当代中国农业政策演进的阶段
我国农业发展阶段的简要回顾(1)
我国农业发展阶段的简要回顾新中国成立以来，我国农业获得了很大发展，其中经历了不同的发展阶段，每个阶段都有不同的特点。
1、土地改革和农业生产恢复时期(1949--1952年) 在旧中国，占农村人口总数不到10%的地主、富农，占有70%---80%的土地。
到新中国成立前夕，全国有1亿左右无地少地的贫雇农从地主富农手中没收、分配了3亿亩土地。
1950年6月30日，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，到1952年，除少数地区外，全国基本上完成了土地改革，3亿多无地、少地农民分得7亿多亩上地，免去了每年约3.5亿公斤粮食的地租。
土地革命推翻了封建土地制度，解放了农村生产力，促进了农业生产的恢复和发展。
2、社会主义改造和农业稳定发展时期(1953~1957年)土地改革消灭了封建土地所有制，建立了农民土地私有制和自耕农制度。
中国共产党根据马克思主义的合作制理论，结合中国的实际情况，引导农民走合作化的道路。
农业生产合作运动采取从互助组、初级社到高级社逐步过渡的方式。
1955年以前，农业合作化的主要形式是互助组。
到1954年，农业生产合作社11.4万个，入社农户数的比重仅2%。
到1955年，在生产上已统一经营并参加秋收分配的农业生产合作社63.4万个，入社农户占全国总农户的比重仅14.2%。
但是，1955年8月以后在批判合作化运动中的所谓“右”倾思想的政治氛围下，从中央到地方滋长了“左”的情绪，合作化运动形成一哄而起的局面，并在很短的时间内由初级社过渡到高级社。
到1956年入社农户占总农户的比重87.8%。
尽管农业社会主义改造过程中升级过快、方法过粗、形式过于简单，但在合作化运动中建立了农村集体经济，克服了一家一户从事农业生产的弱点。
社会主义改造时期也是国民经济发展的第一个五年计划时期，在这个时期，农业获得了稳定的发展。
3、人民公社化和农业生产的剧烈波动时期(1958—1965年)1958年，党在农村大张旗鼓地宣传社会主义建设总路线，并不断地批判反冒进、批判右倾保守主义。
新中国农业政策的嬗变与评述
Ｄｅ ． ２ ０ ｃ ０８
新 中国农业政策 的嬗 变与评述
段 鹏 飞
（ 西北 农林科 技 大学 人 文学 院 ，陕西 杨 凌 ７２０ ） １１０
摘
要 ：新 中国农业政策总体上经历 了三大时期和若干个阶段 。即 １４－ １７ ９９ ９ ８年艰难曲折时期 ：主要实行以 “ 工农产
品剪 刀差 ”为主 要特 征 、对 农业 “ 多取 少 予” 的 “ 曲性 ”政 策 ，从而 导 致城 乡二 元经 济与体 制 结构 形成 ；１７－ １８ 扭 ９ ８ ９６ 年改 革开放 初期 ：建 立 以 “ 庭联 产承 包责 任 制”为 核 心 ，使 农 民成为 经 营主 体 的统分 结合 的经 营体 制 ，并继 续巩 固与 家 完善相 应 的农业 政策 ；１９－ ２０ 改革 开放 深化 时期 ：主要 推行 “ 食保 护价 ”制度 ，实行 农村 税费 改革 ，颁布 农 ９ ７ ０８年 粮 村 土地 承 包法 ，逐 步取 消农 业税 ，提 出以发 展现 代 农业 和 加强 农业 基础 建设 为 核 心 ，建 设社 会 主义 新农 村 ，以促进 农 业发展 和农 民增 收 ，走 中国特 色农 业现 代化 道 路等 政策 。综观 建 国 以来农 业政 策 目标与措 施 的嬗 变 ，农业政 策涵 盖面 比 较 广泛 ，所 制定 的政策 方 向 日趋科 学合 理 ，增加 农业 产 出和提 高 农民 收入 始终 是农 业政策 的两大主 题 ，但对 农业 非经 济 品还没 有给 予应 有 的重视 ，对 非 经济与 经 济 品之 间的联 系缺 乏 必要 的认 识 。 关 键 词 ：农业政 策 ；发展 变化 ；农业 产 出 ；农 民增 收 ；评 述 ；中 国 中图分类号：Ｆ２ ３０ 文 献 标识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １０ —０ ３２０ ）６０ １．５ ０ ９２ １（０ ８０．０ ５０
新世纪惠农政策演进梳理
新世纪惠农政策演进梳理随着中国改革开放的不断深入和农村经济的不断发展，新世纪惠农政策也在不断演进和完善。
从上世纪80年代初开始，中国政府逐步实施了一系列扶持农村的政策措施，如农村改革、土地承包制度等，以促进农业生产的发展和农民收入的增加。
本文将就新世纪以来惠农政策的演进进行梳理和分析。
2001年，中国政府出台了第一部“惠农”政策文件《关于贯彻落实中央财经委员会关于加强农村经济工作的多项决定的通知》，其中提出了发展农村经济，加强农村基础设施建设，改善农民生活水平等一系列政策措施。
随后，2004年，国务院发布《国务院关于建立健全促进农民增收长效机制的若干意见》，提出了进一步扶持农业和农村经济、提高农民收入的政策措施。
这标志着中国政府对“惠农”政策的关注和重视。
2008年，全球金融危机爆发，给中国经济带来一定的冲击。
为了促进农业和农村经济的发展，中国政府出台了一系列应对措施，如“农村危房改造工程”、“农田水利建设工程”等，以促进农业现代化和提高农民收入。
2010年，中国政府提出了“三农”问题的重点调整，将“三农”工作纳入国家发展总体战略，加大对农业和农村的支持力度，以实现农村全面建设和农民全面发展。
2013年，中国政府提出了“全面深化农村改革”的战略目标，提出了一系列政策措施，如“壮大新型农业经营主体”、“完善农业支持政策”等，以推动农业现代化和提高农民收入。
