能网用户 (42)5.2设备要求 (42)5.3信令流程 (43)5.3.1始发网络流程（主叫为智能网用户） (43)5.3.1.1本地业务 (43)5.3.1.2异地业务 (44)5.3.2接收网络流程（被叫为智能网用户） (46)5.3.2.1来自关口局的呼叫 (46)5.3.2.2来自本网的呼叫 (48)六 数据业务（多媒体短消息） (49)6.1方案说明 (49)6.1.1 方案简介 (49)6.1.2 方案描述 (49)6.2设备要求 (49)6.3信令流程 (50)6.3.1被叫为本网签约用户 (50)6.3.1.1 省内多媒体短消息业务 (50)6.3.1.2 省间多媒体短消息业务 (51)6.3.2被叫为他网签约用户 (52)七 主叫号码显示业务 (53)附录A 普通电话业务其他方案 (55)A.1方案说明 (55)A.1.1方案简介 (55)A.1.2方案描述 (55)（1）被叫为本地用户且被叫号码为本网拥有的号码 (55)（2）被叫为本地用户且被叫号码为他网拥有的号码 (55)（3）被叫为异地用户且被叫号码为本网拥有的号码 (55)（4）被叫为异地用户且被叫号码为他网拥有的号码 (56)A.1.3同方案一的比较 (56)A.2信令流程 (57)A.2.1本地业务流程 (57)A.2.1.1被叫为本网拥有号码 (57)A.2.1.2被叫为他网拥有号码 (57)A.2.2异地业务流程 (59)A.2.2.1被叫为本网拥有号码 (59)A.2.2.2被叫为他网拥有号码 (60)附录B 短消息业务其他方案 (63)B.1 方案说明 (63)B.1.1 方案二 (63)B.1.1.1 方案简介 (63)B.1.1.2 方案描述 (63)B.1.2 方案三 (66)B.1.2.1 方案简介 (66)B.1.2.2 方案描述 (67)B.2 设备要求 (67)B.2.1 方案二 (67)B.2.2 方案三 (68)B.2.3 同方案一的比较 (68)B.3 信令流程 (68)B.3.1 方案二 (68)B.3.1.1本地业务流程（C网G网相同） (68)B.3.1.2异地业务流程 (71)B.3.2 方案三 (79)B.3.2.1被叫为本网签约用户 (79)B.3.3.2被叫为他网签约用户 (79)一 综述1.1范围本标准仅对信令中继方式实现移动用户之间的号码携带的业务流程进行规定。
号码携带业务行业短信解决方案
５ 行 业 短 信 解 决 方 案分 析
要为携号转网用户提供行业短信服务 ，分析上节业
务流程可知， 可以由行业 Ｓ Ｐ来确定用户归属网络从而进
可以接受的． 但是行业短信许多情况下是企业、 机构或组 织提供的无偿服务 ， 用于增强用户黏度与培养其忠诚性，
Ｂ Ｓ 连接获得用户的相关数据并修改用户号码携带 的 ＯＳ 相关数据
定对应关系， 行业短信 Ｓ 将无从获知用户号码的归属网 Ｐ 络。 从上述路由方案可知， 原来按照网段进行路 由的设计 方案会导致携号转网用户收不到行业 Ｓ Ｐ下发的短信。
工业和信息化部没有对增值业务提互通要求 ，对于
行正确短信提交路由，或者通过运营商间的协作完成行
天津
Ｉ 海 南
图 １ 号 码 携 带 试 验 组 网
电 Βιβλιοθήκη 根据 网段 确定 路 由 图 ２ 现 行 行 业 短 信 处 理 流 程
图 ３ 行 业 短 信业 务 流 程 （ 案 一 ， 方
业短信的网间转发服务。对于行业短信的号码携带解决
方案本文提出 ３ 种建议， 并简单分析了业务平台、 运营商 网络的相关改造需求。
如果行业短信问题没有得到很好的解决将直接影响号码
携带用户的业务体验，对号码携带试验效果、运营商形
象、 行业用户均会产生负面影响。
４ 行 业 短 信 业 务 流 程
行业 Ｓ Ｐ目前根据网段号码来确定用户归属网络， 将
各运营商各建立一个本地数据库（Ｓ Ｓ 和号码携带业务 ＬＭ ）
受理中心（Ｏ ）组网如图 １ ＳＡ ， 所示。 Ｃ Ｐ Ｂ集中存储全国的号码携带用户的数据。 ＮＤ Ｃ Ｍ 是集中数据库对外的接口， ＳＳ 负责受理号码携带 业务的申请 ， 接收携入运营商 Ｓ Ａ的用户申请 ， 向携出 Ｏ 并 运营企业的Ｓ Ａ查询用户是否符合携出条件。集 中数据 Ｏ 库实时地或准实时地将 Ｎ Ｐ生效数据广播发送到 ＬＭ 。 Ｓ Ｓ ＬＭ 负责管理本地的Ｎ ＳＳ Ｐ数据 。接收 ＣＭ Ｓ Ｓ广播的
电信运营商号码销售管理制度
电信运营商号码销售管理制度近年来，我国电信业务迅猛发展，用户数量不断增加，对于电信运营商来说，号码销售管理制度显得尤为重要。
号码销售管理制度是指电信运营商为提高号码销售效率，规范号码销售行为，保护用户权益所制定的一系列规章制度和操作流程。
