第四章 非营利组织的领导
04第四章[非营利组织的领导决策]
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第四章、非营利组织的领导决策从本章开始，我们来学习有关非营利组织管理的知识。
非营利组织和企业、政府一样，是人类社会基本的组织形式之一。
尽管其原始形式在很早以前就已经出现，但作为一种基本的组织形式，直到今天仍然有许多令人费解的地方。
究竟什么是非营利组织的内在驱动力?那些整天忙碌于非营利组织的人们在如何工作?为谁工作?谁在管理他们?如何管理?著名管理学大师杜拉克说：非营利组织在运作管理上堪称企业的楷模，因为它们不靠“利润动机”驱动，而凭借“宗旨”凝聚和引导，使得运作管理具有更加实质的内容，同时也向管理者提出了更高的要求，将其置于不仅要依靠领导魅力，更要依靠组织的凝聚力和宗旨为先的境界。
在下面的章节中，我们将通过对非营利组织管理的各个主要方面的学习，来探索和理解蕴涵在这种组织形式中的深刻意义。
这一章我们先来考察非营利组织的领导决策。
领导决策是非营利组织管理的核心职能之一，因为领导水平的高低往往决定了一个非营利组织的生死存亡。
对于一个非营利组织来说，领导决策意味着什么?它是一种权威，要号召和凝聚成员于宗旨之下并为之奋斗；它是一门艺术，要游刃于各种关系之中并形成合力；它是一项程序，要控制人们的行为并引导组织的发展方向。
好的领导决策是权威、艺术和程序的统一，对非营利组织的发展至关重要。
本章分为七节：第1节阐述领导和领导者的一般原理；第2节说明领导者的能力与原则；第3节介绍有关领导方式的若干理论；第4节说明决策、决策的原则与技巧，以及决策与治理的关系；第5节阐述理事会制度与秘书长的职责；第6节说明用人的七项原则；第7节叙述领导效率及提高领导效率的主要原则。
■本章要点●非营利组织的领导是一个过程，领导者是这一过程的核心，领导者的权威是和组织的宗旨结合在一起的。
●一个好的非营利组织领导者需要具备一些基本的能力，使他能在尽心尽力的同时保持个人的空间。
●任何一个具体的领导者都会有诸多的不足，选择恰当的领导方式，能弥补个人素质的缺陷。
非营利组织的领导有何特点-
非营利组织的领导有何特点?非营利组织的社会职能与社会主义和谐社会的构建非营利组织是指具备法人资格,以公共服务为使命、享受免税优待、不以营利为目的、组织盈余不分配给内部成员、并具有民间独立性的组织,其在教育、科研、医疗卫生、社会服务、环境保护以及文化娱乐等方面发挥着至关重要的作用。
中共十六届四中全会提出,我国要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
不难看出,社会主义和谐社会的内涵与非营利组织的目标和使命存在内在一致性。
对于两者的关系问题,国内学者主要从非营利组织的特性、在中国的改革发展中所承担的社会角色等方面对其与构建和谐社会的关系进行研究,并从非营利组织的社会中介功能、慈善作用、对政府的功能补充等方面对非营利组织在和谐社会构建过程中的重要作用做了多方面的论述。
[1]本文旨在这些方面作一些扩展性的探讨,具体探讨非营利组织的社会职能如何促进社会主义和谐社会的建设。
一、环保职能与人与自然的和谐自然环境是人类生存和发展的必备前提和条件。
伴随人类文明的不断进步产生的一系列环境问题,使人类不得不开始思考和关注与自己的生存息息相关的自然环境。
在发展过程中,许多国家包括中国,都面临着这样一个问题:经济的增长以资源的大量过度消耗为代价,在追求GDP和保护环境之间,往往偏向于选择前者。
在世界银行2001年发展报告中列举的世界20个污染最严重的城市中,中国占16个。
2005年1月,瑞士达沃斯正式对外发布评估世界各国(地区)环境质量的“环境可持续指数”(ESI),在全球144个国家和地区中,芬兰位居第一,中国位于伊朗之后名列第133位。
在2002年第一次发布该指数时,全球142个国家和地区中,中国位居第129位。
[2]环境污染,水土流失、土地沙化、草原退化、生物多样性消失等生态恶化的现实已经摆在世人的面前,中华民族赖以生存的物质基础正渐趋削弱。
[3]发达国家在工业化中后期出现的污染公害已在我国普遍出现,我国的环境容量已经很难继续支撑以资源过度消耗为基础的经济增长方式。
非营利组织的业务管理制度
非营利组织的业务管理制度第一章总则第一条为了规范非营利组织的业务管理，保障组织的稳健发展，制定本业务管理制度。
第二条本管理制度适用于非营利组织所有工作人员，包括领导、职员和志愿者。
第三条本管理制度遵循合规、公开、透明和有效管理的原则，确保组织的业务运作符合法律法规，合理合法。
第四条本管理制度内容包括组织架构、人员管理、财务管理、项目管理、信息化管理、风险管理等方面的规定，具体内容如下：第二章组织架构第五条非营利组织应当建立合理的组织架构，明确各部门的职责和任务，形成科学的工作流程。
第六条领导班子成员应当具备丰富的管理经验和良好的道德品质，领导团队开展协同工作，做出正确的决策。
第七条非营利组织应当建立充分有效的协同机制，推动各部门间的信息互通，促进工作协同。
第八条非营利组织应当建立健全的内部监督机制，加强对各部门工作的监督和管理。
第三章人员管理第九条非营利组织应当依法雇佣员工，按照国家的相关劳动法律法规，签订正式劳动合同。
第十条非营利组织应当建立健全的人员考核机制，对员工的工作表现和工作业绩进行评价，并根据评价结果做出相应奖惩措施。
第十一条非营利组织应当建立规范的招聘、培训、激励和管理制度，为员工提供良好的工作环境和发展空间。
第十二条非营利组织应当加强对志愿者的管理和培训，充分发挥志愿者的作用，推动组织事业的发展。
第四章财务管理第十三条非营利组织应当建立规范的财务管理制度，做到收支合理、资金安全、透明公开。
第十四条非营利组织应当建立健全的会计制度，及时、准确地记录相关财务信息，确保财务数据的真实性和准确性。
第十五条非营利组织应当依法缴纳税费，规范资金使用和管理，杜绝财务失职、失误、违规等现象。
第十六条非营利组织应当加强对捐赠资金的管理和使用，确保捐赠资金的合理合法使用。