加强对农村基础设施建设、改善农村生活条件等方面也得到了更多的支持和重视。
2018年，中国政府提出了“精准扶贫、脱贫攻坚”的战略目标，要求在2020年实现全面建成小康社会的目标。
为了实现这一目标，中国政府出台了一系列精准扶贫和脱贫攻坚的政策措施，如“实施产业扶贫项目”、“加强教育医疗扶贫”等，以帮助贫困地区的农民脱贫致富，实现全面建成小康社会的目标。
我国农业政策基本类型的发展历程
我国农业政策基本类型的发展历程我国农业政策的发展历程可以分为四个基本类型：初期的农业集体化政策，改革开放时期的农业家庭联产承包责任制，市场导向型农业政策，以及现代化农业发展政策。
初期的农业集体化政策是指1949年新中国成立后，国家实行的农村集体经济政策。
在这个时期，国家通过土地改革和农村合作社建设，将农村土地归集到集体所有，实行集体耕作和统一管理。
集体化政策的目的是为了推动农业现代化，提高农业生产力，促进农村经济发展和农民利益的最大化。
然而，在这个过程中，由于政策执行的不适应实际情况和各种突发因素的影响，农民的积极性受到了抑制，农业生产效益下降，农村经济发展受到了限制。
为了解决这些问题，国家在改革开放时期推出了农业家庭联产承包责任制。
农业家庭联产承包责任制在1980年代初开始试点，随后在全国范围内推广。
这个政策的核心是“责任到人、权益到户”，即将土地承包给农户，让他们自行负责农业生产和经营，保障农户的经营权益。
这一政策的出台有效激发了农民的积极性，推动了农业生产的发展，农民的收入得到了显著提高。
然而，随着改革的深入和农业现代化的迫切需求，市场经济的冲击也逐渐显现出来。
为此，我国农业政策开始转向市场导向型的发展，并在1990年代推出了一系列的农业结构调整和农业产业化政策。
这些政策的目标是促进农产品资源配置的优化，提高农产品质量和农业竞争力，加强农村经济的可持续发展。
随着经济的不断发展和农业现代化的需要，我国农业政策进一步转向现代化农业发展政策。
这一政策的核心是推动农业科技创新和企业化经营，加强农业产业链的全程协同发展，实现农业的可持续发展。
现代化农业发展政策以农业供给侧结构性改革为基础，通过推进农业信息化、智慧农业和绿色农业，提高农业科技水平和生产效率，促进农产品质量和农业环境的改善。
总结起来，我国农业政策从初期的农业集体化政策到改革开放时期的农业家庭联产承包责任制，再到市场导向型农业政策和现代化农业发展政策，经历了一个由计划经济向市场经济转变的过程。
当代中国农业政策变迁研究——基于政策文本的话语分析
当代中国农业政策变迁研究——基于政策文本的话语分析近年来，中国农业政策在促进农村发展、提高农民生活水平方面发挥着重要作用。
通过研究政策文本中的话语，我们可以深入了解中国农业政策的变迁过程和理念。
首先，我想从新农村建设的角度入手，探讨农业政策对农村地区的影响。
在政策文本中，我们可以观察到政府对农村地区的关注与支持。
一方面，政府出台了一系列的农业产业化、乡村旅游以及农村金融等政策，以促进农村地区的发展。
另一方面，政府也加大了对农村基础设施建设的投入力度，提高了农村地区的基础设施水平。
这些政策的出台，旨在推动农村地区从传统农业向现代农业的转变，提升农村地区的经济发展水平。
其次，以乡村振兴战略为例，我们可以看到政策文本中的话语分析如何反映农业政策的变迁。
乡村振兴战略是中国当前的重要发展战略之一，也是农业政策的一部分。
通过对政策文本中的话语进行深入分析，我们可以发现政策的重心逐渐从农业生产向乡村优化布局、农村经济多元化发展转变。
政府要求各地按照城市化、产业化、市场化的要求，推动农村地区的转型发展，推动乡村产业结构、经营主体、生态环境等方面的变革。
此外，研究农村土地政策也是了解农业政策变迁的重要途径。
土地是中国农村发展的重要资源，政府通过土地政策的调整，可以直接或间接影响农村地区的经济发展。
通过对政策文本中的话语分析，我们可以发现政府对土地政策进行了一系列的改革和调整。
例如，政府提出了“土地流转、适度规模经营”的政策方向，鼓励农村地区推进土地流转，提高农田利用效率和农业生产效益。
此外，政府还加大对土地承包经营权流转市场的监管力度，以保护农民的合法权益。
最后，我们还可以通过对政策文本中的话语进行分析，了解政府对农民收入分配的关注。
农民收入是农村发展的重要指标，也是政府农业政策考量的重点之一。
通过对政策文本中的话语进行分析，我们可以发现政府出台了一系列的扶持政策，以保障农民的收入。
例如，政府提出了“乡村集体经济”、“农民专业合作社”等政策，鼓励农民通过集体经济组织和农民专业合作社等形式，增加经济收入，改善生活水平。
部编版：八下历史《新中国成立以来我国农业政策的调整》
部编版：八下历史《新中国成立以来我国农业政策的调整》一、农业政策的四次调整：1、土地改革（1950—1952）（1）开始：新中国成立后，于1950年颁布了《中华人民共和国土地改革法》。
（2）核心内容：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。
（仍然是土地私有制）（3）结果：到1952年底，除部分少数民族地区外，全国大陆基本完成土地改革。
农民真正获得了解放。
（4）意义：彻底摧毁了我国存在两千多年的封建土地制度；农民翻了身，成为土地的主人；巩固了人民政权；解放了农村生产力，为国家工业化建设准备了条件。
2、农业合作化（三大改造）（1953—1957年）（1）原因：土改以后，我国农业仍是一家一户分散经营，农产品满足不了国家工业化建设的需要。
（2）形式：引导农民参加农业生产合作社，走农业合作化（集体化）的道路。