本文将从号码销售流程、销售渠道、销售人员管理、用户权益保护等方面进行论述，探讨电信运营商号码销售管理制度。
首先，号码销售流程是号码销售管理制度中的核心内容。
目前，大多数电信运营商都采用线下渠道和线上渠道相结合的方式进行号码销售。
线下渠道主要包括营业厅、代理商等，线上渠道主要包括官方网站、手机应用等。
对于线下渠道，可以通过建立统一的销售流程和标准化操作手册，提高销售人员的业务水平和服务质量。
对于线上渠道，可以通过优化网站和应用的界面设计、增加用户体验等手段，提升用户的购买意愿和黏性。
同时，需要加强线上线下渠道之间的信息共享和协同，确保销售流程的顺畅进行。
其次，销售渠道的选择也是影响号码销售管理的重要因素。
一方面，线下渠道具有面对面交流和实时解决问题的优势，能够提供更加个性化的服务，但是存在店面成本高、覆盖面有限等问题。
另一方面，线上渠道可以节省成本、扩大销售范围，但是相对缺乏人性化的服务，容易导致用户流失。
因此，电信运营商需要根据自身情况，灵活选择合适的销售渠道，实现线上线下的良性互动。
第三，对于销售人员的管理也是号码销售管理制度的关键。
一方面，电信运营商应该加强销售人员的培训和管理，提高其业务水平和服务意识。
通过定期组织培训、考核和奖惩机制，激发销售人员的积极性，确保其具备专业的知识和良好的素质。
另一方面，电信运营商需要建立健全的销售人员考核机制，对于销售人员的工作绩效进行全面评估，并及时奖惩，以保证销售行为的规范和合法性。
最后，保护用户权益是号码销售管理制度的初衷。
电信运营商应加强对手机号码市场的监管，严格落实用户信息安全保护和隐私保护措施，确保用户个人信息不被泄露和滥用。
电信业务管理办法
电信业务管理办法随着信息技术的迅猛发展，电信行业已经成为一种关键的基础设施，对社会经济发展起着重要的支持作用。
为了保障电信行业可持续发展，需要制定一系列的规范、规程和标准，以确保电信业务的高效运行和用户的良好体验。
本文将探讨几个重要的方面，并就每个方面提出一些建议。
一、网络安全管理网络安全是电信行业的核心问题之一。
随着互联网的普及，网络安全问题也日益严峻。
为了保护用户的个人信息和数据安全，电信运营商应当采取一系列的措施来加强网络安全管理。
1. 加强用户信息保护：电信运营商应当建立健全的用户信息保护制度，并落实相关技术和管理手段，确保用户信息不被泄露、滥用或非法获取。
2. 强化网络安全防护：电信运营商应当部署防火墙、入侵检测系统、反垃圾邮件系统等网络安全设备，并及时升级防护软件，及时发现和应对网络攻击和恶意代码。
3. 推行安全认证机制：电信运营商应当推行用户身份认证、访问控制等安全认证机制，确保用户合法访问网络资源，防止非法入侵和网络攻击。
二、服务质量管理服务质量是电信运营商的核心竞争力之一。
提供高品质的服务对于增强用户满意度、提升品牌形象至关重要。
因此，电信运营商应当建立健全的服务质量管理制度，确保用户享受到稳定、高效的电信服务。
1. 提高网络接入速度：电信运营商应当不断升级网络设备，提高网络接入速度，确保用户可以更快速、稳定地访问互联网。
2. 优化网络信号覆盖：电信运营商应当根据用户需求和使用场景，合理规划网络信号覆盖，确保信号稳定、覆盖范围广，以提供更好的用户体验。
3. 加强客户服务：电信运营商应当建立健全的客户服务体系，提供24小时全天候的服务热线，及时解决用户的问题和投诉。
三、收费管理电信业务的收费管理是一项重要的任务。
合理的收费制度能够保障运营商的收益，同时也需要考虑用户的利益。
为此，电信运营商应当建立公平、透明、可控的收费管理制度。
1. 提供不同套餐选择：电信运营商应当提供多样化的套餐选择，以满足不同用户的需求。
中国电信上海公司移动终端串码管理办法new
文件编号：SHDX/SC/XX/XX/XXX/XXX 中国电信上海公司移动终端串码管理办法1.目的为促进中国电信上海公司移动业务的发展，完善移动终端管理，优化终端串码管理流程，特修订《中国电信上海公司移动终端串码管理办法》。
2.适用范围本办法适用于中国电信上海分公司范围内各部门和各直属单位。
3.引用文件/标准中电信【2008】242 号《关于中国电信移动终端管理有关问题的通知》中电信沪【2011】334号《关于成立上海公司移动终端管理中心的通知》中电信公客【2010】37号《关于印发串码使用和管理规范的通知》中电信公客【2011】571号《关于以终端引领移动业务销售加快社会渠道标准化销售品推广的通知》中电信公客【2012】37号《关于进一步优化串码管理工作的通知》4.术语4.1.串码：指移动终端的唯一识别标记。
