日本的中等教育及教育行政
第十二讲 日本教育的发展
第十二讲日本教育的发展本讲内容索引：导学概述教材重点练习答案图片▇导学（返回索引）学习本章应按照德川时期、明治维新至十九世纪末、十九世纪末二十世纪初至第二次世界大战前这样的历史分期，概括了解日本教育行政管理制度、初等教育、中等教育、高等教育以及师范教育的历史发展，从中总结出第二次世界大战前日本教育的基本特点。
▇概述（返回索引）日本是一个善于向外国学习的国家。
早在17世纪以前，它就在学习中国、朝鲜、印度的过程中形成自己独特的文化和教育。
在德川时期，日本又开始研究西学，这时它已形成统一的封建集权国家，教育有着明显的等级性，学校除了幕府直辖学校、藩学、民众教育所外，还有私立学园，学校教育以儒学为主要内容，旨在维护封建的社会秩序。
明治维新以后，日本的教育事业由于在国家现代化的过程中倍受重视而大踏步前进。
但是，在天皇制的地主资产阶级联合专政下，明治政府的教育改革一开始就有浓厚的军国主义色彩，同时儒家的思想教育和武士道精神的培养依然受到重视。
明治政府取法法国、德国，确定了中央集权的教育管理体制，全国各级各类学校都在文部省的统辖之下；为了适应资本主义经济的发展需要，明治初期就提出了普及初等教育的目标，以后根据实际情况只把小学的前四年定为国民义务教育，至20世纪20年代，日本已经实施六年的普及义务教育；明治维新以后，日本政府确定了中学的标准，对中学实行整顿以提高质量，从19世纪末起，日本出现了各种职业技术学校并被承认为中等教育的一种类型，但当时女子中学和职业技术学校的毕业生实际上很难进入大学，所以日本近代学制带有双轨的性质；高等教育在日本被当作实现现代化的首要条件之一加以发展，着重培养具有西方新知识的科技人员，由于注意调动地方政权和私人团体的办学积极性，日本大学的发展在20世纪初突飞猛进，并且初步形成一个较为完整的体系；日本有着尊师重教的传统，师范教育在明治维新后一直受到重视。
日本不但从欧美引进学校制度，而且向他们学习教学内容，这种学习基本上是先照搬后创新，这个过程是值得我们认真总结和借鉴的。
日本的学校教育法内容
日本的学校教育法内容日本是一个重视教育的国家，拥有先进的教育制度，其学校教育法也非常有特色。
下面就来详细了解一下日本的学校教育法内容。
一、学校的种类日本的学校种类非常丰富，分为公立学校和私立学校两种。
公立学校包括中学、小学和幼儿园，而私立学校则是由个人或组织所办的学校，其中包括大学、高中、中学、小学和幼儿园。
二、义务教育日本的义务教育是指小学和中学，其目的是为了让每个孩子都能够接受基本素质的教育，同时也是为了培养各行各业的专业人才。
日本的小学一般为6年制，中学为3年制，学生必须完成义务教育，否则就无法进入职业学校和高中等学校。
三、教育课程日本的教育课程实行中央集权管理，由文部科学省进行制定和监管。
教育课程包括了音乐、美术、体育、道德、留学准备等，同时还会涉及到历史、地理、数学、自然科学等科目。
其中最为特别的是道徳课程，这是日本的一项传统素质教育，其目的是让学生培养健康的心理和道德品质。
四、学校的管理日本的学校管理较为严格，每个学校都必须按照政府的教育法规进行管理。
学校的管理主要包括校长、教师、学生和家长等各方面，其中校长起到最为重要的角色，其职责包括组织学校管理、制定学校规章制度以及进行教育和培训。
五、校外活动日本的学校教育法还规定了校外活动的一些内容。
校外活动是指学生在校外参加不属于课程的活动，比如说校外实地考察、体育比赛、文化交流等。
这些活动能够让学生获得更为全面的知识和经验，同时也能够培养学生的自主思考和创新意识。
六、总结总体来说，日本的学校教育法为学生提供了较为全面丰富的教育体系，其立法内容也非常完善。
虽然日本的学校教育制度与国内有所不同，但国内学校可以借鉴其中的不足之处，并且结合国内实际进行改进。
最终目的是为了培养优秀的人才，为国家的发展做出自己的贡献。
[整理]中日教育制度的相同点和差别
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中日教育制度的相同点和差别剖析中日基础教育制度与学制对比范文一、当代中日基础教育均为中央集权与地方分权相结合目前日本采用中央集权和地方分权相结合的教育管理体制，并分为中央政府的文部省、都道府县和市町村三个层次的管理机构。
日本的基础教育基本上由中央政府制定宏观的方针政策，决定各阶段的教学内容、颁布教学大纲、提供教科书，市町村则负责具体的实施，这样就使得全国的基础教育水平比较一致。
依据日本的法律，中央与地方不存在隶属关系，上级只能提供指导建议、不能干涉。
但是由于受文化传统的影响（日本明治维新以来的教育改革，基本上都是在国家主导下“自上而下”地进行），地方教育委员会对于文部省的教育政策和措施往往具有很大的认同性。
