企业的问题管理研究

企业的问题管理研究

摘要：文章主要阐述了企业问题管理的基本框架及方法。强调了问题管理在企业发展中的作用，并相应的提出问题管理改进的措施

关键词：企业问题管理；企业发展；问题管理机构

企业问题管理，又叫经营诊断、企业管理诊断，中国企业联合企业管理诊断委员会的定义是:“企业管理诊断是由具有诊断资格的专家，应企业的要求，为之提供各种知识和服务，或深入企业现场，运用各种科学方法，找出企业存在的主要问题，进行综合分析，查明问题的根源，提出切实可行的改善方案，进而指导实施，以改进企业经营，谋求可持续发展的一门系统科学，从定义看出，它对企业的发展史是非常重要的，有必要对其进行研究。”

1问题管理对企业发展的关键性作用

企业问题管理，在美国通称“管理咨询”或“管理顾问”，在日本被称为“经营诊断”或“能率指导”，而我国称为企业问题管理。企业问题管理，就是分析、调查企业经营的实际状况，发现在经营中存在的问题，然后有针对性地深入到企业的具体运作中，运用科学方法，进行定量或确有依据的定性分析，查明产生问题的原因，提出切实可行的改进方案，进而指导方案的实施，以提高企业经济效益、谋求合理经营的一门管理科学。企业问题管理是一门理论与实际紧密结合的、操作性较强的应用科学。它以企业的全部经营过程为研究对象，在具体分析企业经营活动的基础上，揭示企业经营中存在的各种问题，并提出对其改进的诊断方案。企业问题管理的主要作用有：

①提高管理人员的管理技能和素质。企业管理水平低的主要原因是企业管理人员的管理技能和素质不高,而管理诊断的一个重要任务就是提高企业管理人员的管理技能和企业人员素质（特别是企业各级管理人员的素质）。企业问题管理可以促进企业经营管理水平的不断提高。企业问题管理人员一般是理论和实践经验都很丰富的专家、学者，他们给受诊企业带来新的管理理念、先进的管理经验和管理技能，使企业管理得以改善。

②帮助企业找出影响其运作和发展的管理缺陷。对企业来说，影响企业运作和发展的管理问题很多，如资金、人才的使用、技术设备的管理、产品质量的控制、计划水平等等。但哪些是影响企业运作和发展的核心问题、紧要问题，企业内部人员特别是企业高层领导由于长期在一个企业工作，难免受到组织内传统观念、习惯以及错综复杂的关系的影响，难以做出客观准确的判断。更何况有些问题是深藏于企业繁杂的经营过程的潜在问题，这就需要外部诊断人员从旁观者的角度去调查研究，并运用他们的专业知识和丰富的管理经验去分析、判断，最终帮助企业找出影响企业运作和发展的核心问题、紧要问题，并提供高水平的管理方案。

③帮助企业提高其战略管理水平。企业经营战略是关系企业长远发展和全局

利益的重大的行动抉择，其抉择的正确与否，将直接影响企业经营活动的成败。因此，企业经营战略诊断在企业经营中至关重要。一般说来，企业的高层管理人员的日常事务特别繁杂，很难亲自进行经营战略决策的调查研究工作，而诊断人员由于专业等特点，可以协助企业的高层管理者研究经营战略问题，通过各种渠道搜集丰富的情报资料，为企业领导提供经营战略决策所必须的信息。或通过对企业外部环境和企业内部条件的综合而又系统的调查分析,并根据自己的知识和经验，为企业编制正确的经营战略及战略管理提供高质量的咨询服务。

2问题管理的基本框架及方法

企业本身是个复杂的系统，它由内部诸多复杂的因素构成，这些因素之间又有着千丝万缕的联系。企业管理的内容很复杂，所以企业问题管理的内容也很繁多。根据诊断内容的侧重点不同，归纳起来主要有综合诊断、部门诊断和专题诊断。

①综合诊断。综合诊断是指对企业经营活动的效率、财务核算和机构设置直至企业目标、方针、思想和销售服务等全面综合的调查分析，包括对受诊企业的概况、素质、经营方向、管理基础工作等方面的诊断。进行企业问题管理，一般要从综合方面入手看企业生产经营水平。在对企业进行综合诊断中，一个重要内容就是对基础管理工作的诊断，包括对标准化、定额、计量、信息传递和反馈能力、建立规章制度以及职工培训等方面的诊断。

