我国历年民生支出所占国家财政、GDP比例(2008——2012年)
保障和改善民生的关键
保障和改善民生，重在实践，贵在实效，应结合实际加以运用，要在具体落实上下功夫。
就我省而言，民生领域存在的问题还比较多，集中表现在城乡居民收入水平低，城乡居民收入增长与GDP的增长相关度过低。
要让我省人民过上体面的生活，有尊严的生活，必须采取超常措施提高城乡居民收入水平。
要使保障和改善民生的措施得到切实的贯彻和落实，应当着力解决好这样几个问题：保障和改善民生，必须坚持以人为本。
发展的目的，是为了更好地造福人民。
按照科学发展观的要求，发展的成果要惠及全体人民。
领导干部为官一任，最大的政绩是造福一方百姓，干任何事情都要想着为老百姓带来好处，从人们最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，切实关心群众疾苦，解决好关系群众生产、生活的问题，尤其是着重解决好就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安等这样一些人们最关心、最急迫需要解决的实际问题。
要通过解决实际问题，理顺群众的情绪，赢得群众的信任和支持。
同时，也要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，量力而行。
保障和改善民生，必须转变政府职能。
保障和改善民生，关键在于政府职能的科学定位和加快转变。
不把主要精力集中到社会管理和公共服务方面来，公共服务的能力和水平就将受到很大制约，保障和改善民生的目标就将大打折扣。
因此，我们要加快以转变政府职能为核心的行政体制改革，努力建设服务型政府。
政府要更加注重强化社会管理和公共服务职能，在政府机构设置、职能明确、资源配置等方面，强化公共服务，着力保障和改善民生，不断完善公共服务体系，提高公共服务能力和水平。
这既是建设服务型政府的具体体现，也是保障和改善民生的必然要求。
要用制度来保障和改善民生。
保障和改善民生，不仅需要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。
要把五中全会提出的“顺应各族人民过上更好生活新期待”、“城乡居民收入普遍较快增加”、“人民物质文化生活明显改善”等保障和改善民生的要求落到实处，需要建立和健全体现保障和改善民生的政府绩效评估体系，将保障和改善民生作为政府绩效考核的重要指标，明确规定城乡居民收入增速要与GDP增速基本保持同步，让老百姓的钱包跟着GDP一起鼓起来。
财政学论文分析我国近年来财政收入与支出情况以及对应的财政政策
一．近年来我国财政收入分析：数据显示，2011年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。
这是我国年度财政收入首次突破10万亿。
2011年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障，财政收入总体增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。
2012年，我国财政收入“蛋糕”继续增大。
财政部数据显示，全国财政收入逾11.7万亿元，比上年增加13335亿元。
但是全国财政收入增速出现较大幅度放缓，增幅放缓至12.8%，较2011年回落12.2个百分点。
专家表示，2012年财政收入完成了预算，但是财政收入增速回落幅度较大。
经济增速放缓、物价尤其是PPI下行、进口增速下滑以及结构性减税四大因素，导致2012年财政收入增速回落。
受全球经济低迷影响，2012年我国经济增速逐步放缓，虽然在四季度出现反弹，但全年经济增速回落至7.8%。
税收收入的增长与宏观经济运行关联度高，在这一大背景下，作为财政收入中的主体—税收的增长放缓符合预期。
一些税种的税基与物价密切相关。
2012年我国物价总体在低位温和运行，尤其是PPI 同比大多在负增长区间运行，相应地增值税、消费税增幅出现回落。
近年来，我国进口环节税收的增长在税收中的作用逐步增强。
一般来讲，进口环节中一般贸易规模的扩大会导致税收增收较多。
然而，去年国内需求放缓，致使我国进口增速减速，一般贸易规模增长放缓，对税收的影响较大。
我国实施的诸多结构性减税政策效应在去年得到充分释放。
除了备受关注的个税之外，增值税转型是长期的减税措施，其减税政策效应明显。
此外，对小微企业政策倾斜效果继续释放，大大减轻了小微企业的负担。
我国固定资产投资增速也保持了较快增长，不少企业在扩大生产规模时充分利用增值税转型的优惠政策。
企业负担减轻了，相应地我国税收收入减少。
此外，出口退税舒缓外贸企业压力，受到外需低迷、劳动力成本上升以及更强贸易壁垒的影响，我国外贸企业在去年面临着严峻的压力。
中国历年国家财政收入、支出和税收等相关信息占国内生产总值的比重统计(1978-2010)1
