什么是人权课件

《什么是人权》第一讲人权的主体和内容人权的定义：人权是人依据其本性包括自然属性和社会属性所应当享有的权利。

一、人权的主体1、人权主体的分类○1个人○2弱势群体：妇女、儿童、老年人、残疾人、少数民族，特殊群体：罪犯、战俘、难民。

○3民族、一国人民；如“民族自决权”、“发展权”；○4全人类：如和平安全权、环境权。

2、个人人权与集体人权的关系○1个人人权是基础○2集体人权是人权主体的重要形式3、人权主体的历史与文化制约性：如奴隶、伊斯兰教妇女。

二、人权的内容1、内容十分广泛：凡是人的需要、利益与幸福、都可以也应当表现为人权。

2、人权内容的分类：○1人身人格权：包括生命权、人身健康权、人身安全权、人身自由权、思想自由权、人格尊严权、隐私权等。

○2政治权利与自由。

包括选举权，被选举，参政议政权，检举控告权，知情权，以及言论、出版、结社、游行示威等自由。

○3经济、社会、文化权利。

包括劳动权、社会保障权、受教育权、文化艺术创作自由等。

○4国内集体人权。

包括弱势群体权利与特殊群体权利。

○5国际集体人权：包括民放自决权、和平安全权、环境权、人道主义援助权等。

3、人权内容的历史、文化制约性历史制约：如选举权、罢工权文化制约：如同性恋、堕胎、安乐死、鞭刑第二讲人权的存在形态和本原一、人权的存在形态1、应有权利：人权本来的含义是应有人权，即依据人的本性和人的人格、尊严和价值所应当享有的权利，并不依法律规定为转移。

2、法定权利：在民主法治社会里，人应当享有的权利，需要用宪法和法律明确、具体、详细规定，应有权利才能得到可靠保障。

3、实有权利：法律规定的权利，不一定都能享有；法律没有规定，也可能实际享有。

因为除了法律，还有其它一些观念和社会规范，可以对人权保障起一定作用。

如伦理道德、传统习惯、进步社会组织的章程、宗教等。

4、人权形态划分的意义○1可纠正“法律权利就是人权”的错误○2能树立人权的正当性理念：人权是人作为人所应当享有的，不是任何外界的恩赐。

○3有利于确立“权利推定”理念与制度，如罢工权、迁徙自由、知情权。

二、人权的本原1、西方主要理论：“天赋人权”说、“法赋人权”说、“社会权利”说；包涵一定合理因素，但不全面、不科学。

2、国内曾有几种观点：“斗争得来”说、“国赋人权”说、“商赋人权”说3、现在分歧：什么是人的本性4、作者主张：包括自然属性和社会属性○1自然属性：“天性”——福利、自由、安全“德性”——正义、博爱、平等“理性”——理念、理论、理智○2社会属性：没有社会关系、不会存在人权；经济文化水平，制度文明程度，制约影响人权；○3自然属性是内因和根据、社会属性是外因和条件。

5、“人性”的四大派：人性善、人性恶、人性不善不恶、人性亦善亦恶第三讲人权的本质和属性一、人权的本质是“利益”与“正义”1、“利益”不仅指“物质利益”，还包括人身人格、自由……等2、“正义”包括人道、博爱、平等……二、经济权利与政治权利的关系1、同等重要；相互依存；2、生存权是首要人权；三、人权普遍性与特殊性的关系1、普遍性的根据：人性、利益、道德；2、特殊性的根据：经济文化水平；制度文明程度；民族宗教善别；历史传统不同。