手机终端指ESN或MEID。
4.2.窜货：指跨越本省行政区域对省外销售的集采与非集采移动终端。
4.3.售后换机：指经厂商或厂商授权维修中心检测，符合三包售后换机的相关规定。
5.管理职责5.1.集团公司5.1.1.负责建立全国串码池平台，集中录入终端厂商、全国性国代商、全国连锁渠道、电视营销合作项目所涉及终端串码信息。
5.1.2.负责串码的按省分类，并按归属地自动批量下发至各省分公司，并按天下发“全国已补贴串码”。
5.2.上海电信市场部5.2.1.统筹中国电信上海公司终端管理的相关工作。
5.3.上海电信移动终端管理中心5.3.1.负责终端串码管理，并根据集团要求完善、优化串码管理流程。
5.3.2.负责受理终端厂商、国代商、大连锁等集采、社采串码及售后换机串码的录入申请，并录入本省串码池。
5.3.3.负责向集团串码池领用归属本市的串码，补充集团串码池中的串码信息，以配合集团串码池的管理。
5.3.4.负责定期根据集团自注册平台信息比对代理商库存串码，下发“已销售未核销”的串码至各销售单位及代理商，督促串码的及时核销，并落实各级库存组织串码的抽查工作。
网间移动电话用户号码携带试验业务管理暂行办法解析
网间移动电话用户号码携带试验业务管理暂行办法第一章总则第一条为使网间移动电话用户号码携带试验业务有序开展，保护用户合法权益，促进电信业健康发展，制定本办法。
第二条网间移动电话用户号码携带试验业务（以下简称“号码携带业务”）的办理、使用和监督管理适用本办法。
号码携带业务是指在本地电话网范围内，移动电话用户（以下简称“用户”）变更签约的移动通信运营企业而用户号码保持不变。
第三条工业和信息化部、相关省（自治区、直辖市）通信管理局对号码携带业务进行监督、指导和管理。
工业和信息化部电信研究院负责管理号码携带集中数据库系统。
第四条号码携带业务的办理和使用应当遵循方便用户、公开公平、诚信自愿的原则。
第五条携入方、携出方、号码归属方之间号码携带相关的业务交互通过号码携带集中数据库系统实现。
“携入方”是指用户号码发生携带之后新签约的移动通信运营企业。
“携出方”是指用户号码发生携带之前签约的移动通信运营企业。
“号码归属方”是指从码号资源管理部门获得该码号资源的移动通信运营企业。
第二章职责第六条携入方职责：(一)公开业务办理须知；(二)受理号码携带业务申请；(三)确认申请人系机主本人或代办人本人；(四)告知申请人相关注意事项；(五)对业务申请予以拒绝的，应告知用户拒绝的理由；(六)受理并处理用户投诉，提供业务咨询。
第七条携出方职责：(一)公开业务办理须知；(二)审核携入方转来的号码携带业务申请，配合完成用户号码携带；(三)对业务申请予以拒绝的，应告知携入方拒绝的理由；(四)应用户要求提供业务申请审核结果的书面证明；(五)受理并处理用户投诉，提供业务咨询。
第八条工业和信息化部电信研究院职责：(一)审核携入方转来的号码携带业务申请，配合完成用户号码携带；(二)保持集中数据库与移动通信运营企业号码携带数据库数据同步；(三)提供号码携带记录供携入方、携出方在号码携带业务办理过程中存在争议时的裁决依据；(四)提供号码携带业务统计分析报告；(五)完成电信主管部门工要求的其他工作。
中国电信上海公司移动终端串码管理办法new
文件编号：SHDX/SC/XX/XX/XXX/XXX 中国电信上海公司移动终端串码管理办法1.目的为促进中国电信上海公司移动业务的发展，完善移动终端管理，优化终端串码管理流程，特修订《中国电信上海公司移动终端串码管理办法》。
2.适用范围本办法适用于中国电信上海分公司范围内各部门和各直属单位。
3.引用文件/标准中电信【2008】242 号《关于中国电信移动终端管理有关问题的通知》中电信沪【2011】334号《关于成立上海公司移动终端管理中心的通知》中电信公客【2010】37号《关于印发串码使用和管理规范的通知》中电信公客【2011】571号《关于以终端引领移动业务销售加快社会渠道标准化销售品推广的通知》中电信公客【2012】37号《关于进一步优化串码管理工作的通知》4.术语4.1.串码：指移动终端的唯一识别标记。
手机终端指ESN或MEID。
4.2.窜货：指跨越本省行政区域对省外销售的集采与非集采移动终端。
4.3.售后换机：指经厂商或厂商授权维修中心检测，符合三包售后换机的相关规定。
5.管理职责5.1.集团公司5.1.1.负责建立全国串码池平台，集中录入终端厂商、全国性国代商、全国连锁渠道、电视营销合作项目所涉及终端串码信息。
5.1.2.负责串码的按省分类，并按归属地自动批量下发至各省分公司，并按天下发“全国已补贴串码”。
