充分发挥中层干部主观能动性把思想政治工作落实到基层

加强和改进思想政治工作是提高城管执法队伍素质，推进行政执法工作发展的精神动力和思想保障。

在城管这支队伍中如何实现这一要求呢？我认为应充分依靠和发挥中层骨干的力量，活跃群众性思想政治工作。

希望能和大家共勉。

一、中层认识到位，延伸一步见实效。

在城市管理的各项工作，都要通过中层环节去贯通和实现，队员思想政治工作也不例外。

对此，我大队党委与中层干部的思想一致，认识到位，思想政治工作开展活跃。

在几年的工作的实践中，中层干部站在城市管理工作"排头兵"位置，在组织抓好执法业务工作的同时，以思想政治工作为己任，"一肩双责"，言传身教，创造性地开展本科室、分队的思想政治工作，探索出了许多切实有效的方法和路子。

如近几年大队党委适时组织召开研讨会，就怎样把握时机开展思想政治工作，强化队员的精神支柱？怎样把思想政治工作落实到执法第一线，贯穿办案全过程，延伸到八小时以外？怎样强化科室、分队班子与队员团结，形成整体合力？怎样提高思想政治工作说服力？等等，中层干部都有深刻的认识和独到的见解。

实际工作中，他们对待队员政治上关心、工作上支持、生活上帮助。

对队员入党、岗位变动以及学习培训等问题，主动关心，帮助引导，助其纯化动机，端正态度。

对队员的管理工作，他们放手不放任，悉心指导，助其保持旺盛斗志。

对队员家庭生活的困难，他们尽己所能，帮助解决，减少队员的后顾之忧。

工作中，既讲道理，
又办实事；既听群众呼声，又不随便附和；既注意下情上报，又不把问题推给领导。

中层干部的自觉行动，使我大队的思想政治工作任务落到了实处，发挥了凝聚人心、调动队员积极性、创造性的积极作用，促进了队伍整体素质不断提高，树立了中层干部的良好形象。

延伸一步见实效不少事实说明，干部出现问题，大多发生在八小时以外。

为了保障队员在业余活动中也能拒腐蚀永不沾，我大队十分重视八小时以外的延伸教育和管理。

实践中，我总结出了以下五项延伸教育管理的方法：一是抓好八小时以内的教育管理，提高队员的自觉性和自制力，保证做到队内队外一个样，班间班后一个样，人前人后一个样。

二是组织业余读书活动，把队员业余时间的精力和注意力吸引到看书学习上，近几年，大队党委要求在全体人员开展读一本书活动（《细节决定成败》《可以平凡，不能平庸》《做事先做人》《关键在于落实》《天大的小事》）。

三是实行八小时以外重大事项报告制度，把党团组织的管理和行政管理延伸到八小时以外。

四是聘请监督员，强化八小时以外的社会监督。

五是重视队员家属的思想教育，发挥家庭的制约作用，平时加强与队员的家庭的沟通交流。

大队思想政治工作的延伸，促进了城管队伍的建设，队员的组织纪律和自控能力明显增强，无论在上班时间还是八小时以外，都自觉要求自己，不做出格、越轨之事。

二、营造良好环境，激发队员工作积极性。

虽然转业到城管时间不长，但是我觉的这支队伍是一支政治信念坚定，执法严格，刚正不阿，吃苦耐劳，意志坚韧的队伍，要想保持这种本色，必须依靠长抓不懈的思想政治工作。

思想政治工作怎样做？我的体会是，作为中层干部，一定要在本科室或分队营造一种吸引人、拴心留人的好环境，才能最大限度地调动和激发队员的积极性、创造性。

我认为，营造良好的工作环境，一是要培育催人奋进的朝气。

二是要树立机会均等的正气。

三是要养成宽严相济的和气。

"严"在原则问题上，任何人不得越雷池半步。

"宽"在相互关心上，彼此关心、爱护、理解、帮助，工作再苦再累，大家的心情愉快。

营造良好环境的关键在我们这些中层干部。

首先，要过硬。

一是思想过硬，有强烈的事业心和责任心；二是业务过硬，关键时刻有主张、拿得下，特别在处理疑难问题、重大案件上要保持头脑清醒；三是作风过硬，遵纪守法做榜样；四是人品过硬，以人格魅力影响人；意志过硬，困难面前不退缩。