（集体土地公有制）（3）目的：走集体化和共同富裕的社会主义道路。
（4）结果：1956年，全国绝大多数农户参加了农业生产合作社。
（5）意义：推动了农业生产的发展和手工业的社会主义改造。
3、人民公社化运动（1958—1978年）（1）原因：在社会主义道路探索过程中，主观地认为农业合作化的规模越大，公有化程度越高，就越能促进生产力发展。
（2）形式：以生产队为基本单位的全体社员共同所有、共同经营的农村经济管理格局。
（3）表现：高指标、瞎指挥、浮夸风、“共产风”、吃“大锅饭”等。
（4）核心：“一大二公”（扩大公有化规模，提高公有化程度，实行平均主义，刮“共产风”），实行土地公有制。
（5）评价：是社会主义道路探索过程中的严重失误。
严重脱离当时农村生产力水平；严重挫伤了农民生产积极性，破坏了农业生产，使农村生产停滞不前。
4、家庭联产承包责任制（1978年—至今）（1）开始：1978年十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放的政策。
（2）形式：家庭联产承包责任制。
即在公有制基础上，集体所有的土地长期包给农民使用，把农民的责、权、利紧密结合起来，实行“分田包产到户，自负盈亏”。
三农政策发展大梳理
一、三农政策发展大梳理中国整个三农的发展变化，与我国对农业所采取的制度性的安排和政策性的安排是分不开的，下面带大家一起概览我国三农政策指引的五个阶段。
第一、开启土地改革阶段从1949年到1978年，是我国农业发展第一阶段。
这一阶段的最根本性的变化是建国初期进行了土地改革，开展了合作化的运动，直到后面进行的人民公社的集中经营体制，以农村集体经济为基础的社会保障制度，与计划经济条件下的工业化相适应，长期偏重公平、忽视效率，尽管该制度在经济发展水平较低，积累率很高的情况下，保障了农村人口的基本生活安全，维护了农村社会的稳定，这是我国农业发展的第一个阶段。
第二、废除人民公社体制从1979年改革开放从农村开始发展到1984年，这个阶段我国三农发展的主要的特点就是我们废除了人民公社体制，确立了以家庭联产承包经营为基础，统分结合的经济体制，也就是我们形成了新时期的农村经济制度。
1978年底，党的十一届三中全会通过《中共中央关于加快农业发展的若干问题的决定》。
对农、林、渔业等主要生产资料实行所有权和使用权分离，赋予农民生产经营自主权，革除“大锅饭”平均主义。
结束“以粮为纲”，制定了“积极发展多种经营”，并采取相关政策措施。
承包制突破了人民公社和大锅饭对生产力的束缚，发展多种经营，极大地调动了广大农民的生产积极性和创造力。
第三、流通体制改革阶段1985—1991年，这个时候我国开始探索以市场化为取向的农村改革。
尤其在这个时候，整个农村经济全面繁荣的基础是我们发展了乡镇企业，这也拉开了农村经济变革的序幕的标志性政策调整。
取消粮食统派购制度，全部农副产品价格放开，发展创汇农业。
1985年由市财政拨款补贴，在全国率先取消粮食统派购制度，对全部农副产品实行市场调节，促进农村产业结构调整。
随后粮票、油票、肉票、鱼票开始退出历史舞台，乡镇企业异军突起，多种经营开始发展，农村经济综合生产能力大突破。
第四、农村体制深化改革1992—2002年，包括农产品的流通体制，农产品要素的改革，邓小平同志南方谈话发表之后，土地承包期由原来的15年延长到30年，增加对农业投资，鼓励土地使用权合法流转，引入外资及推行贸工农一体化政策等，农业加速走向适度规模经营，农业生产效益增加。
中国农业三阶段简述
中国农业三阶段简述•中国农业三阶段简述中国拥有960平方公里的陆地面积，是世界上屈指可数的领土大国。
中国也是世界上人口最多的人口大国。
但这样大国可以用于农业生产的可耕地面积并不多。
中国也因此有了粮食安全这样的战略问题。
这和世界上其他人少地多的大国形成了鲜明的对比。
中国粮食安全问题说白了就是用有限的可耕地养活数量庞大的中国人的问题。
这就决定了中国政府必须围绕解决这一问题进行政策的制定与实施。
纵观中华人民共和国建国70年农业政策，可分为三个阶段。
第一阶段是建国初期的30年。
在这一阶段中国政府面临任务主要是解决中国人的吃饭问题（基本温饱）。
在这一历史时期中国由于刚刚建国，中国人教育程度普遍偏低，中国的农业技术也相对落后。
这就造成了当时中国的农业作物产量也偏低的现象。
针对当时农业作物产量偏低的现象，中国政府结合人民公社制度对有限土地进行集中管理，对产量有限的粮食实行计划分配的供给制（票证时代），基本保证养活了全体中国人。
这是中国历史上的第一次，也是中国政府在农业科技不发达的情况下，利用制度优势有效整合土地和高效管理粮食分配制度的成功。
然而这一制度虽然解决了中国人基本的吃饭问题，但并不能解决中国人吃得好和富起来的问题。
同时国家高效管理土地的制度（人民公社）也造成了中国农村等靠要和人浮于事的负面现象产生。
从客观上又造成了土地产量人为减产的问题。
第二阶段是改革开放后。
这一阶段针对农业方面出现的等靠要和人浮于事的弊端进行了针对性改革。
实施了农村土地联产承包责任制政策，原来的国家高效管理土地的制度也随之结束。
这样的改革极大的激发了中国农民的生产积极性，中国农业在短时间内取得了很大的成效。
农业科技技术、小规模的农业机械化得到普及和推广。
中国粮食产量不断得到提高，中国农业实现了全国性的连续多年的大丰收。
中国因为有了粮食的充足保证，原来实施的计划供给（分配）制，也在土地承包制实施的几年后被正式取消。
从此无论是中国城市还是农村都进入了过去普通中国人不敢想的白面大米，大鱼大肉的美好时代。