5.2.上海电信市场部5.2.1.统筹中国电信上海公司终端管理的相关工作。
5.3.上海电信移动终端管理中心5.3.1.负责终端串码管理，并根据集团要求完善、优化串码管理流程。
5.3.2.负责受理终端厂商、国代商、大连锁等集采、社采串码及售后换机串码的录入申请，并录入本省串码池。
5.3.3.负责向集团串码池领用归属本市的串码，补充集团串码池中的串码信息，以配合集团串码池的管理。
5.3.4.负责定期根据集团自注册平台信息比对代理商库存串码，下发“已销售未核销”的串码至各销售单位及代理商，督促串码的及时核销，并落实各级库存组织串码的抽查工作。
中国电信10000号全业务流程及运营管理规范培训教材.doc
中国电信10000号全业务流程及运营管理规范培训教材集团公司家庭客户事业部2009年3月中国电信10000号全业务流程及运营管理规范培训教材内容提要209年10000号工作实施要求1全业务流程及运营管理规范运营规范框架及主要内容业务组织管理业务流程及规范运营管理规范语音导航流程及规范分级服务规范运营监控指标10000号运营规范框架及主要内容业务组织管理10000号规模化集中运营管理要求梳理省客服中心、本地网客服中心关系规范省客服中心岗位设置与职责业务受理、投诉等基本业务流程及规范特别新增省中心与本地网协同流程运营管理规范现场管理、质检、培训、信息管理、绩效考核等管理规范语音导航流程及规范按照客户需求，兼顾品牌服务能力，重构IVR新增分级服务、话费、积分、密码服务流程分级服务规范全业务服务标准的差异化服务原则以客户需求导向的专业化支撑设计10000号运营监控指标四类23个10000号日常监控主要指标服务水平、服务效率及营销类关键考核指标10000号全业务流程及运营管理规范内容提要209年10000号工作实施要求1全业务流程及运营管理规范运营规范框架及主要内容业务组织管理运营管理规范语音导航流程及规范分级服务规范运营监控指标规模化以省为单位规模化规范化集中运营，实现统一接入、全业务服务、专业化支撑。
全省共用一套客服应用系统，一点接入、业务平台集中以及呼入座席集中。
业务平台集中一点接入呼入座席集中全省业务应用系统集中，同一IVR、同一服务界面、同一知识库、同一工作流，客户接触数据、客户交互事件数据、客服中心工单数据等集中到同一个业务系统。
全省呼入话务平台应集中至省中心一点汇接全省呼入座席应集中于同一城市，考虑到场地、资金、方言、业务量等因素，可在全省设立几个座席集中地，各地市可保留一定规模的后台处理座席。
对于外呼座席，各省可采取省集中或者分本地网方式，提供主动营销、客户关怀、客户回访以及客户维系等外呼服务。
携号转网服务管理规定(2019)
携号转网服务管理规定（2019）各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，其他相关单位：现将《携号转网服务管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
工业和信息化部2019年11月11日携号转网服务管理规定为加强携号转网服务管理，提升行业服务质量，不断增强人民群众的获得感，根据《中华人民共和国电信条例》《电信服务规范》及相关法规和规章，制定本规定。
一、电信业务经营者应当遵循方便用户、公平公正、诚实守信、协同配合的原则，建立健全服务体系，落实企业主体责任，为用户提供高质量的携号转网服务。
二、本规定所称携号转网服务，是指在同一本地网范围内，蜂窝移动通信用户（不含物联网用户）变更签约的基础电信业务经营者而用户号码保持不变的一项服务。
三、工业和信息化部与各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）依法依规对携号转网服务进行监督管理。
四、用户可以依据本规定向电信业务经营者提出申请，办理携号转网。
五、电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务，明确服务办理条件和流程并向社会公开。
六、电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户，严格落实电话用户实名登记有关规定，并确保携号转入用户在同等条件下享有同等权利。
七、电信业务经营者应当通过适当方式明确告知用户办理携号转网服务可能面临的风险和损失，并获得用户确认。
八、全面推进携号转网是践行以人民为中心发展思想的重要举措。
电信业务经营者要把实现好、维护好、发展好最广大用户根本利益作为出发点和落脚点，把服务群众同满足需求相结合，切实做好相关政策落地保障工作。