21.73%
18.9%
2.72
2008
61330.4
62592.7
-1262.3
59521.6
314045.0
19.53%
19.50%
19.93%
25.7%
9.0%
18.95%
9.8%
2.17
2009
68477.0
76299.9
-7781.6
63104.0
335353.0
20.42%
11.65%
10.83%
19.99%
12.02%
24.8%
13.1%
12.53%
17.8%
1.53
1995
6242.2
6823.7
-581.5
6909.8
60793.7
10.27%
19.63%
11.22%
17.8%
10.9%
11.37%
14.4%
1.80
1996
7408.0
7937.6
-529.6
8234.0
71176.6
26396.5
28486.9
-2090.4
28778.5
159878.3
16.51%
21.56%
17.82%
15.6%
10.1%
18.00%
19.1%
2.13
2005
31649.3
33930.3
-2281.0
34804.4
183084.8
17.29%
19.90%
18.53%
19.1%
10.2%
19.01%
-3149.5
2013年高考真题(山东卷)-文综(解析版)纯word版(精)
2013年普通高等学校招生全国统一考试（山东卷）文科综合试题（政治）17.山东省自2012年开始试点推行政策性农业保险，参保费用由政府承担80%，农户承担20%。
在保险期间，因暴雨、干旱等人力无法抗拒的自然灾害对投保农产品造成的损失，由保险公司根据受害程度给予农民补偿。
政策性农业保险的实施有利于A.降低生产成本，确保农民稳定增收B.优化资源配置，转变农业发展方式C.完善初次分配，实现社会公平正义D.降低生产风险，切实保护农民利益17.D【解析】政策性农业保险并不能降低生产成本，也不能优化资源的配置，故A、B与题意不符。
政策性农业保险的支持资金属于国家再分配的内容，而不是初次分配，C表述错误。
18.2012年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。
下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是A.控物价—稳健的货币政策—严控对高耗能、高污染行业的贷款B.稳增长—积极的财政政策—减轻服务业和小微型企业税收负担C.调结构—积极的财政政策—下调金融机构一年期存款贷款基准利率D.惠民生—稳健的货币政策—加大对战略性新兴产业财政支持力度18.B【解析】控物价要实施紧缩的货币政策，故A项错误。
实施积极的财政政策，减轻对服务业和小微型企业税收负担，有利于稳增长，B正确。
下调金融机构一年期存款贷款基准利率，属于货币政策的内容，而不是财政政策的内容，C表述不一致，排除。
加大对战略性新兴产业财政支持力度，属于财政政策，而不是货币政策，排除D。
19.2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。
这项改革旨在A.协调政府与企业的关系，减少市场监管职能B.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权C.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度D.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府19.D【解析】国务院机构改革，实施政企分开，表明政府进一步下放权力，但并不意味着市场监管职能的减少，所以A、B表述错误。
【VIP专享】中国历年国家财政收入、支出和税收等相关信息占国内生产总值的比重统计(1978-2010)
财政收入占 GDP 比重 31.06% 28.22% 25.52% 24.04% 22.77% 22.93% 22.79% 22.24% 20.65% 18.24% 15.67% 15.68% 15.73% 14.46% 12.94% 12.31% 10.83% 10.27% 10.41% 10.95% 11.70% 12.76% 13.50% 14.94% 15.71% 15.99% 16.51% 17.29%
