开封市人民政府办公室关于规范市直单位文明奖经费管理的通知

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开封市人民政府办公室关于2022年度政务公开工作考核情况的通报

开封市人民政府办公室关于2022年度政务公开工作考核情况的通报文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.07•【字号】汴政办〔2023〕14号•【施行日期】2023.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于2022年度政务公开工作考核情况的通报各县、区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：按照《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）《河南省人民政府办公厅关于印发2022年河南省政务公开工作要点的通知》（豫政办〔2022〕47号）《开封市人民政府办公室关于印发开封市2022年政务公开工作要点任务分解意见的通知》（汴政办〔2022〕35号）和《开封市人民政府办公室关于印发开封市2022年度政务公开考核实施方案的通知》（汴政办〔2022〕47号）等文件要求，市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组对2022年度全市各县区、市直各有关单位政务公开工作进行了考核，现将考核结果通报如下：一、总体情况2022年各县区、市直各有关单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家及省市政务公开决策部署，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，加快转变政务公开职能，服务党和国家中心工作，重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开，更好发挥以公开促落实、强监管功能。

考核发现，我市的政务公开工作虽然取得了一些成绩，但与国务院办公厅、省政府办公厅要求还存在一定差距。

大部分单位没有召开专题会议研究推动政务公开工作，主要负责人没有听取政务公开专题汇报，没有开展政务公开业务培训，部分单位政务公开工作机制不健全，普遍存在承担政务公开工作人员流动性大，重点领域信息公开不全面，特别是减税降费、公共企事业单位领域公开信息较少，大多数单位政策解读形式单一，未落实专家学者、领导带头解读等问题。

开封市人民政府办公室关于印发开封市政务公开工作考核办法（试行）的通知

开封市人民政府办公室关于印发开封市政务公开工作考核办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2017•【字号】汴政办[2017]50号•【施行日期】2017•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于印发开封市政务公开工作考核办法（试行）的通知汴政办[2017]50号各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市政务公开工作考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开封市政务公开工作考核办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》（豫办〔2016〕60号）等有关法规、文件精神，深入推进和科学评价全市政务公开工作，促进各县区、各部门认真履行职责，全面完成政务公开各项目标任务，根据《河南省政务公开工作考核办法（试行）》，结合我市实际，制定本考核办法。

第二条本办法适用于全市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

第三条政务公开工作考核着眼于促进各级政府及其部门政务公开工作落实，坚持实事求是、客观公正、谁主管谁负责、奖惩分明、注重实效的原则。

第四条各级政府主要领导对本级政府政务公开工作负全面领导责任，分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。

各职能部门或业务部门领导对本部门政务公开工作负领导责任。

第二章考核的组织领导第五条政务公开工作考核在各级政府信息和政务公开工作领导小组统一领导下，由各级政府信息和政务公开工作领导小组办公室负责组织实施。

第六条政务公开工作考核实行分级负责制。

市政府信息和政务公开工作领导小组办公室负责全市政务公开工作考核的组织、协调和指导，对各县区政府和市直有关部门机构进行考核。

开封市人民政府关于公布规章规范性文件清理结果的决定

开封市人民政府关于公布规章规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2019.12.31•【字号】汴政〔2019〕47号•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文开封市人民政府关于公布规章规范性文件清理结果的决定各县、区人民政府，市人民政府各部门：根据《河南省法治政府建设领导小组办公室关于开展规章规范性文件清理工作的通知》（豫法政办〔2019〕20号）文件要求和上级关于专项文件清理工作要求，市政府组织对2019年10月以前制定发布并作为行政管理依据的规章规范文件进行了集中清理。

现将清理结果公布如下：一、《开封市电梯安全管理办法》（市政府令第1号）等2件规章继续有效。

二、《开封市集中供热管理办法》（市政府令第3号）共1件规章重新修订。

三、《开封市市级储备粮管理办法》（市政府令第10号）等424件规范性文件继续有效。

四、《开封市人民政府关于切实加强植物检疫工作的通知》（汴政〔2001〕33号）等31件规范性文件予以废止。

五、《开封市人民政府关于进一步推进商标品牌战略工作的意见》（汴政〔2009〕54号）共9件规范性文件重新修订。

上述废止的规范性文件，自本决定发布之日起不再执行。

上述需修订的规章规范性文件由牵头部门按照有关程序办理。

附件：1.开封市人民政府现行有效的规章目录2.开封市人民政府决定重新修订的规章目录3.开封市人民政府现行有效的规范性文件目录4.开封市人民政府决定废止的规范性文件目录5.开封市人民政府决定重新修订的规范性文件目录2019年12月31日。