电信业务经营者应遵守相关法律法规，共同维护健康有序的市场环境；应相互配合，确保用户携号转网服务正常办理和携号转网后的通信服务质量。
九、电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有下列行为：（一）无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；（二）用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择；（三）擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；（四）采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；（五）在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称（包括简称、标识）和资费方案名称等；编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者；（六）为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案；（七）利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行；（八）用户退网后继续占用该携入号码；（九）其他违规行为。
移动号码携带在中国电信市场实施路径讨论
将 ＭＮ Ｐ立法可行 ， 由运 营商 自行决定技术选择 ， 并且 支付全部的
成 本 ． Ｐ成 本 的 全 额 承 担 会 激 励 运 营商 在 长期 实 现 技 术 设 施 投 ＭＮ
入 的选 择 与 成 本 的 最 优 化 。
转 换 成 本 对 电 信 市 场 的 影 响 。Ｐ ｄ ｌ（９ ５ 以 经 济 模 型 来 分 析 寡 ａｉａ １９ ） ｌ 头垄 断市 场 中消 费 者 的 转 移 成 本 ， 研 究 结 果 指 出 ， 于 消费 者 存 其 由
。 。 譬
麟
移 动号码携 带在 中国 电信市场实施路径讨论
复旦 大学管理学院产业经济 系数 量经济专业 孙晓 苏
摘要 ： 移动号码携 带（ ＿ 是改 变电信业竞 争结构 、 ＭＮ ） ｐ 促进 电信行业竞 争的关键 因素。ＭＮ Ｐ允许消 费者 在 转移 至另一 移动 电信服 务供 应 商时 ，可以保 留其 原有 的号码 ， ＭＮＰ降低 了客 户的转 移成 ． ｓ ｉ ｈｎ ￣（ｗ ｔ ｉｇ ｃ ｃｓ ， ｏ ）并且对 于新的运营商来说 更易于争夺客 户。本文将对号码携 带与转移成 本之 间的相互 关 系 ｔ 进行 分析 ， 通过科斯产权理论来讨论号码携带的社会 有效解决方式。
码 可 携 带 （ ｂｌ Ｎ ｍｂ ｒ ｏｔ ｉｔ ） 认 为 是 在 运 营 商 之 间进 一 Ｍｏ ｉ ｕ ｅ ｒ ｂｌ ｙ 被 ｅ Ｐ ａ ｉ
般 来 讲 ． 码 携 带 可 分 为 服 务 商 携 带 、 务 携 带 、 置 携 带 号 业 位
三类 。 务 商 携 带 ， 指 当 消 费者 从 一 个 业 务 提 供 者 改 变 到 另外 一 服 是 个 业 务 提 供 者 时 ， 费 者 可保 留原 有 电话 号 码 。业 务 携 带 ， 指 当 消 是
号码携带业务彩信解决方案
号码携带业务彩信解决方案卢燕;李翠娟;王伟【摘要】通过对号码可携带业务场景下彩信解决方案的分析,提出了电信运营商彩信中心、彩信互通网关以及ENUM DNS的解决方案,全面提升电信运营商在号码携带业务场景下的业务承载能力.【期刊名称】《电信工程技术与标准化》【年(卷),期】2010(023)007【总页数】4页(P74-77)【关键词】号码携带;多媒体消息;号码携带数据库【作者】卢燕;李翠娟;王伟【作者单位】广东省电信规划设计院有限公司海南分公司,海口,570205;广东省电信规划设计院有限公司海南分公司,海口,570205;广东省电信规划设计院有限公司海南分公司,海口,570205【正文语种】中文为了保证用户在电信业务使用过程中对运营企业以及业务的选择权，同时通过降低市场竞争门槛、促进竞争来鼓励运营企业提高服务质量。
工业与信息化部在继发放3G牌照后，又推出一项重大举措——在天津、海南2省实施号码携带（Number Portability，NP）试点工作。
1 可携带业务及场景1.1 可携带业务根据工业和信息化部的要求，本次号码携带现网试验要支持目前已经在移动网上开通的电话业务、点对点短消息业务和多媒体消息业务；暂不要求对所有SP 提供的业务在实施号码携带后仍能够继续使用。