我国自新中国成立以来一直在进行教育管理体制的改革，已经从建国初期基本照搬前苏联模式到现在，形成了中国特色的教育管理体制。
通过权限下放，逐步改变过去整个国家教育活动的管理权都高度集中于政府和中央教育行政管理部门的状况，给予地方政府和学校更多的管理权和自主权。
中日两国从历史上来看都是中央集权的国家，在教育政策颁布和措施的过程中都发现了中央集权制的弊端，即权利的高度集中易导致教育政策脱离各地实际。
整齐划一的制度，缺乏弹性和灵活性，便会影响地方政府开展工作的积极性，束缚地方教育事业的发展。
总而言之，中日两国都试图在中央集权和地方分权之间保持适度平衡，既保持中央教育行政部门的领导权，又能调动地方办教育的积极性，在二者之间找到一个“平衡点”。
二、中日基础教育的学制差异较大1.中日现行学制均基本上实行“六、三、三”制日本于1947年3月31日颁布了《教育基本法》和《学校教育法》，建立了日本基础教育的现行学制“六、三、三”制，即小学六年，初中三年，高中三年。
这个学制在50年代以后虽有些小变化，但基本结构未动，至今尚亦如此。
中国现行的学制中，初等教育修业年限5~6年，中等教育分为初等和高等两个阶段，其修业年限共为6~7年，因此，存在着“六、三、三”和“五、四、三”两种学制。
日本的教育制度
它提倡日本的民族精神——大和魂，大和魂与日 本的神道精神结合在一起，成为神化和维护天皇 统治的思想工具。
幕府时期，日本具有等级特点的教育 机构的类型：
• 1、幕府直辖的学校机构。 主要有昌平坂学问所、和学讲习所、开成所 及医学所
• 2、藩学。 最初是以教授汉学书籍为主，同时教以武学。 1715年后，逐渐增加了近代科学知识的内容。
1947年《教育基本法》和《学校教育法》的颁布
1947年3月31日，日本国会颁布《教育基本法》。制定这一法令是“为了 明确教育的目标和为新日本奠定教育的基础”，因此它对有关教育工作 的重大问题都做出了原则性的规定；《教育基本法》是战后日本的一项 根本教育大法。《教育基本法》依据日本新宪法的精神重申，为了世界 和平与人类幸福，日本必须建设成为一个民主的、文明的国家，而这一 理想的实现，从根本上来说是取决于教育的。
为了按照《教育基本法》的原则设置学校，1947 年3月31日还颁布了《学校教育法》，包括9章 108条及附则。
《学校教育法》采用美国的“6-3-3-4”制确定形 式上单轨的学校制度，并对小学、初级中学、高级 中学和大学的入学、目标、年限、校长及教员、经 费及管理等事项，都做出具体规定。
其中，小学与初级中学阶段的9年为义务教育。此 外还有关于幼儿园及特殊教育的一些规定。《学校 教育法》十分详细地列出各级学校的教育目标，从 而使《教育基本法》确定的培养身心健康的人与陶 冶人格具体化了。
以民主化和地方分权为核心的教育改革的具体措施
(1)打破中央集权教育体制，建立教育委员会，委员由当地居民选举产生， 使地方教育行政管理能够相对地独立于中央政府。 (2)根据教育机会均等的原则，鼓励男女生同校，取缔男女生分校。将战 前的“六五三三制”改为“六三三四制”。实行初中教育的普及化与初 中教育的单轨制，使义务教育由6年延长至9年。 (3)制定大学设置基准与研究生院基准，改组旧制高等教育机构，建立新 制大学。 (4)实施教员培养与任用的开放制度，实行教员资格证书制度，提倡教师 在职进修。 (5)把教科书国定制改为文部省审定制，即民间各教科书出版公司通过竞 争，编辑出版教科书，然后由文部省内的有关委员会审定，合格的教科 书目录送交地方教育委员会，供地方教育委员会和学校选择。 (6)健全和完善社会教育制度、体系与设施，建立大量的公民馆、图书馆、 博物馆、青年活动中心、儿童文化科学中心等社会教育设施。
四国现行各级学制的比较
（二）美国的教育管理体制
联邦教育行政
地方分权制 州教育行政 地方教育行政
（三）德国的教育管理体制
管理系统
联邦制 协调系统 督导系统
（四）法国的教育管理体制
管理系统
中央集权制
督导系统
咨询系统
三、总结
从教育管理体制上看，无论是分权国家还是集权 国家，各国对教育大都实行分级管理。作为基础 教育重要组成部分的义务教育，多有基层地方政 府主管，但公共投资则由各级政府共同负担，中 央或较高层次的政府甚至负有更大的投资责任。
三、四国现行各级学制的比较
（四）高等教育
中国：实施机构为大学、学院、高等专科学校 分为三个层次：专科、本科、研究生 美国 ：高等学校有公立和私立之分，私立的占一半以上 大学 分为四类 文理学院和专科学院 初级学院或社区学院 技术学院 德国：高等教育机构分为两类 学术性：综合大学、工科大学、高等师范学校、神学院等 非学术性：高等艺术学校、高等体育学校、 高等专科学校、职业学院等
（二）现代学制的主要类型