开封市人民政府办公室关于印发财政支持稳增长若干政策措施的通知-汴政办[2015]77号

开封市人民政府办公室关于印发财政支持稳增长若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于印发财政支持稳增长若干政策措施的通知汴政办[2015]77号各县、区人民政府，市人民政府各部门：《财政支持稳增长若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

开封市人民政府办公室2015年6月9日财政支持稳增长若干政策措施一、抓紧分配争取到的地方政府债券。

尽快做好省财政厅分配我市的第一批新增地方政府债券（全市共4．11亿元，其中兰考县1．46亿元）额度分配和项目确定工作。

新增债券除解决年初预算市级配套项目缺口外，优先分配到各县（区）用于公益性资本支出，优先用于在建项目，重点投入城镇基础设施、城市基础教育扩容、交通等重大工程项目。

认真做好置换债券用于偿还审计确定的截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中2015年到期的债务本金工作。

二、加快推动新型城镇化发展基金项目落地。

在成功设立100亿元的“浦银汴投城市运营发展基金”和100亿元“交银汴资城镇化发展基金”的基础上，加快设立基金管理公司，充分利用好母子基金支持我市城镇基础设施、公共服务设施、“两改一建”、土地一级开发和重大招商项目建设，三、加快推广运用PPP模式。

积极争取省10亿元PPP开发性基金对我市PPP项目更多支持，通过前期费用补贴、资本支持、项目奖励等方式，激励推动我市更多PPP项目尽快落地实施。

加快PPP模式在我市基础设施及公共服务领域推广运用，在成功推介30个PPP项目、总投资257．9亿元的基础上，下半年继续征集和推介PPP项目，同时督促首批签约项目尽快实施。

开封市人民政府办公室关于印发开封市政府特殊津贴制度和开封市职业教育教学专家评选管理办法的通知

开封市人民政府办公室关于印发开封市政府特殊津贴制度和开封市职业教育教学专家评选管理办法的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.16•【字号】汴政办〔2019〕81号•【施行日期】2019.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文开封市人民政府办公室关于印发开封市政府特殊津贴制度和开封市职业教育教学专家评选管理办法的通知汴政办〔2019〕81号各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市政府特殊津贴制度》和《开封市职业教育教学专家评选管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.开封市政府特殊津贴制度2.开封市职业教育教学专家评选管理办法附件1开封市政府特殊津贴制度为全面贯彻落实《开封市中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》和“汴梁英才计划”，进一步增强高层次专业技术人才对科技进步、产业升级、文化繁荣、社会发展等方面的示范引领和关键支撑作用，造就一支素质优良、结构合理、富有创新活力的队伍，现就实行开封市政府特殊津贴制度提出如下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循国家和省、市关于深化人才发展体制机制改革的总体思路和安排部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以我市经济社会发展急需紧缺人才、产业技术领军人才为重点，以向重点领域和优势产业、新兴产业、新业态领域涌现出的优秀人才、承担重要项目任务的关键人才、基层一线业务骨干倾斜为导向，严格选拔条件、规范选拔程序、加强考核管理，切实做好享受市政府特殊津贴人员选拔管理工作，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，激励广大专业技术人才、技能人才为建设“四个开封”、开启新时代开封全面建设社会主义现代化新征程中做出更大贡献。

二、选拔数量和范围（一）享受市政府特殊津贴人员每2年选拔1次，每次选拔15—20名左右。

开封市人民政府办公室关于印发市十五届人大五次会议政府工作报告确定事项分解落实意见的通知

开封市人民政府办公室关于印发市十五届人大五次会议政府工作报告确定事项分解落实意见的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.24•【字号】汴政办 [2022] 17号•【施行日期】2022.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于印发市十五届人大五次会议政府工作报告确定事项分解落实意见的通知各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：《市十五届人大五次会议政府工作报告确定事项分解落实意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