第五章项目管理第十七条非营利组织应当建立严格的项目管理制度，规范项目的立项、实施、监督和评估流程。
第十八条非营利组织应当加强对项目的评估和监督，确保项目的进展和效果符合预期目标。
第四章 我国非营利组织
“汪辜会谈”的背景
台湾当局在开放民众赴大陆探亲的同时坚 守“不接触、不谈判、不妥协”的所谓“三 不政策”底线，并称“只有中共彻底放弃马 列主义，认同三民主义后，两岸官方才有接 触的可能”。自1949年国民党当局逃台后， 海峡两岸真正意义上的第一次接触谈判是在 1986年5月的“两航谈判” ，以及随后在 1990年进行的“金门谈判”。
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社会团体——是由公民自愿组成的， 为 实现会员共同意愿，按照 章程开展活动的非营利组织。
1、社团的基本属性和类别
属性：官民二重性 受“行政机制”和“自治机制”的双重支配 同时依赖“体制内”和“体制外”两种资源 通过“官方”和“民间”的双重渠道获取资源 同时满足“社会”和“政府”双重需求
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自从1989年国务院发布的《社会团体 登记管理条例》结束了社团管理混乱的局面 ，由民政部对社团进行统一的管理，把社团 纳入法制化的轨道。但这个条例包括1998 年修订后的条例都坚持分级、分口的双重管 理，即除了民政部门外，社团还必须找到一 个政府机构作为挂靠单位对其进行业务管理 和日常监督。这在社团成立上建立了社团的 双重管理体制。
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（2）建立相应的资源配置机制， 解决社团的收入、税收等财政问题
理顺政府公共支出的渠道和机制 建立积极的税收政策调控非营利组 织的经济活动
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（3）加强社团的管理和能力建设
建立高效的管理系统是重中之重 良好的团队结构 进行战略规划和自我绩效评估 筹资战略和财务管理
（4）建立合理的社团内外部组织体系
社团发展是社会保障的需要
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4、社团发展过程中存在的问题
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问题
非营利组织复习材料
非营利组织复习材料第一章定义与分类1.术语:非营利组织: 不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
非政府组织: 非营利组织同时有非政府性。
民间组织:社会组织:公民社会: 从社会关系上指称非营利组织。
第三部门2.非营利组织的基本属性有哪些非营利性、非政府性、志愿公益性和互益性3.非营利组织和企业、政府的本职区别分别是什么非营利性是与企业的根本区别, 非政府性是与政府的根本区别。
4.非营利组织的主要活动领域包括那些方面为什么慈善救助、环境保护、公益服务、扶贫发展、权益保护、社区发展、行业协会5.非营利组织为什么被称为第三部门这种看法有什么缺点针对政府和市场而言的。
但非营利组织整个体系仍不能构成一个整体, 太分散。
其所包含的社会资源的规模上、构成上还有能量上都远不及国家和市场的力量大, 同时没有相对平等的关系。
6.分类会员制组织: 公益型组织（面等级公益型社会团体、一般公益型社会团体）互益型组织（互益型社会团体、经济团体、行业协会）非会员制组织: 基金型组织（慈善募款协会、公募基金会、非公募基金会）、实体型组织（民办非企业单位、事业单位）1.: 境外的非营利组织2.术语非营利组织产生发展与演变的过程:非营利组织的历史可以追溯到资本主义早期, 17实际开始出现的非盈利组织和资本注意的民主、资质、慈善等价值取向以及社会精神有关, 反映了当时社会不平等的现实, 19实际以来非盈利组织的数量明显增多且影响增大, 战后非营利组织发展呈现良好势头, 至20世纪70年代开始加速, 80年代蓬勃发展, 在全球各国都出现了各式各样的非营利组织。
3.什么事国际非政府组织国际决策的主要机制是什么与联合国体系有关, 在经社理事会享有咨商地位, 并通过会议机制等决策机制参与影响国际决策。
第三章中国的非营利组织术语:社会团体民办非企业单位基金会公募基金会和非公募基金会双重管理: 国家队非营利组织的登记注册以及日常管理, 实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的体制。
第四章 中国的非营利组织(王智慧)
非公募基金发展迅速 2007年4月，“王振滔慈善基金”在北京启动，这是中国民营企业家首 个非公募慈善基金会。该基金会以2000万元作为创始基金，主要用于宣 传慈善事业、向社会贫困群体提供帮助、奖励为慈善事业做出贡献的人 才。目前，该基金会已在浙江、湖北设立了两个1000万元的大学生助学 专项基金。 近年来，我国非公募基金会发展迅速。据统计，截至2006年底，全国 有公募基金会795个，比上年增加3.1%；非公募基金会349个，比上年增 加71.1%，在教育、文化、科学、卫生、社区、扶贫等领域社会公益事业 中发挥着越来越重要的作用。据最新统计，2007年新启动了腾讯公益慈 善基金会、传媒大学教育基金会、南都公益基金会等一批非公募基金会。 “非公募基金会的迅速发展，体现了企业和个人的社会责任感，为困难 群体分享我国经济社会发展的成果开辟了新的途径。”民政部民间组织 管理局局长孙伟林说。 “随着基金会运作规范、透明度增加以及社会影响力加大，会有更多 企业家加入成立非公募基金会的队伍，从而促进非公募基金会的发展、 促进中国慈善公益事业的发展。”民政部民间组织管理局副局长杨岳说。
