昆明市城市总体规划

一、昆明市城市总体规划

昆明城市未来12年总体规划修编方案自8月3日开始公示以来，引起了昆明市民的强烈关注。规划修订方案中，中央商务区、金融次中心、主城副中心……昆明主城区各区域的功能将得到明确，未来新昆明由主城、呈贡新城、空港经济区组成核心区域，城市拓展空间以东南、东北两个方向为主。其中首次明确未来昆明将主要依托米轨线的改造，组成服务主城和呈贡及市域重要城镇的线网。至此，未来昆明主城发展布局将迎来重大变革，主要规划内容有：

1、主城向东南、东北扩张

根据规划，昆明中心城区范围含昆明五华区、盘龙区、官渡区的全部行政辖区；西山区的主城二环路内以内地区的福海、前卫、马街、碧鸡四镇；呈贡县的洛羊、龙城、斗南、吴家营、大渔、马金铺六乡镇。总面积为1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）。

规划明确，昆明城市的空间拓展方向应以东南、东北两个方向为主，远景向滇池流域外拓展空间。未来昆明将由单纯的滇池流域内聚集式发展模式，转向流域外并举发展的“轴向、多组团”发展模式，将形成沿主要交通轴有序扩展的多中心网络城市。

未来昆明主城区将形成“核心—网络、两轴、两带”的开放式城市空间结构。由主城、呈贡新区、空港经济区组成的中心城作为核心区域，依托绕城公路系统和快速道路系统构成交通网络，链接中心城、海口、昆阳、晋宁新城等城市组团，形成“核心—网络”的协调分工和网络化格局。

确定南北向发展主轴，北翼以昆曲高速公路为主，南翼由昆玉高速公路、昆洛公路、南昆铁路、泛亚铁路等组成，是昆明城市空间拓展的主要发展轴。

集中西山、昆明滇池国家级风景名胜区为城市生态控制带；集中轿子雪山风景区、寻甸红色旅游风景区、九乡国家级风景名胜区、石林国家级风景名胜区、阳宗海旅游度假区等昆明市重点的风景区为城市生态景观控制区。

2、形成五大功能区

规划明确，未来昆明主城区将以二环路为界，划分为二环路以内城区、北部城区、西部城区、南部城区和东部城区五个功能区。

按照该规划，二环以内的主城区范围，将提高全市性公共服务设施和绿地比例，降低人口密度。主城北部城区有污染的二类和三类工业用地将逐步转移外迁；西部城区也将搬迁疏散二、三类工业项目；南部城区将结合巫家坝机场的搬迁，改造机场片区，与会展中心、宝海公园等统一规划成为南部城市副中心。同时以滇池国家旅游度假区、草海生态公园、大观公园的建设为主，保护好湖光山色的生态景观视廊，形成体育休闲、旅游度假、生活居住、行政办公和对外交通等各种功能集中的地区；东部城区优化经开区布局，作为新型工业集中发展的聚集区。

省级行政办公用地，主要集中在主城南部杨家片，滇池路与广福路交汇地区集中布局；市级行政办公用地，主要集中在呈贡新区的吴家营中心片区，原主城范围内的市级办公区作相应调整置换；新建和改建的区级行政办公用地和设施应集中布局。

3、形成五大产业带

在产业发展的用地规划中，还将形成五大产业带，包括东南部的昆明经济技术开发区，西北部的昆明高新技术产业开发区，东北部的空港经济区，南部的马金铺电力装备产业基地

和北部的茨坝工业带。

按照该规划，未来旅游用地规划布局中，将形成一条环滇池水景旅游度假集聚带，世博片区和西山两个山景旅游度假集聚区。另外，在主城区布局相关的旅游服务设施用地。

另外，居民的住房用地，将以“居者有其屋”为原则，建立以普通商品房为主，经济适用房为补充，廉租房为保障的多层次城镇住房供应体系。加大政策性用房的建设力度，切实解决昆明主城中低收入家庭住房困难问题，满足各类购房需求，使房地产业持续有效地促进昆明经济增长。

4、高校向雨花片区集合

根据规划，未来昆明将完善社区学前教育网络；调整优化九年义务教育学校布局；提高高中优质教育资源的供给能力，进行布局调整和资源整合；大力发展职业教育及成人教育，将职业教育设施用地向安宁、嵩明职教基地集中发展；高等教育设施用地向呈贡新区雨花片区集中。