纵向划分的学校系统 两种结构 学前教育阶段 横向划分的学校阶段 初等教育阶段 中等教育阶段 高等教育阶段 不同类型的学制就是学校的系统性和阶段性的不同组合
普通教育系统 师范教育系统 职业技术教育系统 成人教育系统
一、知识回顾
三种类型
1、双轨学制（英、法、前西德等欧洲国家） 指为统治阶级子弟和劳动人民子弟分别设立学校 系统，他们是同时并存、互不相通的学制形态。 ① 一轨自上而下（学术性） 结构：大学——中学——预备学校或家庭教育 ② 一轨自下而上（生产性） 结构：小学——职业学校
一、知识回顾
第九章 近现代日本的教育
1893年的《实业补习学校令》、1899年的 《实业学校令》及《高等女子学校令》的颁 布与实施的结果，使得日本中等教育结构呈 多样化格局。即除原寻常中学和高等学校外， 又出现了一批农业学校、商业学校、商船学 校、徒工学校、女子中学等新型中等教育机 构。
（五）高等教育
明治维新刚刚开始，明治政府就接管了原幕府直辖 的昌平板学问所和开成所等教育机构。经过一段时 间的调整改组以后，于1877年在东京开成学校和医 学校的基础上成立了东京大学。 1886年制定和公布了《帝国大学令》。将东京大学 改名为帝国大学，帝国大学由大学院和分科大学组 成；帝国大学的任务是适应国家发展的需要，教授 学术、技术理论，研究学术和技术的奥秘。
1930年，日本文部省成立了学生管理局 1931年日本成立了由文部大臣为主席的“学生思想 问题调查委员会” 1933年，日本长野县的“赤化教师”事件，使全县 65所小学的138名教师被定为“赤化教师” 1936年，又建立了警察对教师的监督制度
（2）军国主义思想的灌输
（3）军事训练学校化和社会化
19世纪中叶以后，出现了一批反对封建制度、 主张学习西方以自强的思想家和教育家。其 中具有代表性的是启蒙思想家和教育家福泽 谕吉。
二、明治维新后日本的教育
“明治维新”伊始，明治政府就提出“富国
强兵”、“殖产兴业”和“文明开化”的改 革口号，这三者确定了明治政府各项政策和 措施的总方向。
1868年3月14日，明治政府颁布了改革的纲 领性文件——《五条誓文》。其中，提出了 “破旧有之陋习”、“求知识于世界”的要 求，明确地表明了明治政府进行教育改革的 基本方针。
三、 “日本近代教育之父” ——福泽谕吉及其教育思想
日本教育制度 (3)
日本教育制度日本教育制度是世界闻名的，被认为是世界上最优秀和最成功的教育制度之一。
日本的教育制度注重培养学生的学术能力、道德素质和自律精神，形成了一套独特而精细的教育体系。
本文将介绍日本教育制度的特点、组织结构和教育内容。
1. 教育制度的组织结构日本的教育制度分为幼儿教育、基础教育和高等教育三个阶段。
其中，幼儿教育包括幼儿园和保育所，基础教育包括小学、中学和高中，高等教育则包括大学和研究生院。
每个阶段都有相应的课程和教学方法来满足学生不同年龄和能力层次的需求。
在日本，教育部门负责制定教育政策和管理教育体系。
中央政府、地方政府和学校都在教育制度中有各自的职责。
中央政府负责制定全国性的教育政策和课程标准，地方政府则负责具体的教育管理和支持，学校则负责实施教学和培养学生。
2. 特点和教育内容2.1 重视学术能力和道德素质日本的教育制度注重培养学生的学术能力和道德素质。
学生在学校里接受全面的教育，包括语言、数学、科学、社会科学、艺术和体育等学科的学习。
在日本的学校，学生不仅需要学习知识和技能，还需要培养自身的道德品质和社会责任感。
这种培养方式有助于学生全面发展，同时也能够为他们的未来铺平道路。
2.2 培养自律精神日本的教育制度着重培养学生的自律精神。
学生在学校里被要求遵守严格的纪律和规章制度，例如按时上课、穿着整齐、完成作业等。
此外，学生还需要参加各种课外活动、社团和义工等，以培养他们的领导能力和团队合作精神。
这种严格要求和培养方式有助于学生养成自律、自我管理和自我发展的良好习惯。
2.3 强调终身学习日本的教育制度强调终身学习的重要性。
学生在学校里不仅学习知识和技能，还学习了解自己的兴趣和潜力，以便将来更好地发展自己。
日本的教育制度还鼓励学生积极参与社会实践和实习，以增加他们的实际经验和实践能力。
这种培养方式有助于学生在未来的职业生涯中取得成功。
3. 学校与家庭合作在日本的教育制度中，学校与家庭之间的合作非常重要。
欧美主要国家和日本的近代教育制度大全
3.公共教育制度的建立
• 1918年,英国议会通过了文教大臣费舍尔提名 的教育法案,旨在建立面向所有人的公共教育 制度,称《费舍教育法》。
• 内容： 加强地方当局发展教育的权利和国家教育委
员会制约地方当局的权限。 地方当局为2-5儿童开办幼儿学校。 义务教育年限延伸至5-14岁
《费舍教育法》
小学一律实行免费教育 改革考试制度 为超龄青少年设立继续教育学