在新的历史条件下，探讨我国政府与非营利组织发展之间关系问 题具有重要而深远的意义。政府深化改革的思潮不断涌动，加快 国家民主化建设的脚步不断前行，非营利组织的蓬勃发展将是国 家与政府实现这些目标的重要参与者与贡献者，政府要积极培育 非营利组织，进一步发挥其提供服务、反映诉求、规范行为等方 面的能力和作用，与政府一道共同承担起建设社会主义和谐社会 的历史使命。
2. 第二个阶段是从新中国成立至“文化大革命”结束。
1951年中央人民政府内务部颁布了《社会团体登记暂行办法实施细 则》。根据办法和细则，各级政府对旧社会遗留下来的各种社会团 体进行了整顿，一部分封建组织和反动组织被新政权依据新的法律 规定而加以取缔，其中包括会党组织和反动政治团体，也包括一些 带有浓厚封建色彩的互助组织和慈善组织，以及部分宗教性的组织 民间组织被依法取缔，另一方面，还有一部分民间组织在中国共产 党依据社会主义原则的引导下逐渐政治化，其中一些政治倾向明显 的团体被定义为“民主党派”从民间组织范畴当中脱离出来，转化 为政党组织，如民盟、九三学社等。自此，非政治性开始成为中国 民间组织的一个鲜明而重要的特征。
对非营利组织领导的理解
对非营利组织领导的理解（22年管理学真题）拆解题目：非营利组织；领导；非营利组织的领导（宏观和微观），微观即艺术组织/艺术机构中的领导一、领导和非营利性组织领导者是指能够影响组织中的他人和群体、帮助他们设定目标、引导他们达成目标从而使他们更加有效的任何人。
领导者就是要为他人谋事，通过他人成事，和他人合作做事。
领导的有效性包含三个要素：目标成就，顺畅的内部流程，外部的适应性。
非营利组织是指私人的、非营利性的、带有公共目的的、包含志愿者性质的、慈善的并且是非政府的组织。
其生产经营不以获取利润为目标，而且以服务社会及其客户而创造价值为目标，资金来源主要是政府拨款、从基金会和个人处获得的捐赠。
其特征包括：非营利性地运作，公共服务的使命，由志愿董事会管理，通过捐赠获得资金。
二、非营利性艺术组织及其产品(谢大京)非营利性艺术团体是指其生产和经营不以追逐利润为目标，产品具有公益性和准公共产品的属性的组织。
从公民社会定位和商品定位的关系角度来看，非营利性艺术团体更注重自己的公民社会定位，把向全社会提供更优秀的、具备更高精神品味和文化传承性的精神产品视为自己的天职。
其具备六个特征：正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性格公益性。
从事非营利性生产和经营的机构，其产品或服务多带有公共产品或准公共产品的性质。
公共产品是指在消费上具有非排他性、非竞争性属性的物品或服务。
而非营利性艺术产品不同于有形产品，具有无形性、可塑造人类精神等特征。
（因此在对非营利性艺术组织进行领导时，要特别关注产品的无形性和艺术家的创新性。
）三、非营利性组织的领导领导非营利组织的许多流程同商业组织中运用的流程极为相似，但是非营利组织的领导者需要特别关注建立关系和信任，并且开发未来的领导者。
从宏观角度来说：1.领导者必须帮助个人或者群体设定目标并指导他们实现目标，非营利组织的公共使命向非营利组织领导者提出一种特殊要求，即要采取以合作和信任为基础的管理风格，非营利组织很大程度上是基于一种利他主义和无私奉献精神而创立的。
非营利组织管理第三、四章
第三节 非营利组织志愿者管理
● 三、志愿者的利与弊 ● 从人力资源管理角度讲，志愿者这种人力资本存在哪些利与弊？ ● （一）志愿者的利 ● 1. 经济成本低 ● 2. 对于一些大型公益活动，可招到大量志愿者 ● （二）志愿者的弊 ● 1. 流动性大，招聘、培训时间成本高 ● 2. 门槛低、人员素质参差不齐
第三节 非营利组织志愿者管理
● 四、志愿者的管理模式 ● （一）员工式管理 ● 志愿者成员相对稳定，项目定期开展 ● 老年协会 ● （二）项目式管理 ● 社工机构 ● 志愿者成员流动性大 ● （三）交叉式管理 ● 志愿者协会 ● 义工联
第四章 非营利组织的项目管理
● 第一节 项目申请 ● 第二节 项目实施 ● 项目具体实施与最初的项目方案计划会有所差异，但不能差异太离谱 ● 第三节 项目评估与验收 ● 一、评估主体 ● 政府部门 ● 第三方机构 ● 第三方评估的优点： ● 独立性 ● 专业性
第三节 非营利组织的项目管理
● 二、评估时间 ● 中期评估 ● 最终评估
非营利组织管理
第三章 非营利组织的人力资源管理
第三章 非营利组织的人力资源管理
● 第一节 非营利组织人力资源管理概述 ● 第三节 非营利组织志愿者管理
第四章 非营利组织的项目管理
● 第一节 项目申请 ● 第二节 项目实施 ● 第三节 项目评估与验收
非营利组织人力资源构成
层次
人员
上层 理事会成员
中层
管理人员
05723非政府组织管理+2
05723非政府组织非营利组织管理的概述非营利组织管理学代表了非营利组织的责任、公共性与信念。
1、来自私人损赠——公益2、具人明显的对等关系——互益并且把非营利组织定义为：具备法人资格，以公共服务为使命,享有免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。
非营利组织存在的必要性市场失灵非营利组织的存在反映市场经济的局限性（二）市场失灵（三）社会的多元素需求非营利组织一则可以减少公共部门的支出，二则可以补足公共部门服务的不足。
非营利组织的存在本身还对公共部门构成很大的压力，若政府部门的效率不如民间组织。
三、非营利组织的目标和特征萨拉母认为非营利组织有以下五个基本特点：第一、正式的组织法律的承认第二、民间的组织第三、非利益的分配第四、独立运作第五、志愿性的团体执行政府委托的公共事务，执行政府或营利组织所不愿或无法完成的事务，影响国家营利部门或其他非营利组织的政策方向等三项目标。
非营利组织的特征可以概括为：第一，非营利组织设立的目的在于服务大众，促进社会进步、推动改革与创新、实现价值维护与文化传承等，属于非营利性的组织。
第二、非营利组织资金的来源主要是损款人的捐助以及部分的服务收费。
非营利组织的损款人为一般公众或政府，所以往往受到一般公众或政府的监督，非营利组织不以营利为目的，在会计上常呈现亏损。
