粮食危机中的国内外稻米价格：一个国际比较

粮食危机中的国内外稻米价格：一个国际比较

【摘要】全球粮食产量在2007年达到创纪录的21.3亿吨，在世界粮食供给没有下降反而上升的情况下为何出现世界性粮食危机？实际上，这是一场由世界粮食价格持续上涨诱发的全球性粮食危机，尽管粮食产量没有下降，但粮价仍然居高不下。在这场粮食危机中。

世界粮食危机步步紧逼，粮食供给显著增长

从粮食供给和使用角度看，世界粮食生产实际上获得很大发展，只是粮食消费需求发生了变化。自20世纪60年代世界绿色革命在全世界兴起以来，谷物产量在2004年达到有史有来最高水平，近年虽有波动，但总体上仍处在产量不断增长过程之中。从1961年到2004年，世界谷物产量由8.78亿吨增加到22.80亿吨，增长1.60倍，年递增率达到2.24%。2005年以后，世界粮食供给状况略有变化，但总体仍表现为增长的态势。2006年度，世界谷物产量20.12亿吨，2007年度(估计)比2006年度增加1690万吨，增长1.4%。据FAO预测，2007/2008年度世界谷物产量将达到创纪录的21.64万吨(包括大米而非稻谷，折算原粮后超过23亿吨)，将比2007年度增长2.6%。在2007/08年度，谷物使用量将达到21.26亿吨，与过去20年平均约2%相比将比上一年增长3%。(1)食用谷物将达到10.06亿吨，比上年增长1%，主要增长集中在发展中国家。(2)饲料谷物约7.38亿吨，其中粗

粮6.37亿吨，比上年增加2.8%。(3)工业用粮增加量主要是生物燃料产品的原料并将达到1.00亿吨，其中玉米0.95亿吨占95%，而美国是玉米作为生物燃料的主导国家，美国玉米生物燃料将超过0.81亿吨，比2007年度增加37%。(4)谷物贮备量降至25年来最低。到2008年底，库存谷物可能降到4.05亿吨，减少0.21亿吨，下降5%，谷物贮备与使用量之比可能会下降到18.8%，比2007年度降低6个百分点。(5)贸易量显著增加，预测2008年谷物贸易量将达到2.56亿吨，其中粗粮贸易量将提高到1.215亿吨，增加0.10亿吨，增长率高达9%。

粮食价格迅速攀升

自2006年以来，国际市场粮价一路走高，目前处迅速攀升之中。根据联合国粮农组织“全球粮食与农业信息早期预警系统”(Global Information and Early Warning System on Food and Agriculture，GIEWS/FAO)对世界主要食品信息监测数据分析，从2000年到2008年，全球几种主要食品价格在2000年到2005年期间涨幅不大，但2006年以来食品价格上涨十分明显，2007年开始大幅度上升，尤其是进入2008年后全球食品价格开始急剧上升。以1998年到2000年平均价格为100计算，国际市场各类食用产品价格指数缓慢上升，到2005年的价格指数分别是：肉类121，奶类145，食用油脂109，糖类127，谷物价格指数最

