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职业年金进展
职业年金含义
所谓职业年金是指公职人员的补充养老保险。 现阶段我国的职业年金主要指的是事业单位的补 充养老保险。 今后公务员的补充养老保险也将属于职业年金范畴。
国外职业年金计划的基本特点是：
大多数国家的职业年金计划是自愿性的；缴费由雇 主和雇员共同承担；基金能够进行市场化运营；职业年金 计划的缴费和运营享受国家的免税优惠政策。
事业单位职业年金发展思路
我国职业年金如何建立和发展，现在比较一致的看法是实 行和企业年金一致的职业年金制度，由事业单位和职工共同缴 费，国家提供税收优惠，各级财政给予相应的补助。在管理上 实行个人账户管理，在基金的运作上实行市场化运作。
事业单位职业年金发展思路
职业年金计划可按20%的设计替代率水平计算单位 和个人应缴纳的费用，由单位与个人共同缴费。
5、养老金监督管理:
事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基 本养老保险基金分别管理使用，待条件具备时，与企业职 工墓本养老保险基金统一管理使用。基金纳入社会保障基 金财政专户，实行收支两条线管理，保证专款专用。基金 按照国家规定管理和投资运营，确保安全，实现保值增值。
6、 建立职业年金制度。
4、养老金计发:
（1）本方案实施后参加工作、个人缴费年限（含视同缴费年 限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成， （2）本方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限累 计满15 年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础 上，再发给过渡性养老金。 （3）本方案实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待 遇标准发放基本养老金，参加国家统一的基本养老金调整。
本方案适用于分类改革后从事公Leabharlann Baidu服务的事业单位 及其工作人员。
3、费用的筹集:
事业单位工作人员的养老保险费用，由单位和个人 共同负担。
单位负担的在单位经费中列支。一般不得超过单位 工资总额的20%。
个人负担的养老保险费，以本人上月工资（按国家 统计局规定列入工资总额的统计口径计算）为基数缴纳， 改革起步当年不低于本人缴费工资的3%，最终达到8%。 由单位代为扣缴。
企业年金与职业年金 企业职工基本养老保险
企业单位
补充养老保险（企业年金）
事业单位
事业单位基本养老保险 补充养老保险（职业年金）
我国事业单位现状
我国事业单位规模庞大，截至2005年底，全国事业单位总计 125万个，涉及教育、科学、文化、卫生、农业、林业、水利、 广播电视、新闻出版等多个领域，其中独立核算事业单位95.2万 个，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4．3倍，占全国财 政供养人数的近80％。各项事业经费支出占国家财政支出的30% 以上。
事业单位养老保险发展思路
事业单位应实行双支柱养老保险制度，即基本养老保 险和职业年金计划。
第一支柱为基本养老保险，其制度模式、基本结构、 计发办法、替代率水平、调整机制等均与城镇职工基本养 老保险制度保持一致。第二支柱为职业年金计划，符合条 件的单位必须参加。
中国劳动保障报（2008-07-10）
新闻回放：
2008年2月29日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研 究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作。
会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革 试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆５省市先期开 展试点，与事业单位分类改革配套推进。
2009年1月28日，人事和社会保障部新闻发言人尹成基称，国务 院要求山西、上海、浙江、广东、重庆等5个试点省份今年正式启动 事业单位养老制度改革。
对完全行使行政职能的事业单位转为行政机构，对从事生产 经营活动的事业单位，逐步转为企业。
对从事公益服务的事业单位，不能或不宜由市场配置资源的 ，所需经费由同级财政予以保障；可部分实现由市场配置资源的 ，由财政按照不同方式给予不同程度的投入；可实现由市场配置 资源的，财政通过政府购买服务方式给予相应的经费补助，今后 主要由社会力量举办。
事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案解读
1、改革的指导思想:
根据分类推进事业单位改革的需要，遵循权利与义 务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平 及各方面承受能力相适应的原则，逐步建立起独立于事业 单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务 社会化的养老保险体系。
2、改革的对象:
职业年金计划按信托模式运行，机关事业养老保险 机构为计划的法人受托机构，基金的托管、账户管理、 投资运营由法人受托机构委托托管人、账户管理人、投 资管理人承担。
事业单位职业年金发展现状
目前，我国事业单位基本养老制度改革正在进行中， 还处于试点阶段，由于牵涉面大，反响强烈，改革的进 度较为缓慢。
由于事业单位基本养老制度未建立，职业年金的推 广暂时还未有明确的运作模式和实施时间表。
为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接，事业单位养老 保险制度改革与企业基本一致。消息传出后，立即在社会上引起强 烈反响。
事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案 的主要内容：
养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待 遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业 年金制度，实行社会化管理服务等。
为建立多层次的养老保险体系，提高事业单位工作人员 退休后的生活水平，增强事业单位的人才竞争能力，在参加基 本养老保险的基础上，事业单位建立工作人员职业年金制度。 具体办法由劳动保障部会同财政部、人事部制定。
各地声音
山西省劳动保障厅养老保险处处长郑其芳2月2日对《山西青 年报》表示，事业单位的养老金将大幅降低的说法不准确。事业 单位养老保险制度改革只是事业单位改革的一部分，山西省将先 对事业单位进行摸底调查，然后分类打包，执行不同的养老保险 制度。
事业单位集聚着全社会顶尖的人力资源，70%以上的科研人 员，95%以上的教师、医生集中在各类科研、教育、卫生等事业 单位。
事业单位改革方向
2006年7月，中央机构编制委员会办公室制定了《关于事业 单位分类及相关改革的试点方案》。根据现有事业单位的社会功 能，将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经 营活动的三个大类：
