普法讲座-治安管理处罚法

处罚依据
第二十三条：“有下列行为之一的，处警告或者二 百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下 拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致 使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常 进行，尚未造成严重损失的；
…… 聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ扰乱公共秩序案件（29种）
一、扰乱公共秩序案件的种类 （一）扰乱单位秩序（第23条第1款第1项） （二）扰乱公共场所秩序（第23条第1款第2项） （三）扰乱公共交通工具上的秩序(第23条第1款第3项) （四）妨碍交通工具正常行驶（第23条第1款第4项） （五）破坏选举秩序（第23条第1款第5项） （六）聚众扰乱单位秩序（第23条第2款） （七）聚众扰乱公共场所秩序（第23条第2款） （八）聚众扰乱公共交通工具上的秩序（第23条第2款） （九）聚众妨碍交通工具正常行驶（第23条第2款） （十）聚众破坏选举秩序（第23条第2款）
3项） （二十九）故意制作、传播计算机破坏性程序（第29条第4项）
以人为本★统筹兼顾
案例：扰乱生产秩序案
2007年1月11日上午，湖北长江赛孚化工科技工 业园一公司职工廖某以工资、劳保等相关福利待 遇未能及时到位为由，找所在企业负责人反映， 态度粗暴地要求按照所定政策当即予以落实。由 于某些方面的双重因素，未能如愿后，廖某遂将 该厂生产用水泵房抽水闸拉断，还用一把大挂锁 将泵房大门锁上，并扬言不尽快解决问题不让生 产，致使造成该厂因供水无法保障而面临停产。 长江埠派出所接到报警后，迅速组织警力展开调 查，在得到确凿证据后，于12日晚将廖某当场抓 获，并依法行政拘留和给予事后警告处分。
廖某的行为属于扰乱公共秩序的违反治安管理 的行为。所以根据《中华人民共和国治安管理 处罚法》第二十三条第一项的规定对廖某给予 处罚。
第二十三条：“有下列行为之一的，处警告或 者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上 十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序， 致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不 能正常进行，尚未造成严重损失的；
（五）治安违法行为的分类
1、扰乱公共秩序的行为；具体有29种。 2、妨害公共安全的行为；具体有24种。 3、侵犯人身权力的行为；具体有24种。 4、侵犯公私财产的行为；具体有6种。 5、妨害社会管理的行为；具体有68种。 6、违反道路交通管理行为；具体有20
种。
以下是具体的治安违法 行为（治安案件）类型
违反治安管理行为与其他行为的区别 （一）违反治安管理行为与犯罪行为的区 别 （二）违反治安管理行为与民事违法行为 的区别 （三）违反治安管理行为与其它行政违法 行为的区别 （四）违反治安管理行为与违反社会道德 行为的区别
（四）治安处罚种类
1、警告 2、罚款 3、行政拘留 4、吊销公安机关发放的许可证 5、限期出境或者驱逐出境
（三）、违反治安管理行为的特征
1、具有较轻的社会危害性。（不够刑事处罚。）
2、治安行政违法性。（违法行为属于扰乱公共秩序，妨 害公共安全，侵犯人身权利和财产权利，妨害社会管理 等行为。）
3、应受治安处罚性。（属于公安机关管理范围，由公安 机关处罚。）
以上三个特征是违反治安管理行为的基本特征，三者紧 密联系。较轻的社会危害性是违法性和应受治安处罚性 的基础，违法性是社会危害性在法律上的表现，应受治 安处罚性是违法性的法律后果。
扰乱单位秩序案
2006年8月14日，刘××（男，50岁， ××市华容区葛店镇张铁村人）的儿媳尚 ××在××市妇幼保健医院做剖腹产时， 其婴儿不幸夭折，刘为此一直找医院讨要 说法，其因对医院答复不满，从8月15日至 8月17日组织、唆使多人在医院门诊部大楼 门前，采取用铁链锁门、摆放花圈、拉横 幅、放哀乐等手段，逼迫医院赔偿其现金 69000元才罢休，其行为严重扰乱了医院正 常的医疗秩序。
普法讲座
第1部分
治安管理处罚法
中华人民共和国 治安管理处罚法
普法学习
（一）、“治安”一词的含义： １、谓治理(百姓)使之安定。 ２、谓政治清明，社会安定。
３、指社会秩序安宁。亦指维护社会秩序安 宁。
（二）、违反治安管理行为的含义
违反治安管理行为就是行为人由于 主客观方面的原因，扰乱公共秩序， 妨害公共安全，侵犯人身权利、财 产权利，妨害社会管理，具有社会 危害性，而为治安管理的法律法规 所禁止的一系列的活动。
25条第3项） （二十）寻衅滋事（第26条）
以人为本★统筹兼顾
一、扰乱公共秩序案件（29种）
（二十一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活 动（第27条第1项）
（二十二）利用邪教、会道门、迷信活动危害社会（第27条第1 项）
（二十三）冒用宗教、气功名义危害社会（第27条第2项） （二十四）故意干扰无线电业务正常进行（第28条） （二十五）拒不消除对无线电台（站）的有害干扰（第28条） （二十六）非法侵入计算机信息系统（第29条第1项） （二十七）非法改变计算机信息系统功能（第29条第2项） （二十八）非法改变计算机信息系统数据和应用程序（第29条第
以人为本★统筹兼顾
一、扰乱公共秩序案件（29种）
（十一）强行进入大型活动场内（第24条第1款第1项） （十二）违规在大型活动场内燃放物品（第24条第1款第2项） （十三）在大型活动场内展示侮辱性物品（第24条第1款第3项） （十四）围攻大型活动工作人员（第24条第1款第4项） （十五）向大型活动场内投掷杂物（第24条第1款第5项） （十六）其它扰乱大型活动秩序的行为（第24条第1款第6项） （十七）虚构事实扰乱公共秩序（第25条第1项） （十八）投放虚假危险物质扰乱公共秩序（第25条第2项） （十九）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序（第