烟花爆竹管理规范最新

目 录

烟花爆竹行业分析 (2)

安全生产责任制主要内容 (5)

安全生产规章制度和相关操作规程 (6)

烟花爆竹储存仓库安全技术要求 (8)

安全检查 (12)

教育培训..................。.. (14)

应急管理...............。. (15)

事故案例分析... . (16)

烟花爆竹行业分析

一、全区烟花爆竹行业的总体情况

目前我区有烟花爆竹批发库两家、常年经营零售户五百余家。这些企业所涉及的烟花爆竹是爆炸物品，主要原料都具有易燃易爆的特性，在运输、储藏、销售等环节，一旦遇有明火、静电、撞击、雷击、摩擦等，极易发生安全事故。

当前，由于我区烟花爆竹批发及经营零售户存在负责人安全意识淡薄、从业人员文化水平低、安全意识差，管理混乱、违规储存、消防设施不完善等问题，种种现象反映出一些烟花爆竹批发及经营零售户存在较大的安全隐患，行业安全基础十分薄弱，所以烟花爆竹安全工作面临新的挑战，安全工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对新情况、新挑战。

二、目前我区烟花爆竹批发、储存及经营零售户存在的主要问题

1、储存、经营场所硬件设施差，达不到国家规定的要求

根据国家的相关要求，储存、经营场所均有火灾、爆炸危险性，因而不得设在居民聚集区，并与周围的建筑设施、交通要道、输电线路保持足够的外部距离。目前，部分储存及经营户中，大多数的硬件设施达

不到国家法律规定的要求。

2、 从业人员素质低，安全意识淡薄

一些批发、储存及经营业户不顾法律规定，只对法人代表和管理人员进行培训，绝大多数从业人员都没有经过正规的专业培训就无证上岗。

三、改善烟花爆竹行业不安全因素的对策　

1、严格把好烟花爆竹批发企业及零售网点的审批发证关。

严格控制烟花爆竹批发企业及零售网点数量，对于申请取证的烟花爆竹批发企业及零售网点，安全监督管理部门要对其进行全面系统的审查，确认各方面条件设施确实符合国家规定的标准后方可发放证书。对于不符合标准的，一律不能发证。

2、全面提高烟花爆竹批发企业及零售网点的管理，提升批发及经营水平。

一要加强储存环节安全管理。加强仓库消防、防雷、防护屏障和安全监控等安全设施建设，配备足够的消防、报警等安全器材。要强化产品储存、装卸过程安全管理和库区（房）安全守卫工作，严防经营旺季超储现象，严禁在库房内拆箱、野蛮装卸、库房人员超员等违规行为，严禁将应储存在1.1级库房内的产品存放在1.3级库房内，严禁将不合格产品和收缴的非法产品与合格产品同库混存，严禁不符合安全要求的车辆和无关人员进入库。

二要加强产品防伪标签管理。对批发经营企业采购和销售的烟花爆竹产品，要做到件件有标签，实行定期、不定期更换防伪标签，防止烟花爆竹产品通过非法渠道流入市场。

三要加强零售市场安全监管。要合理布设烟花爆竹零售点，严格审查其市场准入条件，加强对城郊结合部、学校、城乡集贸市场等重点场所烟花爆竹市场监管，严格控制批发经营企业在本市辖区内异地设置配送中转库，严禁超量和超许可范围储存，严禁前店后库和形成烟花爆竹零售一条街。

3、全面提高烟花爆竹批发企业及零售网点从业人员的安全意识和

安全知识水平

定期组织各烟花爆竹批发企业和零售网点的负责人、安全责任人和安全管理人进行系统的安全知识培训，要确实引起他们对本企业安全问题的高度重视和提高他们的安全知识水平。

近年来，烟花爆竹批发企业及零售网点频频发生重大安全事故，每年在烟花爆竹运输、储存、经营以及燃放过程中，都有数百上千人因此丧命，造成了极大的不幸，因此我们只有抓住关键，不断建立健全相关法律法规和技术标准，加强有关部门的监管力度，并发动广大群众，多管齐下，才能真正使烟花爆竹行业的安全状况不断改善并达到较高水平，才能真正有效降低事故发生率。

安全生产责任制的主要内容责任制主要包括：

1、烟花爆竹批发单位主要负责人安全生产责任制；

2、安全生产管理人员安全生产责任制；

3、烟花爆竹储存仓库负责人安全生产责任制；

4、保管人员安全生产责任制；

5、警卫人员安全生产责任制；

6、装卸搬运人员安全生产责任制；

7、特种作业人员安全生产责任制；

8、驾驶员、押运员安全生产责任制。

责任制的制定，核心是明确人员，明确职责和要求，把安全生产的责任权利量化、细化，明确到相关人员，使事事有人干，人人有责任，各司其职，确保安全生产。

安全生产规章制度和相关操作规程

内容主要包括：

1、安全目标管理制度；

2、安全设备设施管理制度；

3、安全教育培训和考核管理制度；

4、值班管理制度；

5、劳动防护用品配备、使用管理制度；

6、消防设施、设备管理制度；

7、动火作业管理制度；

8、安全检查和事故隐患整改管理制度；

9、重大危险源评估和监控管理制度；

10、生产安全事故报告和处理管理制度；

11、特种作业管理制度；

12、采购管理制度；

13、安全技术措施管理制度；

14、安全生产奖惩管理制度；

15、外来人员管理制度；

16、车辆进出、停留、停放管理制度；

17、监控设备操作规程；

18、保管和销售操作规程；

19、质量检验操作规程；

20、测温、测湿操作规程；

21、搬运、装卸操作规程。

烟花爆竹储存仓库安全技术要求

1000平方米以上的烟花爆竹储存仓库与城镇规划边缘的安全距离不应小于130米;与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离不应小于80米；与铁路、二级以上公路、35kv高压输电线等的安全距离不应小于40米。

1000平方米以下烟花爆竹储存仓库与城镇规划边缘的安全距离不应小于110米;与居民点、学校、幼儿园、工业区、加油站、危险品生产企业、军队驻地、医院、旅游区等人口稠密区的安全距离不应小于65米；与铁路、二级以上公路、35kv高压输电线等的安全距离不应小于35

米。

1、烟花爆竹储存仓库应设置密砌围墙，围墙高度不应低于2米。

2、烟花爆竹储存仓库必须按规定安装防雷设施和进行检测。

3、烟花爆竹储存仓库必须设置消防设施。

根据当地消防供水条件，可设消防蓄水池、高位水池、室外消防栓或利用天然河、塘。

消防用水量应不小于15升/秒，延续时间应不小于2小时，保护半径应不大于150米。

消防储备水应有平时不被动用和防冻的措施。使用后及时补给。

消防设施、器材应当由专人管理，定期检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和挪用。

4、烟花爆竹储存仓库应设置远程可视监控系统，配置手摇报警器，并配备与外部直通的报警电话。

5、烟花爆竹储存库区内不得设置锅炉、茶炉等明火取暖、做饭设施，不得设住宿等生活用房。

6、烟花爆竹储存仓库必须在围墙外侧和库区内明显位置，设置安全警示语和警示牌。警示内容包括：

（1）仓库重地严禁烟火；

（2）仓库重地禁止吸烟；

（3）禁止燃放烟花爆竹；

（4）库内禁止携带火种；

（5）进库关闭手机；

（6）机动车辆进库必须安装阻火帽；

（7）库内严禁检修汽车；

（8）机动车辆装卸时必须熄火。

7、库房应采用砖墙承重，屋盖应采用轻质易碎结构。库房每栋间的安全距离，不应小于16米。库房与值班室的安全距离，不应小于20