共同主张
建立国家教育制度，剥夺教会对教育 的领导权。
主张实行普及教育，人人都有受教育 的机会和权利，国家应当给予保护。
在教育内容和教师问题上实现世俗化、 科学化。
专门学校的建立 高等教育： 1794年巴黎理工学校 巴黎师范学校
三、19世纪法国的教育制度（P173）
19世纪末的法国政权频繁更替，带来教育制度的 不断变更
2.中等教育
文法学校
公学
3.高等教育（新大学运动）
1）产生
2）筹建
1828年，汤玛斯·凯普贝尔 伦敦大学学院
1829 年，国教派 院的建立
国王学院 伦敦大学地方学
3）牛津、剑桥大学的改革
英国师范教育的发展
4.英国师范教育的产生与发展 1840年 巴特西师范学院
训练学院
三、19世纪末20世纪初英国教育的发展
2.《巴尔福教育法》
1902年议会通过了首相A·J·巴尔福提出的教育法案， 称为《1902年教育法》，也称做《巴尔福教育 法》
省议会和地方教育局管理学校教育 地方教育局的各种权利 《巴尔福教育法》结束了英国教育的长期混乱的状
态，促进了英国中等教育的发展，形成了英国以 地方教育局为主体，议会、教育委员会和地方教 育局相结合的教育行政领导体制
日本父母是怎么教育孩子的
日本父母是怎么教育孩子的听说日本人的教育方式很是特别、很另类也很成功。
那么日本父母是怎么教育孩子的呢?以下是店铺分享给大家的日本父母教育孩子的方法，希望可以帮到你!日本父母教育孩子的方法1、重视提高孩子身体素质在中国，你绝对看不到，也根本不会相信，在严寒的冬天里，家长或学校会让孩子光着上身，穿着短裤，在操场上跑步，然而在日本就有这样的幼儿园，每天都以这种方式让孩子锻炼身体。
重视孩子的身体素质，是日本教育的一大特点。
日本孩子从小就被灌输“不怕冷，多运动”的思想。
无论冬夏体育课，一律要求孩子穿短T恤和短裤。
有的孩子从小就被家长锻练洗冷水浴，以此来锻炼孩子的体质和意志。
2、重视教育孩子吃苦耐劳日本人注重有意识地给孩子提供吃苦的机会，让孩子们从小就去经历磨难和挫折。
日本幼儿园都有“远足”锻炼课，即保育员带孩子不坐车而步行往返三四公里以外的公园游玩。
小学高年级和中学每年都举办“田园学校”、“海岛学校”、“森林学校”，让孩子了解农村生活的同时，经风雨见世面。
大多数家长要求孩子从小做家务，整理房间，做饭，买东西。
上学，家长从不接送。
外出时也是自己背着包。
念大学，学费家长出，生活费得自己打工赚取。
这样很好地培养了孩子的吃苦精神和自立能力。
3、重视培养孩子国家观念日本家长和教师经常教育孩子，自己的国家资源稀少，只有靠自己的力量努力奋斗，才能使国家得以富强，才能使自己得以生存。
因此，每个人都要以国家为重，为国家多做贡献。
这样，日本孩子从小就在心中对国家打下了深深的烙印。
日本让人惊呆的教育孩子的方式4、重视引导孩子团结合作日本人认为，团结是一个民族强大的前提，集体的力量永远大于个人。
这种团结精神要从小事、从生活琐事、从娃娃抓起。
在幼儿园，老师经常组织孩子们玩的一种游戏叫“二人三脚”，就是把两个人的各一只脚绑在一起，形成“三只脚”，然后分成几组，一起赛跑，配合稍有一点不默契，就会摔倒，或落后。
1).冬季穿短裤进行耐寒训练，用“持久走大会”见证成长日本的孩子，从幼儿园开始便要接受冬季耐寒训练。
第九章 日本教育练习
第九章日本教育练习一、单选题1、日本在1872年颁布（），成为其现代教育的开端。
A.《学校令》B.《大学令》C. 《学制》D.《教育敕语》2、1951年，日本制定（），规定产业教育是发展产业经济及提高国民生活的基础。
A. 《学校教育法》B.《教育基本法》C.《实业学校令》D.《产业教育振兴法》3、1890年，日本政府撰写的（），以天皇诏书的形式，再次确认了教育的军国主义的国家主义方向。
A.《教育敕语》B. 《帝国大学令》C. 《教育令》D. 《学校教育法》4、日本现行的中央教育行政机构是（）A. 教育部B. 文部省C. 国家教委D.联邦教育部5、日本高中义务教育，普及程度。
A. 属于达到了B.不属于达到了C. 不属于未达到D.属于未达到6、日本的“各类学校”大部分是学校。
A. 公立的单科B. 私立的单科C.公立的多科D.私立的多科7、日本专修学校中招收高中毕业生、开设专门的学校是。
A. “各类学校”B. 高等专科学校C. 专门学校D.短期大学8、日本大学的教学采用形势。
A. 学科目制B.讲座制C. 学科目制和讲座制D.讲授制二、多选题1、在日本，实施中等教育的机构是（）A. 综合中学B.公学C.初级中学D.高级中学E. 文实中学三、填空题1、日本在1872年颁布成为其现代教育的开端。
2、1879年颁布的是以美国的教育制度为样板，以自由主义基础制定的。
