查处取缔餐饮单位无证经营专项行动方案

查处取缔餐饮单位无证经营专项行动方案

为有效制止餐饮单位无证经营行为，保障消费者饮食安全，构建我区公平、公正的餐饮市场环境，经区食安办研究，决定在全区餐饮单位中开展为期1个月的查处取缔餐饮单位无证经营专项行动，具体方案如下。

一、指导思想

贯彻落实《食品安全法》，强化餐饮服务单位主体责任，进一步强化日常监管，突出重点，统筹兼顾，依法整顿，切实解决我区餐饮服务单位食品安全的突出问题，保证广大人民群众饮食安全。

二、工作目标

通过此次整治，使全区餐饮单位持证率显著提高，监管责任制和责任追究制进一步落实，企业自律意识显著增强，全区餐饮食品安全水平明显提高。

三、组织领导

成立无证餐饮经营单位专项清理整治工作协调小组（以下简称协调小组），负责组织领导、督促检查和协调全区清理整治工作。协调小组由区政府分管领导任组长，区市场监督管理局、区行政审批局主要负责人任副组长，各乡镇办事处为成员单位。

协调小组下设办公室，办公室设在区食安办，具体负责清理

整治工作的组织、指导和协调，贯彻落实协调小组的工作部署和决定。

四、整治范围及内容

整治范围：全区无证餐饮单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店，学校、托幼机构、企事业单位集体食堂。

整治内容：对全区餐饮单位逐一清查是否具有合法《食品经营许可证》，清理、整顿无证餐饮服务单位。对无证经营的餐饮服务单位责令其限期整改，整改时限前达到许可条件的依法发放《食品经营许可证》，逾期不能整改到位的依法取缔。

五、工作步骤

（一）调查摸排、组织部署阶段阶段（7月8日—7月18日）区市场监管局对餐饮服务单位进行摸底调查，各乡镇街道办事处负责组织对本辖区内的餐饮单位调查摸底，全面掌握餐饮服务经营单位的基本概况。在充分掌握信息的基础上，确定重点整治对象和区域，制定专项整治工作计划并完成工作部署。

（二）监督检查、集中整治阶段（7月18日—7月28日）在区政府食安办的统一组织领导下，由区食药监局、区工商局抽调人员组成联合执法小组，针对摸底排查的重点区域、重点对象进行集中整治，坚决取缔无证从事餐饮经营活动的“钉子户”，查处餐饮服务违法违规行为，确保无证餐饮经营行为得到有效遏制，有证餐饮服务经营管理得到有效规范。

（三）总结评估、完善机制阶段（9月29日—9月30日）各乡镇、各有关单位对此次工作进行总结，结合工作职责，建立长效管理机制和监管责任制度，做到纠建并举、标本兼治，通过日常监管措施持续巩固整治效果，切实提高我区餐饮单位的办证率。

六、责任分工

各乡镇政府对本地区食品安全整顿工作负总责，要将无证餐饮单位清理整治工作列入当前重要议事日程，加强组织领导，并负责对本辖区内无证餐饮单位基本情况进行登记，将《餐饮服务单位摸底调查情况表》（附件）于9月7日之前报区食品药品监督管理局餐饮科。

区食品药品监督管理局负责餐饮服务许可和监管，并及时将未办理餐饮服务许可证情况通报区工商局。对检查中发现的无证餐饮单位，会同区工商局进行查处取缔。

区工商局负责对取得餐饮服务许可证的餐饮经营单位和个人，依法核发营业执照，配合区食品药品监督管理局对无证无照的餐饮单位查处取缔。

七、保障措施

(一)强化宣传，广泛发动。各有关部门要加强宣传教育和舆论发动，大力宣传有关法律、法规，引导广大经营户守法经营，使无证经营属于非法行为的意识深入人心。对严重污染环境、危

害人民群众生命健康的无证餐饮经营行为，要适时组织媒体进行曝光。要提高广大消费者的辨识能力和自我保护能力，充分发挥群众的监督作用，健全和落实举报投诉制度，形成全社会共同关注和监督餐饮食品安全的良好氛围。

(二)明确分工，加强协调。各有关部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合。要坚持“条块结合，以块为主”的工作方针，牵头部门要加强与相关部门的沟通协调和信息交流，会同相关部门制定实施细则，确定本辖区的工作重点，明确部门职责，以形成工作合力。

(三)完善措施，构建长效。各有关部门要加强日常巡查，建立和完善预警发现机制，及时打击机制，以增强整治工作实效。强化整治后复查和全面检查工作，各实施单位共建工作协调机制和信息共享机制，做好信息反馈和相关抄告工作。

(四)加强督查，责任追究。区清理整治领导小组要根据工作目标和任务，开展督查和评估。对清理整治工作扎实、效果明显部门，要给予奖励。对执法不到位，不作为或乱作为的部门，要通报批评、督促整改。

附件：

餐饮服务单位摸底调查情况表填报单位：时

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备注：各乡镇9月7日前，将此表报送区食药监局餐饮

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