全国各地校长职级制探索

全国各地的校长职级制探索
苏州：推行中小学校长职级制将分"四级六等"
江苏省苏州市教育局透露，该市今年将在市教育局直属的中小学校试行中小学校长职级制，力图通过这一制度完善校长考核管理，为校长的任用、考核、奖惩、晋升、待遇提供依据和管理标准。

苏州中小学校长的职级分为"四级六等"，即特级、高级（含一等、二等）、中级（含一等、二等）、初级。

其中特级校长比例控制在10%以内，高级及以上校长比例控制在45%以内，中级、初级校长比例不低于55%。

青岛：48名校长摘官帽推行校长职级化
青岛市教育局去年开始取消中小学校干部的行政级别，推行校长职级制。

校长选拔采用民主推荐和公开竞争上岗等多种方式，校长职级共分4级10档，即特级校长、高级校长(一、二、三档)、中级校长(一、二、三档)、初级校长(一、二、三档)。

特级校长数量控制在全市中小学校长总人数的2%以内，并兼顾各级各类教育和城乡学校。

马鞍山：中部地区第一个中小学校长职级制改革试点去年7月26日，马鞍山市博望区正式启动中小学校长职级制改革，全区42所公办中小学(幼儿园)校长脱"官帽"，实行去行政化。

同日，博望区首次启动中小学校长的职级评聘，共分五个级别、十个等次的职级，最高职级为"特级校长"，每月可享受职级津贴1000元。

潍坊：2004年底已全面推行校长职级制
2004年底，职级制在潍坊市全面推行，近千名校长脱"官帽"。

新制度中，潍坊的校长职级分小学、初中和高中(中等职业学校)三个系列，每个系列分为四级六等，即特级校长、高级校长(分一、二等)、中级校长(分一、二等)、初级校长(分一、二等)。

高、中、初级校长比例一般为3：5：2。

特级校长数额控制在全市校长总人数的1%之内。

上海：首个"吃校长职级制螃蟹"的地区
1993年，上海在全国率先提出了建立中小学校长职级系列的改革设想，并于次年开始在静安、卢湾两区先行试点。

将校长分为五级十二等，即特级校长、一级校长(分二等)、二级校长(分四等)、三级校长(分四等)、四级校长(分二等)，2001年扩大至所有普通中小学，2007年开始进一步推行中等职业学校校长职级制改革。

职级制度：校长从"职务"到"职业"的转变
校长职级制度意在去“官位”
"校长职级制"是近年来教育改革的热词，也是推行校长去行政化的一项力举。

其实，校长有"官位"由来已久。

1985年，国家在对机关事业单位实行工资制度改革中，提出了中小学事业单位管理人员工资待遇与行政级别挂靠，即市重点中学、区县重点中学、初级中学和中心小学(完小)的校长分别挂靠行政机关的正处级、副处级、科级和副科级。

目前全国中小学基本上都是先确定学校行政级别，然后中小学校长职务级别与学校行政级别挂钩，套用机关行政级别，并享受相应干部级别待遇。

而校长职级制度的核心是摘校长的"官帽"，校长不再以学校的行政级别来定等级，而是以个人的综合能力来定等级，为校长的任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇等提供参考依据和管理标准。

培养“好”的校长
在目前的行政化管理体制中，选拔培养一名好校长并非易事。

一是校长有多个"婆家"。

由于实行按行政级别管理，出现了同是学校的校长，其选拔任用管理权限分别归属组织、人社和教育等不同部门，选拔侧重点、选拔标准不尽相同。

二是校长有序流动遇到"门槛"。

校长级别、管辖权不同，不同级别校长之间难以做到及时调整和定期流动，对教育管理造成了较大限制。

另外，由于实际存在的行政级别，校长到一定年龄要"退二线"，有的区市校长刚过50岁，就要提前离开工作岗位"离岗待退"，而这个年龄段往往是一个校长事业出彩的"
黄金时期"，过早离岗，显然与教育型校长的培养不相适应。

而此次苏州教育校长职级制改革中，已明确表示对于特别优秀的特级校长，根据工作需要，可以不受退居二线年龄的限制。

让校长走向职业化、专业化
实行职级制的这项改革的目的是让官场与学场真正分开，打破原来的终身制而代之以聘任制，体现了校长由"职务"向"职业"的实质性转变。

再者，"去行政化"就是让校长专心致力于学校的管理，更重要的是全身心投入到教育教学管理中，做一个专业型、专家型的校长。

去行政化后，校长就是一个专业岗位。

校长归根结底应该是一个教育人，每个学校都需要一个有业务素养和管理能力的好校长。

促进校长专业化、职业化是校长职级制改革的出发点和着力点。