现网试验中涉及的移动用户应包括预付费用户和后付费用户。
1.2 可携带场景本次号码携带现场试验只限于不同运营企业移动网间号码携带，涉及中国电信、中国移动、中国联通3家运营商的移动网络。
应满足移动用户在表1所示的场景中的携带。
2 号码携带总体技术方案实施号码携带后，用户的MSISDN号已经不能表示用户归属的网络。
因此，需要在工业和信息化部建设1个统一的数据库（CNPDB）存储3家运营商的NP用户。
各运营商本地数据库（LSMS）和集中业务受理中心（SOA）同步CSMS的信息后，再将信息同步给本网内的ENUM/NPDB、CRM等生产系统。
中国电信对号码携带的思考
可 以携 带 才决 定 转 网 的 ； 日本 的
一
项 调 查 表 明 ，预 计 有 ５ ％的用
户“ 烈” 望更换运营商 ， 日 强 希 数
为 ４０万 人 ，５ ５ ２ ％的 用 户 口 能 在 ｆ 新 制度 实 施 后转 网 。号 码 携 带政
移 动 占 ４ ． ％ 。 中 国 电 信 为 ３２ ６
是 通 过适 当的 管 制 措 施 ， 持 新 扶
进 入 者 ， 现 有 效 竞 争 ， 到 优 实 达
化 市 场 结 构 、 高 消 费 者福 利 的 提
携 带 可 打 破 在 位 主 导 运 营 商 借
助 号 码 资 源 优 势 形 成 的 垄 断 地
位 ， 而 促 进 公 平 竞 争 ， 到 市 从 达
结 合 目际 号码 携 带 实 施 的效
果 以及 中同的 电信市 场现状 ， 号码 携 带 不 仅 有 利 于 优 化 市场 结 构 ， 对 国家来 说 也 有 利 于节 约 号 码 资 源 ，此 外 也给消 费者带 来 了便利 ，
实 施 号 码携 带 最 根 本 的 日的
因此 号码 携 带是 有 必 婴 实 施 的 ． ．
从 使 』 率 来 看 ， 兰 ５ ％的 移 动 牛 ｊ 芬 ５ 用 使 用 了移 动 号码 携 带 ， 斑 西
牙 是 １ ．％， 麦 是 ６９ ５３ 丹 ．％。韩 国 在 实 施 号 码 携 带 后 全 年 转 网 用 户是 ３ ０万 ，市场 结 构 发 生 ｒ明 ０
显 的变化 。
场结 构 优 化 。
中国 号 码 携 带 的 实施 具 备 条 件 吗 ？
号 码 携 带 实 施 需 要 考 虑 四个
政 策 日标
号码携带业务及其管制
号码携带业务及其管制
唐守廉;纪弘
【期刊名称】《邮电企业管理》
【年(卷),期】2000(000)012
【总页数】3页(P55-57)
【作者】唐守廉;纪弘
【作者单位】北京邮电大学经济管理学院;北京邮电大学经济管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F626.12
【相关文献】
1.国际号码携带业务开展政策和策略研究 [J], 张大坤;张显金
2.号码携带业务现状及其对运营的影响分析 [J], 李欣
3.关于推进我国号码携带业务的建议 [J], 龚宪;吕军
4.影响移动号码携带管制政策的问题 [J], 徐玉
5.号码携带业务程控工单自动流程再造及实现 [J], 李波;边春雨
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
号码可携带实行分析
号码可携带实行分析
荣蓉;李若朋;张翼
【期刊名称】《移动通信》
【年(卷),期】2004(0)S2
【总页数】4页(P115-118)
【关键词】号码可携带业务;中国移动;电信市场;业务创新;通信运营商;中国联通;新业务;生产要素;移动通信市场;价格战
【作者】荣蓉;李若朋;张翼
【作者单位】北京邮电大学经济管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F626
【相关文献】
1.号码可携带的法律分析 [J], 李盖;丛珊;何柳
2.我国号码携带试验分析及号码携带政策对电信行业的影响 [J], 王伟
3.号码携带业务现状及其对运营的影响分析 [J], 李欣
4.对我国实行"电话号码可携带"的综合思考 [J], 汪礼俊;谢昕
5.论号码资源的公共性及号码可携带的福利效应分析 [J], 王士新
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6
第二章 业务描述
8.通知用户办理
携入用户
7.告知原因 1.申请 否 是
携入用户
6.通知 1.办理
携入网络 业务部门5.回复来自6.判断申请是否 通过？
携入网络 业务部门
5.回应 2.通知
2.查询
集中业务管理系统
4.回复 3.查询
