林地纠纷解决办法

关于如何解决全县林权林地纠纷问题的提议

根据党中央十七大精神，提倡发展社会生力，努力构建和谐社会。为解决农村、农民的根本问题出发。及时解决当前我县情况复杂、涉及面广、涉及人员多的林地林权纠纷。我作为一个一线林业工作者，一名护林员，通过林改这一段时期的外业勾绘、内业转图、和各乡镇对接并考查分析，得出如下结论。

一、存在的问题

在我县林地要权改革试点县，目前突出的问题的两大类型，一个是插花山、二个是勾绘重叠纠纷山。一些是历史遗留下来的问题，一些是在林改中有些个人、村干别有用心的扩大地盘，造成的。

二、发生的原因

1、插花山是多年来上一辈人留下的，有很多林地现在没有人知道，只有一个86山林证或契约，有名无实，经营起来总是鞭长莫及。具体自己的山在什么地方都找不到。这是一个多年不管理经营造成的，这样的插花山如今不知成什么样子，这就很不利于当前的经济发展。为便于管理和发经济，提高林地的利用价值，真正让林地发挥经济效益，应采用就地、就近属地管理原则，延续谁造谁有的原则，留给当地人继续管理经营。并要求从86 年开始到现在一直没有人

经营管理的山，似为无业主处理另行分配。在各乡、村相互有插花山，如果一直是山证的主人管理经营的可进行评估流转、对换等方式进行处理。

2、纠纷山的存在原因的如下几种情况，①有清源根继主业。②有村集体为扩大地盘相互勾绘的。③有相互造假证勾绘的。④有几下年不管现在想起来勾绘的。⑤5有历史遗留下来的有裁决执行不了的。这些也是各乡镇为抓林改进度，原则性不强没有把好关造成的。为构建和谐社会主义新农村，本着互利、互让、公平、公证、公开的原则进行调处。根据我县的实际情况我提议由县委作出如下决议。①查实是清源根继主业者重罚。②是乡、村集体有意扩大地盘者，要追究其当事人和法定代表人责任。③对相互有证，无法识别真假交叉勾绘的，由县权威机关划定明显界线以乡、村、组进行分划。④对过去一直不经营管理，理在想起来的似为无责任心将其收回，转交现在经营者使用。⑤对无法执行的裁决，应依照裁决书的合法性，强制执行。

三、将来的后果

如果当前林改不明确责任，不处理好各乡镇、村、组纠纷和图子的对接，林改将是失贩的，后果是及其严重的，如果不及时调解好当前的纠纷各自发证，将会给国家和人民带来无可估量的灾难和经济损失。这次林改及度的表现出现代人的自私、自利、没有一个和谐思想，有些为了利益不则手

段，制造矛盾。目前从勾绘的地图上来看，我县的林地交叉重叠纠纷是十分严重。如果从上到下没有一个完善的法律法则和调处办法，就是一百年也熔化不了现在存在的问题。调解林权林地纠纷，须要一个具体可行可参照的实施办法来执行。

四、林改的重要性

林改是一个利国、利民的好政策，是一个时间长，问题复杂困难多的现实问题。是解决农民真正做到、山有其权、权有其责、责有其利。林改的真正目的也是巩固发展稳定经济，解决人民内部的一些争议和矛盾。让十七大精神能逐一得到具体的落实和实施，为构建和谐社会主义新农村打下坚实的基础。通过这次林改我希望得到各级领导的高度重视，真正做到依法林改、依法治林、依法调解、依法执行。

偶里乡林业站护林员

杨再森

2007年11月5日星期一