②部门诊断。部门诊断又称专业诊断，是在考虑企业整体经营的基础上，对某一职能部门的经营活动进行的诊断，包括生产管理、质量管理、设备管理、物资管理、技术管理、劳动人事管理、财务管理、成本管理、市场销售管理等方面的诊断。从财会工作的角度来看，部门诊断主要是对财务和成本进行诊断。财务管理诊断从调查分析资金筹措、供应、运用和监督等管理状况，提出改善措施为主，重点是进行资金效益分析、生产费用分析、利润和资金关系分析、成本和价格及利润关系分析等。成本管理诊断以调查分析成本核算和成本控制状况、提出改善成本管理措施为主，重点是进行产品成本及其构成的分析、产品单位成本及可比产品成本分析、成本与产品质量及利润关系分析，以及降低产品成本目标的预测等。

③专题诊断。专题诊断就是针对企业中某些关键性问题或突出的典型问题进行专门诊断，如战略诊断、经营者诊断、组织诊断、市场诊断、业务结构诊断等。专题诊断的特点是针对性强、见效快。这些诊断都需要企业管理顾问针对企业的专业领域进行详细的诊断，提出相应的解决方案。

3加强企业问题管理能力的具体举措

3.1建立专门的问题管理机构

企业问题管理组织是指企业问题管理过程中的有关人员及其职责划分情况。一般来说企业问题管理组织体系包括诊断召集者、诊断执行者和其他相关者。

诊断召集者是倡导、召集和组织企业问题管理的人员或单位。召集者应具备一定的经营管理知识，能充分认识到企业问题管理的必要性，并具有一定的组织能力和决策权力。他们的职责在于组织和召集诊断工作，选拔合适的诊断人员，协调诊断过程中的各种关系。对于内部诊断来说，诊断召集者应由受诊企业“一把手”或总会计师、总经济师担任;对于外部诊断来说，诊断召集者除了前者以外，还可以是政府部门或主管单位。

诊断执行者是指在诊断工作中承担诊断责任、履行诊断任务的诊断人员。他们的职责在于凭借自己扎实的专业知识和丰富的工作经验，对企业经营状况和经营成果进行公正、客观的评价，不私情地指出经营中存在的问题，并采取适当的改进措施，帮助受诊企业改善经营状况和经营成果。

3.2建立问题管理的标准体系

一般来说，在企业问题管理过程中可供选择的标准有以下几种，可根据不同的诊断目的进行选择。主要有行业标准、目标标准和历史标准三种标准。

行业标准是某一指标在受诊企业所属行业中的水平，可以是行业公认的标准值，也可以是行业平均水平或先进水平。以行业标准为诊断标准，一方面可以发现受诊企业的不足之处，另一方面也可以了解受诊企业的竞争能力与竞争地位。

目标标准是指受诊企业根据内外环境，结合该企业发展计划而预先制定的目标值。以目标标准为诊断标准，可以衡量受诊企业目标的完成程度，发现该企业在执行计划过程中存在的问题。

历史标准是指受诊企业某一指标曾经达到的水平，可以是历史同期平均水平，也可以是历史同期最好水平或历史最好水平。以历史水平为诊断标准，可以了解受诊企业的发展势头以及发展中存在的问题。

3.3科学采用问题分析方法

企业问题管理方法体系是诊断过程中诊断方法的集合。在具体的企业诊断的分析过程中，既需要以行动、观察为基础的定性分析，也需要以事实、数据为基础的定量分析。

定性诊断法也称非数量诊断法，是借助诊断人员的专业知识、实践经验和分析判断能力，在调查研究的基础上，对受诊企业健康状况做出判断的诊断方法。定性分析强调寻找问题的深层原因，而不是看问题表面。定量诊断法也称数量诊断法，是根据已经掌握的比较完备的数据资料，运用一定的量化方法对其进行加工处理，并结合经营管理客观规律进行分析，从而发现受诊企业经营管理中存在的问题。定量诊断法比较科学、准确、客观，是主要的诊断方法。

3.4完善企业问题管理处置体系