国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案(2014-2016)的通知
国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知-国能新能〔2014〕530号
国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知国能新能〔2014〕530号天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、大连发展改革委（能源局），国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投、中广核、神华、三峡，国家海洋局海洋咨询中心、水电水利规划设计总院、国家可再生能源中心、中国风能协会：为落实风电发展“十二五”规划，做好海上风电发展工作，根据《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》，结合沿海地区风能资源、项目前期工作进展和海上风电价格政策，编制了全国海上风电开发建设方案（2014-2016），现印发你们，并将有关要求通知如下：一、海上风电是可再生能源发展的重要领域，是推动风电技术进步和产业升级的重要力量，是促进能源结构调整的重要措施。
我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。
各有关单位要充分认识做好海上风电工作的重要性，采取有效措施积极推进海上风电项目建设，不断提升产业竞争力，促进海上风电持续健康发展。
二、列入全国海上风电开发建设方案（2014-2016）项目共44个，总容量1053万千瓦，具体项目见附表。
列入开发建设方案的项目视同列入核准计划，应在有效期（2年）内核准。
在有效期内尚未完成核准的项目须说明原因，重新申报纳入开发建设方案。
对于今后具备条件需纳入开发建设方案的新项目，待开发建设方案滚动调整时一并纳入。
辽宁省海上风电消纳能力分析研究
辽宁省海上风电消纳能力分析研究张子信;王珊珊;于佳;王镝;薛琪【摘要】随着辽东庄河地区190万kW海上风电项目的建设,辽宁电网调峰形势将进一步恶化.文中介绍了国内外海上风电发展的现状,着重分析了辽宁省的海上风电资源情况,并对辽宁电网调峰能力进行定量分析,探讨辽宁省海上风电项目消纳问题,据此提出几点应对策略,可供海上风电企业参考.【期刊名称】《东北电力技术》【年(卷),期】2017(038)005【总页数】6页(P23-28)【关键词】海上风电;消纳能力;风电特性;调峰平衡【作者】张子信;王珊珊;于佳;王镝;薛琪【作者单位】国网辽宁省电力有限公司经济技术研究院,辽宁沈阳 110015;国网辽宁省电力有限公司管理培训中心,辽宁沈阳 110023;辽宁省送变电工程公司,辽宁沈阳 110021;国网辽宁省电力有限公司经济技术研究院,辽宁沈阳 110015;国网辽宁省电力有限公司经济技术研究院,辽宁沈阳 110015【正文语种】中文【中图分类】TM614辽宁省大连地区近海海域风能资源丰富，具备建设大型海上风电场的条件，并已列入《风电发展“十二五”规划》，成为我国海上风电建设及布局重点。
为充分合理利用风电资源，减轻燃料运输压力，减轻环境生态问题，满足东北老工业基地振兴对电力的需求，在更大范围内优化配置资源，以国家振兴东北老工业基地为依托，以实施新能源产业振兴规划为契机，积极推进辽宁庄河地区190万kW海上风电项目建设。
辽宁省位于我国东北部地区，受冬季寒冷气候影响，地区火电装机中供热机组所占比例较大，在供暖期时电网的调峰能力受到很大限制。
随着近年来省内风电装机容量的大幅增长，其出力的间歇性与波动性对电网的调峰能力提出了更高的要求，在负荷低谷、风机高出力时段已经需要采取切除部分风机等措施以保证电网的安全稳定运行。
随着辽东庄河地区190万kW海上风电项目的建设，辽宁电网调峰形势将进一步恶化。
为保证电网的安全稳定运行，同时响应国家政策号召，进一步提升电网对风电等清洁能源的接纳能力，寻求新的促进电网调峰能力的方法势在必行。
海上风电开发建设管理办法[全文]
![海上风电开发建设管理办法[全文]](https://img.taocdn.com/s3/m/87a69b174a73f242336c1eb91a37f111f0850d4a.png)
海上风电开发建设管理办法[全文]第一章总则第二条本办法适用于海上风电开发建设活动。
第三条国家对海上风电开发建设实行统一规划、管理和监督。
第五条海上风电项目开发建设应当遵循科学规划、可行性研究、环境影响评价、项目评审与审批、工程设计和建设、运营与监测等程序。