一、高度重视。

各责任单位要把政府工作报告确定事项放在突出位置，列入重要日程，常抓常议，及时解决工作推进中存在的问题，确保工作落到实处。

二、建立工作台账。

各责任单位要主动作为，工作任务要进一步分解到县区或相关单位，明确完成任务的时间节点，建立系统性工作台账，明确责任领导和具体责任人，加强督促检查，确保政府工作报告确定事项顺利实施、按期完成。

三、实行季报制度。

政府工作报告确定事项已列入市委、市政府2022年重点督查工作，并纳入全市综合责任目标管理考核体系。

各责任单位要认真梳理和总结工作进展情况并分别于3月30日、6月30日、9月30日、12月30日前将承担的工作任务进展情况、存在问题上报市政府督查局（市直机关集中办公区7号楼629房间）。

四、强化督导检查。

市政府督查局将对各责任单位工作进展情况进行督导检查并通报全市，对工作完成好的单位予以全市通报表扬，对工作进度缓慢、完成情况差的单位予以全市通报批评。

联系人：刘华阳电话：23859529邮箱：********************附件：市十五届人大五次会议政府工作报告确定事项分解落实意见2022年3月24日。

开封市人民政府办公室印发关于开封市财政供养人员工资专项清理工作中清查出问题的处理意见的通知

开封市人民政府办公室印发关于开封市财政供养人员工资专项清理工作中清查出问题的处理意见的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2006.08.04•【字号】汴政办[2006]91号•【施行日期】2006.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文开封市人民政府办公室印发关于开封市财政供养人员工资专项清理工作中清查出问题的处理意见的通知（汴政办〔2006〕91号）各县、区人民政府，市直各单位，各人民团体：《关于开封市财政供养人员工资专项清理工作中清查出问题的处理意见》已经市政府第38次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二OO六年八月四日关于开封市财政供养人员工资专项清理工作中清查出问题的处理意见根据全省统一部署，市政府于2005年8月建立了联席会议制度，按照省规定的财政供养人员工资专项清理范围和内容，结合我市实际，在全市认真开展了财政供养人员工资专项清理工作。

通过专项清理，共清查出问题7类13个。

为进一步堵塞漏洞，严明纪律，加强对财政供养人员工资的管理，依据公务员法及相关法规，经市政府第38次常务会议研究，对清查出的问题提出如下处理意见：一、人已调离，工资关系应转未转的（一）本级财政供养内调动人员和已调出本级财政供养的人员，其工资关系应随行政关系一并转移。

工资至今仍未随行政关系转移的，原调出单位从发文之日的下月起停止发放工资。

（二）因工作变动领取双份工资和不符合规定领取津补贴的，追缴多领取的工资或津补贴，构成违纪违法的要追究其党政纪责任或法律责任。

二、离岗的（一）财政供养人员经单位同意，考取脱产学习研究生的，上学期间其生活补助费统一由学校发放，不再享受原单位工资待遇。

至今仍在原单位领取工资的，从发文之日的下月起停止发放工资。

未经单位批准擅自离岗学习的，按旷工处理。

（二）公派脱产读研、进修人员，在离岗读研、进修前或这次工资清理期限内，能向财政部门和人事部门提供公派进修学习证明、入学通知书、收费票据、就读大学证明等的，在学习进修期间原单位继续发放工资。

开封市人民政府办公室关于印发开封市2011年企业服务工作实施意见的通知-汴政办[2011]36号

开封市人民政府办公室关于印发开封市2011年企业服务工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于印发开封市2011年企业服务工作实施意见的通知（汴政办[2011]36号）各县、区人民政府，市人民政府有关部门：《开封市2011年企业服务工作实施意见》已经市政府第45次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二0一一年四月二十九日开封市2011年企业服务工作实施意见为认真贯彻落实市委经济工作会议精神，完善企业服务长效机制，扩大企业服务活动成果，推动全市经济平稳较快发展，制定本意见。

一、总体思路全面贯彻市委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，把企业服务作为解难题、促发展的重要手段，以推进企业服务常态化、制度化为核心，紧紧抓住郑汴核心区、郑汴洛工业走廊建设的重大历史机遇，以“8133”工程为总抓手，以新型工业化产业示范基地为载体，培育壮大十大产业集群，促进“双30”企业做强做大，加快中小企业发展，强化惠企政策落实，为“十二五”开好局、起好步，为实现我市经济平稳较快发展和“一高一保持”总体目标做出积极贡献。