中国历年国家财政收入支出和税收等相关信息占国内生产总值的比重统计19782010年份财政收入亿元财政支出亿元差额亿元各项税收亿元gdp亿元财政收入占gdp比重财政收入增长率财政支出占gdp比重财政支出增长率gdp增长率税收占gdp比重税收增长率财政收入弹性系数197811323112211025378364523106290030781381475111210197911464128181354571740626282212531551427614076301619801159912288689629945456255211827034178138610201519811175811384373700048916240413723277453143111102619821212312300177775653234227731123118090145710803519831367014095426947459627229312752364146109158922111719841642917010582204087208122792018236020715228311154133198520048200430620907901602224220322231781352319241631986212202204982921404102752206558521461008920832406619872199422622628239051205861824364187626116198211703119882357224912134027274150428156771816561011131813141064198926649282381589282191699231568130516621334116613531819902937130836146529902186678157310211652923816026026919913149533866237132969217815144672315559892151410307919923483437422258842553269235129410601390105142158129107519934349046423293451269353339123124851314241140145120517719945218157926574560380481979108319
2008年到2010年中国GDP、CPI、PPI走势及分析
2008年到2010年中国GDP、CPI、PPI走势及分析GDP:即国内生产总值(Gross Domestic Product)，通常对GDP的定义为：一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。
GDP是宏观经济中最受关注的经济统计数字，因为它被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。
CPI:指数即消费者物价指数(Consumer Price Index)，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。
PPI:指数即生产者物价指数(Producer Price Index)，衡量工业企业产品出厂价格变动趋势和变动程度的指数，反映某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标，也制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。
1991年到2010年国内生产总值GDP走势图1992年到2011年国内生产总值GDP季度走势图2008年11月到2010年10月CPI和PPI走势图具体分析：2008年：2008年全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0%。
分季度看，一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，四季度增长6.8%，全年增速9.0%。
全年CPI增幅为5.9%，PPI增幅为6.9%。
2008年主要调控分析：2008年，国际大宗商品价格剧烈变化，全球金融危机持续恶化，与全球经济联系日益紧密的中国经济遭遇了外部环境“过山车”般的巨大波动。
同时，年初的雨雪冰冻灾害和“512”汶川大地震，也让持续了五年两位数高增长的世界最大新兴市场感受到了意料之外的压力。
与此同时，决策层密切观察国际国内形势，审慎而灵活地实施了一系列果断有力的宏观调控措施。
从年初的“双防”到年中的“一保一控”，到9月的“保增长”，以及11月的“保增长、扩内需”，再到中央经济工作会议上，基调被完善为“保增长、扩内需、调结构”。
2012年我国经济发展形势回顾及2013年走势展望
房地产“三限” 2011年，各地陆续推出“限购”、“限贷”、 “限价”等调控房价政策。
2011、2012年部分商品消费增速回落，表明城镇居民消费
后劲不足
40 35 34.8
30
25
20
15 14.6
10
7.3
5
0 汽车
37.2 32.8
27
27.7 21.6
7.2 家具 家用电器和音像制品
2010 2011 2012
制约消费增长最主要的原因还在于“收入”， 包括收入增长与收入分配两个方面
• 2012年农村居民人均纯收入7917元，比上年 增长13.5%，扣除价格因素，实际增长10.7% ；
