日本的中等教育及教育行政

中央教育行政
日本现行的中央教育行政机构是文部省， 为内阁的组成部分。是国家最高教育行日 本政机关。文部省的内部机构主要由职能 机构、审议机构和直属机构三大部分组成。 其最高领导是文部大臣。文部大臣和文部 省是主管教育行政的中央首长和行政机关。
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法律规定文部省的职能权限
• 发展教育、学术和文化事业，进行调查研究并 制定规划。 • 就各级学校和教育机构的设施设备、人员配置、 组织与教育内容规定标准。 • 对地方教育委员会、地方行政机关，大学和其他 教育、文化与科学机构提供指导和建议。 • 管理由文部省设立的大学和其他教育、科学与文 化机构，任命县和重要市的教育长或负责人，审 定中小学教科书。 • 对地方教育和其他教育、文化与科研机构提供经 费补助。
高等职业教育学校类型 ：
c.专门学校
学制：1-3年不等，通常为2年。
招生对象：专修学校还设有面向初中毕 业及以上水平者的高等课程和不要求 学历、年龄的一般课程。 目的： 以培养学生就业和实际生活所必 要的能力以及提高文化教养程度为目 的的教育机构。凡开设有面向高中毕 业及以上学历水平者的专门课程的专 修学校被称为专门学校。
三、教育行政官员的特点 1、要求严格，注重专业化 2、校长及教育官员在任职前要参加考试 四、教育行政措施的特点 1、强调教育法制 2、注重发挥教育政策的作用
对我们的启示与借鉴
1、教育委员会的上下级制约关系值得借鉴 2、应该对教育官员的任用实行严格的考选 3、要重视制定科学的教育政策并从分发挥其 作用 4、重视教育法制的做法值得借鉴
日本教育的双轨制：
一: 高中毕业生不走独木桥，各 行其道； 日本的高中毕业生通过多个 渠道分流，50%就职，30%上 短大，20%上正规大学
二: 好的大学之门是向富人开的。
日本教育行政
行政历实：
第二次世界大战前，日本的教育行政是中央集权 制，实行“敕令主义”，文部省统辖全国教育部门。 战后，在教育立法上实行“法律主义”，废除中央 集权制，采用地方分权制。 日本现行教育行政制度的原则和特点由宪法和 《教育基本法》所决定。宪法宣称教育是人民的权 利，规定依据民主政治的原则和地方自治的原则建 构教育行政制度。日本的教育行政属于中央权力与 地方权力合作型，建立中央和地方两级管理系统， 在中央和地方的关系上，实行中央指导下的地方分 权制。
日本教育行政的特点：
一、日本行政机构设置特点 1、 日本教育行政共分为中央、都道府县和 市町村三级。 2、日本的地方行政实行的是都道府县和市 町村二级制的地方自治体制，并且地方教 育行政机关独立于地方政府的教育委员会， 不受地方一般行政干涉。
二、教育机构的职责权限特点 1、文部省主管教育计划、教育标准、教育 政策以及少数几所大学。 2、都道府县教育委员会主管高中、特殊学 校、市町村教育委员会主管初中、小学和 幼儿园。 从工作侧重点来看，中学教育主要是由 都道府县委员会管理，初等教育、学前教 育由市町村教育委员会主管。而地方设立 的大学及其他高等教育机构和私立学校由 地方政府管理
学校内职业技术教育:
1、初中的职业技术教育 2、中等职业教育 3、高等职业教育
高等职业教育学校类型 ：
a.高等专门学校
招生对象：初中毕业生
学制：实施5年一贯制教育的高等学府，男 生占90％以上，
科类结构：专业主要有工业、商航、电子三 大类 任务：培养面向工业的操作技术人员，讲授 专业知识和技艺，培养职业所需的能力。 特点：在传授专业理论的同时，十分重视学 生实验、实习等实践教育。由于毕业生实 际工作能力较强，且有一定的理论基础， 所以很受企业欢迎，就业率较高。
地方教育行政
法律规定，地方教育由地方公共团体实 行自治。日本的地方公共团体分为两纵 即 都道府县和市町村。日本的第二级、第三 级行政单位分别为都道府县和市町村。
都道府县议会职权
• 决议都道府县的教育预算及决算； • 决定都道府县立学习教职员及教育委员会 事务局的编制； • 监督都道府县知事及教育委员会的教育行 政工作等；
日本的中等教育及 教育行政
日本的中等教Hale Waihona Puke Baidu：
日本的中等教育分初中和高中两 个阶段，初中属于义务教育的完成 阶 段。 教育特点： 一：就学率100% 二：教育的目标： 科学家的头脑， 艺术家的气质， 运动员的身体。 三：教育的平等性
注意：
一：重视社区教育 二：重视素质教育 三：没有重点中学
日本职业教育的背景
日本的职业教育，和其它经济发达国家一样，是 随着社会经济的进步而出现并发展壮大的。 在国家现代化进程中，一个资源短缺的国家除了 开发人力资源别无选择。因此，提高国民教育水平、 努力使全体人民从少年到成人都掌握职业技术能力， 是日本国的优先战略。自从19世纪中期日本革新以来， 国家就一直重视职业技术教育。 在二十世纪六十年代初期，日本经济开始了高速 发展，社会急需大量的技术劳动者，同时，由于民众 迫切要求接受教育，开始了教育的大众化进程。于是， 职业教育应运而生。 职业教育培养了大量的技术型 人才，支持了日本的经济高速发展; 90年代起，日本政府认识到因全球化、技术革新、 少子化及老龄化、不良债权等而造成的产业和企业重 组，不可避免地会导致劳动力的大量流动，从而开始 了就业政策由“在长期雇佣系统下的内部劳动市场基 础上而实施的稳定就业”到“加强外部劳动市场，并 使内部劳动市场与外部劳动市场相结合，从而谋求就 业的稳定”的就业政策的转换。
高等职业教育学校类型 ：
b.短期大学
招生对象：高中毕业生及具有同等资格 的人 学制：2-3年。女生占90％以上 任务：为高中毕业生提供普通的和专业 的高等教育，培养产业界所需的中级 技术人才。 科类结构：家政和人文等学科的比重占 半数以上。 特点：课程设置灵活多样，并且职业针 对性强，因而毕业生就业率很高，为 日本经济发展提供了大批实用型人才。