第三、非营利组织活动以其使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来共同努力实现使命。
第四、非营利组织所提供的产品包括服务（劳务）、资金补助以及思相、观念建设，通常不仅为有形产品，而且包括了无形的劳务付出。
之两大分类交叉可以将非营利组织区分为四种类型：1、捐赠互助型，如政治性的团体；2、捐赠创业型，如艺术博物馆；3、商业互助型，如乡村俱乐部；4、商业创业型号，如医院。
一、非营利组织进行营销活动要把握好以下几个方面：第一、提供最好的服务，第二、尊重个人隐私权第三、合法，明确基金用途第四、加强与社会大众之间第五、避免竞争二、非营利组织的募款管理第一、关于误用或滥用捐款人的捐款，非营利组织主要需确定“专款专用”的原则。
非营利组织的管理与风险控制
非营利组织的管理与风险控制第一章概述非营利组织是指非政府、非企业、非个体的，以非营利为目的，自愿组织、自治、自负盈亏的社会组织。
与盈利组织相比，非营利组织在经济活动中的主要目标并不是追求经济利益，它的目标是通过一定的活动方式，推进社会文明、促进社会福利、维护公共利益。
然而，非营利组织同样面临着一定的管理和风险控制的问题。
本文将分析非营利组织的特点、管理与风险控制问题以及相关应对措施。
第二章非营利组织的特点1.自主性非营利组织通常由志愿者或成员组织自发发起，自主决定组织的目标、理念和行动计划。
2.非经营性非营利组织的主要目的不是追求经济利益，而是推进社会文明、促进社会福利、维护公共利益。
3.社会性非营利组织的行动的主要目的是为社会公共利益服务，与社会有着密切的关联。
4.法律地位非营利组织在法律上有着特殊的地位，通常是由政府有关部门颁布的法规、规章制度加以引导和规范。
以上是非营利组织的四大特点，它们的特点与目标使得非营利组织的管理和风险控制较为独特。
第三章非营利组织的管理1.人力资源管理人力资源管理在所有企业或组织中都是非常关键的。
由于非营利组织的特性使得它的人力资源管理更具挑战性，例如通过建立一流的管理制度、拥有专业的人力资源管理团队、学习最佳实践等，来保证非营利组织的稳定性和长期性。
2. 财务管理非营利组织并不是以利润为目标，因此它的财务管理十分重要。
财务管理的合理性和效能对于非营利组织突出其公益属性和永续性有着举足轻重的影响。
3. 信息化管理当今社会，信息化极大地改变了传统企业和组织管理的模式。
因此，非营利组织应该将信息化管理视为重中之重，充分利用先进的信息技术来提高组织的管理效率和协同能力。
4. 管理改革非营利组织应该认识到现实中存在的问题，通过调整管理方式来跨越发展的阶段。
通过制定合适的管理制度、规范的管理流程，不断完善管理体系，来保障组织的良性发展。
第四章非营利组织的风险控制1.组织风险非营利组织的时刻面临着组织风险，需要通过建立完善的管理制度、提高管理水平、制定危机预案等，来避免风险的处理过程中损失更大。
非营利组织复习提纲(详尽版)
题型：单选10题共10分多选10题共20分辨析题4题共20分论述题2题共24分材料分析2题共26分第一章定义与分类一、对于非营利组织国际上的不同称谓，国际学术界有几种主要的定义（1）．法律定义（美国联邦国内税法）。
非营利组织本质上是一种组织，其净盈余的分配，包括给任何监督与经营该组织的人，如组织的成员、董事或理事等的报酬，都受到限制。
（2）．收入来源定义。
例如联合国的国民经济核算体系将经济活动的领域分为五大部门：金融组织、非金融企业、政府、非营利组织和家庭。
其中非营利组织的大部分收入不是来自以市场价格出售的商品与服务，而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠。
（3）．功能定义。
非营利组织是满足公共目的，实现社会公众利益的私人组织。
（4）．结构一运作定义。
这一定义着眼于组织的基本结构和运作方式，认为凡是符合组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性这五个条件的组织都是非营利组织。
二、非营利组织的定义与属性（1）含义：具有公共服务使命,积极促进社会福利和贡献,不以营利为目的的社会公益组织。
（2）基本属性：1、非营利性非营利性是非营利组织的第一个基本属性，是它们区别于企业的根本属性。
非营利组织的非营利性体现在以下三个方面：第一：不以营利为目的；第二：不能进行剩余收入(利润)的分配(分红) ；第三：不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。
2、志愿公益性或互益性志愿公益性或互益性是非营利组织的第三个基本属性，也是非营利组织最具特征的一个属性。
非营利组织的志愿公益性或互益性主要体现在三个方面：第一，志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源；第二，非营利组织活动的社会公开性和透明性；第三，非营利组织提供两种类型的公共物品。
3、非政府性非政府性是非营利组织的第二个基本属性，也是它们区别于政府的根本属性。
作为非政府的社会组织，非营利组织的非政府性体现在以下三个方面：第一，独立自主的自治组织；第二，自下而上的民间组织；第三，属于竞争性的公共部门三、非营利组织产生与发展得原因1．内在动机：内在动机是非营利组织产生的内部促动力，主要有三类：第一类是通过非营利活动牟取个人和团体的私利,如金钱、地位、荣誉和权利等；第二类动机带有利他主义色彩，但也期望获得某种回报，包括精神上的快慰，如有些人认为自已有义务为慈善事业和公益事业做出贡献（宗教信仰最大化或教徒数量最大化）；第三类是纯粹利他主义的，这些组织或个人往往把事业当成一种使命，不遗余力地为之去努力，用自己的行为带动更多的人变成慈善公益事业的支持者。
非营利组织运营管理规范及实施方案