二、工作目标通过实施本意见，新兴产业得到大力发展，传统优势产业得到改造提升，企业转型升级取得新成效，项目建设取得新进展，中小企业发展取得新突破，各级、各部门企业服务的政策措施进一步落实，服务效能进一步提高，企业发展环境进一步优化。

确保市委、市政府确定的各项目标任务顺利完成。

三、主要措施（一）坚持政策创新，实现企业服务常态化。

一是保持政策的连续性。

开封市人民政府办公室关于印发开封市规范市级行政事业单位国有资

开封市人民政府办公室关于印发开封市规范市级行政事业单位国有资产管理第二阶段工作实施方案的通知
【法规类别】国有资产综合规定
【发文字号】汴政办[2013]107号
【发布部门】开封市政府
【发布日期】2013.10.09
【实施日期】2013.10.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
开封市人民政府办公室关于印发开封市规范市级行政事业单位国有资产管理第二阶段工
作实施方案的通知
（汴政办[2013]107号）
市直各单位：
《开封市规范市级行政事业单位国有资产管理第二阶段工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真执行。

开封市人民政府办公室
2013年10月9日
开封市规范市级行政事业单位国有资产管理第二阶段工作实施方案
按照《规范开封市市级行政事业单位国有资产管理实施方案》（汴政办〔2012〕120号）要求，规范市级行政事业单位资产管理的第一阶段工作已经完成，现将第二阶段的实施方案明确如下：
一、工作目标
清理市级行政事业单位“两证”，办理产权登记，对市级行政事业单位占有使用的土地及房屋对外出租、出借、投资担保等事项进行申报与登记。

二、基准日期及范围
（一）基准日期
基准日期：2013年6月30日
（二）规范范围
规范范围：包括市属各类占有、使用国有资产的行政机关、事业单位以及视同行政机关、事业单位管理的党群机关和社团组织。

三、工作内容及步骤
（一）核实资产，清理“两证”，办理《资产占有、使用权证》及国有资产对。

开封市人民政府办公室关于印发开封市人民政府规范性文件制定程序规定的通知-汴政办[2011]118号

开封市人民政府办公室关于印发开封市人民政府规范性文件制定程序规定的通知制定机关公布日期2011.11.13施行日期2011.11.13文号汴政办[2011]118号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性失效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于印发开封市人民政府规范性文件制定程序规定的通知（汴政办[2011]118号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市人民政府规范性文件制定程序规定》已经市人民政府2011年11月4日第56次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年十一月十三日开封市人民政府规范性文件制定程序规定第一章总则第一条为规范市人民政府规范性文件的制定程序，保证规范性文件质量，促进依法行政，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称规范性文件，是指市人民政府及其办公室为履行行政管理职能，根据法律、法规、规章的规定，在其法定权限内制定的涉及行政管理重大事项和行政管理相对人权利义务，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力、能反复适用的文件。

规范性文件的名称，一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”、“意见”、“通告”等。

规范性文件内容为实施上位法和上级行政机关规范性文件的，其名称前可冠以“实施”两字。

机关内部的工作制度、管理制度等的制定，不适用本规定。

第三条规范性文件的制定程序包括立项、起草、调研、审查、决定、公布、解释。

第四条制定规范性文件应当坚持法制统一、计划性与主动性相结合、原则性与操作性相结合、有利于经济建设、有利于社会进步的原则。

开封市人民政府办公室关于2017年第四季度市政府系统公文办理情况的通报-汴政办文〔2018〕5号

开封市人民政府办公室关于2017年第四季度市政府系统公文办理情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------开封市人民政府办公室关于2017年第四季度市政府系统公文办理情况的通报汴政办文[2018]5号各县、区人民政府，市直各单位：2017年第四季度，各县（区）人民政府和市直各单位上报市政府的公文仍然存在请示事项不清楚、格式不规范、文件缺少内容、出现关键性错别字等问题。