新中国成立后党的农村政策的演变
新中国成⽴后党的农村政策的演变新中国成⽴后党的农村政策的演变江苏周学平新中国成⽴后党的农村政策经历了四个阶段：⼟地改⾰、农业合作化、⼈民公社化和家庭联产承包责任制（或包产到户）。
⼀、⼟地改⾰（1950-1952年）1.背景：地主、富农占有⼤部分⼟地，残酷剥削和压迫农民。
⽽贫农、中农和雇农占有少量⼟地，终年⾟勤劳动，受尽剥削，⽣活不得温饱。
这种封建的⼟地剥削制度严重阻碍了农村经济和中国社会的发展。
新中国成⽴后，新解放区的农民迫切要求取得⼟地。
2.措施：1950年，中央⼈民政府颁布《中华⼈民共和国⼟地改⾰法》，规定废除地主阶级封建剥削的⼟地所有制，实⾏农民的⼟地所有制。
3.结果：到1952年底，除部分少数民族地区外，全国⼤陆基本上完成了⼟地改⾰。
4.意义：⼟地改⾰的完成，彻底摧毁了我国存在两千年的封建⼟地制度，地主阶级也被消灭；⼴⼤农民翻了⾝，得到了⼟地，成为⼟地的主⼈。
这使⼈民政权更加巩固，也⼤⼤解放了农村⽣产⼒，农业⽣产获得迅速恢复和发展，为国家的⼯业化建设准备了条件。
⼆、农业的社会主义改造（或农业⽣产合作社，1953-1956年）1.原因：⼟地改⾰以后，农民分到了⼟地，农业⽣产有了恢复和发展。
但是，我国的农业仍然是⼀家⼀户的分散经营。
当时贫苦农民缺乏⽣产⼯具、资⾦，⼀家⼀户难以解决⽔利问题，难以抵御⾃然灾害，不能合理地使⽤耕地，也不能使⽤先进的机械化农具。
这就影响⽣产的发展，农产品满⾜不了国家⼯业化建设的需要，因此国家对农业进⾏社会主义改造。
2.⽅式：主要是把分散的个体农民组织起来，引导他们参加农业合作社，⾛集体化和共同富裕的社会主义道路。
3.阶段：a.从建国后到1953年以发展互助组为主；b.1954年到1955年底，以办初级社为主；c.1956年以普遍办⾼级社为主。
4.作⽤：到1956年底，我国有96.3%的农户加⼊了初级社和⾼级社，我国对农业的社会主义改造基本完成，社会主义制度在农村基本建⽴。
我国农村土地政策的演进
我国农村土地政策的演进徐荣海律师随着我国城市化进程的加快，政府经营城市的主角定位已经越来越强化，特别是政府在农村土地征收过程中的主导地位在不断强化的同时也在走向异化。
所谓异化是指政府在农村土地征收目的、征收程序、补偿标准等诸多涉及农民切身利益的问题上，由违规走向违法甚至开始与农民争利。
其异化的根本原因在于我国现行农村土地政策中集体土地权属制度的模糊和虚化设置以及土地二手市场的巨额利益诱惑。
回顾历史才能更好的认清现在及面向未来。
现阶段我国农村土地征收过程中出现的种种问题，与历史遗留下的土地政策的设计理念和价值取向上的偏差有很深的关系，而这种偏差只有在回顾我国农村土地政策的演进过程中才能够寻找到答案。
我国农村土地政策的演进过程，实际上就是对土地所有权和经营权的不断调整的过程，笔者以农村土地所有权和经营权为发展变化的主线，将我国农村土地政策的演进过程分为三个阶段：第一阶段为“农民私人所有、家庭自主经营”；第二阶段为“劳动群众集体所有，集体统一经营”；第三阶段为“劳动群众集体所有，家庭承包经营”。
我国农村土地政策的发展变化，反映了我党在不同时期对农民问题的认识水平，反映了广大农民群众对赖以生存的土地的迫切要求。
第一阶段——“农民私人所有，家庭自主经营”。
1921年7月，中国共产党在上海召开了第一次全国代表大会，会议通过了《中国共产党纲领》，《纲领》提出“要消灭资本家私有制，没收机器土地，厂房和半场品等生产资料，归社会共有”。
这是党的土地政策思想的最初体现。
因为中国共产党属于外源性政党，在建党初期，我党对中国国情的认识尚不充分，对中国革命的内容和方向，完全是按照共产国际的指导、指示来制定，所以对土地政策作出了不符合当时中国农村实际情况的“土地归社会公有”指导思想，这完全是一种苏联模式的移植。
但在后来的革命实践中，这些偏差逐渐得到了纠正。
1922年6月15日，中共中央执行委员会发表《中共中央第一次对于时局的主张》。
中国的农业政策及发展历程
中国的农业政策及发展历程中国是一个农业大国，农业在中国的经济发展中占据着重要的地位。
为了促进农业的发展，中国政府制定了一系列的农业政策。
本文将从政策的角度出发，介绍中国的农业政策及其发展历程。
一、改革开放初期的农业政策改革开放初期，中国的农业政策主要是以“家庭联产承包责任制”为核心的农村改革。
这一政策的实施，使得农民可以自主经营土地，增加了农民的积极性和生产效率。
同时，政府也加大了对农业的投入，提高了农业生产的技术水平和生产力水平。
二、20世纪90年代的农业政策20世纪90年代，中国的农业政策主要是以“三农问题”为核心的政策。
这一政策的实施，旨在解决农村地区的贫困问题，提高农民的生活水平。
政府加大了对农村地区的投入，提高了农民的收入水平。
同时，政府也加强了对农业科技的研究和投入，提高了农业生产的效率和质量。
三、21世纪初期的农业政策21世纪初期，中国的农业政策主要是以“农村发展”为核心的政策。
这一政策的实施，旨在促进农村地区的经济发展，提高农民的生活水平。
政府加大了对农村地区的投入，提高了农民的收入水平。
同时，政府也加强了对农业科技的研究和投入，提高了农业生产的效率和质量。
四、当前的农业政策当前，中国的农业政策主要是以“乡村振兴”为核心的政策。
这一政策的实施，旨在促进农村地区的经济发展，提高农民的生活水平。
政府加大了对农村地区的投入，提高了农民的收入水平。
同时，政府也加强了对农业科技的研究和投入，提高了农业生产的效率和质量。