第二章规划管理第六条国家能源规划部门负责海上风电开发建设的规划编制工作，相关部门提供技术和环境支持。
第七条了解和掌握海上风能资源分布情况，编制海上风能资源调查报告。
根据资源调查结果，确定海上风电开发建设可行范围。
第八条制定海上风电开发建设的总体规划，包括风电开发区域划定、风电设施布局规划、电网接入方案等。
第九条风电开发区域划定应当考虑到风能资源分布、生态环境保护、航道安全等因素，制定相应的限制性规定。
第十条风电设施布局规划应当充分考虑到电网接入、运维、及时响应等因素，合理安排风电设施的位置和间距。
第十一条制定相应的电网接入方案，确保海上风电并网发电安全稳定。
第十二条成立海上风电开发建设的规划评议组织，对风电项目的规划进行评审和评议。
第三章批准审批第十三条海上风电项目开发建设应当按照规划的要求提出申请，报送相关部门审批。
第十四条风电项目的申请材料应当包括项目建设规划、环境影响报告、交通运输方案、工程设计等，并经过专家评审。
第十五条批准单位应当及时对风电项目进行审批，做出是否批准的决定，并将决定书发给申请单位。
第十六条批准单位对已批准的风电项目进行监管和检查，确保项目按照批准内容进行建设。
第四章设计建设第十七条风电项目应当按照工程建设法规和标准进行设计建设。
第十八条风电设施的设计应当确保安全、可靠、高效，满足电网接入要求。
第十九条风电项目的建设单位应当严格按照设计要求进行施工，并组织相关单位进行监督检查。
第二十条监理单位应当对风电项目进行监理，确保施工过程质量和安全。
第二十一条完成风电设施的建设后，建设单位应当进行竣工验收，并将验收结果报送相关部门备案。
国家能源局、国家海洋局:联合制定并出台海上风电开发建设管理暂行办法细则
国家能源局、国家海洋局：联合制定并出台海上风电开发建设
管理暂行办法细则
佚名
【期刊名称】《资源节约与环保》
【年(卷),期】2011(000)005
【摘要】@@ 日前,国家能源局与国家海洋局联合制定并出台了<海上风电开发建设管理暂行办法实施细则>(以下简称<细则>,全文见国家海洋局政府网站).该细则的出台,旨在进一步完善海上风电建设管理程序,促进海上风电健康有序发展.
【总页数】1页(P20)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.海上风电开发建设管理暂行办法实施细则
2.海上风电开发建设管理暂行办法实施细则
3.海上风电开发建设管理暂行办法实施细则
4.能源局:加强风电开发规划和建设管理
5.《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》出台
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风力发电
风力发电风力发电是把风的动能转为电能。
风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。
其蕴量巨大，全球的风能约为2.74×10^9MW，其中可利用的风能为2×10^7MW，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。
风很早就被人们利用--主要是通过风车来抽水、磨面等，而现在，人们感兴趣的是如何利用风来发电。
一、资源我国风能资源丰富，可开发利用的风能储量约10亿kW，其中，陆地上风能储量约2.53亿kW（陆地上离地10m高度资料计算），海上可开发和利用的风能储量约7.5亿kW，共计10亿kW。
而2003年底全国电力装机约5.67亿kW。
风是没有公害的能源之一。
而且它取之不尽，用之不竭。
对于缺水、缺燃料和交通不便的沿海岛屿、草原牧区、山区和高原地带，因地制宜地利用风力发电，非常适合，大有可为。
海上风电是可再生能源发展的重要领域，是推动风电技术进步和产业升级的重要力量，是促进能源结构调整的重要措施。
我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。
国家能源局2015年9月21日发布数据显示，到2015年7月底，纳入海上风电开发建设方案的项目已建成投产2个、装机容量6.1万千瓦，核准在建9个、装机容量170.2万千瓦，核准待建6个，装机容量154万千瓦。
这与2014年末国家能源局《全国海上风电开发建设方案（2014-2016）》规划的总装机容量1053万千瓦的44个项目相距甚远。
为此，国家能源局要求，进一步做好海上风电开发建设工作，加快推动海上风电发展。