• 城镇居民人均可支配收入24565元，比上年 增长12.6%，扣除价格因素，实际增长9.6% 。
2011年GDP总量一览表
16 15.0
14
12
10
8
6.9
6
5.8
GDP总量
4
2.8 2.5 1.8 1.8
2
0
国国本国西斯度
美
中
日
德
巴 俄罗
印
单位：万亿美元
2010年GDP总量一览表
16 14.5 14
12
10
8
5.8
6
5.4
4 2
2.5 2.0 1.4 1.6
0
国国本国西斯度
美
中
日
德
巴 俄罗
收入增长“跑赢”GDP
• 阿根廷：0.46 （2009） • 巴 西：0.55 （2009） • 俄罗斯：0.4 （2009） • 墨西哥：0.48 （2008） • 印 度：0.33 （2005）
1978---012年,我国财政支出
” 时
期
五、当前我国财政支出结构的特点
2004
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
159878.3
184937.4 216314.4 265810.3 314045.4 340902.8 401202.0 441761.1
28486.89
33930.28 40422.73 49781.35 62592.66 76299.93 89874.16 108930.0
13.44
12.22 12.38 13.66 14.63 14.6 14.93 14.72 14.8 15.3
8.86
10.75 8.5 12.26 8.61 8.47 9.04 10.24 10.7 10.5
年份
2000 2001 2002 2003 2004 2005
经济建设费 社会文教费
36.19 34.22 30.26 28.04 27.85 27.46 27.6 27.6 26.87 26.24 26.29 26.39
V形曲线形成原因： 图1反映了我国财政支出占GDP比重变动趋势，可以看出，我国财政支出占 GDP比重呈现“V”型变化态势，这种变化趋势充分体现了我国经济转轨时期的特 征。
二、我国财政支出结构的变化趋势
• 我国财政支出结构变化情 况 • 随着经济体制从计划经济 向社会主义市场经济体制 的转轨，政府对经济的管 理也逐步从过去直接、微 观管理向间接、宏观管理 转变，与此相适应，财政 支出的重点逐步由偏重经 济建设转向公共事业和服 务方向
我国财政支出结构变化
年份 1978 1980 1985 经济建设费 社会文教费 64.8 58.22 56.26 13.1 16.2 20.38 国防费 14.96 15.77 9.56 行政管理费 4.71 6.15 8.53 其他支出 3.16 3.66 5.27
中国历年财政社会保障支出情况统计(2007-2014)
注:1.资料来源:除2007年-2009年"农村最低生活保障"款级科目数据来源干《民政事业发展统计报告》外.其他2007年款级科目数据来2008年-2014年数据来自财政总决算:
2.由于2007年政府收支分类科目发生调整.2007年以后年度社会保障支出科目口径与以前年度不一致.因此.2007年以后年度社会保障
摘编自
不一致.因此.2007年以后年度社会保障支出数据与以前年度无可比性.
摘编自《中国财政年鉴2015》
报告》外.其他2007年款级科目数据来源于《2007年全国预算执行情况和2008年全国预算(草案〉》.2007年类级科目数据.
2007年类级科目数据.。
新中国60年财政支出收入以及详细的分析
作业：09级财政2班詹旭290706225 1950-2008年国家财政收支总额及增长速度60年来，财政支出结构不断调整优化。
最大的变化是，财政运行模式由计划经济时期的生产建设财政，逐步转变为社会主义市场经济条件下的公共财政。
特别是改革开放以来，不断加大对公共服务领域的投入，优先保障和改善民生。
2008年，全国财政用在教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的民生支出达到19959亿元，占全国财政支出的31.9%。
2009年全国财政预算安排上述民生支出24610亿元，同比增长23.3%。
在公共财政框架下，财政对“三农”、教育、医疗、社保等公共服务领域的投入逐年增加。
这个趋势在近几年尤为明显。
统计显示，今年前8个月，全国财政累计支出38625.35亿元，比去年同期增加7146.15亿元，增长22.7%。
2009年，全国财政预算安排中，仅用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的民生支出就达到24610亿元，比2008年增长25．1％。
仅中央财政用于“三农”的支出安排7161亿元，增长20％以上。