非营利组织运营管理规范及实施方案第一章：组织概述 (2)1.1 组织宗旨与使命 (2)1.2 组织目标与愿景 (3)1.3 组织结构 (3)第二章：战略规划 (4)2.1 组织发展战略 (4)2.2 项目策划与实施 (4)2.3 资源配置与优化 (4)第三章：财务管理 (5)3.1 财务管理制度 (5)3.1.1 财务管理制度概述 (5)3.1.2 财务管理制度的制定与实施 (5)3.1.3 财务管理制度的监督与考核 (5)3.2 预算编制与执行 (5)3.2.1 预算编制 (5)3.2.2 预算执行 (6)3.3 财务报告与分析 (6)3.3.1 财务报告 (6)3.3.2 财务分析 (6)第四章：人力资源管理 (6)4.1 员工招聘与培训 (6)4.2 员工薪酬与福利 (7)4.3 绩效考核与激励 (7)第五章：项目管理 (7)5.1 项目立项与审批 (7)5.1.1 项目建议 (7)5.1.2 可行性分析 (8)5.1.3 项目审批 (8)5.2 项目实施与监控 (8)5.2.1 项目计划 (8)5.2.2 项目执行 (8)5.2.3 项目监控 (8)5.3 项目评估与总结 (8)5.3.1 项目评估 (8)5.3.2 项目总结 (8)第六章：志愿者管理 (9)6.1 志愿者招募与培训 (9)6.1.1 志愿者招募 (9)6.1.2 志愿者培训 (9)6.2 志愿者服务管理 (9)6.2.1 志愿者服务计划 (10)6.2.2 志愿者服务监督与协调 (10)6.3 志愿者激励与评价 (10)6.3.1 志愿者激励 (10)6.3.2 志愿者评价 (10)第七章：合作伙伴关系管理 (10)7.1 合作伙伴选择与评估 (11)7.2 合作伙伴关系维护 (11)7.3 合作项目协调与监督 (11)第八章：品牌建设与传播 (12)8.1 品牌战略与定位 (12)8.2 品牌宣传与推广 (12)8.3 媒体关系与危机公关 (13)第九章：信息化建设 (13)9.1 信息化规划与实施 (13)9.2 网络安全与数据保护 (14)9.3 信息资源共享与传播 (14)第十章：合规与风险管理 (15)10.1 法律法规遵守 (15)10.2 内部控制与审计 (15)10.3 风险识别与应对 (16)第十一章：组织文化建设 (16)11.1 组织价值观塑造 (16)11.2 组织行为规范 (16)11.3 员工关怀与团队建设 (17)第十二章：持续改进与创新发展 (17)12.1 组织评估与改进 (17)12.2 创新策略与实施 (18)12.3 组织可持续发展 (18)第一章：组织概述1.1 组织宗旨与使命组织宗旨是组织的灵魂和核心，它明确阐述了组织存在的根本目的和意义。
第四章 香港、澳门、台湾的非营利组织 《非营利组织管理学》PPT课件
➢ 1949年到1987年7月解严之前，台湾处于 威权时期。
➢ 20世纪50－70年代属移植期，台湾非营 利组织处于不稳定的发展阶段，大多数 都是从外国移植的不具政治色彩的宗教 团体或社会精英分子参加的俱乐部式的
助社会公益，1955年开始将收益扣除营
运开支后所得盈余，交由属下的香港赛
马会慈善信托基金（成立于1993年）管
理，主要用于体育、文娱、教育、社会
服务、医疗等方面的用途。香港赛马会
既可以透过其慈善信托基金向其他慈善
机构拨款，也可以直接资助具体的项目
实施。
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➢ 二、澳门的非营利组织
➢ 澳门非营利组织概况 ➢ 澳门非营利组织的发展历程 ➢ 部分澳门非营利组织简介
➢ 澳门同善堂创办于1892年，是澳门一个 有影响力的民间慈善机构，致力于澳门 内不同的慈善公益事务。其创立宗旨为 “同心济世，善气迎人”，2002年获澳 门政府授予仁爱功绩勋章。
➢ 同善堂日常的主要服务包括助贫施济、 赠医施药、免费教育、免费托儿等四个 项目，并筹划拓展服务长者及扶助伤残 人士等。
➢ 台湾所有非营利组织都必须登记为法人， 分别有其不同的主管机关。
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➢ 2、台湾非营利组织的功能 ➢ 提供公益服务 ➢ 社会协调 ➢ 政策倡导
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➢ 3、台湾非营利组织的特点 ➢ 专业化的管理和服务 ➢ 较强的自主性 ➢ 国际化的视野
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（二）台湾非营利组织的发展历程
➢ 1、1987年“解严”之前
➢ 香港还有为数众多的休闲和联谊俱乐部、 中心组织、工会、商会、专业团体、宗 教组织、私立学校等服务机构。
非营利组织的战略管理
非营利组织的战略管理第一章：引言非营利组织作为社会发展的重要组成部分，在社会各领域发挥着重要作用。
而对于非营利组织来说，战略管理是确保其长期稳健发展的关键。
本文将从概念定义、战略制定与实施、战略评价与调整等方面，深入探讨非营利组织的战略管理。
第二章：概念定义2.1 非营利组织定义非营利组织指的是与盈利目的无关，以追求公益为宗旨的组织。
它们通常是由一群志愿者组成，通过募集捐款、获取政府拨款等方式来实现其社会公益目标。
2.2 战略管理概念战略管理是指非营利组织在面对复杂的内外部环境和资源限制的情况下，通过明确定义组织的使命、愿景和战略目标，制定相应的战略计划，并通过有效的执行、评价与调整，实现组织长期发展目标的管理过程。
第三章：战略制定与实施3.1 组织使命与愿景非营利组织的使命是其存在的根本理由，而愿景则是组织期望达到的远景目标。
在战略制定过程中，明确定义清晰和具有吸引力的使命和愿景可以提供方向和动力。
3.2 环境分析环境分析是战略制定的重要前提。
非营利组织应该对外部环境、内部资源和能力进行全面的评估，识别出机遇和挑战，并了解组织的竞争优势和劣势，为战略选择提供基础。
3.3 战略目标与计划非营利组织在制定战略目标时，应该考虑到组织的使命和愿景，结合环境分析和资源限制，确立具体可行的目标。