现将有关情况通报如下：尉氏县人民政府《关于我县部分区域征地拆迁和附着物补偿参照郑州航空港经济综合实验区标准执行的请示》（尉政文〔2017〕102号），缺少“签发人”及签发人姓名，缺少附件。

尉氏县人民政府《关于提高尉氏县城市基础设施配套费标准扩大征收范围的请示》（尉政文〔2017〕107号），请示内容表述不准确。

尉氏县人民政府《关于调整乡镇土地利用总体规划（2010—2020年）有关指标的请示》（尉政文〔2017〕118），缺少“签发人”及签发人姓名。

通许县人民政府《关于调整开封市通许县乡级土地利用总体规划（2010—2020年）有关指标的请示》（通政文〔2017〕110号），文件红头不标准，缺少“联系人”姓名和电话。

开封市禹王台区人民政府《关于加快推进三里堡夜市整体搬迁的请示》（汴禹政文〔2017〕79号），缺少附件。

开封市禹王台区人民政府《关于申请“封土行动”期间涉及重点民生项目施工的请示》（汴禹政文〔2017〕85号），缺少“签发人”及签发人姓名。

开封市禹王台区人民政府《关于准予火车站周边棚户区改造一期（万达地块）项目“封土行动”期间施工的请示》（汴禹政文〔2017〕95号），缺少“联系人”姓名和电话。

开封市人民政府办公室关于印发开封市数字化城市管理奖惩办法的通知-汴政办[2017]44号

开封市人民政府办公室关于印发开封市数字化城市管理奖惩办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------开封市人民政府办公室关于印发开封市数字化城市管理奖惩办法的通知汴政办[2017]44号各县、区人民政府，市人民政府有关部门：《开封市数字化城市管理奖惩办法》已经市政府第42次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开封市数字化城市管理奖惩办法为进一步推动我市数字化城市管理工作，根据《开封市城市数字化管理暂行办法》和《开封市城市数字化管理考评办法》，制定本办法。

一、奖惩对象（一）各区政府市城乡一体化示范区管委会、鼓楼区政府、龙亭区政府、顺河回族区政府、禹王台区政府、祥符区政府（二）市直单位市教育局、市民宗委、市公安局、市民政局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城管局、市水利局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市体育局、市旅游委、市安全监管局、市文物局、市人防办、市市场发展局、市信访局、市工商局、市气象局、市妇联、市农林局、市食品药品监督管理局、市供销社、宋都古城文化产业园区管委会（三）相关单位中国邮政集团公司开封分公司、市消防支队、市通信传输局、河南大学、开封大学、黄河水院、开封文化艺术学院、河南省警察学院（开封校区）、中国人民解放军第一五五中心医院、开封供电公司、开封联通公司、开封移动公司、开封电信公司、河南有线电视网络集团有限公司开封分公司、新时代报刊经营部、中行开封分行、建行开封分行、农行开封分行、中原银行、工行开封分行、河南汴京农村商业银行、浦发银行开封分行、市基础投资公司、中石化开封石油分公司、中石油开封销售分公司、开封火车站、市信息管网建设有限公司、开封日报报业集团、郑州铁路局郑州桥工段开封线路车间、郑州铁路局郑州建筑段开封林场、郑州铁路局郑州生活段开封行车公寓、郑州铁路局郑州建筑段开封维修车间、中国邮政集团公司开封市祥符区分公司、河南有线电视网络集团有限公司开封市祥符区分公司、中国移动通信集团河南有限公司开封市祥符区分公司、中国联合网络通信有限公司开封市祥符区分公司、中国电信集团公司开封市祥符区分公司二、奖惩办法（一）建立通报制度。

开封市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知

开封市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.17•【字号】汴政办[2017]82号•【施行日期】2017.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知汴政办[2017]82号各县、区人民政府，市人民政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）、《国务院法制办公室关于做好法规清理工作的函》（国法函〔2017〕84号）和《河南省人民政府办公厅关于开展规章规范性文件清理工作的通知》（豫政办明电〔2017〕86号）精神，推进简政放权、放管结合、优化服务改革措施落实，经市政府同意，现就进一步做好全市规范性文件清理工作有关事项通知如下：一、清理范围本次规范性文件清理范围为市和县、区政府及各级政府部门制发的现行有效的全部规范性文件。