改革开放前30年的财政支出从新中国成立到改革开放前夕的30年，由于经济处于恢复和初步发展时期，加上其间发生了“大跃进”、“文革”等重大事件，我国财政支出规模增长速度不快，部分年份甚至出现负增长的情况。
1950年，财政支出总额仅有68.08亿元（包括国内外债务部分，1994年之后的收支数字不包括国内外债务部分），1951年超过100亿元，此后长期在数百亿元徘徊，至“文革”结束后的1977年，财政支出规模为843.53亿元，这也是改革开放前支出总额的最高点。
其中，1957年、1961年、1962年、1967年、1968年、1974年、1976年财政支出较上年均为负增长。
从财政支出的结构看，这30年呈现出两大特点：一是以经济建设支出为主的“大而宽”格局。
1953年“一五”计划开始后，与计划经济体制相适应，国家财政在社会资源配置中扮演了重要角色，形成了以经济建设支出为重点、大而宽的支出格局。
近六十年我国财政支出规模及结构变化分析
近六十年我国财政支出规模及结构变化分析一、财政支出规模变化新中国成立后财政支出规模的变化可大致分为三阶段：1949〜1977年；1978〜1997年；1998〜至今。
第一阶段的财政支出处在百亿元的水平。
1949〜1952 年三年间，国家实施一系列没收官僚资本，稳定物价、统一财经政策，合理调整工商业，土地改革，工矿企业的民主改革和生产改革等方面的政策；是国民经济得到基本恢复和发展的过渡时期。
1951 年和1952 年财政支出的增长率很高，分别为79.4%和41.0%。
1952〜1957 年，财政支出增长率逐年下降，在57 年甚至出现了负数；1958〜1960 年，财政支出规模又以30%的增长率扩大，这与当时大跃进和三年饥荒有着直接的联系。
1961〜1962 年的负增长与当时的经济调整政策有关，由于大跃进导致的破坏影响，中央召开七千人大会，提出来“八字方针”，大幅度压缩预算基本建设拨款，并于1964 年完成国民经济调整任务。
1966〜1976年，在“文革期间”，除了个别年份有负增长率，财政支出均保持一定的增长，尤其1969 年，财政支出的增长了46.95%，这是与同时期财政收入的高增长相关的。
在计划经济时期，由于国家可以平衡收支，所以很多年份的财政支出都是和财政收入同增同减。
财政支出第二阶段的规模保持在千亿元的水平。
1978〜1984 年，连续五年支出保持在1000 多亿元；1985〜1989 年，连续五年支出保持在2000 多亿元；1990-1997 年，保持在3000 亿元〜9000 亿元以上，最多的是1997年的9233.56 亿元。
增长的速度较不稳定的，1978 年最高，增长率为33.0%，1987 年最低，增长率为2.6%。
1980 年和1981 年等个别年份出现过负增长。
究其原因是在1979-1980 两年间，财政赤字非常严重，中央进行了第二次经济调整的，缩小了固定资产投资的规模。
第三阶段的财政支出，整体上升到了万亿元和十万亿元的水平，从10000亿元逐渐增加到60000亿元。
我国各项财政支出共53页文档
• 从国际比较来看，发达国家公共教育支出 占GDP比重高于发展中国家，经济发展水 平越高，比重也越大。2019年公共教育经 费占GDP的比重世界平均为5.2%，发达国 家为5.5%，发展中国家为4.6%，最不发达 国家达到3.6%，而我国仅为2.41%，不仅
17.91
22.4
3.99
18.42
24.66
3.74
20.92
2000-2019年我国财政支出情况折线图
500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000
0 2000 2002 2004 2006 2008 2010
GDP
99214.6 109655.2 120332.7 135822.8 159878.3 184937.4 216314.4 265810.3 314045.4 340902.8 401202 441761.1
全国
15886.5 18902.58 22053.15 24649.95 28486.89 33930.28 40422.73 49781.35 62592.66 76299.93 89874.16 108930
行政支出
与外国的比较
• 2019年国家财政收入3.9万亿,占GDP的 19.5%,虽然只比美国联邦财政收入占GDP 的16%高出3个百分点，但美国政府财政开 支的73%用于社会保障，医疗卫生，教育 文化等公共产品，行政开支只占10%，而 中国政府开支只有25.5%用于公共产品提供， 行政开支却占38%。
• b 2019年我国两会召开以后，在国民经济 和社会发展草案中指出：我国教育支出在 GDP中比例首次突破4%，说明我国越来越 重视教育。
中央财政支出结构 2008-2012
12/17/2012 图表：2008年中央财政支出结构 新华社发
12/17/2012 图表：2009年中央财政支出结构 新华社发
12/17/2012 图表：2010年中央财政支出结构 新华社发