3、1945年战败投降后，在美军占领军的强烈影响下，日本于1947年颁布和，对日本教育全面实行第二次教育改革。
4、1872年日本发布《》，标志日本国民教育制度正式诞生；它以国教育制度为样板。
5、根据1886年的《学制令》，日本形成了分别面向精英人才和平民大众的结构的全国教育制度，这种制度一直到结束。
6、1890年日本天皇降诏《教育敕语》，确立了主义的国家主义伦理。
7、1947年日本颁布《教育基本法》和《学校教育法》，其核心内容是教育的和。
8、日本在第二次教育改革中，将战前的“六五三三制”改为“”，将教科书的国定制改为制。
比较教育学 日本第一二节
第二章 日本教育
2、短期大学：
目的：传授专门的学术技艺，培养职业和生活所 必须的能力。 学制：2-3年 对象：高中毕业生 优势：时间短、费用低，为女子开放高等教育和 发展职业教育起了重要作用
第二章 日本教育
2、短期大学： 各国名称不同： 美国：社区学院或初级学院 俄罗斯：高等专科学校 英国：继续教育学院 法国：大学技术学院或高级技术员班
高等学校的招生制度
1、证书制 2、高考制 3、开放制
1、证书制
中学毕业证书是进入高等中等教育分流 严格的中学毕业考试 中期筛选
2、高考制
高考的组织 中国：全国统一考试 日本：国家和高校联合组织 法国：只有大学校采取高考，自行命题或联考 美国：有获得普遍承认的民间机构组织
教师进修
海上学校： 新任教师离开学校超越县市到船上或船的 停泊地听专家讲课或开展各种文化、体育等活 动，以提高教师的素质和能力。
3、开放制
高校大门向一切申请者开放，不对申请者 提任何要求，如开放大学和广播电视大学。
第二章 日本教育
（五）职业教育 1、各种学校 2、专修学校
第二章 日本教育
（五）职业教育 1、各种学校：各种职业教育机构的总称。 课程设置：种类繁多，服装裁剪、理发美容、电 子计算机等等。 招生对象：各种年龄的初中毕业程度的人 学制：不少于1年 性质：单科性质
中外小学生上课的天数 (2005)
第二章 日本教育
（三）中等教育：
中学校---初中 1、两个阶段 高等学校---高中 初中：
必修课：国语、社会、数学、理科、音乐、美术、保健和体育、技术 家政、外国语等九科。 选修课：扩大选修课的范围。
中外中学生选修课比例 (2005)
第二章 日本教育
第三章 第二节 日本教育改革
• 除了上述部分外，还有诸如校本管理、鼓励学生 择校等其它措施。形式虽然多样，但是究其根本， 新自由主义的教育思想主要表现出的有两个关键 概念，即市场化和“自由”。市场化的含义是让 教育的参与要素加入到激烈的市场竞争中去， 由 市场进行优胜劣汰的选择；“自由” 的含义是让 各要素都能在没有限制和束缚的条件下自行发展。 通过分析这两个关键性词语，不难发现，参与其 中的要素无非是政府、学校和学生三个而已。在 新自由主义思想的前提下，学校和学生都是希望 去掉政府干扰的一方，学生甚至还要摆脱学校的 干扰去自由发展。
• 2002年，修订后的日本基础教育课程标准——新 《学习指导要领》结束了为期三年的过渡期，进 入正式实施阶段。 • 人们关注和担心的焦点是新《学习指导要领》强 调实施“宽松教育”和培养“生存能力”而大幅 度削减了教学内容，同时实行每周5天授课制，减 少了课时总数.日本十几年来一直推行“宽松教 育”，通过给学生以宽松的自由想象的空间以期 充分发挥学生的个性特长，培养创新意识、创造 能力和生存能力，培养具有国际竞争能力的人才。
3、教学课程注重学生的能力，知、 德、体协调发展：
•
日本中、小学的教学大纲——《学习指导 要领》，明确指出了要培养迎接21世纪的 能自觉适应发展、变化着的社会，知、德、 体协调发展的人。
• 认为要培养有独立思考的、有道德伦理观念的、 有技能有创造精神的人。以中、小学教学课程上 说，开设“生活课”就是一例。安排在小学低年 级中新设的“生活课”，取代了过去的“社会” 和“自然”。把低年级学生认识大自然和社会揉 为一体，教学生懂得如何生活、如何体谅他人、 与他人共同生活为主线进行教育。从教学方式上 也采用“实地讲课”、“小组教学”、“亲手制 作”等生动、有趣的方法，得到较好的教学效果。
日本の教育5
（3）职业技术教育
• 公共职业培训：公共职业培训是社会上 办的职业技术教育。是国家和各都道府 县根据“职业能力开发促进法”（修改 后的“职业训练法”）而设立的公共职 业训练，对社会上准备就职的人员进行 的职业技能训练和对已经就职者进行的 职业能力开发和提高技术的训练。这种 训练可分为五种类型：
（3）职业技术教育
8.1 教育の目的をめぐる問題 8.2 教育の内容をめぐる問題 8.3 教育の方法をめぐる問題 8.4 教育の行われる場をめぐる課題 8.5 学校教育をめぐる問題 8.6 こどもや若者のあり方をめぐる問題