总之，中国的农业政策经历了多个阶段的发展，每个阶段的政策都是为了促进农业的发展和农民的生活水平的提高。
当前，中国的农业政策已经进入了乡村振兴的阶段，政府将继续加大对农村地区的投入，促进农业的发展和农民的生活水平的提高。
中国农村发展政策的演进与效果
中国农村发展政策的演进与效果中国是一个农业国家，农村发展一直是国家发展战略的重要组成部分。
随着中国现代化进程的推进，农村发展政策也在不断演进和完善。
本文将探讨中国农村发展政策的演进过程以及相应政策带来的效果。
中国的农村发展政策可以追溯到建国初期。
当时，中国面临着农村经济基础薄弱、农民生活水平低下的问题。
为了解决农村问题，中国政府采取了农业集体化的政策，通过农业合作社等形式将庄稼地、农具和劳动力集中起来，提高农业生产效率，增加农民收入。
随着农业集体化的推进，中国的农村经济出现了长足发展。
农民的收入和生活水平得到了显著提高。
然而，农村集体化也带来了一些问题，比如农民自主性减弱、农村资源配置和农业生产难以适应市场需求等。
为了解决这些问题，中国农村发展政策在改革开放后进行了进一步的调整和改变。
改革开放以后，中国农村发展政策逐渐转向农业产业化和农民专业合作社等方式。
政府鼓励农民发展农村企业，培育农村经济发展的新动力。
同时，政府还鼓励农民参与市场竞争，提高自身素质和技能，提高农村劳动力的市场竞争力。
这些政策的效果也逐渐显现。
农村产业化的推进促进了农产品的加工和附加值的提升，农民的收入进一步增加。
农民专业合作社等组织形式的发展，提高了农民的组织化程度，增强了他们在市场中的议价能力。
农民开始通过直销、电商等方式将农产品直接销售给城市消费者，增加了农民的收入。
此外，中国农村发展政策还注重了农村基础设施建设和公共服务改善。
政府大力推进农村道路建设、农村电网改造等，极大地改善了农村交通和基础设施条件。
政府还加大了对农村教育、医疗卫生等公共服务的投入，提高了农村居民的生活质量。
然而，中国农村发展仍面临着一些困难和挑战。
首先，农村地区与城市地区之间的发展差距仍然存在。
农村发展的不平衡和不充分问题需要继续解决。
其次，农村人口流失和老龄化问题也较为突出。
不少年轻人将农村作为外出打工或创业的地方，导致农村劳动力紧缺，加剧了农村经济的困难。
改革开放以来我国农村环境政策的演变
改革开放以来我国农村环境政策的演变改革开放以来，我国农村的环境政策经历了许多变化，随着我国经济的快速发展和农村现代化进程的加快，农村环境问题成为了亟待解决的重要议题。
本文将从改革开放以来我国农村环境政策的演变进行探讨，以期更好地理解我国农村环境政策的发展历程和未来方向。
改革开放以来，我国农村环境政策的演变经历了几个阶段。
下面将分阶段进行介绍和分析。
第一阶段：改革开放初期（1978-1990年）改革开放初期，我国农村环境政策主要集中在农业生产和资源开发上。
因为当时农村环境问题还没有引起足够重视，大部分精力还是集中在农业现代化和农村经济发展上。
在这一阶段，我国实施了大规模的农村改革，推行家庭联产承包责任制，解放了农民的生产力，提高了农村经济效益，也促进了农村环境的改善。
但与此农村环境问题也开始逐渐暴露出来，如水土流失、荒漠化、农田化学肥料和农药过度使用、水体污染等问题层出不穷。
在这一阶段，我国对农村环境政策的主要措施包括：一是加强农业生产力的科技支撑，促进农业生产方式从传统的耕作方式向现代化的生产方式转变；二是加强农田水土保护工作，进行水土保持工程建设，并制定了一系列的相关政策法规；三是加强对农村环境污染治理的执法力度，规范了农田化学物质的使用和排放标准；四是加大对农村环境科研和宣传力度，提高了农民对环境保护的认识和意识。
第二阶段：农业现代化（1990-2000年）在这一阶段，我国农村环境政策主要围绕农业现代化、农村产业结构调整和农村资源保护展开。
随着城乡经济一体化的深入发展，农业现代化程度不断提高，农村资源配置优化，生产方式和技术不断改进，农村经济效益明显提高，农村生活水平明显提高，同时也带来了一些新的环境问题。
在这一阶段，我国对农村环境政策的主要措施包括：一是深化农村生产方式改革，推进农业现代化，引导农业向绿色、可持续发展方向发展；二是加强农村土地资源管理，保护耕地资源，推进土地利用总体规划和严格土地使用审批管理；三是加强对农村环境治理的资金支持，加强对农村环境问题的科学研究和技术支持；四是引导农村产业结构调整，促进农业生产和农村产业向清洁、低碳、循环利用方向转变。
中国农业化的发展历程
中国农业化的发展历程中国农业化的发展可以追溯到新中国成立之初，经过数十年的努力和改革，中国农业从传统的农耕生产方式逐渐转变为现代化的农业生产体系。
下面将从不同阶段和方面来介绍中国农业化的发展历程。
一、农业现代化的起步阶段（1949-1978年）新中国成立后，农业化的发展面临着严峻的挑战。
农业生产力低下、农业基础设施薄弱、农村经济落后等问题制约了农业的发展。
为了推动农业现代化，中国政府采取了一系列的措施，如推行农业合作化、农业改良、农田水利建设等。
这些措施有效地提高了农业生产力，为农业现代化奠定了基础。
二、农业现代化的起步阶段（1978-2000年）改革开放以后，中国农业面临着新的机遇和挑战。
随着城市化进程的加快，农村劳动力的流失加剧，农业生产面临着人力资源的短缺。
为了解决这些问题，中国政府提出了农村经济体制改革的方针，推行家庭联产承包责任制，鼓励农民发展农村经济，提高农业生产效率。
同时，中国政府加大了对农业科技的支持力度，推进农业科技创新，提高农业生产技术水平。
这些举措促进了农业生产的现代化进程。
