农村股份制

【新昌】农村股份制村民成了股东

2006年04月14日浙江在线新闻网站

新昌县城关镇上礼泉村给人的第一印象是不像农村，它类似于绍兴市区的城中村，挨着热闹的城镇，也沾染了现代的气息，村委大楼很气派，村民的房子也挺时尚。4月8日，记者走进上礼泉村时，村党支部书记潘均兴说的第一句话就是，上礼泉村有今天的发展，全靠股份制改造这个创举。

“这个股份制，和真正意义上的股份制有些不一样。”新昌县城关镇政府西郊办事处主任、经济师张鹏荣说起股份制来也是一脸兴奋，他说这的确是个创举，有了它村民的基本生活得到了保证，每年都有固定收益，不用再为温饱发愁。

被上礼泉人所称道的股份制究竟是个什么模式，潘均兴作了一番具体的描述。

2004年4月份，在新昌县体改委、城关镇政府等有关单位的帮助下，上礼泉村将原村属的固定资产和债权债务核实后进行了调整，确认集体净资产为9004万元，可纳入股份量化的经营性资产为8385万元。经村集体决定，可享受资产量化的为户口在本村的农业人口，计算截止日2004年5月10日24时，每人10股，折合币值为51800元。

就这样，从2004年5月开始，上礼泉村的集体资产被划分为股份，分到村民手中。“大多数村民每个人分到了10股。”潘均兴告诉记者。

记者在村里碰到了上礼泉村的村民章成君，他欣喜地告诉记者，实行股份制后，我们每年都有分红，2004年每股分红300元，2005年每股分红330元。记者了解到，章成君一家3口每人10股，也就是说，光是一年分红，这个家庭就有1万元左右的收入。而且村里保证，每年分红的金额，将逐步递增。

张鹏荣介绍说，这些股份是不能转让的，但可以继承。虽然不是真正意义上的股份制，但操作很正规，还设有监事会，监事陈春岳告诉记者，监事们每周都会查账，看看村民的钱到底用在了哪些地方。

在保证村民每年分红收益的基础上，这些股份化的资产被上礼泉村用来经营，以求不断增值。

据了解，东莞农村股份合作制改革试点始于2002年，2004年7月全面铺开。通过改革，东莞集体经济产权制度逐步与城市化相适应，并较好地解决了资产资源权属争议、债权债务纠纷、呆账坏账处臵等历史遗留问题。在改革中，全市各村组共化解债权债务纠纷3942宗10.8亿元，核销呆坏账5783宗8.4亿元。

【杭州】农村股份制改革 8.5万农民变股民 2006年07月10日浙江在线新闻网站

农民成了股民，这在当下杭州农村早已不再是新闻！昨日，在全市深化农村股份制改革工作会议上，再次为农村股改“加码”：到2010年，全市要完成农村股份制改革400家！

1998年杭州实施第一批撤村建居以来，到今年6月底，城区共159个撤村建居村中，已经有6成多，共计103个村完成改革，8.5万撤村建居时的农民变成了股民。与此同时，至今年上半年，萧山、余杭和其他区、县(市)有94个村完成了股份制改革。这样，全市完成股份制改革的村达到了197个，量化资产67.2亿元。

股份制改革将瞄准三类村庄

下一步农村股改主要瞄准了三类对象。

对象一：已经撤村建居的村。目标是到2010年要基本完成股份制改革。这类村庄在改革中主要是用足用好留用地政策，盘活存量资产，不断拓宽经营范围，确保集体资产增值和集体经济发展壮大。

对象二：目前土地征用较多，农民已经全部或者多数农转非的“镇中村”和工业园区周边的村庄，目标是争取5年内基本完成改革任务。主要是积极争取并用好开发性安臵用地政策，落实开发项目，确保年终分红兑现。

对象三：集体资产较多，集体经济实力较强(即年可分配净收益在100万元以上)的村，也要稳步推进股份制改革，切实解决村集体收益的分配问题，增加农民收入。

五方面细化农村股份制改革

“这次我们对农村股份制改革的政策修订，侧重于细化1999年出台的《关于撤村建居后原村集体经济组织股份合作制改革的实施意见》中的原则性内容。”市农办有关人士表示，他们正在规范股权设臵，明确享受的对象；规范清产核资办法；规范组织机构的产生和民主管理的程序；加强股权流转管理和建立经营者激励机制五个方面考虑给予完善。

哪些人给予股权需要进一步明确，每一分资产都要核实清查。市农办有关人士表示，这次政策修订后将对资产评估的要求进一步给予细化。股东代表可以确定聘请有资质的中介机构进行评估，评估结果要经过股东代表大会确认。不良不实资产核销也要经过股东代表大会同意才能调整账户。

不让少数人说了算。选举股东代表必须制定并通过《股东代表选举办

法》，明确选民的资格、股东代表名额、条件及具体选举方式等。股东代表选举通过差额选举或者直接选举方式产生。重要事项包括融资、担保、受益分配等，必须由股东代表大会决定。

股权流转要“见光”。股权的转让和赠予必须坚持自愿协商、公开公正、依法有序、手续完备的原则。股份经济合作社的股权转让或者赠予，必须满一定年限，并经过董事会同意，避免暗箱操作、恶性竞争和出现垄断。股东可以将股权转给一个人也可以转给多人。

经营者激励在方式上将更加灵活，可以实行股权奖励与资金奖励相结合的办法。在实行奖励政策时，股东利益将被充分考虑。此外，兑现奖励也更加严格，要在实行严格审计后兑现奖励政策，并且严格剔除非经营性增值的因素。

成功案例

西湖区〃楼宇经济

2005年，43个股份经济合作社实行了股份分红，分配金额达到了1.04亿元，高的合作社人均股份分配达到了1万多元。2005年可分配收入达到了3.51亿元，8年内平均年递增13%，集体净资产达到了24.86亿元，8年平均年递增16.4%。改革主要是通过发展“楼宇经济”，利用市政府10%留用地政策的扶持，撤村建居股份经济合作社积极争取标准厂房、写字楼、专业市场、宾馆等项目建设。

萧山区〃政策激励

到目前为止，全区共成立股份经济合作社41家，其中完成撤村建居股份制改革26家，占撤村建居村总数的38%。预计到今年年底，全区将完成61家以上，其中撤村建居村股份制改革达37家。区委、区政府推出了三项措施。措施一：政府免费提供股权证书；措施二：简化工商登记手续，对工商登记中发生的验资、评估费用，由区、镇街道两级财政负担；措施三：对今年实行股份制改革的村，经验收合格后，区财政一次性奖励2万元/村。来源：杭州日报作者：孙吉晶编辑：邱新松 [发表评论]