职业年金含义
所谓职业年金是指公职人员的补充养老保险。 现阶段我国的职业年金主要指的是事业单位的补 充养老保险。 今后公务员的补充养老保险也将属于职业年金范畴。
国外职业年金计划的基本特点是：
大多数国家的职业年金计划是自愿性的；缴费由雇 主和雇员共同承担；基金能够进行市场化运营；职业年金 计划的缴费和运营享受国家的免税优惠政策。
事业单位职业年金发展思路
我国职业年金如何建立和发展，现在比较一致的看法是实 行和企业年金一致的职业年金制度，由事业单位和职工共同缴 费，国家提供税收优惠，各级财政给予相应的补助。在管理上 实行个人账户管理，在基金的运作上实行市场化运作。
事业单位职业年金发展思路
职业年金计划可按20%的设计替代率水平计算单位 和个人应缴纳的费用，由单位与个人共同缴费。
5、养老金监督管理:
事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基 本养老保险基金分别管理使用，待条件具备时，与企业职 工墓本养老保险基金统一管理使用。基金纳入社会保障基 金财政专户，实行收支两条线管理，保证专款专用。基金 按照国家规定管理和投资运营，确保安全，实现保值增值。
6、 建立职业年金制度。
4、养老金计发:
（1）本方案实施后参加工作、个人缴费年限（含视同缴费年 限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。 基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成， （2）本方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限累 计满15 年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础 上，再发给过渡性养老金。 （3）本方案实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待 遇标准发放基本养老金，参加国家统一的基本养老金调整。
本方案适用于分类改革后从事公Leabharlann Baidu服务的事业单位 及其工作人员。
3、费用的筹集:
事业单位工作人员的养老保险费用，由单位和个人 共同负担。
单位负担的在单位经费中列支。一般不得超过单位 工资总额的20%。
个人负担的养老保险费，以本人上月工资（按国家 统计局规定列入工资总额的统计口径计算）为基数缴纳， 改革起步当年不低于本人缴费工资的3%，最终达到8%。 由单位代为扣缴。
企业年金与职业年金 企业职工基本养老保险
企业单位
补充养老保险（企业年金）
事业单位
事业单位基本养老保险 补充养老保险（职业年金）
我国事业单位现状
我国事业单位规模庞大，截至2005年底，全国事业单位总计 125万个，涉及教育、科学、文化、卫生、农业、林业、水利、 广播电视、新闻出版等多个领域，其中独立核算事业单位95.2万 个，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4．3倍，占全国财 政供养人数的近80％。各项事业经费支出占国家财政支出的30% 以上。
事业单位养老保险发展思路
事业单位应实行双支柱养老保险制度，即基本养老保 险和职业年金计划。
第一支柱为基本养老保险，其制度模式、基本结构、 计发办法、替代率水平、调整机制等均与城镇职工基本养 老保险制度保持一致。第二支柱为职业年金计划，符合条 件的单位必须参加。
中国劳动保障报（2008-07-10）
新闻回放：
2008年2月29日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研 究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作。
会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革 试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆５省市先期开 展试点，与事业单位分类改革配套推进。
2009年1月28日，人事和社会保障部新闻发言人尹成基称，国务 院要求山西、上海、浙江、广东、重庆等5个试点省份今年正式启动 事业单位养老制度改革。
对完全行使行政职能的事业单位转为行政机构，对从事生产 经营活动的事业单位，逐步转为企业。
对从事公益服务的事业单位，不能或不宜由市场配置资源的 ，所需经费由同级财政予以保障；可部分实现由市场配置资源的 ，由财政按照不同方式给予不同程度的投入；可实现由市场配置 资源的，财政通过政府购买服务方式给予相应的经费补助，今后 主要由社会力量举办。
事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案解读
1、改革的指导思想:
根据分类推进事业单位改革的需要，遵循权利与义 务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平 及各方面承受能力相适应的原则，逐步建立起独立于事业 单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务 社会化的养老保险体系。
2、改革的对象:
职业年金计划按信托模式运行，机关事业养老保险 机构为计划的法人受托机构，基金的托管、账户管理、 投资运营由法人受托机构委托托管人、账户管理人、投 资管理人承担。
事业单位职业年金发展现状
目前，我国事业单位基本养老制度改革正在进行中， 还处于试点阶段，由于牵涉面大，反响强烈，改革的进 度较为缓慢。
由于事业单位基本养老制度未建立，职业年金的推 广暂时还未有明确的运作模式和实施时间表。
为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接，事业单位养老 保险制度改革与企业基本一致。消息传出后，立即在社会上引起强 烈反响。
事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案 的主要内容：
养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待 遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业 年金制度，实行社会化管理服务等。
为建立多层次的养老保险体系，提高事业单位工作人员 退休后的生活水平，增强事业单位的人才竞争能力，在参加基 本养老保险的基础上，事业单位建立工作人员职业年金制度。 具体办法由劳动保障部会同财政部、人事部制定。
各地声音
山西省劳动保障厅养老保险处处长郑其芳2月2日对《山西青 年报》表示，事业单位的养老金将大幅降低的说法不准确。事业 单位养老保险制度改革只是事业单位改革的一部分，山西省将先 对事业单位进行摸底调查，然后分类打包，执行不同的养老保险 制度。
事业单位集聚着全社会顶尖的人力资源，70%以上的科研人 员，95%以上的教师、医生集中在各类科研、教育、卫生等事业 单位。
事业单位改革方向
2006年7月，中央机构编制委员会办公室制定了《关于事业 单位分类及相关改革的试点方案》。根据现有事业单位的社会功 能，将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经 营活动的三个大类：