三、农业现代化的快速发展阶段（2000年至今）进入21世纪以后，中国农业现代化取得了长足的进步。
随着城市化进程的不断推进，农业面临着新的挑战和机遇。
为了适应新的形势，中国政府出台了一系列的农村发展政策，如农村土地制度改革、农村金融改革、农业产业结构调整等。
这些政策的实施，有力地推动了农业的现代化发展。
同时，中国政府加大了对农业科技的投入，加强了农业科技创新，提高了农业生产的效益和质量。
四、农业现代化的未来发展方向当前，中国农业现代化仍面临一些问题和挑战，如农业资源的短缺、环境污染等。
为了实现农业现代化的目标，中国政府将进一步加大对农业的支持力度，推进农村改革，加强农业科技创新，提高农业生产的效益和质量。
同时，中国还将进一步加强农业与其他产业的融合，推动农业产业化、信息化和智能化的发展，实现农业现代化的全面推进。
新中国工业化不同阶段的农业政策解读-精品文档资料
新中国工业化不同阶段的农业政策解读一、新中国工业化初期阶段的农业政策：(1953――1978)从1953年开始的第一个五年计划到改革开放之前，新中国处于工业化初期阶段。
这一阶段，如同其它发展中国家一样，出于民族主义和对外防御的责任，以及渴望本国尽快通过工业的发展而赶超先进国家的愿望。
国家选择了农业养育工业的政策，即把实现农业增产，保障农业为工业提供原料和剩余等成为重要的农业政策目标。
农业政策取向：农业剥夺。
(一)直接屡面的农业增产政策1.兴修农田水利。
这一时期，由于处于工业化初期，国家对农业的投资比较少，不得已依靠集体的力量，充分挖掘农村人力资源，用人力资源换取工业化发展资金。
倡导自力更生、艰苦奋斗的精神，开展群众性农田水利基本建设活动。
以应对农业投入不足的问题。
20世纪50年代初，毛泽东提出：“一定要把淮河修好”、“要把黄河的事情办好”等一系列号召，开始治理大江大河，兴修水利、保持水土成为当时发展农业生产的重要措施，形成了1955年冬到1956年兴修水利高潮，1958年开始的农业“大跃进”运动。
全国集中了9000万人奋战在水利工地上。
20世纪60年代兴起的农业学大寨运动又推动全国各地的大规模开展农田基本建设，对山水田林路进行规划和综合治理，修建了许多水利枢纽工程。
如河南1969年竣工的南林县红旗渠，被称为“人造天河”，总干渠长104里，灌溉面积扩大了60万亩。
1974年冬和1975年春，全国共完成土石方110亿立方米，比1970年增加一倍。
一些大江大河的一般洪水灾害得到初步控制，产生了除弊兴利的巨大效果，农业生产条件发生显著改变，生产水平有了很大提高。
到1978年全国有效灌溉面积达到4496.5万公顷。
比1952年增长13倍，中国农业基本上摆脱了靠天吃饭、受自然灾害严重影响的历史。
2.发展农业科学技术。
1957年，新中国成立“中国农业科学院”，负责制订农业科学研究的规划和任务，开始了大规模进行农作物品种资源的征集活动，共得到53种近21万份的品种资源。
中国现代农业生态化发展历程与政策导向
亚洲开发银行（ADB）：中国与ADB在农业生态化发展 方面的合作
国际农业研究磋商组织（CGIAR）：中国与CGIAR在 农业生态化发展方面的合作
国际农业科技合作项目（ICARDA）：中国与ICARDA 在农业生态化发展方面的合作
推进阶段
20世纪80年代：开始探索生态农 业
21世纪初：生态农业全面推广
添加标题
添加标题
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20世纪90年代：生态农业试点推 广
近年来：生态农业政策支持与引 导
深化阶段
2008年，国家出台《关于推进农业可持续发展的指导意见》，提出农业生态化发展目标 2012年，国家发布《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，明确提出农业生态化发展任务 2015年，国家出台《关于加快推进农业现代化建设的意见》，强调农业生态化发展重要性 2017年，国家发布《关于推进农业绿色发展的意见》，提出农业生态化发展具体措施
中国现代农业生 态化发展历程与
政策导向
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01
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02
中国现代农业生态化发展历程
03
中国现代农业生态化政策导向
中国现代农业生态化发展面临的挑
04
战与机遇
中国现代农业生态化发展的实践案
05
例
中国现代农业生态化发展的国际合
06
作与交流
01
添加章节标题
章节副标题
案例三：某地农业 科技创新项目，通 过引进新技术、新 设备，提高了农业 生产效率，降低了 生产成本。
案例四：某地农业 生态旅游项目，通 过开发农业旅游， 实现了农业与旅游 业的融合发展。
新世纪惠农政策演进梳理
新世纪惠农政策演进梳理新世纪以来，中国的惠农政策在不断演进，从最初的“两头支持”到如今的“三农政策”，政府对农村的关注与支持不断加大。
本文将对新世纪以来中国惠农政策的演进进行梳理，从政策内容、影响效果以及未来发展方向等方面进行分析和总结。
一、新世纪以来中国惠农政策的主要特点1. 多元化的政策内容新世纪以来，中国的惠农政策内容逐渐多元化，不再仅仅局限于对粮食生产的支持，更加注重对农民全面发展的关注。
在粮食生产方面，政府继续实施粮食收购政策，并逐步提高收购价格，保障农民的合理利益。
政府还出台了一系列农产品市场化经营政策，支持农民转变经营思路，拓宽销售渠道。