同时，在实施阶段，制定详细的战略计划以指导组织的日常运营和决策。
第四章：战略评价与调整4.1 绩效评估绩效评估是对战略实施效果的定性和定量评价。
非营利组织可以通过建立合适的绩效指标体系和数据收集机制，对组织的战略目标和计划进行跟踪和评估，从而判断战略的有效性和可行性。
4.2 策略调整根据绩效评估结果，非营利组织可以对战略进行相应的调整和优化。
策略调整包括根据外部环境的变化重新制定战略目标和计划，优化资源配置和组织结构等。
第五章：成功案例分析5.1 美国红十字会以美国红十字会为例，探讨其在战略管理方面的成功经验。
美国红十字会通过广泛的资源整合和战略合作，成为全球最大的人道救援组织之一，其成功经验对于其他非营利组织具有借鉴意义。
非营利组织的管理和运作
非营利组织的管理和运作第一章：引言非营利组织是指以社会公益为宗旨，以非经营利润为目的，由自愿组织、无权益分配组织、公益捐赠组织等多种形式组成的机构。
随着社会的发展，非营利组织在社会生活中扮演着愈来愈重要的角色。
在运作和管理上，非营利组织需要遵守相关的法规、规章和制度，确保其运作的合法性和透明度。
本文旨在分析非营利组织的管理和运作问题，以期为提升其管理水平和促进社会公益事业发展提供参考。
第二章：非营利组织运作模式2.1 筹款模式筹款是非营利组织运营的重要环节，目的是为组织的公益事业筹集足够的经费。
筹款模式包括基于社会网络的筹款、线上表单筹款、线下募捐等形式。
其中，基于社会网络的筹款模式已成为一种趋势，其特点是效率高、受众广泛、成本低。
同时，筹款过程需严格按照相关规定进行管理，维护公益事业的合法性与透明度。
2.2 做公益活动非营利组织承担的公益活动包括捐赠、志愿服务、扶贫救灾等，旨在解决社会难题，提升社会福祉。
在实施公益活动过程中，非营利组织需要根据实际需要及时调整工作重点和方向，确保公益事业的顺利开展。
2.3 建设公益品牌公益品牌代表着非营利组织的公信力和权威性。
非营利组织在建设公益品牌过程中应注重其传播效果和表现力，提升品牌影响力和公众认知度，达到稳定和扩大组织的市场份额和影响力的目的。
第三章：非营利组织管理问题3.1 经费管理非营利组织需要对筹得的资金进行规范化管理，确保经费使用的透明度和合法性。
同时，需要建立监督机制和风险控制机制，防止经费流失和不当使用，保护组织的资金安全。
3.2 志愿者管理志愿者在非营利组织中扮演着重要的角色。
组织需建立完善的志愿者管理制度，包括志愿者招募、培训、监管等环节，并给予志愿者相应的权益和保护，确保志愿者的热情和参与度。
3.3 组织结构管理非营利组织需要建立清晰的组织架构和管理体系，明确职能和工作职责，提高效率和管理水平。
同时，应注重内部监督和制度建设，建立有效的选择和监督机制，保障组织的可持续发展。
非营利组织的领导力与管理能力提升
非营利组织的领导力与管理能力提升在当今社会，非营利组织在推动社会进步和改善社会问题方面扮演着重要的角色。
然而，由于资源有限和管理困难，非营利组织面临着许多挑战。
为了更好地实现组织的使命和目标，提升领导力和管理能力是非营利组织必须重视的问题。
首先，领导力在非营利组织中起着至关重要的作用。
一个优秀的领导者能够激发组织成员的潜力，提高组织的凝聚力和执行力。
领导者应该具备良好的沟通能力，能够与各种利益相关者进行有效的沟通和合作。
此外，领导者还应具备战略思维和创新能力，能够制定明确的目标和计划，并灵活应对变化的环境。
其次，管理能力是非营利组织提升的关键。
管理能力包括资源管理、项目管理、人力资源管理等方面。
非营利组织通常面临着有限的资源，因此，管理者需要善于合理分配资源，确保资源的最大化利用。
此外，项目管理也是非营利组织管理能力的重要方面。
管理者需要具备项目管理的技能，能够规划、执行和监控项目的进展，确保项目的顺利实施。
人力资源管理也是非营利组织管理能力的重要组成部分。
管理者需要招聘、培训和激励员工，建立良好的团队合作氛围。
除了领导力和管理能力，非营利组织还需要注重组织文化的建设。
良好的组织文化能够提高组织成员的归属感和工作满意度，促进组织的发展。
组织文化包括价值观、行为规范和工作氛围等方面。
领导者应该树立良好的榜样，传递积极的价值观，引导组织成员积极向上地发展。
此外，组织应该建立透明、公正的行为规范，确保组织的运作符合法律和道德要求。
同时，组织应该营造积极向上的工作氛围，鼓励创新和团队合作。
在提升领导力和管理能力的过程中，非营利组织可以采取一些措施。
首先，组织可以通过培训和教育来提升领导者和管理者的能力。
培训可以包括领导力培训、项目管理培训、沟通技巧培训等方面。
通过培训，领导者和管理者可以学习到实用的工具和技能，提升自己的能力。
其次，非营利组织可以建立良好的人才管理机制，吸引和留住优秀的人才。
人才是组织发展的重要资源，非营利组织应该注重人才的培养和激励，为组织的发展提供有力支持。
第4章 非营利组织财务管理《非营利组织管理学》PPT课件
第三节 基金运营
一、基金概述
1.基金类型
（1）契约型基金和公司型基金 （2）封闭式基金和开放式基金 （3）股票基金、债券基金、货币基金、黄金基金、衍生证券基金 （4）成长型基金、收入型基金、平衡型基金
一、基金概述
2.基金投资限制 （1）投资数量的限制 （2）投资方法的限制
一、基金概述
3.证券投资需要考虑的基本要素
第四章 非营利组织财务管理
第一节 财务预算概述
一、基本概念
1.预算及其准备
预算是一种战略思考的过程,它具有帮助管理者规划未来、制定经营目标和 策略的职能,同时,预算又是一项财务工程,它将企业的策略数字化,分解成为一 个个具体的、可以衡量的作业目标和计划,用数量的形式集中而系统地反映 企业在未来一定期间的全部经济活动及其成果。
一、基本概念
3.预算的内容 （1）收入预算 （2）成本费用预算 （3）资本预算 （4）现金流量预算
一、基本概念
4.预算的基本策略和技术 （1）尊重过去 （2）调查研究 （3）使用“专家”术语
一、基本概念
4.预算的基本策略和技术