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5
第二章 业务描述
• 业务定义和术语：中国电信号码携带业务是为有意将自己的手机号 业务定义和术语： 码携入或携出中国电信， 码携入或携出中国电信，并继续享受移动通信服务的移动通信用户 提供的业务。 提供的业务。 • “携入网络 携入网络”是指用户号码发生携带之后所签约的网络。 携入网络 • “携出网络 携出网络”是指用户号码发生携带之前的签约网络。 携出网络 • “号码拥有者网络 号码拥有者网络”是指从号码资源管理部门获得该号码的网络。 号码拥有者网络 • “携入方 携入方”是指携入网络所属运营企业。 携入方 • “携出方 携出方”是指携出网络所属运营企业。 携出方 • “号码携带集中管理中心 号码携带集中管理中心”是由政府监管部门确定，负责号码携带 号码携带集中管理中心 数据库集中管理的机构。
4
第二章 业务描述
CSMS CNPDB
LSMS LNPDB
SOA
LSMS LNPDB
SOA
LSMS LNPDB
SOA
中国电信
中国移动
中国联通
设置一个集中的号码携带数据库（CNPDB）和集中的业务管理系统（CSMS）， 在运营商侧建立LSMS-LNPDB与集中数据库同步，而LSMS将数据下传到本网 内网元设备（例如HLR）的NPDB数据库。 各功能模块描述如下： CSMS是全国NP业务的管理中心，负责整个NP流程的审核和管理。 LSMS负责多个LNPDB的数据同步，保证下挂所有LNPDB的数据一致性。 当有NP数据生效时，接收CSMS的通知，把数据同步到LNPDB。 SOA负责运营商NP受理流程的管理，以及和CSMS交互。
18
第五章 携出查询受理
• 携出网络业务部门收到号码携带集中管理中心的查询要求后，应当 在工作时间2小时之 2小时之内审核携出申请并将审核结果反馈给号码携带集 中管理中心。 • 用户提出携出申请所涉及的号码必须是本地移动电话号码，即受理 携出申请的地区必须与携出号码归属地一致。 • 用户有以下情况之一者不能申请携出业务： • 1、距离上一次用户号码携带生效后不满120 天；（系统判断） 不满120 不满 • 2、用户与中国电信签约享受话费、终端等形式的补贴，且时间未满 （系统判断），用户与中国电信协商没有达成一致意见（人工判断） • 3、用户与中国电信有话费纠纷，例如欠费或帐务不清；（人工判断） • 4、申请业务的号码为已停机的号码；（系统判断） • 5、申请业务的号码由于SIM/UIM 卡丢失、被窃等原因已被挂失。 （系统判断）
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2
第一章 总 则
• 为适应中国电信号码携带业务发展需要，规范号码携带业务的服务 为适应中国电信号码携带业务发展需要， 流程，保证服务质量，促进该项业务的健康、有序发展， 流程，保证服务质量，促进该项业务的健康、有序发展，保障相关 运营企业、服务企业和用户各方的合法权益， 运营企业、服务企业和用户各方的合法权益，根据工业和信息化部 制定的《网间移动号码携带现场试验管理办法》 试行）， ），特制定 制定的《网间移动号码携带现场试验管理办法》（试行），特制定 本办法。 本办法。 • 本办法规定了号码携带业务开放范围、业务管理、携入业务受理、 本办法规定了号码携带业务开放范围、业务管理、携入业务受理、 携出查询处理、业务变更及处理、业务号码管理、客户服务、 携出查询处理、业务变更及处理、业务号码管理、客户服务、计费 帐务和结算处理等方面内容。 帐务和结算处理等方面内容。
14
第四章 携入业务受理
• 携入业务受理流程及条件 携入业务受理流程及条件： (一) 用户提出携入申请所涉及的号码必须是本地移动电话号码 本地移动电话号码，即 本地移动电话号码 原携出方号码归属地与携入方受理地必须相同。 (二) 号码携入业务申请应由移动号码机主本人或代办人通过本机 本机呼 本机 叫10000号提出，或通过电信营业厅等实体渠道向业务受理部门提 出。申请号码携入的用户应当同时提供移动号码机主本人的身份证 号码。 (三) 受理号码携入申请时应告知用户，申请业务时有六种情况之一 者申请将无法通过 。 • 中国电信在各地的营业受理部门，应在接受用户号码的携入申请后 的24小时 24小时 24小时内，将用户信息传递给号码携带集中管理中心，并于得到 批复的24小时 24小时 24小时之内通知申请者批复结果。受理部门向用户发出可办 理携带业务的通知后，在7个工作日内 7个工作日内，若用户未能前往电信营业厅 办理号码携带业务，则本次申请作废，如需办理应当再次申请。
