交通肇事中关于先刑后民的规定

先刑后民

一、概念

“先刑后民”即“先刑事后民事”，是指在民事诉讼活动中，发现涉嫌刑事犯罪时，在符合一定条件的情况下，由侦查机关对涉嫌刑事犯罪的事实查清后，法院先对刑事犯罪进行审理判决，再由有管辖权的法院就涉及的民事案件进行审理，或者由法院在审理刑事犯罪的同时，附带审理民事责任部分，在此之前不应当单独就其中的民事责任进行审理判决。

一些人将基于不同法律事实而产生的，或者仅在诉讼主体、诉讼标的物上存在牵连关系的刑事诉讼和民事诉讼统归为刑民交叉案件，这是不科学的。根据《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》的第一条、第十条分别规定：“同一公民、法人或其他经济组织因不同的法律事实，分别涉及经济纠纷和经济犯罪嫌疑的，经济纠纷和经济犯罪嫌疑案件应当分开审理。”；“人民法院在审理经济纠纷案件中，发现与本案有牵连，但与本案不是同一法律关系的经济犯罪嫌疑线索、材料，应将犯罪嫌疑线索、材料移送有关公安机关或检察机关查处，经济纠纷案件继续审理。”因此这些案件的处理，其实根本就不涉及刑事诉讼和民事诉讼的竞合问题，顶多只能说是较为复杂的刑事案件或者较为复杂的民事案件而已。真正的刑民交叉案件，只能是基于同一法律事实而产生刑事诉讼与民事诉讼竞合的案件。

二、法律依据

１、在刑事附带民事诉讼中适用“先刑后民”原则的依据

《刑事诉讼法》第七十八条：

附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第九十九条：

对于被害人遭受的物质损失或者被告人的赔偿能力一时难以确定，以及附带民事诉讼当事人因故不能到庭等案件，为了防止刑事案件审判的过分迟延，附带民事诉讼可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第八十九条：

有权提起附带民事诉讼的人在第一审判决宣告以前没有提起的，不得再提起附带民事诉讼。但可以在刑事判决生效后另行提起附带民事诉讼。

《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第四条：被告人已经赔偿被害人物质损失的，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。

２、在处理经济纠纷案件中发现涉嫌经济犯罪时适用“先刑后民”原则的依据

《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》

第十条：

“人民法院在审理经济纠纷案件中，发现与本案有牵连，但与本案不是同一法律关系的经济犯罪嫌疑线索、材料，应将犯罪嫌疑线索、材料移送有关公安机关或检察机关查处，经济纠纷案件继续审理。”三、刑民交叉的一些问题

许多交通肇事案件，被告方可能涉及刑事犯罪，但刑事与民事程序存在一些冲突。

一是程序选择问题，如果按照“先刑后民”的原则，民事审判部门在审理交通肇事案件时，需要中止诉讼，等待刑事诉讼的结果，本身就遭受巨大痛苦的被害人及其家属还要忍耐更长的时间才能实现权利。而且有的刑事案件被告人外逃，如果这样的案件中止审理更使当事人权利实现遥遥无期。

二是关于精神损害赔偿问题，刑事附带民事诉讼依法不涉及精神损害赔偿问题，但精神损害赔偿问题却是民事诉讼中当事人可获支持的重要的民事权益之一。

三是诉讼费问题，同样是主张民事赔偿，但当事人选择民事诉讼要缴纳诉讼费，而选择刑事附带民事诉讼则无需缴纳诉讼费。

对刑民交织案件的诉讼程序的立法空缺是导致适用“先刑后民”原则混乱现状的主要原因。单纯的民事案件中涉嫌犯罪的情况也是大量存在的，对此类案件何时“刑民并审”，何时适用“先刑后民”原则无法可依。

四、主流观点

被告人犯罪行为引起损害赔偿的民事诉讼，属于违反民事和刑事两种法律，要承担刑事和民事两种法律责任。是否在刑事诉讼过程中提起刑事附带民事诉讼是原告的权利，原告既可选择单独提起民事诉讼，也可选择提起刑事附带民事诉讼。无论是单独提起民事诉讼，还是附带民事诉讼，均要从有利于赔偿，保护被害人及附带民事诉讼原告人的合法权益角度出发，做到均衡适度。如果一案必须以另一案的审理结果为依据，则另一案应当先行审理，否则当平行审理。如果刑事诉讼对犯罪事实的认定并不影响民事诉讼对要件事实的认定,亦不影响对民事责任的确定,就不必先刑后民。

五、总结

本案确实属于同一法律事实而产生刑事诉讼与民事诉讼竞合的案件，但由于立法空白，适用先刑后民没有法律依据。

两案件的交叉部分应该在于民事赔偿部分是否能够落实，能够落实受害人家属的赔偿是判处缓刑的一个前提。目前的情况，如果民事部分先结案对肇事者应该是有利的。

根据最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：

交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：(一)死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的;(二)死亡三人以上，负事故同等责任的;(三)造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。

交通肇事罪,是指违反交通管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。

交通肇事罪量刑标准：

下列行为，处三年以下有期徒刑或者拘役：

1 负事故全部或者主要责任的：死亡一人或者重伤三人以上；

2 负事故同等责任的：死亡三人以上；

3 造成公共财产或者他人财产直接损失三十万元以上，负事故全部或者主要责任，且无能力赔偿的。