预算技术可以使预算更为有效,这些技术包括弹性预算、项目预算和零基预算。 (1)弹性预算。弹性预算是为克服固定预算的缺点而设计的,所以它又被称为变动预 算或滑动预算。 (2)项目预算。项目预算是财务预算的子预算,一个项目要对应一个子预算。 (3)零基预算。零基预算的方法全称为“以零为基础编制计划和预算”。它是指在 编制成本费用预算时,不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额,而是以零 为出发点考虑预算的增减,一切从实际需要与可能出发,逐项审议预算期内各项费用 的内容及开支标准是否合理,在综合平衡的基础上编制费用预算。
三、基金收益率
民办非营利机构章程范本
民办非营利机构章程范本随着我国经济的快速发展，民间力量也呈现出了蓬勃发展的态势。
民办非营利机构兴起，为公益事业贡献着自己的力量，促进社会的和谐发展，受到了社会各界的广泛关注。
与此同时，建立民办非营利机构的章程也成为了一件非常重要的事情。
本文将为大家提供一份民办非营利机构章程范本，帮助新兴机构更好地制定章程，同时也了解到民办非营利机构章程的必要性。
一、章程概述根据《中华人民共和国民办非营利组织法》和《中华人民共和国民法典》相关规定，制定本章程，明确本机构的性质、目的、范围、章程修订、机构设置、会员与会员大会、理事会、监事会、财务管理、年度报告和解散等事项，维护本机构的合法权益，规范本机构的日常管理和运作。
二、章程正文第一章总则第一条机构名称：XXX民办非营利机构第二条机构性质：民办非营利机构第三条法定代表人：XXX第四条主要活动范围：XXX第二章机构设置第五条本机构下设理事会、监事会、秘书处等机构。
第六条理事会是本机构的最高权力机构，负责全面领导和管理本机构，形成决策，实现使命和目标、保证本机构健康发展。
理事会召开方式为定期会议和不定期会议。
第七条监事会是本机构的监督机构，负责监督本机构的财务和日常管理情况，监督理事会的决策执行情况，及时向理事会和法定代表人进行监督汇报。
监事会召开方式为定期会议和不定期会议。
第八条秘书处是本机构的职能机构，承担为理事会和监事会提供协助及落实会议决议的日常工作，协调各机构的联系、宣传发声及维护日常管理、财务等职责。
第三章会员与会员大会第九条本机构的会员是指对本机构理念认可、祝愿本机构健康发展、自愿加入的人员。
第十条会员大会是本机构的权力机构，在本机构章程范围内，处理本机构的重大事项，大会成员应按时出席并积极发言。
第四章理事会第十一条理事会是本机构的最高权力机构。
理事会由五名至十五名组成，由本机构发起机构或其他机构或单位或自然人担任。
理事长由理事会成员从中互选产生，理事会成员的产生、更替取消等事项学会会议表决决定。
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学习目标： 本章要求学生掌握非营利组织领导的基本概 念、趋向和特征，理解非营利组织领导机 制和决策特点，进一步掌握适用于非营利 组织的典型领导模型并能够具体分析其原 因。 重点：适合非营利组织的典型领导模型 难点：非营利组织领导技能
第三章 非营利组织的领导
主要内容：
• 第一节 非营利组织领导概论 • 第二节 非营利组织领导技能 • 第三节 适合非营利组织的典型领导模型
二、非营利组织领导特征 1、非营利组织领导的特点
二、非营利组织领导特征
2、非营利组织领导的趋势
非营利组织领导的系统化
由小到大的过程中，依靠与员工之间的信任的领导模式需要转 变，需要训练和掌握在复杂化的机构体系内实施系统领导的技能。
非营利组织领导的专业化
由小到大的过程中，所需的资源量越来越大，因此，越来越倾 向于雇佣专业化的行政人员、财务人员、筹资人员以及其他类别的 管理者。此外，一些非营利组织的领导要求实专业性较强的专家， 如医院、学校等。
非营利组织领导者的五种角色及其行为特征
角
行为特征
色
促 ●帮助人们明确自己的职业价值、工作兴趣以及技术能力●帮助人们认识长期工作计划 进 的重要性●营造一种公开、坦诚的气氛，有助于人们讨论各自工作中遇到的疑问●帮助 者 人们理解和弄清楚他们从工作中到底需要得到什么
3、强制性领导与凝聚性领导
这两种领导类型都是理想类型，现实 生活中是不存在的。相比较而言，强制性 领导更多见于政府型领导组织；非营利性 则偏重于凝聚性领导；企业组织则介于其 中。
二、非营利组织领导特征
1、非营利组织领导的特点
特点 价值导向的领导（领导本身） 弹性化领导（领导技巧） 全员领导（领导方法）
领导者 先驱者 转移典范 领导克服变动 激励和启发 做对的事
造钟
管理者 追随者 遵循典范 管理克服复杂 控制和解题 把事做对
报时
一、领导的涵义
3、强制性领导与凝聚性领导
要素
力量 凭借组织体系 维持
强制性领导
凝聚性领导
凭借组织成员的自发认同和 对群体过程的奉献
目标 确定
目标 实现
是由职位领导集团（head persons）按照自身 的利益需求来决定的
非营利组织领导的类政府／企业化
由小到大的过程中，其组织形态越来越靠近企业和政府，明显 的取向“官僚化”。由此可能产生“大组织病”。
深圳壹基金理事会
深圳壹基金理事会由十一人组成，分别为: 冯 仑：万通地产董事长 李连杰：著名电影演员、国际功夫巨星、武术家、慈善家 柳传志：曾任任联想控股公司董事长 马化腾：腾讯主要创办人之一，公司控股董事会主席兼首席执行官， 马蔚华：招商银行行长 马 云：阿里巴巴集团主要创始人之一 牛根生：蒙牛乳业集团的创始人 王 石：万科公司董事长 杨 鹏：阿拉善基金秘书长。 周其仁：北京大学中国经济研究中心教授 周惟彦：李连杰壹基金计划执行主席
“身体是寓思想之舍，载知识之车”。
一、非营利组织领导的特质
●坚守道德
有正义感和同情心，展示道德精神。
●积极进取
使命和理想；果断和毅力；活力和自信；创造与适应
●以人为本
尽可能以人性化的方式处理与员工的关系
●精于工作
具备扎实的专业知识，还要具备专业的管理技能
一、非营利组织领导的特质
• 领导人应具备五大特 质
三、非营利组织的领导与决策
