通州湾新区总体规划方案
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“面向全世界、支撑长三角、拓 展大上海、带动长江北、服务中 西部”
基础条件好
《江苏沿海地区发展规划》
国务院
做好腰沙、冷家沙建港 条件的研究论证
基础条件好
把通州湾新区（南通滨海园区）作为江苏沿海 开发、推进陆海统筹改革试验的核心区和先导 区，为全国陆海统筹发展和江苏区域协调发展 探索新路、积累经验、提供示范。支持加快港 产城融合发展，打造国家级新区。
开发空间广阔
通州湾功能区划已经国务院批准为建设用海
是国家最具开发潜力的后备土地资源
通州湾海域0米以上滩涂 均与岸滩连接
腰沙 可围垦区域
冷家沙 可围垦区域
开发条件好 围垦成本小 非常适合滚动开发
三夹沙 可围垦 区域
可形成450多平方公里土地 全部可用于开发建设
联运条件便捷
如泰运河
通扬运河
遥望港河
通州湾
按照
组团式发展 理念
陆海统筹 理念
依托小庙洪水道尾部海域 规划建设10平方公里水源地和滨海湿地公园。
依托中部海湾 建设海洋主题公园、房车露营基地、体育公园， 打造国家级生态旅游度假区。
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
有利于 推动长江经济带跨越发展
有利于 实现陆海统筹创新发展
有利于 深化长三角一体化发展
有利于 带动江苏沿海开发快速发展
有利于推动长江经济带跨越发展
南
镇
京
扬
常
澄
泰
张
靖
通 州 湾
南 通
太 仓
推进通州湾新区开发，构建长江经济带入海 口重要枢纽，推动通州湾大型深水海港群与 沿江港区联盟发展。
发挥江海河联运优势，打造江海河联运中心， 实现江海联动、抱团发展。
区位优势独特
通州湾新区位于我国沿江沿海Hale Waihona Puke BaiduT”字型
经济带交汇处，黄金水道和黄金海岸的
通州湾新区 交汇点，地处我国经济最发达的长三角
（南通滨海园区）
上海
核心区，紧邻上海开发开放的最前沿—
浦东新区和上海自贸区。
区位优势独特
随着苏通大桥、崇启大桥的相继贯
通，沪通铁路、崇海大桥的规划建
设，通州湾新区已全面融入上海1小
基础条件好
通州湾（南通滨海园区）代管区域示意图
园区近期代管范围总面积约
585平方公里
控制区范围规划总面积约820平方公里
陆域部分约 292平方公里
海域部分约 293平方公里
2013年代管区域总人口 13.2万人
基础条件好
通州湾新区 （南通滨海园区）
通州湾新区(南通滨海园区)
• 区位优势独特 • 港口资源优良 • 发展潜力巨大 • 联运条件便捷 • 生态环境优越
有效利用 海洋和长江“两种资源”
开拓 国际和国内 “两个市场”
实现江海港口联动、陆海统筹发展
有利于深化长三角一体化发展
通州湾
推进通州湾新区开发，将与宁波港共同形成 以上海港为核心的“一体两翼”开发格局， 改变长三角和东部沿海“南强北弱”的发展 格局，深化长三角一体化发展进程。
上海港
宁波港
有利于带动江苏沿海开发快速发展
有力推动长江经济带新一轮发展和转型升级， 有效带动长江中上游地区和中西部地区发展， 更好服务、辐射内地和整个长江流域。
有利于实现陆海统筹创新发展
推进通州湾新区开发，放大通州湾区位优势和港口、滩涂资源优势，通过 整合陆海资源要素、优化陆海空间布局、促进陆海产业转型、改善陆海生 态环境、协调陆海整体利益，推动通州湾海港、产业、港城一体化发展， 建设陆海统筹的自由港城。
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
长江经济带重要支点 陆海统筹综合改革核心区 自由港城试验区 科教创新集聚区 海洋经济示范区
通州湾将牢牢把握长三角一体化发展、江苏沿海开发、长江经济带发展三大国家 战略叠加机遇，坚持开放开发、创新开发、统筹开发、科学开发，大力实施江海 联动、陆海统筹战略，通过港口、产业、城市融合发展，着力打造苏东门户、产 业航母、海上新城。