二、利用风是一种潜力很大的新能源，十八世纪初，横扫英法两国的一次狂暴大风，吹毁了四百座风力磨坊、八百座房屋、一百座教堂、四百多条帆船，并有数千人受到伤害，二十五万株大树连根拔起。
仅就拔树一事而论，风在数秒钟内就发出了一千万马力(即750万千瓦；一马力等于0．75千瓦)的功率!有人估计过，地球上可用来发电的风力资源约有100亿千瓦，几乎是现在全世界水力发电量的10倍。
风力发电光伏行业监管体制及主要政策
国家能源局
12
2014年12月31日
《国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格[2014]3008号）
国家发改委
13
2015年6月12日
《财政部关于风力发电增值税政策的通知》（财税[2015]74号）
国家发改委
30
2016年12月29日
《海上风电开发建设管理办法》（国能新能[2016]394号）
国家能源局、国家海洋局
31
2016年12月30日
《能源技术创新“十三五”规划》（国能科技[2016]397号）
国家能源局
32
2017年1月18日
《国家发展改革委财政部国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》（发改能源[2017]132号）
国家发改委、财政部、国家能源局
33
2017年3月29日
全国风力机械标准化技术委员会（TC50）是1985年成立的专业标准化技术委员会，由国家标准化管理委员会领导和管理，是国家授权的唯一从事我国风力发电、风力提水等专业领域标准化工作的国家级技术工作组织，负责全国风力发电、风力提水等专业领域的标准化技术归口工作。
3
序号
公布时间
文件名称
发布单位
1
2006年1月1日（2009年12月26日修订）
财政部、国家税务总局
14
2015年9月18日
《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）
国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部
15
风力发电基本知识
风力发电基础知识风力发电是把风的动能转为电能。
风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。
其蕴量巨大，全球的风能约为 2.74×10^9MW，其中可利用的风能为2×10^7MW，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。
风很早就被人们利用--主要是通过风车来抽水、磨面等，而现在，人们感兴趣的是如何利用风来发电。
中文名风力发电外文名wind power generation使用介质自然风力资源约10亿kW资源我国风能资源丰富，可开发利用的风能储量约10亿kW，其中，陆地上风能储量约2.53亿kW（陆地上离地10m高度资料计算），海上可开发和利用的风能储量约7.5亿kW，共计10亿kW。
而2003年底全国电力装机约5.67亿kW。
风是没有公害的能源之一。
而且它取之不尽，用之不竭。
对于缺水、缺燃料和交通不便的沿海岛屿、草原牧区、山区和高原地带，因地制宜地利用风力发电，非常适合，大有可为。
海上风电是可再生能源发展的重要领域，是推动风电技术进步和产业升级的重要力量，是促进能源结构调整的重要措施。
我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。
国家能源局2015年9月21日发布数据显示，到2015年7月底，纳入海上风电开发建设方案的项目已建成投产2个、装机容量6.1万千瓦，核准在建9个、装机容量170.2万千瓦，核准待建6个，装机容量154万千瓦。
这与2014年末国家能源局《全国海上风电开发建设方案（2014-2016）》规划的总装机容量1053万千瓦的44个项目相距甚远。
为此，国家能源局要求，进一步做好海上风电开发建设工作，加快推动海上风电发展。
利用风是一种潜力很大的新能源，十八世纪初，横扫英法两国的一次狂暴大风，吹毁了四百座风力磨坊、八百座房屋、一百座教堂、四百多条帆船，并有数千人受到伤害，二十五万株大树连根拔起。
年产15000台(套)风电变流系统项目建议书
年产15000台（套）风电变流系统项目建议书规划设计 / 投资分析摘要说明—风电作为现阶段发展最快的可再生能源之一，在全球电力生产结构中的占比正在逐年上升，拥有广阔的发展前景。
根据全球风能理事会预测数据，未来全球风电累计装机容量仍将以每年9.5%左右的速度保持稳定增长，并将在2022年达到840.90GW；另外，未来全球风电新增装机容量也将继续保持稳定增长，预计每年新增装机容量都能达到50GW以上。