图表：2011年中央财政支出结构 12/17/2012
Hale Waihona Puke 新华社发12/17/2012
企业投资活劢占其中一半以上；技术和管理创新因素在推
劢经济发展中的地位明显 上升，提供的经济增长贡献预计 将超过20%。
12/17/2012
中国财政部：中国2012年全国财政 支出124300亿元人民币，增长 14.1%
• 在积极财政政策的大方向下，2012年的财政政策
呈现“稳宏观、调微观、保民生、促发展”四大
特点。 (节选自：网易论坛)
12/17/2012
• 首先是 “稳宏观”。“稳”的总体要求是保持财政支出扩 张力度，并对经济主体适当减税。因此，“稳宏观”的主
发展，促进传统产业优化升级，推劢现代服务业加快发展；
七是实施重大文化产业项目带劢战略；八是落实促进区域 协调发展的各项财税政策，提高困难地区落实各项民生政
12/17/2012
策的保障能力。
• 第三是“保民生”。这个“保”字具有保障和改善的双重 含义，并体现在公共服务提供和居民收入增长两个方面： 一是今年保持较大的财政支出力度，推 劢教育、医疗卫生、 社会保障和就业、保障性安居工程、公共文化等社会事业
要措施有两部分：一是坚持政策的力度和结构，全年共发
行国债和地方债8500亿元，有效对冲了经济的下行压力。 二是大力推进结构性减税政策，减轻企业和居民负担，包 括落实新的个人所得税法，降低社会中低收入群体的纳税 负担；实施提高增值税、营业税起征点等减轻小微企业税
2008-2013中国财政支出分析汇总
2009年
行政管理费用支出（亿元）
增速
2010年
占财政支出比重
-5.00%
பைடு நூலகம்
2011年
-10.00%
占GDP比重
➢ 一般公共服务费用
14000 12000 10000
8000 6000 4000 2000
0
15.65%
12.01%
10.39%
17.68% 10.06%
20.00% 15.59% 15.00% 10.08% 10.00%
340902.8
22.38%
2010年 89874.16
17.79%
401512.8
22.38%
2011年 109247.79
21.56%
472881.6
23.10%
2012年 125952.97
15.29%
519322
24.25%
600000
30.00%
500000 400000 300000
19.93%
19.81% 20.00%
15.00% 10.00%
1.75% 0.35%
2008年
1.83% 0.41%
2009年
文化体育与传媒支出（亿元）
1.72% 0.38%
2010年
1.73% 0.40%
2011年
增速
占财政支出比重
5.00%
1.80% 0.44%
2012年
0.00%
占GDP比重
2010年文化体育传媒支出结构图
3.12%
2.69%
2.33% 1.89%
2.32%
2.45%
5.00% 0.00%
民生支出
我国民生支出存在的问题
1.教育方面——财政投入长期严重偏低
早在 1986 年，以厉以宁、王善迈为首的几位学者做了一份名为 “教育经费在 国民生产总值的中合理比例研究报告”，计算出 当人均GDP 达1000 美元时，公共教育支出国际平均水平为 4.24%。 2010我国国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比重才 3.66%，2012年才达到4%。国家财政性教育经费支出与 GDP 增长 不同步。
4.养老方面——养老金缺口严重，资金面临 巨大贬值风险
根据测算，今后 38 年中，养老金累计缺口占GDP 比重将达到 75％，远高于环保成本，是融资平台和铁路债务对财政压力ห้องสมุดไป่ตู้近 20 倍。中国银行首席经济学家曹远征发布的研究报告《化解国 家资产负债中长期风险》预测，到 2013 年，中国养老金的缺口 将达到 18.3 万亿元。在目前养老制度不变的情况下，往后的年 份缺口逐年放大，假设 GDP 年增长率为 6%，到 2033年时，养 老金缺口将达到 68.2 万亿元，占当年 GDP 的 38.7%
• ——建立起系统、科学、公平、有效的家庭经济困难学生
资助政策体系，促进教育公平。
2、医疗卫生
• ——实施免费防治重大传染病政策。 • ——加快新型农村合作医疗制度建设步伐。 • ——支持开展城镇居民基本医疗保险试点。并且对中西部 地区的困难城镇居民参保缴费给予适当补助。 • ——加大城乡医疗救助力度。
4、三农
• ——严格执行增加投入政策，新增政府投资主要用于新农 村建设。
• ——加大支农补贴力度。良种补贴、农机具购置补贴。
• ——在全国范围建立农村最低生活保障制度。 • ——促进现代农业建设。中央财政安排经费用于农业技术 推广以及支持农村劳动力转移就业培训和新型农民科技技 能培训。 • ——加大扶贫支出。