二、清理原则依据国务院、省政府出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况，逐项研究梳理。

规范性文件的主要内容与国务院、省政府的改革决策相抵触，或与国务院、省政府的改革决策涉及的已修改的法律、法规、规章不一致的，要予以废止；部分内容与国务院、省政府的改革决策不一致，或与国务院、省政府改革决策涉及的已修改的法律、法规、规章不一致的，要予以修改。

要确保规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废，使国务院、省政府各项改革措施不折不扣落实到位。

各县区、各部门已经根据《开封市法治政府建设实施纲要（2017－2020年）》对规范性文件开展清理的，在清理工作中要做好衔接，在全面清理的同时，要将与“放管服”改革决策不一致的规范性文件作为清理重点。

具体是，与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的有关规定，不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件，特别是与因上述改革而修改的法律、行政法规不一致的有关规定。

开封市人民政府办公室关于印发开封市12345政务服务便民热线运行管理细则的通知

开封市人民政府办公室关于印发开封市12345政务服务便民热线运行管理细则的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.09•【字号】汴政办〔2024〕16号•【施行日期】2024.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文开封市人民政府办公室关于印发开封市12345政务服务便民热线运行管理细则的通知各县、区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《开封市12345政务服务便民热线运行管理细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年8月9日目录第一章总则第二章职责分工第三章受理范围第四章工单管理第五章知识库管理第六章监督考核第七章附则开封市12345政务服务便民热线运行管理细则第一章总则第一条为加强全市12345政务服务便民热线（以下简称12345热线）运行管理，畅通群众诉求通道，建设人民满意的服务型政府，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）和《河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省12345政务服务便民热线运行管理办法〉的通知》（豫政办〔2024〕3号）等文件精神，结合我市实际，制定本细则。

第二章职责分工第二条开封市人民政府办公室是全市12345热线工作主管部门，负责12345热线规划建设和管理工作，统筹协调督办跨部门、跨层级的事项，主要职责是：（一）统筹建立全市12345热线工作管理体系，监督指导全市政务服务便民热线归并优化工作及分中心热线运行，协调解决12345热线运行中的突出问题。

（二）负责市级12345热线平台建设和数据管理，统筹推进市级12345热线平台与省级12345热线平台、分中心热线平台互联互通，监督指导全市12345热线业务协同和数据管理。

（三）组织推进市级12345热线与110、119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线高效对接联动。

开封市人民政府办公室关于2018年第一季度市政府系统公文办理情况的通报-汴政办文〔2018〕17号

开封市人民政府办公室关于2018年第一季度市政府系统公文办理情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------开封市人民政府办公室关于2018年第一季度市政府系统公文办理情况的通报汴政办文[2018]17号各县、区人民政府，市直各单位：2018年第一季度，各县（区）人民政府和市直各单位上报市政府的公文仍然存在请示事项不清楚、格式不规范、文件缺少内容、出现关键性错别字等问题。

现将有关情况通报如下：开封市城乡一体化示范区管理委员会《关于在开封柳园口省级湿地自然保护区内集中开展非法采砂专项整治行动的请示》（汴示范管文〔2018〕17号），缺少附件。

开封市鼓楼区人民政府《关于原市委大院周边棚户区改造项目政府购买服务协议付费资金纳入市财政预算的请示》（鼓政文〔2018〕16号），正文内容将“公示”误为“公式”。

开封市鼓楼区人民政府《关于申请拨付大相国寺市场搬迁赔偿产权单位租金的请示》（鼓政文〔2018〕24号），缺少“联系人”姓名和电话，落款位置不正确。

开封市鼓楼区人民政府开封市工业和信息化委员会《关于申请拨付开封市塑料工业公司职工安置和破产费用资金的请示》（鼓政文〔2018〕25号），“联系人”姓名及电话标注位置不正确，缺少附件。

开封市禹王台区人民政府《关于开封市火车站周边棚户区改造万达广场项目用地进行公开招拍挂的建议》（汴禹政〔2018〕22号），文种使用不正确，缺少“联系人”姓名和电话。