海上风电具有发电量高、单机装机容量大、机组运行稳定、适合大规模开发等优点，成为全球电场建设的新趋势。
据国际可再生能源署(IRENA)《InnovationOutlookOffshoreWind2016》预测，全球海上风电总装机容量有望在2030年达到100GW。
重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设，到2020年四省海上风电开工建设规模均达到百万千瓦以上。
积极推动天津、河北、上海、海南等省（市）的海上风电建设。
探索性推进辽宁、山东、广西等省（区）的海上风电项目。
到2020年，全国海上风电开工建设规模达到1000万千瓦，力争累计并网容量达到500万千瓦以上。
风电行业属于知识密集型、技术密集型产业。
风力发电机组的设计、制造、安装、调试及运营维护等各环节均需要较高素质的人才。
近几年，随着国家政策对可再生能源发展的大力扶持，风力发电机组的装机容量也呈现平稳增长的态势，高素质的专业人才需求也不断加大。
然而，当前我国风电行业普遍缺乏风电技术研发和管理人才，特别是系统掌握风电理论并具有丰富实践经验的复合型人才。
因此，专业人才的储备构成市场新进入企业的主要壁垒之一。
该风电变流系统项目计划总投资12376.22万元，其中：固定资产投资9335.86万元，占项目总投资的75.43%；流动资金3040.36万元，占项目总投资的24.57%。
达产年营业收入22232.00万元，总成本费用17414.04万元，税金及附加219.26万元，利润总额4817.96万元，利税总额5701.77万元，税后净利润3613.47万元，达产年纳税总额2088.30万元；达产年投资利润率38.93%，投资利税率46.07%，投资回报率29.20%，全部投资回收期4.93年，提供就业职位386个。
电力政策一览表
（22）《关于加强风电项目核准计划管理有关工作的通知》（国能新能[2014]24号）
2014年1月6日
（23）《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（国能新能〔2014〕33号）
2014年1月17日
（24）《关于电网企业回购电源项目自建配套送出工程有关事项的通知》（国能综监管〔2014〕84号）
2014年12月31日
（21）《电力安全生产监督管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会 第21号）
2015年2月17日
（22）《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（发改运行[2015]518号）
2015年3月20日
（23）《国家发展改革委 财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》（发改运行[2015]703号）
2015年3月16日
（50）《关于做好2015年风电并网消纳工作的通知》（国能新能[2015]82号）
2015年3月23日
（51）《国家能源局关于下达2015年电力行业淘汰落后产能目标任务的通知》（国能电力[2015]119号）
2015年4月13日
（52）《关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的通知》（国能安全〔2015〕126号）
2015年1月12日
（47）《关于取消发电机组并网安全性评价有关事项的通知》（国能安全〔2015〕28号）
2015年1月27日
（48）《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》（国能新能[2015]73号）
2015年3月16日
（49）《关于做好当前电力安全生产工作坚决遏制电力事故发生的紧急通知》（国能综安全[2015]115号）
2012年9月14日
国内风电政策一览(2013年至2014年上半年)
国内风电政策一览（2013年至2014年上半年）2013 年2 月16 日，《国家能源局关于做好2013 年风电并网和消纳相关工作的通知》。
要求要高度重视风电的消纳和利用，把提高风电利用率作为做好能源工作的重要标准;认真分析风电限电的原因，尽快消除弃风限电。
通知中还对全国风电开发较多的省区做出了具体工作部署。
2013 年2 月26 日，财政部、国家发展改革委、国家能源局《关于可再生能源电价附加资金补助目录(第四批)的通知》。
其中风力发电项目涉及18918MW。
2013 年3 月11 日，《国家能源局关于印发“十二五”第三批风电项目核准计划的通知》。