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第四章 携入业务受理
8.通知用户办理 通知用户办理
携入用户
7.告知原因 告知原因 1.申请 申请 否 是
携入网络 业务部门
5.回复 回复 2.查询 查询
6.判断 判断
申请是否 通过？
CSMS
4.回复 回复 3.查询 查询
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13
• 总则 • 业务描述 • 业务管理 • 携入业务受理 • 携出查询处理 • 携入用户业务变更及处理 • 业务号码管理 • 客户服务 • 资费、计费和结算 资费、
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8
• 总则 • 业务描述 • 业务管理 • 携入业务受理 • 携出查询处理 • 携入用户业务变更及处理 • 业务号码管理 • 客户服务 • 资费、计费和结算 资费、
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3
• 总则 • 业务描述 • 业务管理 • 携入业务受理 • 携出查询处理 • 携入用户业务变更及处理 • 业务号码管理 • 客户服务 • 资费、计费和结算 资费、
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集中业务管理系统
4回应 3.广播
携出网络 业务部门
用户携入申请流程
其他 运营商
用户携入办理流程
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第二章 业务描述
• 业务功能：号码携带业务面向用户的主要功能有：号码携入、业务 业务功能：号码携带业务面向用户的主要功能有：号码携入、 变更、套餐变更、业务注销、挂失补卡和过户等。 变更、套餐变更、业务注销、挂失补卡和过户等。 • 适用客户：持有本地移动电话号码的移动通信用户。将其他运营商 适用客户：持有本地移动电话号码的移动通信用户。 本地移动电话号码的移动通信用户 号码携入中国电信网络的用户， 号码携入中国电信网络的用户，必须在携出方号码归属地办理号码 携入手续。将中国电信号码携带到其他网络的用户， 携入手续。将中国电信号码携带到其他网络的用户，必须是在该号 码的归属地办理号码携入手续。 码的归属地办理号码携入手续。
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第四章 携入业务受理
• 携入业务受理渠道 受理渠道：电信营业厅、10000号或其他实体合作渠道。 受理渠道 • 携入用户选择开户时的产品/服务功能/营销方案（套餐）参照新开户 流程执行。 • 办理用户号码携入及开户后，向用户发放UIM/SIM卡。在次日上午 次日上午 九时之前，以短信方式通知用户业务开通并开始计费。号码携带业 九时之前 务办理生效后，用户使用应不少于120天。如用户希望将号码携带至 其他网络，则应重新申请号码携带业务。
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第三章 业务管理
• 集团公司相关部门管理职责 集团公司相关部门管理职责
(六) 集团公司网络运行维护事业部 网络运行维护事业部负责号码携带相关网络和平台的日常维 网络运行维护事业部 护、优化管理工作，负责制定号码携带网络和平台维护管理办法及维 护考核指标，指导各省公司号码携带网络和平台的维护、优化管理工 作。 企业信息化部负责制定和组织实施号码携带业务的受理、开 (七) 集团公司企业信息化部 企业信息化部 通、计费结算、统计、服务等IT 支撑方案；负责制定号码携带业务IT 支撑系统维护管理办法及维护考核指标；负责相关IT 支撑系统的维护 管理，并指导各地的IT 系统维护管理。 (八) 集团公司国际部 国际部负责与其他运营商之间号码携带国际呼叫业务的结算 国际部 划帐和对帐等工作。
中国电信号码携带业务管理办法
（试行版） 试行版）
上海研究院
客户市场研究部
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20092009-07
目 录 • 总则 • 业务描述 • 业务管理 • 携入业务受理 • 携出查询处理 • 携入用户业务变更及处理 • 业务号码管理 • 客户服务 • 资费、计费和结算 资费、
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