低只有106(2004年为111)，综合食品价格指数为117。在2000年到2005年，世界食品价格在5年间上涨了28.51%，主要是食用油脂和奶类价格上涨较大，分别上涨了51.39%和36.79%，而谷物价格仅上涨21.84%，低于食品类价格变化幅度。最近3年以来，尤其是近2年，特别是2008年各类食品价格剧烈攀升，6种食品价格指数全面提高。如表1-1所示，以2006年为食品价格变化的分水岭，国际食品价格指数的长期(年度)和短期(月度)变化十分明显。FAO的数据表明，2006年开始的食品价格变化十分明显，这一年国际食品价格指数比2005年上涨8.55%，高出2000-2005年平均4.77%的增长速度。国际食品价格指数2007年比2006增长了23.62%，而2008年3月则比2007年3月同比急速上涨57.14%。2007年与2006年相比，谷物价格上涨了38.71%，油脂价格上涨了48.72%，奶类价格上涨了78.99%。2008年3月与2007年3月同比，谷物价格上涨高达88.08%，油脂价格上涨了106.52%。世界许多重要组织和机构认为，世界粮食危机已经形成。影响世界粮食危机的原因是多方面的，包括供给和需求两方面，关键是需求影响。正如美国农业部世界农业观察局专家C.罗斯托(Trostle, 2008)[3]的分析，与二年前相比，谷物和植物油这类主要商品价格达历史新高并大大超过了二年前的水平。现在影响价格上涨的主要是全球迅速增加的生物燃料需求和过去二年中部分粮油生产地区不良气候条件这二大因素。引起全球食物价格通胀的因素还包括美元贬值，不断攀升的石油能源价

格，农业生产成本不断提高，某些主要食品进口国不断增加外汇贮备，以及某些出口国和一些进口国为减轻本国食物价格通胀压力所采取的控制性政策等。简而言之，这次世界性粮食危机导致世界性粮食短缺和价格飞涨，持续时间较长，问题十分严重。但追根溯源，最直接的主要原因包括三个方面。(1)急速开发谷物类生物质能源，与人争粮导致粮价暴涨等连锁反应。(2)全球气候变暖引起粮食产量不稳定。(3)日益严重的粮食期货过度投机。

国际大米市场风云变幻

世界出口大米价格迅速攀升

根据最近出版的《世界稻米市场监测》(RMM/FAO)数据，可以对世界大米主要出口国家从2003年到2008年4月的大米出口价格变化情况进行深入分析。根据FAO最新数据，按照国际出口大米离岸价格(f.o.b)，从2003年到2007年为全年按月计算的年平均价格，2008年数据为1-4月的平均价格，单位为美元/吨，表中给出了从2003年到2008年4月全世界6个主要大米出口国家共计13种出口大米的价格变化情况。(1)泰国出口大米价格包括B级整粒米(白整米)、25%碎米(白碎米)、全碎米(碎米率超过25%)、蒸谷米和100%香米(纯香米)共5种出口大米。从2003年(全年)到2008年(1-4月)长期来看，白整米价格从每吨201美

元增加到567美元，增长182.09%。蒸谷米价格从196美元增加到590美元，增长201.02%。白碎米价格由176美元增加到538美元，增长205.68%。全碎米价格由151美元增加到511美元，增长238.41%。纯香米价格由449美元增加到833美元，增长85.52%。(2)美国出口大米包括2种主要类型，美国长粒米(2号，4%碎米率)和美国中粒米(中粒2号，4%碎米率)。美国长粒米出口价格由284美元增加到652美元，增长129.58%。美国中粒米出口价格由370美元增加到615美元，增长66.22%。(3)越南出口大米包括2种类型，越南高质米(碎米率5%)和低质米(碎米率25%)。越南高质米出口价格由183美元增加到562美元，增长207.10%。越南低质米出口价格由167美元增加到524美元，增长213.77%。(4)巴基斯坦出口大米包括2种类型，巴基斯坦低质米(碎米率25%)和高质米(普通巴斯玛蒂大米)。巴基斯坦低质米出口价格由175美元增加到472美元，增长169.71%。巴基斯坦高质米出口价格由375美元增加到1032美元，增长189.08%。

(5)印度出口大米是碎米率25%的低质米，出口价格由163美元增加到318美元，增长94.79%。(6)埃及出口大米是短粒2级碎米率5%的178号卡莫里洛大米，出口价格由291美元增加到539美元，增长85.05%。从主要的大米出口国大米出口价格来看，出口价位最高的是巴基斯坦著名大米品种巴斯玛蒂世界名牌大米。泰国香米价格也涨到1000美元/吨以上。美国大米价格属于中等。价格最低的是几个国家出口的高碎米率大米，特别是巴基