列入第三批风电核准计划的项目共491 个，总装机容量27970MW。
此外，安排促进风电并网运行和消纳示范项目4 个，总装机容量750MW。
2013 年3 月29 日，财政部《关于预拨可再生能源电价附加补助资金的通知》。
按照第一至第四批目录，预拨付风力发电补助资金93.14 亿元(含风力发电项目和接网工程等)。
2013 年3 月15 日，国家能源局《关于做好风电清洁供暖工作的通知》。
为提高北方风能资源丰富地区消纳风电能力，减少化石能源低效燃烧带来的环境污染，改善北方地区冬季大气环境质量，将在北方具备条件的地区推广应用风电清洁供暖技术。
2013 年在吉林和内蒙共建成了4 个清洁电力供暖示范项目，有效探索了供热、储热技术，及相关调度运行实践。
2013 年4 月，国家能源局对白城申报的《吉林省白城市风电本地消纳综合示范区规划》予以正式批复。
同意白城市开展风电本地消纳试点工作。
白城市成为全国唯一的风电本地消纳综合示范区。
2013 年5 月8 日，《国家能源局关于建立服务能源企业科学发展协调工作机制的通知》。
决定建立国家能源局服务企业发展协调工作机制，其中，新能源和可再生能源司牵头成立服务新能源和可再生能源企业科学发展协调工作小组并负责建立相关工作机制。
2013 年5 月15 日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》发布。
中国海上风电行业发展现状分析报告
中国海上风电行业发展现状分析在过去的十年中，风力发电在我国取得了飞速的发展，装机容量从 2004年的不到 75MW跃升至 2015上半年的近 125GW，在全国电力总装机中的比重已超过7%，成为仅次于火电、水电的第三大电力来源。
2014 年全球海上风电累计容量达到了 8759MW，相比 2013 年增长了 24.3%。
截至 2014 年底全球91%（8045MW）的海上风机安装于欧洲的海域，为全球海上风电发展的中心。
我国同样具备发展海上风电的基础，目前标杆电价已到位，沿海省份已完成海上风电装机规划，随着行业技术的进步、产业链优化以及开发经验的累积，我国海上风电将逐步破冰，并在“十三五”期间迎来爆发，至2020年 30GW的装机目标或将一举突破。
陆上风电的单机容量以 1.5MW、2MW类型为主，截止至 2014年我国累计装机类型统计中，此两种机型占据了 83%的比例。
而海上风电的机型则以2.5~5MW 为主，更长的叶片与更大的发电机，对于风能的利用率也越高。
2014年中国不同功率风电机组累计装机容量占比2014年底中国海上风电机组累计装机容量占比在有效利用小时数上，陆上风电一般为 1800~2200h，而海上风电要高出20%~30%，达到 2500h以上，且随单机规模的加大而提高。
更强更稳的风力以及更高的利用小时数，意味着海上风电的单位装机容量电能产出将高于陆上。
我国风电平均利用小时数及弃风率根据中国气象局的测绘计算，我国近海水深 5-50 米围，风能资源技术开发量约为 500GW（扣除了航道、渔业等其他用途海域，以及强台风和超强台风经过3 次及以上的海域）。
虽然在可开发总量上仅为陆上的 1/5，但从可开发/已开发的比例以及单位面积可开发量上看，海上风电的发展潜力更为巨大，年均增速也将更高。
一、全球海上风电发展现状2014年全球海上风电累计容量达到了8759MW，相比2013年增长24.3%。
在新增装机量上，2014全球新增装机 1713MW，相比 2013年的 1567MW更进一步。
风力发电项目介绍
风力发电详细介绍风力发电是指把风的动能转为电能。
风能是一种清洁无公害的的可再生能源能源，很早就被人们利用，主要是通过风车来抽水、磨面等，而现在，人们感兴趣的是如何利用风来发电。
利用风力发电非常环保，且风能蕴量巨大，因此日益受到世界各国的重视。
资源编辑我国风能资源丰富，可开发利用的风能储量约10亿kW，其中，中国风电场陆地上风能储量约2.53亿kW（陆地上离地10m高度资料计算），海上可开发和利用的风能储量约7.5亿kW，共计10亿kW。
而2003年底全国电力装机约5.67亿kW。
风是没有公害的能源之一。
而且它取之不尽，用之不竭。
对于缺水、缺燃料和交通不便的沿海岛屿、草原牧区、山区和高原地带，因地制宜地利用风力发电，非常适合，大有可为。
海上风电是可再生能源发展的重要领域，是推动风电技术进步和产业升级的重要力量，是促进能源结构调整的重要措施。
我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。
国家能源局2015年9月21日发布数据显示，到2015年7月底，纳入海上风电开发建设方案的项目已建成投产2个、装机容量6.1万千瓦，核准在建9个、装机容量170.2万千瓦，核准待建6个，装机容量154万千瓦。