• 概要 • 日本における「教育」は、単に学校教育という狭い意味 に留まらず、家庭教育や社会教育（生涯教育）などもそ の意味に含まれる。 • 教育の理念 • 教育の概念 • 日本語の「教育」の語源である「教」は「励まし模倣させ ること」、「育」は「こどもが生まれること」又は「こどもを 養うこと」を意味している。この語が日本で用いられるよ うになったのは江戸時代からと言われており、それ以前 の日本や中国では「教化」という語が用いられていた。 教育の目標 • 日本では、儒教の伝統を引き継いで、個人の学びや教 育それ自体に高い価値を置く傾向がある。その意味で、 いわゆる「教育熱心」であるとされてきた。それとともに、 生活全般において社会の道徳規範を身につけることを 重視することから、社会秩序の維持も教育目的の一つ として認識されることが多い。
• 教育制度的発展 • 日本自古以来就是一个传统文化与尖端科 学技术融为一体的国家。自明治维新以来， 日本对教育就十分重视，1947年，日本通 过了教育基本法和学校教育法，为日本的 教育奠定了坚实的法律基础。为了实现教 育机会均等，还制定了六、三、三、四制 学校教育制度，即小学（六年）、中学 （三年）、高中（三年）及大学（通常四 年）。另外还成立了短期大学，学制为2— 3年。不少大学还设立了大学院、研究院， 提供高级研究课程。
外国现代教育史制度篇
英国（福斯特、巴尔福、费舍、多哈、巴特勒、88）国家英国在进入二十世纪后开始逐渐丧失世界霸主的地位，经过两次世界大战后，英国的经济、政治都受到很大的打击，国力开始走下坡路，在这些变化之下，教育的发展也产生了各方面的矛盾变化，进而形成了英国现代教育制度的特色。
综观20世纪英国教育改革与发展的历程，相继推出一系列措施改革基础教育，其中三大法案所产生的影响是十分深远的。
下面笔者将对三个法案及1951年综合中学运动产生的背景、主要内容、影响、评价和影响做简要阐述：第一，19世纪前，教会把持初等教育，1870《福斯特法案》（《初等教育法》标志义务教育制度形成），5—12第二，1902《巴尔福教育法》（中央地方共同负担教育的两级教育行政体制、双轨制）第三，1918《费舍法案》5—14第四，1926《多哈报告》，11岁考试，分流学生，第五，《1944年教育法》，5—15；文法、现代、技术中学的中等教育结构；初中等教育各自独立；普通教育学校体系改成连续发展的三个阶段的教育，即初等教育、中等教育和继续教育，英国基本形成了现代教育制度。
第六，1951年，综合中学运动，改组中等教育结构。
把“三轨”中等学校合而为一，取消考试。
第七，《1988年教育改革法》，5—16；设核心、基础、附加课，课程改革；教育管理体制向中央集权；增城市技术学校；加大家长权利初等教育1、19世纪前，教会把持初等教育，1870《福斯特法案》（《初等教育法》标义务教育制度形成），5—12。
2、1918《费舍法案》5—14；3、1926《多哈报告》，11岁考试，分流学生；4、《1944年教育法》，5—15；文法、现代、技术中学的中等教育结构；初、中等教育各自独立；普通教育学校体系改成连续发展的三个阶段的教育，即初等教育、中等教育和继续教育，逐渐取消双轨，英国基本形成了现代教育制度；5、《1988年教育改革法》，5—16；设核心、基础、附加课，课程改革；中等教育：中等教育结构改革和加强职业教育和继续教育，是英国整个教育改革的重要组成部分。
中外教育史
德国 1.几乎没有专门的师范机构，
英国 1.一开始几乎任何人都可以担
任教师，教会学校则一般由僧侣担任 教师。2.非国教派信徒兰卡斯特和国 教派传教士贝尔各自创立了“导生制 ”。3.枢密院教育委员会第一任主席 凯·沙图华兹。以个人名义创办了一 所旨在培训贫困儿童教学的巴特西师 范学院，也称圣约翰学院。1844年， 该学校转由全国贫民教育促进会管 理，主要致力于制造业和采矿区地区 培养师资，成为英国师范教育的开端 。
导体制
的形成
和演变 俄国 1.1649年颁布《会典》。
2.1786年，俄国颁布了第一个《国民 学校章程》。3.1802年，成立教育部 。4.1817年，成立了“宗教事务与国 民教育部”。5.1835年，沙俄政府颁 布了新的《大学规程》。6.19世纪60 年代，是俄国历史上的一个重要转折 点，迫于各方面的压力，沙俄政府废 除了农奴制。
堂，高等教育也不架设贵族和上层阶 作主要是组织考试和授予学位。2.大学 洪堡德在费希特等人协助下创建了柏林
级的特权，广大资产阶级子弟拥有了 开始朝着适应资产阶级政治经济需要的 大学；教育目的是大学应该在学术研究
接受高等教育的机会。2.在新大学运 方向发展。如语文成为了独立的专业， 方面有所建树，从而为国家发展创建出