2. 农村基础设施建设不断完善为了提高农村的生产条件和生活质量，政府加大了对农村基础设施建设的投入。
在新世纪初期，政府加大了对农村道路、水利、电力等基础设施的投入力度，极大地改善了农村的生产和生活条件。
3. 农村金融体系不断完善为了解决农民融资难、融资贵的问题，政府积极推动农村金融体系的建设。
多项金融政策出台，鼓励金融机构向农村倾斜，为农民提供更多的金融服务。
政府还出台了一系列扶持农民创业的金融政策，为农村创新创业提供更多的资金支持。
4. 农村社会保障体系不断健全新世纪以来，政府逐步完善了农村社会保障体系，包括农民养老、医疗、失业等方面的保障。
通过农村社会保障体系的建设，有效提高了农民的社会保障水平，增强了农民的获得感和幸福感。
5. 农村土地制度改革不断深化为了提高农民的土地经营权益，政府不断深化农村土地制度改革，包括土地承包制度、土地流转政策等方面，为农民提供更多的经营权益保障和发展空间。
1. 农村居民收入明显增加新世纪以来，中国的惠农政策实施效果明显，农村居民收入稳步增加。
根据国家统计局的数据显示，2000年以来，农村居民收入年均增速高于城市居民，大大缩小了城乡收入差距，提高了农村居民的生活水平。
2. 农村生产条件明显改善通过政府的惠农政策支持和基础设施建设，农村的生产条件得到明显改善。
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中国农业出版社于2007年8月出版了许建文同志的《中国当代农业政策史稿》一书。
该书是教育部2007年度批准的重大社会科学课题的成果之一，是建国50多年来中国学者第一部公开发行地全面介绍和研究中国当代农业政策史的学术专著。
该书全面系统地对建国以来中国农业制度、农业经济政策以及农业技术政策等三大板块的演变历史进行了综合分析，最终得出了一个重要的认识：正是由于上述三者充分结合，推动了中国当代农业的发展。
正如作者在自序中所说：“考察50多年来中国农业的发展历程，我们曾经得出过一个重要结论：要使中国农业迅速进入现代农业的运行轨道，一靠政策，二靠科学，三靠投入，其中政策是影响中国农业生产的重要因素。
”综观这部专著，具有以下几个特点：
系统阐述建国50多年来中国农业政策的发展进程，并从四个时期对中国当代农业政策史作了综合性评介，具有较强的学术性和启发性
1949年-1952年恢复时期中国农业政策内容分析。
中国共产党人在新中国建立之初，认为农业恢复见效快，农业便成为国民经济恢复的重点。
在这三年的恢复时期中，中国农业政策内容主要可分为以下三大方面：土地改革政策；支持和帮助农业恢复的经济政策；推广传统农业技术经验的政策。
第一方面：土地改革政策。
该书通过以下三点对这一方面的内容进行了详细和深入的研究：土地改革的基本思想；土地改革的基本政策；土地改革的影响。
第二方面：支持和帮助农业恢复的经济政策。
书中进行了阐述：如开展爱国丰产运动；倡导农业互助合作运动；农业税收政策；农产品贸易政策。
1953年-1957年社会主义改造时期中国农业政策内容分析。
1953年-1957年，中共中央提出并实施了过渡时期总路线。
为服务和服从于国家社会主义工业化的大战略，国家采取了各种政策，动员一切资源为工业化提供资本积累。
因此，该书将这一阶段的内容划分为了以下三大方面：农业合作化政策；农产品统购及其他经济政策；农业技术发展战略与技术改造政策。
1958年-1977年社会主义建设时期中国农业政策内容分析。
人民公社是建大社、尽快过渡思路发展的必然结果。
中央希望通过人民公社建立理想的社会主义农业模式，用大跃进办法发展农业生产，最终完成传统农业由家庭经营到集体经营的改造，在高度集中的人民公社内实现农民共同富裕和农业现代化。
最终建立了三级所有、三级核算、队为基础的人民公社管理体制。
这完全否定了农业的产业特点和家庭经营的适应性，使农民在集体劳动中丧失了生产劳动的积极性和创造性。
该阶段的农业政策内容可系统地划分为下列三大方面：农业经营管理政策的变革；农村人民公社经济政策的演变；传统农业向现代农业技术政策的转变。
1978年至今社会主义改革开放时期中国农业政策内容分析。
这一时期农业政策的改革，源于集体农业经营中的平均主义严重，农民生产积极性不高，农业生产效率下降。
农业政策的改革从农业基本经营制度入手，在推行“包产到户”和“包干到户”等生产责任制形式的基础上形成了农业家庭经营制度，中国农业政策实现了新的突破。
1978年以来，国家通过不断地改革、调整和完善，形成了一套完整的农业政策，推进了中国农业的发展。
1998年中央认为我国农业发展进入了新阶段，减轻农民负担，就是保护农村生产力，首次提出“坚持多予少取，让农民得到更多的实惠”的思路。
2002年中央要求以“三个代表”重要思想统揽农村工作全局。
2003年“多予、少取、放活”方针首次出现在国务院文件上。
在完成税费改革试点工作的基础上，逐步降低农业税率，切实减轻农民负担。
通过取消对农民进城就业的限制性规定；逐步统一城乡劳动力市场；深化户籍制度改革以促进城乡一体化。
这些新认识和新政策的提出标志着中国当代农业政策发展到了一个新的阶段。
该书把改革开放时期的中国农业政策划分为下面三大方面：建立家庭经营为基础、发展社会化服务的农业经营体制；走向市场的农业经济政策；实行农科教相结合与可持续发展的农业技术政策。
翔实收录建国50多年以来中央与政府有关农业政策的重要文献资料，具有丰富的资料性
一部质量上乘，水平较高的学术专著必须建立在充分占有文献资料的基础上，经过提炼、加工成为精华。
以下列举了该书的主要文献参考资料：
1949年-1952年恢复时期。