这与2014年末国家能源局《全国海上风电开发建设方案（2014-2016）》规划的总装机容量1053万千瓦的44个项目相距甚远。
为此，国家能源局要求，进一步做好海上风电开发建设工作，加快推动海上风电发展。
利用编辑风是一种潜力很大的新能源，十八世纪初风力发电图，横扫英法两国的一次狂暴大风，吹毁了四百座风力磨坊、八百座房屋、一百座教堂、四百多条帆船，并有数千人受到伤害，二十五万株大树连根拔起。
仅就拔树一事而论，风在数秒钟内就发出了一千万马力(即750万千瓦；一马力等于0．75千瓦)的功率!有人估计过，地球上可用来发电的风力资源约有100亿千瓦，几乎是现在全世界水力发电量的10倍。
海上风电开发建设管理暂行办法
国家能源局国家海洋局关于印发《海上风电开发建设管理办法》的通知国能新能[2016]394号天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南发展改革委（能源局）、海洋厅（局），国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、国家风投、神华、三峡、中核、中广核，水电水利规划设计总院、中国风能协会：为进一步完善海上风电管理体系，规范海上风电开发建设秩序，促进海上风电产业持续健康发展，国家能源局、国家海洋局制定了《海上风电开发建设管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
自通知印发之日起，海上风电项目管理按照本办法执行，国家能源局不再统一编制全国海上风电开发建设方案。
附件：海上风电开发建设管理办法国家能源局国家海洋局2016年12月29日附件：海上风电开发建设管理办法第一章总则第一条为规范海上风电项目开发建设管理，促进海上风电有序开发、规范建设和持续发展，根据《行政许可法》、《可再生能源法》、《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》和《海岛保护法》，特制定本办法。
第二条本办法所称海上风电项目是指沿海多年平均大潮高潮线以下海域的风电项目，包括在相应开发海域内无居民海岛上的风电项目。
第三条海上风电开发建设管理包括海上风电发展规划、项目核准、海域海岛使用、环境保护、施工及运行等环节的行政组织管理和技术质量管理。
第四条国家能源局负责全国海上风电开发建设管理。
各省（自治区、直辖市）能源主管部门在国家能源局指导下，负责本地区海上风电开发建设管理。
可再生能源技术支撑单位做好海上风电技术服务。
第五条海洋行政主管部门负责海上风电开发建设海域海岛使用和环境保护的管理和监督。
第二章发展规划第六条海上风电发展规划包括全国海上风电发展规划、各省（自治区、直辖市）以及市县级海上风电发展规划。
全国海上风电发展规划和各省（自治区、直辖市）海上风电发展规划应当与可再生能源发展规划、海洋主体功能区规划、海洋功能区划、海岛保护规划、海洋经济发展规划相协调。
海上风电项目电价演变及竞争性配置政策解析
海上风电项目电价演变及竞争性配置政策解析2021年规模巨大的海上风电抢装潮已经退去，新核准的海上风电项目将不再纳入中央财政补贴范围，国家层面的补贴全面退出了海上风电行业发展历史，并将在“十四五”期间逐步实现平价。
虽然海上风电项目在实现平价的初期，电价政策仍存在一定的不确定性，但受“双碳”目标以及国家大力扶持绿色新能源产业发展的利好刺激及陆上风电资源有限的大环境影响，2022年海上风电将成为新能源行业重要的发展方向之一，并将继续保持良好的发展势头。
一、海上风电项目类型依据国家能源局《关于印发海上风电场工程规划工作大纲的通知》（国能新能〔2009〕130号）的规定，海上风电分为三类，分别为潮间带和潮下带滩涂风电场、近海风电场和深海风电场。
潮间带和潮下带滩涂风电场,指在沿海多年平均大高潮线以下至理论最低潮位以下5米水深内的海域开发建设的风电场。
近海风电场,指在理论最低潮位以下5米～50米水深的海域开发建设的风电场，包括在相应开发海域内无居民的海岛和海礁上开发建设的风电场。
深海风电场,指在大于理论最低潮位以下50米水深的海域开发建设的风电场，包括在相应开发海域内无居民的海岛和海上开发建设的风电场。
此前我国潮间带风电资源开发已经接近饱和，深海风电项目开发难度仍较大，下一阶段开发的主要为近海风电。
根据我国海上风能资源普查成果，我国近海风能资源丰富，近海风电的可开发风能资源是陆上可开发风能资源储量的3倍，5-25米水深、50米高度近海海上风电开发潜力约2亿千瓦，5-50米水深、70米高度近海海上风电开发潜力约5亿千瓦。