1、非营利组织的领导机构
董事会
非营利组 织总裁
非营利组织的董事会（理事会）是重要 领导机构，它通常由一系列不支付报酬 的、外部的非专职董事构成。
职责：选任总裁；对总裁表示支持；监 督总裁的工作绩效；阐明组织的任务； 审核长期计划，并参与方案的创意构思； 监审组织计划；评估组织的绩效；扮演 组织和社区之间的协调角色等
台湾政治大学企管系黄秉德教授研究结果
3、组织成长的陷阱：七个致命缺失
–使命不明确 –低估核心事业 –依赖单一产品 –未能认清科技和市场变迁 –改变策略， 没改变企业文化 –远离核心竞争优势 –依赖并购获得成长
4、决策的四大盲点
• 美国宾州大学华顿（Wharton）商学院教授 麦可‧乌辛（Michael Useem）在最新一期 《财富》杂志（Fortune）的决策专题中， 提出了经理人在决策过程中常见的4大盲点。
者）
——江明修（台湾学
一、领导的涵义
2、领导与管理的区别
• 管理就是制定，执行，检查和改进。领导与管理密 切相关，但又有明显区别。“社会行政”上层这样 区分它们：
• 1、管理的职能比领导宽泛。 • 2、领导和管理在机构中的工作侧重点不同。 • 3、领导者和管理者在机构中的作用和责任不同。
领导者与管理者
权威 来源
领导权威是从群体之外且凌架于群体之上的权力 那里获得的,职位领导者的这一权威并不能得到 下属的响应和支持,人们接受他的强制性支配, 根源于遭受惩罚的苦痛而不是获取收益的期望
领导权威来自组织成员的自 发接受，人们接受他的领导 根源于他们对领导者自身价 值的认可及其需求的满足。
一、领导的涵义
– 了解自己领导的目的 – 创建稳固的价值 – 用心领导 – 建立良好的人际关系 – 展现高度自律
热情
目的
真正的 领导人
The better Ideals and Practices, Bill George, 2004
一、非营利组织领导的特质
• NPO领导人之理念：
–赋予你前进动力的是使命，而非金钱。 –融入你的价值理念，而非自我意识。 –用心待人接物，不虚情假意。 –用自律经营人生，禁得起媒体与大众的检
验。 –愿景引来注意，尊重加深信心，沟通加强
意义，立场导致信任
一、非营利组织领导的特质
NPO领导目标
使命 (投入热忱)
核心能力
(一流标准) 目标
价值观 (驱动力)
二、领导角色
正式权力和地位：
人际角色：
●名义首脑； ●领导者； ●联络者；
信息角色：
●监听者； ●传播者； ●发言人；
决策角色：
●企业家； ●矛盾调停人； ●资源分配者； ●谈判者；
董事会
非营利组 织总裁
领导力的发挥
不仅必须同样具有对组织愿景的领悟 力，更要善于通过激发说服或以身作则 等方式来动员员工为实现组织愿景而努 力。
领导权的分享
●与志愿者领导层达成和谐与默契
●与员工分享领导权
三、非营利组织的领导与决策
2、非营利组织的领导决策
高层团队决策
中层团队决策
中基层人员参与决策
第二节 非营利组织领导技能
• 一、非营利组织领导的特质 • 二、领导角色 • 三、领导权力 • 四、领导风格
领导者的素质要求
所谓领导者的素质，是指领导者应具备的各种 个人条件在质量上的一种综合。
心理
指领导者个人的心理条件，它包括自
我意识、气质、性格、情感、价值观 等心理构成要素。
品格
领导者从行为、作风中表现出来的思 想、品性、认识等方面的特征。
盲点三：听不到真心的批评
“我希望每个人说出自己心里真正的想法，不要只是附 和我的意见。”这是领导者常对员工说的一句话，但似 乎没什么效果。 “直接提出问题，而不是要求对方针对你的意见提出看 法，”彼得‧佩斯点出了一般领导人最常犯的错误。 “想要得到答案，就直接问问题；如果希望别人提出中 肯的批评，就先批评自己。”
第一节 非营利组织领导概论
只要是组织，他就有存在的目的，也需要 领导者的管理。
非营利组织不仅需要管理，而且必须以最好的方式来 管理，因为做好事也要精益求精。这首先是因为人们对非 营利组织抱有比企业组织更高的期望，非营利组织的失败 或丑闻更加令人难以接受。其次，为非营利组织工作的人 大多是志愿者，如果非营利组织管理不善，那么不仅难以 吸引到高素质的志愿者，而且也是对社会资源的浪费。因 此，无论是对捐助者还是对志愿者来说，非营利组织必须 具备最好的管理，否则它就失去了存在和发展的意义 。
美国妈妈与丽江妈妈的例子
三、非营利组织的领导与决策
2、非营利组织的领导决策
“资源依赖型决策 ” 政府、企业、志愿者、捐助
人等
理念主导型决策”
创办人、核心的志愿者或捐助人
权变型决策
根据多变的环境要素加以调整
影响因素
服务理性型决策”
专职管理人员、服务对象、 媒体以及专家学者
非营利组织决策的多元影响因素
三、非营利组织的领导与决策
1、非营利组织的领导机构
董事会
非营利组 织总裁
特色——五更
成员来自组织外部。（更家独立）
成员对非营利组织及其事业有很深的源自了解。（更多了解）
较强参与性和投入性（更多参与）
为组织募集资金
（更多投入）
在非营利组织内外施加更广泛的影响 （更广影响）
三、非营利组织的领导与决策
–缺乏足够的讯息作判断 –舍不得放弃既有成果 –听不到真心的批评 –过度焦虑不安
盲点一：缺乏足够的讯息作判断
许多经理人都患了心理学家所称的决策恐惧症（decide phobia），永远觉得信息不够明确、分析不够完整，迟 迟不肯下决定。 决策的过程固然少不了分析，然而完美的分析、完美的 答案，是学院里的教授该做的事，经理人的工作就是下 决定。 就算你的决定是错的，那又怎样？赶快想办法补救，没 有解决不了的问题。 瑞士信贷-波士顿 董事总经理赛门‧叶慈（Simon Yates） 长期观察成功的交易员都具备一项特质
拥有高度的挫折忍受力 不后悔自己的决定，永远想着下一步该怎么做。
盲点二：舍不得放弃既有成果
没有永久完美的产品，只有过时的产品，你必须 不断自我淘汰既有的成果或想法。 或许有些残酷，因为这些都是你努力的心血结晶， 投入的不只是金钱与时间而已，还有情感。真要 舍弃，谈何容易？ 然而，在关键时刻，就要有壮士断腕的决心。