中共开封市委统战部《关于开展新的社会阶层代表人士培训经费的请示》（汴统文〔2018〕6号），文号居中编排，缺少“签发人”及签发人姓名。

开封市机关事务管理局《关于市直机关行政事业单位申请购置公务用车的请示》（汴事管文〔2018〕10号），正文内容将“2018年2月”误为“2017年2月”。

开封市人民政府办公室关于规范市直单位文明奖经费管理的通知-汴政办[2014]43号

开封市人民政府办公室关于规范市直单位文明奖经费管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于规范市直单位文明奖经费管理的通知（汴政办[2014]43号）市直各单位：根据《开封市文明单位建设管理办法》（汴文明〔2014〕2号）和开封市人民政府常务会议纪要〔2014〕3号有关规定，并参照《河南省财政厅、河南省精神文明建设指导委员会办公室关于规范省直单位文明奖经费管理的通知》（豫财预〔2013〕236号）精神，现对市直单位文明奖发放工作通知如下：一、市直单位文明奖发放范围文明单位分为全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位（标兵）、县（区）级文明单位四个基本级别。

凡被授予文明单位荣誉称号的市直机关、群众团体和企事业单位，可以文明奖的形式给予单位职工奖励，奖励范围含离退休人员。

二、市直单位文明奖发放标准全国文明单位文明奖每人每月800元，省级文明单位文明奖每人每月600元，市级文明单位（标兵）文明奖每人每月300元，县（区）级文明单位文明奖每人每月200元。

三、资金筹措原则及办法（一）筹措原则根据《开封市文明单位建设管理办法》（汴文明〔2014〕2号）第二十八条关于“市直行政机关、参照公务员管理的事业单位和绩效工资执行基本水平1倍标准的全供事业单位，文明奖所需经费由市财政统一安排发放（含离退休人员）；其他单位可参照上述标准执行，所需经费由单位自筹解决”的规定，以及开封市人民政府常务会议纪要〔2014〕3号中关于“从2014年起调整非税支出预算，规范文明奖资金来源，按时按标准把文明奖发放到位”的精神，市直文明奖资金筹措遵从以下原则：1．政府非税收入优先用于单位文明奖发放。

开封市人民政府关于进一步调整市与县区财政管理体制的通知

开封市人民政府关于进一步调整市与县区财政管理体制的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2022.01.01•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府关于进一步调整市与县区财政管理体制的通知各县、区人民政府，市直有关单位：根据《河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知》（豫政〔2021〕28号）精神，为落实省与市县财政体制改革有关要求，加快形成稳定的各级政府事权、支出责任与财力相适应的制度，增强基层公共服务保障能力，进一步放权赋能，市政府决定对市与县区现行财政管理体制进行调整。

现将有关事项通知如下。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持新发展理念，主动适应全市经济财政发展的新阶段、新形势和新要求，进一步理顺收入划分体制，优化财力分配格局，构建市与县区财力同步稳定增长机制，推动市与县区财政事权和支出责任与财力相适应，提升民生保障和基本公共服务均等化水平，促进各级政府更好履职尽责，支持我市经济社会平稳健康发展。

二、基本原则（一）创新机制，激励发展。

坚决落实省财政直管县财政体制改革有关要求，进一步理顺市与县区政府间财政关系，着力构建激励县区高质量发展的财政格局。

（二）财力下沉，促进均衡。

市级财力持续下沉，提高基层财政保障能力，调整财力分配格局，进一步强化县区发展责任，凝聚发展合力。

（三）简化程序，便于操作。

优化收入共享机制，进一步简化上下级财政结算事项，形成简洁明了、操作便利的财政体制。

（四）明晰责任，加强管理。

优化改革方案整体设计，加强统筹推进，进一步明确各级责任，建立更加有效的协调发展机制。

三、主要内容（一）全面落实省财政直管县财政管理改革按照省与市县财政体制改革方案有关要求，杞县、通许县、尉氏县自2022年起均作为省财政直管县，财政结算与省财政直接办理。

开封市人民政府办公室关于2023年度全市政府网站与政务新媒体绩效考评情况的通报

开封市人民政府办公室关于2023年度全市政府网站与政务新媒体绩效考评情况的通报文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.25•【字号】汴政办〔2024〕8号•【施行日期】2024.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于2023年度全市政府网站与政务新媒体绩效考评情况的通报各县、区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为进一步建好、管好、用好政府网站与政务新媒体，按照《开封市人民政府办公室关于印发2023年度全市政府网站与政务新媒体绩效考评方案的通知》（汴政办明电〔2023〕43号）要求，市政府办公室组织开展了2023年度全市政府网站与政务新媒体绩效考评，现将有关情况通报如下。