二、海上风电的电价政策演变我国海上风电的上网电价[1]前后经历了不同时期，从最初的通过招标方式确定具体项目电价，到执行国家确定的标杆上网电价，再到国家确定指导电价，具体项目通过竞争性配置方式确定电价。
2020年起新核准的海上风电项目已不再纳入中央财政补贴范围，由地方政府根据当地实际情况自行通过竞争性配置的方式确定上网电价，并自行承担燃煤标杆电价与核定上网电价差额的补贴资金。
国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知-国能新能〔2016〕84号
国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知国能新能〔2016〕84号各省（区、市）发展改革委（能源局），各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、国家电力投资集团公司、神华集团公司、长江三峡集团公司、华润集团公司、节能环保集团公司、中国核工业集团公司、中国广核集团公司、水电总院、电规总院、国家可再生能源中心、国家可再生能源信息管理中心：为认真做好风电发展工作，促进能源结构调整，推动能源生产和消费革命，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）和《国家能源局关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》（国能新能〔2015〕163号）的要求，统筹考虑各地区风电开发建设现状和市场消纳情况，编制了2016年全国风电开发建设方案。
现将有关内容及要求通知如下：一、为保持风电开发建设节奏，促进风电产业持续健康发展，2016年全国风电开发建设总规模3083万千瓦。
考虑到2015年吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆（含兵团）等省（区）弃风限电情况，暂不安排新增项目建设规模，待上述省（区）弃风限电问题有效缓解后另行研究制定。
二、请各省（区、市）发展改革委（能源局）根据本通知要求，组织制定本省（区、市）年度开发建设方案，开发方案应包括项目清单、项目拟核准时间、风电运行指标和对本地电网企业相关管理要求等。
3月底前，要将本地区开发建设方案向社会公布，并抄送我局。
近海风电场水下打桩辐射噪声特性测量分析
近海风电场水下打桩辐射噪声特性测量分析吉新磊, 杨红, 丁骏, 王春峰(上海海洋大学海洋科学学院, 上海 201306)摘要: 对滨海海上风电场一次完整的打桩过程不同水深处环境噪声进行监测和分析。
结果表明: 打桩过程水下辐射噪声脉冲信号, 在所研究海域附近环境噪声级由原来打桩前的130 dB左右瞬间增加约20~50 dB, 20~20 000 Hz频段, 打桩噪声谱级高于工程前该海域背景环境噪声谱级约30~65 dB, 100~1 000 Hz频率打桩辐射噪声谱级出现多个峰值, 不同水深谱级最高峰值频率为200 Hz。
根据打桩水下辐射噪声监测结果和浅海Marsh和Schulkin半经验公式, 计算打桩辐射噪声声源级(距声源中心1 m处)为210.2 dB (参考声压1 μPa)。
为水下打桩辐射噪声的深入研究提供了基础数据, 分析结果可供海洋环境和海洋生物保护研究参考。
关键词: 水下打桩噪声; 海洋环境噪声; 声传播; 近海风电场中图分类号: X834 文献标识码: A 文章编号: 1000-3096(2018)03-0011-06DOI: 10.11759/hykx20170221001为了减少二氧化碳的排放和阻止全球变暖, 自1997 年工业化国家签署《京都议定书》以来, 可再生能源的利用逐年增加[1]。
海上风电场作为一种可再生能源成了传统能源的替代品[2]。
近年来, 开发海上风电已逐渐成为世界各国共识。
为促进我国风电产业持续健康发展, 2012年7月国家能源局发布了《风电发展“十二五”规划》, 海上风电场越来越成为我国能源版图中的重要组成部分。
2014年12月国家能源局印发《全国海上风电开发建设方案(2014-2016) [3], 对我国近海风电场开发建设进行进一步的规划设计。
然而自然科学的发展并不能跟上技术进步的脚步(如近岸风电场建设) , 结果就导致我们不能充分了解人类活动对海洋生态系统造成的影响。
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国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知