1949年9月29日《中国人民政治协商会议共同纲领》第34条；1950年《五年良种普及计划草案》、《关于处理夏季收购良种的几点意见的通知》；1951年11月26日《一九五一年农业生产奖励实行办法》；1952年《关于大力开展农家积肥运动的通知》等等。
1953年-1957年社会主义改造时期。
1951年12月《关于农业生产互助合作的决议（草案）》；1952年《新解放区农业税暂行条例》；1955年11月《农业生产合作社示范章程草案》；1955年冬《农业四十条》；1956年3月《关于在农业生产合作社扩大合并和升级中有关生产资料的若干问题的处理办法的规定》、《农业生产合作社示范章程》；1957年《关于民主办社几个事项的通知》等等。
1958年-1977年社会主义建设时期。
1957年《农业四十条》；1958年《农业税条例》；1958年1月《中华人民共和国户口登记条例》；1958年6月《中华人民共和国农业税条例》；1958年8月7日《嵖岈山卫星人民公社试行简章（草稿）》；1961年6月“十四条”；1962年《农村人民公社工作条例（修正草案）》；1962年9月《农业六十条》；1963年2月《规划纲要》；1974年10月《关于建立健全四级农业科学实验网的意见》（简称《意见》）；1977年9月《关于加强农林科教工作和调整农业科学、教育体制的报告》；1978年11月《关于科学技术研究成果的管理办法》等等。
1978年至今社会主义改革开放时期。
1978年11月《关于在“三北”风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的规划》；1979年2月《水产资源繁殖保护条例》、《关于开展农业自然资源和农业区划研究的报告》、《中华人民共和国森林法（试行）》；1979年4月《关于全国土壤普查工作会议报告》；1979年12月《关于农村人民公社收益分配问题的意见》；1983年7月《农业技术推广工作条例（试行）》；1984年9月《中华人民共和国森林法》；1987年5月8日《关于发布〈加强生产资料价格管理制止乱涨价、乱收费的若干规定〉的通知》；1988年1月《国务院关于完善粮食合同定购“三挂钩”政策的通知》；1988年9月《关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》；1989年9月《农业发展基金开发项目管理办法》；1993年《中华人民共和国农业法》；1993年7月《中华人民共和国农业技术推广法》；1993年8月《九十年代中国农业发展纲要》；1996年8月22日《关于农村金融体制改革的决定》；1996年10月23日《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》；1996年10月《中华人民共和国乡镇企业法》；1996年12月30日《国务院关于切实作好减轻农民负担工作的决定》；1997年4月15日《国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》；1997年6月24日《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》；1998年6月《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》；1999年12月29日《关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》；2000年1月16日《关于做好2000年农业和农村工作的意见》；2001年1月11日《关于做好2001年农业和农村工作的意见》等等。
通过对中国当代农业政策发展史的研究来分析其对我国今后农业发展的借鉴作用，具有强烈的前瞻性和现实针对性
正如作者在自序中所说：“考察50多年来中国农业的发展进程，我们还看到这样的事实：中国农业取得的成就都是正确政策引导的结果，中国农业发展中存在的失误也是错误政策的恶果。
”该书通过考察50多年来中国农业的发展历程，说明了农业政策在中国当代农业发展中产生了重大作用，即：有力地调节了农业生产关系；深刻反映了农业经济规律；代表着农民的经济利益；推动了农业科学技术的发展；保证了农业基础设施的投入。
综上所述，《中国当代农业政策史稿》是中国当代农业政策史研究领域取得的一项富有创新性的理论成果。
本书具有四大特点：系统性、综合性、资料性和前瞻性。
作者在写作时
参考资料翔实，考订精确得当，观点阐述充分，打破了中国当代人不修当代史的历史陈规。
正如作者在序言中所说：“为愿意了解中国农业政策变迁的普通大众，为研究中国当代农业问题的经济、政治、历史、农业技术等学科的专家学者提供一些基本认识和深入研究的平台，以期对中国当代农业政策作一个简要的回顾，介绍其发展演变的概貌。
”（作者单位：西南科技大学政治学院）
第一篇1949——1952年的中国农业政策
第一节土地改革政策
第二节支持和帮助农业恢复的经济政策
第三节推广传统农业技术经验的政策
第二篇1953——1957年的中国农业政策
第一节农业合作化政策
第二节农产品统购及其他经济政策
第三节农业技术发展战略与传统技术改造的政策
第三篇1957——1977年的中国农业政策
第一节人民公社——农业经营管理政策的变革
第二节农村人民公社经济政策的演变
第三节传统农业向现代农业技术政策的转变
第四篇改革开放以来的中国农业政策
第一节建立家庭经营为基础、发展社会化服务的农业经营体制
第二节走向市场的农业经济政策
第三节实行农科教相结合与可持续发展的农业技术政策。