一、总体情况本次考评范围为全市纳入全国政府网站信息报送系统的44个政府网站和纳入全国政务新媒体信息报送系统的294个政务新媒体。

（一）网站绩效考评情况政府网站考评，重点突出日常安全和运维保障能力、上级要求的贯彻落实、对市政府门户网站的内容保障等。

县区政府门户网站平均得分为83分，城乡一体化示范区、杞县、兰考县、祥符区、龙亭区5个门户网站考评为优秀。

市直单位网站平均得分为83.8分，市住房城乡建设局、市教体局、市统计局、市城管局、市审计局、市交通运输局、市国动办（市人防办）、市金融局、市资源规划局、市财政局、市信访局、市发展改革委、市政务服务大数据局、市司法局、市应急局15个部门的网站考评为优秀。

（二）政务新媒体绩效考评情况政务新媒体考评，突出传播影响力、上级要求的贯彻落实、日常运维与备案情况等。

经考评，微信公众号“平安开封”等22个政务新媒体考评为优秀。

二、取得的成效2023年，各县区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署，发挥政府网站与政务新媒体在信息公开、政务服务、政民互动方面的主平台作用，取得显著成效。

开封市人民政府办公室关于贯彻落实《地方志工作条例》的通知-汴政办[2006]101号

开封市人民政府办公室关于贯彻落实《地方志工作条例》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于贯彻落实《地方志工作条例》的通知（汴政办〔2006〕101号）各县、区人民政府，市直各单位：《地方志工作条例》（以下简称《条例》）是我国第一部关于地方志工作的法规，它的颁布实施，对于落实依法治国方略，实现依法修志，建立地方志工作长效机制，促进地方志工作更好地为经济和社会发展服务，具有非常重要的意义。

为了更好地开展学习贯彻《条例》工作，现将有关要求通知如下：一、认真学习《条例》，进一步提高对地方志工作重要性的认识修志是中华民族的优良传统，地方志凝聚着中华民族的优秀文化，记载了前人创造的文明成果，是继承和借鉴人类优秀文化的有效载体。

编纂社会主义时期方志，是精神文明建设的重要组成部分，是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的重要事业，也是各级政府向社会提供公共产品、公共服务的重要内容。

《条例》重申了修志工作是各级政府的官职、官责；界定了地方志的内涵；对地方志工作的地位和作用、任务和要求、组织和保障、编纂和出版、审查和验收、管理和使用以及违法处罚等，作出了具体规定。

认真学习贯彻《条例》，促进地方志事业繁荣发展，对于大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，增强中华民族的凝聚力和创造力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

各级政府领导和修志部门要充分利用各种形式加强宣传，营造学习贯彻《条例》的声势，普及地方志工作知识，进一步提高对修志工作重要性的认识。

二、以贯彻落实《条例》为契机，推进地方志事业全面发展《条例》的颁布实施，使地方志工作有法可依，增强了地方志工作的权威性、规范性和可操作性，为我市地方志事业的全面发展提供了难得的历史机遇。

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开封市人民政府办公室关于规范市直单位文明奖经费管理的
通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】汴政办[2014]43号
【发布部门】开封市政府
【发布日期】2014.07.07
【实施日期】2014.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
开封市人民政府办公室关于规范市直单位文明奖经费管理的通知
（汴政办[2014]43号）
市直各单位：
根据《开封市文明单位建设管理办法》（汴文明〔2014〕2号）和开封市人民政府常务会议纪要〔2014〕3号有关规定，并参照《河南省财政厅、河南省精神文明建设指导委员会办公室关于规范省直单位文明奖经费管理的通知》（豫财预〔2013〕236号）精神，现对市直单位文明奖发放工作通知如下：
一、市直单位文明奖发放范围
文明单位分为全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位（标兵）、县（区）级文明单位四个基本级别。

凡被授予文明单位荣誉称号的市直机关、群众团体和企事业单
位，可以文明奖的形式给予单位职工奖励，奖励范围含离退休人员。

二、市直单位文明奖发放标准<。