连 云 港
滨 海
大 丰
通 州 湾
洋
嘉
山
兴
宁 波
台 州
温 州
推进通州湾新区开发，建设综合性现代化国际 深水海港、大规模现代化临港产业基地和江海 交汇的现代化国际港口城市
可以为南通争当江苏沿海开发主力军、建设长 三角北翼经济中心提供强大支撑
有利于带动江苏沿海三市开发建设，提升江苏 沿海开发整体水平，进而带动整个苏中、苏北 的发展，成为江苏沿海开发重要的战略支撑
通州湾新区
（南通滨海园区） 时都市圈和经济圈。
上海 1小时都市圈
沪通铁路
港口资源优良
可建设 30万吨级 深水航道
可形成 150公里 深水岸线
可规划建成
5-30万吨级相互配套的大中小泊位
500个、能力超10亿吨的国家综合性
现代化大型深水港口群。
建 港 条 件 独 特
中国东部沿海不可多得的深水海港资源
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
长江经济带重要支点
依托通州湾新区地处长江经济带战略要枢的区位优势，加强与长江中上游地 区及沿江各港的深度合作，建设江海河联运中心，组建港口联盟。
江海联运 与陆海统筹优势
放大到
长江经济带
助推、牵引和拉动长江经济带新一轮转型升级和快速崛起
陆海统筹综合改革核心区
坚持把通州湾新区作为江苏沿海开发、推进陆海统筹改革试验的核心区和先导区， 努力打造生态休闲、宜居宜业的现代国际港城、滨海特色新城。
通吕运河
九圩港运河
南通境内江河海贯通，通扬、通吕、
通启运河
通启、九圩港四大运河通江达海。
通过遥望港河、如泰运河2条高等级内河疏港航道，通州湾可实现江河海水水中转，做到
货物多式联运、港口分工协作、产业江海联动、陆海统筹发展。
生态环境优越
通州湾新区自然禀赋优良
拥有多个天然原生态海湾
依托南部海湾建设 游艇码头区、游艇俱乐部和游艇度假区。
基础条件好
《江苏沿海地区发展规划》
国务院
做好腰沙、冷家沙建港 条件的研究论证
基础条件好
把通州湾新区（南通滨海园区）作为江苏沿海 开发、推进陆海统筹改革试验的核心区和先导 区，为全国陆海统筹发展和江苏区域协调发展 探索新路、积累经验、提供示范。支持加快港 产城融合发展，打造国家级新区。
开发空间广阔
通州湾功能区划已经国务院批准为建设用海
是国家最具开发潜力的后备土地资源
通州湾海域0米以上滩涂 均与岸滩连接
腰沙 可围垦区域
冷家沙 可围垦区域
开发条件好 围垦成本小 非常适合滚动开发
三夹沙 可围垦 区域
可形成450多平方公里土地 全部可用于开发建设
联运条件便捷
如泰运河
通扬运河
遥望港河
通州湾
按照
组团式发展 理念
陆海统筹 理念
依托小庙洪水道尾部海域 规划建设10平方公里水源地和滨海湿地公园。
依托中部海湾 建设海洋主题公园、房车露营基地、体育公园， 打造国家级生态旅游度假区。
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
有利于 推动长江经济带跨越发展
有利于 实现陆海统筹创新发展
有利于 深化长三角一体化发展
有利于 带动江苏沿海开发快速发展
有利于推动长江经济带跨越发展
南
镇
京
扬
常
澄
泰
张
靖
通 州 湾
南 通
太 仓
推进通州湾新区开发，构建长江经济带入海 口重要枢纽，推动通州湾大型深水海港群与 沿江港区联盟发展。
发挥江海河联运优势，打造江海河联运中心， 实现江海联动、抱团发展。
区位优势独特
通州湾新区位于我国沿江沿海Hale Waihona Puke BaiduT”字型
经济带交汇处，黄金水道和黄金海岸的
通州湾新区 交汇点，地处我国经济最发达的长三角
（南通滨海园区）
上海
核心区，紧邻上海开发开放的最前沿—
浦东新区和上海自贸区。
区位优势独特
随着苏通大桥、崇启大桥的相继贯
通，沪通铁路、崇海大桥的规划建