5、北市区扩建医院

按照该规划，教育设施建设将统筹考虑，包括职业教育设施用地向安宁和嵩明集中，高等教育设施用地向呈贡雨花片区集中，幼儿园阶段将实现社区网络化布局，初中和小学九年义务教育学校布局将进行调整优化，高中优质教育资源的供给能力将提高。

另外，主城区二环内不再新建二、三级医院，卫生体系的建设重点以完善和加强社区医院建设为主，在呈贡新区、主城北部、西部、南部新建、扩建二、三级医院，并加强社区医院建设。

社区群众性体育设施不足的问题，下一步将要加以解决，包括规划居民综合运动场地建设，强化国家高原体育训练基地建设，完善现有省、市、区级体育场馆并向社会开放，对各类体育场馆加强管理，保障场馆功能发挥，各类学校体育设施向社会开放。

6、建立15分钟快速交通圈

规划对于主城区综合交通的发展确定了明确目标。近期加快构建快速公交系统，形成以区域快线、普线、支线不同层次、功能合理的地面公交线网结构；远期建设轨道交通，整合地面常规公交线网，结合换乘枢纽形成综合性、一体化、多模式的现代化公共交通系统。建立起包含15分钟中心城快速交通圈、45分钟都市区快速交通圈、60分钟市域快速交通圈在内的三大快速交通体系。

未来昆明开通4列市郊列车，主要依托米轨线的改造，组成服务主城和呈贡及市域重要城镇的线网。S1线服务主城区和呈贡新区，S2线服务主城区及空港经济区，S3线服务呈贡新区与昆明航空地区，S4线是环湖线，主要服务环滇池重要城镇，包括呈贡新区、海口、昆阳、晋宁、安宁等。

根据规划，昆明还将建立“二小时旅游交通网”，建设集水陆空一体化的现代化立体旅游交通运输网络。归化形成石安黄金线旅游带、环湖古滇文化旅游带、东北高原草场旅游带和西北高山森林旅游带。

7、近期发展向东、向南

根据规划，到2010年昆明中心城区建设用地370平方公里，人口达到360万人，人均城市建设用地102.78平方米。

规划对中心城区未来发展的方向进行了明确。其中近期建设主要方向为向东和向南。呈贡新区近期启动吴家营片区和雨花片区新区建设。

近期中心城区建设重点分区包括五华区荷叶山、王家桥片区；盘龙区的北仓、昙华、东白沙河片区；官渡区的天文台片区；西山区的草海、前卫片区；昆明经济技术开发区的羊甫出口加工区、大冲区、信息产业基地、石坝片区；昆明高新技术产业开发区北区；滇池旅游度假区东区；昆明王家营铁路集装箱节点站地区；呈贡新区吴家营片区和雨花片区；空港经济区拆迁安置组团。

8、巫家坝机场建商业中心

按照该规划，昆明的中央商务区范围在今天昆明人熟悉的昆百大、金碧路一带，涵盖了现在的市政府和东风广场。具体地点为北至人民路，西至华山东路―象眼街―端仕街―祥云街一线，东至白塔路，南至金碧路、拓东路，这一范围将建设城市商业金融中心。

另外两个商业金融次中心包括：呈贡新区中心，巫家坝机场搬迁后的地区。

另外，在主城的北部城区和西部城区，将分别布局两个区级商业副中心，满足各区的大中型商业服务设施需求。

与市民生活息息相关的标准化超市将要加强建设，服务半径在500-800米范围内，结合居住人口和居住用地来考虑。

9、新建9大公园

根据该规划中心城区园林绿地系统规划布局，将新建9大全市性公园，包括：茶高山公园、海口公园、荷叶山公园、西北沙河公园、滇越铁路主题公园、中央公园、龙潭山遗址公园、斗南花卉公园、石龙坝公园。

16条河道两岸将建设带状滨水绿地。在盘龙江、宝象河、中央景观河沿岸两侧各设置20-50米沿江开放式游览绿带，形成中心城主要的景观绿带。另外，金汁河、大观河、老运粮河、新运粮河、玉带河、船房河、西坝河、采莲河、枧槽河、明通河、马料河、洛龙河、捞鱼河等河道两侧各建设8-30米宽度不等的带状滨水绿地。