传和识字教育，免费入学。4.1833年 关的知识。此外，还规定必须经过专门 堡德按照人文主义思想对各级学校进行
英国政府通过第一个工厂法。5.1870 训练，得到国家证书后，才可重任教师 了一系列富有成效的改革。5.1854年，
年教育署长W.F.福特斯提出了《初等 。2.1881年~1882年，法国教育部部长 普鲁士颁布了一个教育法案。6.1872年
俄国 1.1632年成立的基辅莫吉拉学
各国教育制度
（二）美国的初等教育
美国的初等教育由小学实施，属义务教育阶段。美 国小学多为公立，6岁入学、修业年限多为6年，在 人口较少地区则多为8年。但也有四年制的小学， 与中间学校相衔接。
美国初等教育以增进儿童身心健康、发展儿童对社 会和自然的理解能力、培养儿童的创造能力和社会 活动能力为宗旨。小学一般采取分年级教学，也允 许根据志愿和能力同时学习几个年级的科目。此外、 还实行“弹性升级制”，即特别优秀的学生，可以 个别升级或跳级。
（三）日本的中等教育
日本的中等教育分初中和高中两个阶段，分 别修业3年，也有六年一贯制中学。
初中属于义务教育的完成阶段，是所有12—15 岁的学生都必须受教育的场所。
高中不属于义务教育阶段。《学校教育法》规定 高中教育的目的是在初中教育的基础上，适应学 生的身心发展，给他们以普通和专业的教育。
（四）日本的高等教育
一、英国的学校教育制度 二、德国的学校教育制度 三、法国的学校教育制度 四、日本的学校教育制度 五、美国的学习教育制度一、英Biblioteka 的学校教育制度英国现行学制
一、英国的学校教育制度
（一）初等教育 （二）中等教育 （三）继续教育 （四）高等教育
（一）英国的初等教育
实施机构是小学和独立学校系统的预备学校。
（二）学校教育制度
学校的教育制度一般习惯的被简称为学制，它主要指的是 一个国家或地区各级各类学校的系统，规定学校的性质、 任务、学生入学条件、学校教育的分段以及不同阶段学校 之间的衔接与联系。
（三）教育体制
教育体制是“教育行政管理体制”的简称。它是教育行政 机构设置、隶属关系、权限划分等方面的体系和制度的总 称。
日本学制图
五、美国的学校教育制度
（一）学前教育 （二）初等教育 （三）中等教育 （四）高等教育
论日本教育行政的特点及其启示
维普资讯
会任命 的 。 （ ）教 育行政机 构的职 责权 限的特 点 ： １ 文部 省 主 管 教育 计 划 、教 育标 准 、教 育 ． 政策 以及少数 几所大学 。 文部省在 总 体 上 掌 管学 校 教 育 、社 会教 育 ， 以及宗教 等有 关领 域的行政 事务 。根 据 《 文部 省 设置法》的规 定 ．文 部省 的职责权 限主要 是制 定 教育改革措 施 和教育 工作 近远景 规 划 ；确 定教 育 基本标准 ：制 定教 育方面 的政 策 法规 ；领 导地 方 教育行政 、大学 和其 他文化 教 育 机构 ，挤 助 和指
（ 摘 要】本主首先肌教 育行政机构的谩王 、职责权限、教育行 政官员、教育行政措施 四个方 面探 讨 了
日奉 教 育行 政 的 特 点 ，然后 根 据 日本 教 育 行政 特 点 ，扼 要 地 务 析 了它叶 我 国教 育 行 政 改 革的 启示 。
【 关
键
词 】 日本 ；教育行 政；特点 （ 文章 编号 】１０ －４ ９ ２ ０ ）１０ ４－３ ０ ６７ ６ ０２ Ｏ ．０ ９０ ｃ
町村二级制的地方 自治体制 ，地方教育行政机关
独 立于地 方政 府 的教育委员 会 ，不受地 方一般行
政 干涉 。
教育 委员 会一 般 由 ５名 委员 组成 ，任 期 为 ４
年 ，其 负责 人为教 育委员 会长 ，由教育 委员互选 产生 ；教育 委员 会下设事 务局 ．处理 教育委员 会
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日本的中等教育：
日本的中等教育分初中和高中两 个阶段，初中属于义务教育的完成 阶 段。 教育特点： 一：就学率100% 二：教育的目标： 科学家的头脑， 艺术家的气质， 运动员的身体。 三：教育的平等性
注意：
一：重视社区教育 二：重视素质教育 三：没有重点中学
日本职业教育的背景
高等职业教育学校类型 ：
b.短期大学
招生对象：高中毕业生及具有同等资格 的人 学制：2-3年。女生占90％以上 任务：为高中毕业生提供普通的和专业 的高等教育，培养产业界所需的中级 技术人才。 科类结构：家政和人文等学科的比重占 半数以上。 特点：课程设置灵活多样，并且职业针 对性强，因而毕业生就业率很高，为 日本经济发展提供了大批实用型人才。
三、教育行政官员的特点 1、要求严格，注重专业化 2、校长及教育官员在任职前要参加考试 四、教育行政措施的特点 1、强调教育法制 2、注重发挥教育政策的作用
对我们的启示与借鉴