设，通州湾新区已全面融入上海1小
基础条件好
通州湾（南通滨海园区）代管区域示意图
园区近期代管范围总面积约
585平方公里
控制区范围规划总面积约820平方公里
陆域部分约 292平方公里
海域部分约 293平方公里
2013年代管区域总人口 13.2万人
基础条件好
通州湾新区 （南通滨海园区）
通州湾新区(南通滨海园区)
• 区位优势独特 • 港口资源优良 • 发展潜力巨大 • 联运条件便捷 • 生态环境优越
有效利用 海洋和长江“两种资源”
开拓 国际和国内 “两个市场”
实现江海港口联动、陆海统筹发展
有利于深化长三角一体化发展
通州湾
推进通州湾新区开发，将与宁波港共同形成 以上海港为核心的“一体两翼”开发格局， 改变长三角和东部沿海“南强北弱”的发展 格局，深化长三角一体化发展进程。
上海港
宁波港
有利于带动江苏沿海开发快速发展
有力推动长江经济带新一轮发展和转型升级， 有效带动长江中上游地区和中西部地区发展， 更好服务、辐射内地和整个长江流域。
有利于实现陆海统筹创新发展
推进通州湾新区开发，放大通州湾区位优势和港口、滩涂资源优势，通过 整合陆海资源要素、优化陆海空间布局、促进陆海产业转型、改善陆海生 态环境、协调陆海整体利益，推动通州湾海港、产业、港城一体化发展， 建设陆海统筹的自由港城。
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
长江经济带重要支点 陆海统筹综合改革核心区 自由港城试验区 科教创新集聚区 海洋经济示范区
通州湾将牢牢把握长三角一体化发展、江苏沿海开发、长江经济带发展三大国家 战略叠加机遇，坚持开放开发、创新开发、统筹开发、科学开发，大力实施江海 联动、陆海统筹战略，通过港口、产业、城市融合发展，着力打造苏东门户、产 业航母、海上新城。
连 云 港
滨 海
大 丰
通 州 湾
洋
嘉
山
兴
宁 波
台 州
温 州
推进通州湾新区开发，建设综合性现代化国际 深水海港、大规模现代化临港产业基地和江海 交汇的现代化国际港口城市
可以为南通争当江苏沿海开发主力军、建设长 三角北翼经济中心提供强大支撑
有利于带动江苏沿海三市开发建设，提升江苏 沿海开发整体水平，进而带动整个苏中、苏北 的发展，成为江苏沿海开发重要的战略支撑
通州湾新区
（南通滨海园区） 时都市圈和经济圈。
上海 1小时都市圈
沪通铁路
港口资源优良
可建设 30万吨级 深水航道
可形成 150公里 深水岸线
可规划建成
5-30万吨级相互配套的大中小泊位
500个、能力超10亿吨的国家综合性
现代化大型深水港口群。
建 港 条 件 独 特
中国东部沿海不可多得的深水海港资源
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
目录
CONTENTS
1 通州湾新区现有的发展优势 2 设立通州湾新区的战略意义 3 通州湾新区的发展目标 4 通州湾新区的总体布局 5 通州湾新区的体制创新 6 通州湾新区的组织实施
长江经济带重要支点
依托通州湾新区地处长江经济带战略要枢的区位优势，加强与长江中上游地 区及沿江各港的深度合作，建设江海河联运中心，组建港口联盟。
江海联运 与陆海统筹优势
放大到
长江经济带
助推、牵引和拉动长江经济带新一轮转型升级和快速崛起
陆海统筹综合改革核心区
坚持把通州湾新区作为江苏沿海开发、推进陆海统筹改革试验的核心区和先导区， 努力打造生态休闲、宜居宜业的现代国际港城、滨海特色新城。
通吕运河
九圩港运河
南通境内江河海贯通，通扬、通吕、
通启运河
通启、九圩港四大运河通江达海。
通过遥望港河、如泰运河2条高等级内河疏港航道，通州湾可实现江河海水水中转，做到
货物多式联运、港口分工协作、产业江海联动、陆海统筹发展。
生态环境优越
通州湾新区自然禀赋优良
拥有多个天然原生态海湾
依托南部海湾建设 游艇码头区、游艇俱乐部和游艇度假区。