其次，要公正对待人和事。

对同事一视同仁，不搞亲疏。

第三，要思想工作与解决实际困难相结合。

当队员家庭、生活上有难处时，力所能及地伸手帮一把；工作中碰到棘手问题时，发挥集体智慧，商讨解决；承受巨大压力或承担某项责任时，主动分担。

使每个工作、学习在这一集体里的同志都感到有依靠感和安全感。

三、抓住思想工作基点，坚持以人为本。

思想政治工作是一切工作的生命线，这是我们党总结历史经验得出的一条重要结论。

加强和改进思想政治工作，是发展城管事业、推进执法工作的关键至要，重中之重。

我认为，思想政治工作的基点是"以人为本"。

我们身处在执法工作最基层，因此在思想方法和工作方法上，要特别注意抓住这个基点，坚持以人为本：一要尊重人、信任人。

不用官话训人，不拿大话唬人，不以假话骗人。

二要培养人、塑造人。

立足教育引导，给队员提供深造、发展、发挥的机会。

三要关心人、帮助人。

主动关心，办好实事，宽松环境，团结工作。

四要理解人、支持人。

善解人意，真心支持。

排难解忧，助人上进。

五要激励人、鼓舞人。

理直气壮地宣传党的主张，宣传理想信念，宣传他人长处，鼓舞人心，激励斗志。

六要管理人、规范人。

敢抓敢管不放任，用党纪国法规范人，既对同志今天负责，也对同志今后负责。

四、抓办案程序规范，先抓案卷承办人。

我们的基层城管分队，是城市管理的最“前哨”，独当一面。

作为分队领导，只有充分发挥主观能动性，切实做好思想政治工作，才能带领队员克服种种困难，在城市管理的前哨阵地站稳脚跟打胜仗。

工作中，坚持抓办案先抓办案人，把思想政治工作贯彻处理案卷全过程，渗透办案各环节。

例如，遇到大案难案时，就要组织学习，统一思想，改变焦急等待、情绪低落等心理状态，鼓舞士气，主动出击。

当遇到初查受阻、时限内难以突破的案件时，要相互提醒，共同警惕，宁愿暂时办不成，也不打违法擦边球。

又如遇到暴力抗法时，
要求大家特别要冷静对待，切忌感情冲动，简单粗暴。

至于不吃请、不受礼、不徇私的廉洁教育，要坚持贯穿于办案始终。

这样贯穿办案始终的思想政治工作，提高了队员的素质，保证了办案质量和程序的规范化。

五、注重自身形象，自作榜样才有说服力。

思想政治工作说服力的强弱，取决于多方面的因素。

除了工作内容符合情理、切合实际、方法得当外，还有一个重要的因素，就是思想政治工作者自身的形象。

作为中层干部，要十分注意重德修身，塑好自身形象。

努力做到：不说假话，少说空话，示人以真实形象；有令先行，有禁先止，示人以表率形象；公平待人，公正处事，示人以公道形象。

自身形象好了，思想政治工作就有感染力、号召力、说服力。

在文明窗口创建活动中，要身先士卒，带领全体队员，以强烈的争创意识，持久的争创热情，扎实的争创活动，创出骄人的业绩。

六、“三心”到位，中层干部做好传帮带。

思想政治工作是一门综合艺术，内涵繁博，方法众多。

中层干部做好传帮带，也是开展思想政治工作的有效形式之一。

如何传帮带？我认为，只有用真心、耐心和苦心来进行，才能传授到位。

一是传要用真心。

这里的"传"是指传授自己的业务技能。

实践中，我深切地感到，必须真心实意地"传"。

所谓真心，一是言传与身教相结合。

既要经常性地把自己的工作做法和经验毫无保留地教给队员，又要以自身行动作示范。

二是放手与把关相结合。

要敢于和善于放手，
为队员提供发挥自身聪明才智的舞台。

在此基础上，要认真履行职责，严格把关，对队员真诚地进行指导和耐心帮助。

二是帮要有耐心。

帮助队员在业务上有所长进，并非一朝一夕之事，这就需要有耐心。

具体来讲，一要耐得住对员工作上的失误。

面对队员的工作失误，要心平气和地帮助其分析失败的原因，提出有益的建议，直到他们摘取成功的果实。

二要耐得住队员在工作中出现气馁。

在这种情况下，要耐心地帮助他鼓起勇气，树立信心。

三要耐得住新队员对本职业务有一个适应过程，城市管理工作有其特殊性，一线执法队员工作中存在很多困难，作为分队领导一定要理解其难处。

三是带要费苦心。

首先，在思想上高度重视，充分认识带好下属是领导工作不可分割的一部分，是行之有效的思想政治工作的一种形式。

其次，在方法上灵活适用，要以身作则，引导下属树立正确的苦乐观。

要因人而异，加以引导、指点和培养。

注意开发下属潜在的思维能力和创造能力，让其充分体现自身的价值。