[VIP专享]耕地占补平衡用户手册

耕地占补平衡动态监管系统

用户手册

国土资源部信息中心

二〇一二年十一月

目录

1、概述 (4)

2、用户类型及操作权限 (4)

2.1、省、市、县（区）地方管理员 (4)

2.2、占补挂钩人员 (5)

2.3、指标调整人员 (5)

2.4、易地占补授权人员 (5)

3、运行环境 (5)

3.1、环境支持 (5)

3.2、浏览器设置 (6)

3.2.1、历史记录设置 (6)

3.2.2、信任站点设置 (8)

3.2.3、ActiveX控件和插件设置 (9)

3.2.4、安装Silverlight控件 (12)

3.2.5、安装坐标处理控件 (14)

4、系统功能 (15)

5、用户操作 (16)

5.1、用户登录 (16)

5.2、系统主题界面 (18)

6、地方管理员操作 (19)

6.1、组织部门管理 (19)

6.1.1、用户管理 (19)

6.2、日常办公 (20)

6.2.1、个人信息 (20)

6.2.2、拟办箱 (20)

6.2.3、解挂箱 (23)

6.2.4、已办箱 (24)

6.2.5、占补挂钩解挂 (26)

6.3、指标库管理 (27)

6.3.1、易地授权管理 (27)

6.3.1.1、易地指标授权 (27)

6.3.1.2、易地指标解授权 (28)

6.3.1.3、授权明细 (29)

6.3.2、分级指标管理 (30)

6.3.2.1、分级指标调整 (30)

6.3.2.2、分级指标撤除调整 (30)

6.3.2.3、调整明细 (31)

6.3.3、指标库明细 (32)

6.4、监测预警 (33)

6.4.1、占补平衡预警箱 (33)

6.4.1.1、核销超期预警 (33)

6.4.1.2、报备超期预警 (34)

6.4.2、补充耕地项目预警箱 (34)

6.4.2.1、已锁定补充耕地项目 (35)

6.4.2.2、使用面积预警补充耕地项目 (35)

6.4.2.3、边占边补补充耕地项目结束超期 (36)

6.4.3、补充耕地项目指标统计 (36)

6.4.3.1、锁定项目统计 (36)

6.4.3.2、指标使用情况统计 (37)

6.4.3.3、边占边补项目统计 (38)

6.5、查询统计 (39)

6.5.1、占补平衡台帐 (39)

6.5.2、补充耕地项目占用情况 (40)

6.6、其他功能 (41)

6.6.1、用户管理 (41)

6.6.1.1、查看详细 (41)

6.6.1.2、修改资料 (42)

6.6.1.3、修改密码 (42)

1.概述

2008年，为了加强占补平衡的管理，在部开发的土地整理复垦开发项目信

息报备系统中，开发了占补平衡管理的功能，实现建设用地项目与土地整理复

垦项目占补挂钩和占补平衡台帐的管理功能，并于2009年1月1日在全国运行。

2010年，针对一些地方仍然存在补充耕地不实、占补平衡不到位、监管薄

弱等不容忽视的问题，为完善制度，强化监管，切实做好耕地占补平衡工作，

部发出了《国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》（国土资

发[2010]6号）。按照部统计要求，要对现有的土地整理复垦开发项目信息报

备系统进行升级完善，将占补平衡的管理功能独立出来，作为国土资源综合信

息监管平台的一部分，形成耕地占补平衡动态监管系统。

本文档为2010年升级后“耕地占补平衡动态监管系统”版本用户手册，用来指导不同角色、不同级别的用户完成对应权限内的操作。

本文档适用于省、市、县（区）三级用户。

2.用户类型及操作权限

2.1.省、市、县（区）地方管理员

省、市、县(区)地方管理员负责本级范围内系统应用权限的分配。省、市、县(区)地方管理员用户名固定为本地行政区划代码。地方管理员可以分配不同角色权限的地方用户。

2.2.占补挂钩人员

省、市、县(区)各级都拥有此类用户。由地方管理员分配，可以进行占补挂钩。

2.3.指标调整人员

由地方管理员分配，可以对补充耕地指标进行调整。

2.4.易地占补授权人员

省、市级拥有此类用户。由地方管理员分配，可以进行易地占补授权操作。

3.运行环境

3.1.环境支持

由于本系统采用B/S架构，对客户端配置要求相对较低，参照下表：

表3-1

3.2.浏览器设置

3.2.1.历史记录设置

从IE的功能菜单上选择：工具－>Internet选项，进入IE选项设置。如下图所示：

选择“常规”选项卡->Internet临时文件->设置。如下图所示：

选择“每次访问此页时检查”选项，点击两次【确定】按钮，设置完成。

3.2.2.信任站点设置

同上，打开进入IE选项设置窗口，并点击“安全”选项卡，在区域列表中选中“受信任的站点”，点击【站点(S)…】按钮。

在可信站点添加窗口，互联网用户输入/，业务网用户输入/。点击添加，并且将下方“对该区域中的所有站点要求服务器验证（http:）（s）”前的对勾去掉，点击关闭即可。