1、教育委员会的上下级制约关系值得借鉴 2、应该对教育官员的任用实行严格的考选 3、要重视制定科学的教育政策并从分发挥其 作用 4、重视教育法制的做法值得借鉴
中央教育行政
日本现行的中央教育行政机构是文部省， 为内阁的组成部分。是国家最高教育行日 本政机关。文部省的内部机构主要由职能 机构、审议机构和直属机构三大部分组成。 其最高领导是文部大臣。文部大臣和文部 省是主管教育行政的中央首长和行政机关。
。
法律规定文部省的职能权限
• 发展教育、学术和文化事业，进行调查研究并 制定规划。 • 就各级学校和教育机构的设施设备、人员配置、 组织与教育内容规定标准。 • 对地方教育委员会、地方行政机关，大学和其他 教育、文化与科学机构提供指导和建议。 • 管理由文部省设立的大学和其他教育、科学与文 化机构，任命县和重要市的教育长或负责人，审 定中小学教科书。 • 对地方教育和其他教育、文化与科研机构提供经 费补助。
日本教育行政的特点：
一、日本行政机构设置特点 1、 日本教育行政共分为中央、都道府县和 市町村三级。 2、日本的地方行政实行的是都道府县和市 町村二级制的地方自治体制，并且地方教 育行政机关独立于地方政府的教育委员会， 不受地方一般行政干涉。
二、教育机构的职责权限特点 1、文部省主管教育计划、教育标准、教育 政策以及少数几所大学。 2、都道府县教育委员会主管高中、特殊学 校、市町村教育委员会主管初中、小学和 幼儿园。 从工作侧重点来看，中学教育主要是由 都道府县委员会管理，初等教育、学前教 育由市町村教育委员会主管。而地方设立 的大学及其他高等教育机构和私立学校由 地方政府管理
学校内职业技术教育:
1、初中的职业技术教育 2、中等职业教育 3、高等职业教育
高等职业教育学校类型 ：a Nhomakorabea高等专门学校
招生对象：初中毕业生
学制：实施5年一贯制教育的高等学府，男 生占90％以上，
科类结构：专业主要有工业、商航、电子三 大类 任务：培养面向工业的操作技术人员，讲授 专业知识和技艺，培养职业所需的能力。 特点：在传授专业理论的同时，十分重视学 生实验、实习等实践教育。由于毕业生实 际工作能力较强，且有一定的理论基础， 所以很受企业欢迎，就业率较高。
地方教育行政
法律规定，地方教育由地方公共团体实 行自治。日本的地方公共团体分为两纵 即 都道府县和市町村。日本的第二级、第三 级行政单位分别为都道府县和市町村。
都道府县议会职权
• 决议都道府县的教育预算及决算； • 决定都道府县立学习教职员及教育委员会 事务局的编制； • 监督都道府县知事及教育委员会的教育行 政工作等；
日本教育的双轨制：
一: 高中毕业生不走独木桥，各 行其道； 日本的高中毕业生通过多个 渠道分流，50%就职，30%上 短大，20%上正规大学
二: 好的大学之门是向富人开的。
日本教育行政
行政历实：
第二次世界大战前，日本的教育行政是中央集权 制，实行“敕令主义”，文部省统辖全国教育部门。 战后，在教育立法上实行“法律主义”，废除中央 集权制，采用地方分权制。 日本现行教育行政制度的原则和特点由宪法和 《教育基本法》所决定。宪法宣称教育是人民的权 利，规定依据民主政治的原则和地方自治的原则建 构教育行政制度。日本的教育行政属于中央权力与 地方权力合作型，建立中央和地方两级管理系统， 在中央和地方的关系上，实行中央指导下的地方分 权制。
高等职业教育学校类型 ：
c.专门学校
学制：1-3年不等，通常为2年。
招生对象：专修学校还设有面向初中毕 业及以上水平者的高等课程和不要求 学历、年龄的一般课程。 目的： 以培养学生就业和实际生活所必 要的能力以及提高文化教养程度为目 的的教育机构。凡开设有面向高中毕 业及以上学历水平者的专门课程的专 修学校被称为专门学校。
日本的职业教育，和其它经济发达国家一样，是 随着社会经济的进步而出现并发展壮大的。 在国家现代化进程中，一个资源短缺的国家除了 开发人力资源别无选择。因此，提高国民教育水平、 努力使全体人民从少年到成人都掌握职业技术能力， 是日本国的优先战略。自从19世纪中期日本革新以来， 国家就一直重视职业技术教育。 在二十世纪六十年代初期，日本经济开始了高速 发展，社会急需大量的技术劳动者，同时，由于民众 迫切要求接受教育，开始了教育的大众化进程。于是， 职业教育应运而生。 职业教育培养了大量的技术型 人才，支持了日本的经济高速发展; 90年代起，日本政府认识到因全球化、技术革新、 少子化及老龄化、不良债权等而造成的产业和企业重 组，不可避免地会导致劳动力的大量流动，从而开始 了就业政策由“在长期雇佣系统下的内部劳动市场基 础上而实施的稳定就业”到“加强外部劳动市场，并 使内部劳动市场与外部劳动市场相结合，从而谋求就 业的稳定”的就业政策的转换。