3、正确处理：东西方和南北方重点不同。

四、人权的政治性与超政治性1、超政治性：人道权、人身人格权；2、半超政治性：经社文权利；3、政治性：政治权利与自由；4、批判西方的“双重标准”。

五、国家主权与国际人权保护1、主权内涵：对外独立、对内最高；2、价值上，人权高于主权；3、管辖上：具体分析。

多数情况下，主权高于人权国际保护。

第四讲保障人权的重大意义《中国的人权状况》白皮书：“人权是个伟大的名词”一、是社会主义的崇高理想追求。

1、1991年前否认人权的教训；什么是社会主义？自由：马克思：“人的自由、全面发展”、恩格斯答记者问、毛泽东“自由民主的中国”；2、平等：《共产党宣言》：“平等是共产主义的政治论据”、是全世界的共同主张；3、富裕：《“哥达钢领”批判》：“各尽所能、各取所需”二、是实现“为人民服务”宗旨的具体保障1、“为人民服务”就是为人民利益即人权服务。

2、人民是由一个个具体的人所组成，“人民”是个抽象概念容易被烂用，如“文革”“早请示、晚汇报”；现在的“面子工程”。

三、是制定和实施社会主义法律的根本目的1、公法与私法、权力与权利的关系2、权利与义务的关系、权利是本位四、是推进科学发展的出发点和最后归宿“以人为本”是科学发展观的本质和核心○1人的价值高于一切；○2人是目的，不是手段；○3人是发展的中心主体；○4实现人的全面发展；○5崇尚和彰显人性；○6尊重人的独立自主；○7尊重人的首创精神；○8权利优位于义务；○9权利优位于权力；○10尊重和保障人权。

五、是全人类的共同价值追求1、根据：人有共同的本性、利益和道德。

2、表现：共同标准、共同举措。

3、人权理事会升格、安理会与经社理事会也是搞人权。

第五讲经济、社会、文化权利一、法律依据1、国际人权宪章、经社文权利公约2、我国法律、法规3、“国家人权行动计划”二、主要内容、已有成就、未来计划三、未来前景1、三农问题是重中之重，温总理得奖意义。

2、民族伟大振兴“12字诀”：谋发展、保民生、反腐败、行宪政。

第六讲公民权利与政治权利一、法律依据1、《公民权利与政治权利国际公约》，我国尚未批准加入2、我国法律法规（尚少结社、新闻、出版法）3、“公民权利”应理解为“人身人格权”二、主要内容、已有成就、未来计划三、未来展望1、乐观的四点理由（答亨金）2、快一点的客观条件：（1）宪政是13亿中国人民的根本利益和意志（2）市场经济不可逆转（3）对外开放不可阻挡（4）新一代领导越来越没有历史包袱主观条件：（1）政治家的远见卓识和胆略（2）国家工作人员的职业操守和良心（3）专家学者的独立品格和勇气（4）广大人民群众的政治觉醒和抗争第七讲弱势群体权利一、理论1、社会主义理想：妇女解放是人类解放的标志“人的自由全面发展”2、人道主义精神：“仁者爱人”3、中华文明传统：敬老爱幼二、主要内容、已有成就、未来计划第八讲国内人权保障制度一、人权义务主体1、国家2、国际与地区组织3、社会组织、非政府组织4、个人二、立法保障1、保障分类（1）根本保障：宪法是“人权保障书”。

理论依据：a.人民主权原理b.国家权力与公民权利关系c.人权在宪政中的地位（2）专题保障：如劳动法、社会保障、妇女、儿童、老年人、残疾人立法（3）综合保障：民法、刑法、诉讼法（既保障权利，又规范权力）（4）间接保障：如警察法、法官法、各种组织法2、国内人权法与国际人权法的区别（1）制定主体不同（2）具体内容不同（3）实施机制不同（4）所属体系不同（5）产生历史不同三、行政执法保障积极参与：实现经社文权利不作为：不得侵犯人身人格权利和政治权利救济措施：行政复议、行政诉讼四、司法保障（1）司法独立（2）无罪推定（3）法律平等（4）程序正当第九讲国际人权保护制度一、联合国大会1、制定人权宣言和公约2、设立人权机构和机制3、开展各国人权对话与协调立场4、联合国人权保障结构：联合国大会：安全理事会（前南与卢旺达国际刑事法庭）经社理事会（妇女地位委员、人口与发展委员会等）人权理事会秘书处（人权高专）托管理事会国际法院二、人权理事会1、成立、组成、职能成立于2006年3月15日，替代“人权委员会”，直接向大会负责。