国家能源局关于印发全国海上风电开发建设方案（2014-2016）的通知
天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、大连发展改革委（能源局），国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投、中广核、神华、三峡，国家海洋局海洋咨询中心、水电水利规划设计总院、国家可再生能源中心、中国风能协会：
为落实风电发展“十二五”规划，做好海上风电发展工作，根据《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》，结合沿海地区风能资源、项目前期工作进展和海上风电价格政策，编制了全国海上风电开发建设方案（2014-2016），现印发你们，并将有关要求通知如下：
一、海上风电是可再生能源发展的重要领域，是推动风电技术进步和产业升级的重要力量，是促进能源结构调整的重要措施。
我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。
各有关单位要充分认识做好海上风电工作的重要性，采取有效措施积极推进海上风电项目建设，不断提升产业竞争力，促进海上风电持续健康发展。
二、列入全国海上风电开发建设方案（2014-2016）项目共44个，总容量1053万千瓦，具体项目见附表。
列入开发建设方案的项目视同列入核准计划，应在有效期（2年）内核准。
在有效期内尚未完成核准的项目须说明原因，重新申报纳入开发建设方案。
对于今后具备条件需纳入开发建设方案的新项目，待开发建设方案滚动调整时一并纳入。
三、各省（区、市）发展改革委、能源局要加强与海洋、海事、军事等部门沟通协调，简化管理程序，认真落实项目建设条件，督促项目建设单位深化前期工作，协调解决项目建设面临的矛盾和问题，积极有序推进项目建设，保证项目建设秩序，按风电项目核准权限核准项目建设，做好监督管理。
四、电网企业要积极做好列入海上风电开发建设方案项目的配套电网建设工作，落实电网接入和消纳市场，及时办理并网支持性文件和安排建设资金，加快配套电网送出工程建设，确保海上风电项目与配套电网同步建成投产。
五、开发企业要认真做好海上风电开发建设方案内项目的建设工作，加大资金投入，制定合理工期，在保证施工安全、工程建设质量和可靠性的前提下，有序推进项目建设，要加强科技攻关，推进技术进步和降低成本，配合相关单位做好技术标准和相关政策研究工作。
六、为合理高效利用海洋资源，有效指导海上风电海域利用，经商国家海洋局，委托国家海洋局海洋咨询中心牵头，会同水电水利规划设计总院等单位研究制定海上风电海域利用管理指导意见，要求在建设、运行期间对相关数据和事项进行监测，请国家海洋局海洋咨询中心提出具体方案和要求，各开发企业做好配合和落实工作。
七、为规范海上风电设备市场秩序，开发企业选用的海上风电机组须经有资质的第三方认证机构的认证，未通过认证的设备不能参加投标。
为进一步提升风电机组设计水平和整体性能，现委托中国风能协会牵头，会同水电水利规划设计总院对风电机组的可靠性和基础结构状况等进行监测和对比研究。
请中国风能协会提出具体方案和要求，各开发企业做好配合和落实工作。
八、为健全海上风电技术标准和规程规范，指导海上风电开发建设，委托能源行业风电标委会风电规划设计分标委牵头，研究制定《海上风电场工程风电机组基础设计规范》、《海上风电场交流海底电缆选型敷设技术导则》、《海
上升压站变电站设计技术导则》、《海上风电场工程施工安装技术规程》和《海上风电场防腐蚀技术规范》等技术标准和规程规范，风电标委会风电规划设计分标委主任委员单位应组织对风电场的建设技术方案进行咨询和审查，对各关键技术节点要组织验收，有关信息要汇总共享。
请风电标委会风电规划设计分标委提出具体方案和要求，各开发企业做好配合和落实工作。
九、为开展海上风电成本影响因素和关键环节分析研究，对完善海上风电政策提供依据，委托国家可再生能源中心牵头，会同水电水利规划设计总院开展海上风电建设成本分析和政策研究工作，请国家可再生能源中心提出具体方案和要求，各开发企业做好配合和落实工作。
十、为及时掌握列入开发建设方案项目的进展情况，各项目单位要定期上报项目的各项进展情况，请国家可再生能源信息管理中心提出信息监测相关要求，各开发企业做好配合和落实工作。
请各有关单位和部门按照上述要求，认真开展相关工作，国家能源局将加强监管，定期开展检查和评估，不断完善海上风电管理和服务体系，促进海上风电产业持续健康发展。
附件：全国海上风电开发建设方案（2014-2016）
国家能源局
2014年12月8日原文地址：/news/70813.html。