47个成员国组成，大会半数以上通过；成员国有严重人权问题者；三分之二赞同后可暂停其资格；只连任1次。

2、普遍定期审查制度联合国成员国每四年接受一次审查，2011年轮一次；中国于2009年2月被审查。

工作方法：成立工作组，47国各1人；另选3个报告员；每国3小时；最终结果大会通过；最不发达国家受资助。

3、特别程序（截止2009年12月）国别程序：8国：布隆迪、柬埔寨、海地、朝鲜等专题程序：31项：住房羁押、拐卖儿童、极度贫困、表达自由、宗教信仰等4、咨询委员会18位独立专家、任期3年，可连任一次，系“智囊团”性质5、申诉程序（1）受理1人或多人或非政府组织对某国严重侵犯人权的指控：基本要求：“严重”侵犯，用尽国内救济办法，其他机构未受理。

（2）设来文工作组：负责是否受理，作评估与建议设情势工作组：负责进一步核实与判定情况，向理事会提出建议；（每组5人，由咨询委员会制定）（3）所涉国家要求三个月作出答复（4）理事会每年至少1次秘密审议情势工作组的报告三、其他联合国人权机构1、联合国人权高级专员（1）1993年成立，由秘书长提名，大会通过，任期四年可连任1届；在11个国家7个地区设办事处；工作人员850多名。

（2）职责：为要求援助国提供技术、财政支持；与各国政府对话；协调人权教育和信息计划；促进国际合作。

2、联合国难民署（1）成立于1950年，执委会有79人，5年任期，负责为“难民高级专员”，在120个国家有5000多工作人员，受益者5000万以上。

54年与81年或诺贝尔和平奖。

（2）1980年在中国设办事处，1997年升格为地区办事处，管大陆、香港、澳门、蒙古。

78-79年，大陆有难民26万人，香港21万（14万去他国，6700人回越南，其他落户香港）。

四、国际人权条约机构1、9个核心国际人权公约各设一个，包括：（1）经社文权利委员会，（2）人权事务委员会，（3）消除对妇女歧视委员会，（4）儿童权利委员会，（5）消除种族歧视委员会，（6）禁止酷刑委员会，（7）迁徙工人委员会，（8）残疾人权利委员会，（9）免于失踪委员会2、与联合国人权机构的区别：（1）只对缔约国有约束力；（2）以个人身份的专家组成，不代表任何国家。

相同在：不是司法机关，其决定无法律约束力。

3、基本制度（1）报告制度：在缔约国生效后一年内作一次；以后2-5年作一次，具有强制性，一律公开审议、各国代表在场；结论性意见比较温和。

（2）国家对国家指控制度：反种族歧视公约不能保留，儿童权利公约无此规定，从未出现过（3）个人来文制度：经社文与儿童公约例外。

必须公开姓名，用尽当地救济，用书面形式，可提出建议。

（4）发布一般性意见，即解释公约，必须协商一致。

第十讲区域性人权保护制度一、欧洲人权保护机制1、历史演变。

根据1953年生效的《欧洲人权公约》的规定，设置了欧洲人权委员会、欧洲人权法院和部长委员会一起组成的人权保护机制。

1998年以前，是先由人权委员会接受个人的申诉，人权法院仅受理来自国家和欧洲人权委员会提起的诉讼，这样两道手续效率不高，许多案件往往要3-5年才能到法院。

1998年“11号议定书”，取消了人权委员会，人权法院可以直接受理个人、非政府组织或社会团体提交的案件。

此后，法院压力很大，如法院收到案件1999年为8400件，2003年为27000件，2009年为57200件，积压的申请达119300件。