行政管理学夏书章第6版教材配套题库

行政管理学夏书章第6版教材配套题库
夏书章《行政管理学》（第6版）配套题库【考研真题精选＋章节题库】
目录
第一部分考研真题精选
一、概念题
二、简答题
三、论述题
四、案例分析题
第二部分章节题库
第1章导论
第2章行政环境
第3章行政职能
第4章行政组织
第5章行政领导
第6章人事行政
第7章公共预算
第8章行政信息
第9章政策过程与政策分析方法
第10章政府公共关系与行政沟通、行政协调
第11章行政伦理
第12章行政法治
第13章行政监督
第14章公共危机管理
第15章办公室管理与后勤管理
第16章政府绩效管理
第17章行政改革与发展
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试看部分内容
考研真题精选
一、概念题
1新公共管理（中央民族大学2020年研）
答：新公共管理是指20世纪80年代在欧美政府改革过程中出现的以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择理论为基础，以在公共管理中引进市场机制为核心的学术思潮。

新公共管理强调经济价值的优先性，强调市场机能，强调大规模引入企业管理的
哲学与技术，倡导顾客导向的行政风格，是人们不断改进政府，实现理想政府治理的一个努力方向。

2行政道德（南航2018年研）
相关试题：行政价值与行政道德（南京大学2017年研）
答：行政道德是指行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统及社会之间关系的行为规范。

这种行为规范不是通过具有强制性的法律，而是通过社会舆论确立的，它依靠人们的自觉遵守：①行政道德指导着行政系统成员的政治方向。

②行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度。

③行政道德影响行政系统成员的社会地位。

3外部性（南航2018年研）
答：外部性又称外溢性、溢出效应，是指个人的行为对他人产生的利益或成本影响。

如某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或获得了好处，却没有为此付出代价。

经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响，即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。

外部性分为正外部性和负外部性。

正外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价；负外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。

4公共组织（厦门大学2020年研；南京大学2018年研；华侨大学2018年研）
答：公共组织有广义和狭义之分，广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，它既包括政府组织，也包括第三部门组织。

狭义的公共组织是指国家机关组织。

公共组织具有明显的政治性，而且目标大多模糊不清、不易测量。

公共组织的构成要素主要包括以下几个方面：组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。

5非正式组织（华东师大2019年研；山东大学2012年研）
答：（1）非正式组织的含义
非正式组织是指在正式组织中，由于个人之间的相互接触、相互影响而形成的自由结合体，非正式组织是自发形成的，缺乏固定形式和特定目的。

（2）非正式组织的积极功能
可以调节、弥补正式组织的不足，加强组织内部的意见沟通，增强成员内部的凝聚力，使组织成员遵从团体的文化价值规范，进而增进团结，影响和规范人的行为，改善组织气氛，促进人的全面发展。

（3）非正式组织的消极功能
当非正式组织和正式组织的目标、利益不一致时，其成员为在非正式组织中寻求满足，往往忽视行政组织目标，造成目标冲突，不利于组织目标的实现。

同时，非正式组织成员沟通频繁，容易传播谣言，对正式组织及其成员危害极大。

6职位分类（人大2018年研；南航2016年研）
答：职位分类是指按照职位的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需要的资格条件进行的人事分类制度。

职位分类的具体过程一般由职位调查、职系区分、职位评价、制定职级规范和职位归级等五个程序组成。

职位分类的特征有：①职位分类是以“事”为中心的，职位分类的等级随职位而定，不是随人走；②工资差别与职位工作的难度成正比；③责任大小和资格深浅成正比，是同工同酬；④重视专家作用，利于专才成长；⑤公务员分类复杂，技术性要求比较高；⑥公务员的升迁调转范围和程序都有严格的规定，易于对公务员进行科学管理。

其缺点是缺乏灵活性，弹性较小。

7政府议程（人大2020年研）
答：政府议程又称正式议程，是指某些社会问题已经引起决策者的密切关注，他们认为有必要对其采取相关行动并将这些社会问题纳入政策范围的过程。

在政策议程建立的过程中，公众议程一般由一些较抽象的项目组成，主要是发现问题和提出问题，它可
以不提出具体的解决办法，往往表现出众说纷纭的特点；而政府议程基于公共权力的运用，其建立是对政策问题进行认定或陈述的最后阶段，一般比较具体。

一个政策问题得到确认的过程通常需要经历这样的环节：①某一社会问题首先进入公众议程，被公众关注和讨论；②由于该问题自身的特殊性、重要性和紧迫性，引起政府决策者的关注，由公众议程进入政府议程，或者政府组织系统内部发现问题，直接建立政策议程。

8公共政策执行（中南财大2020年研；对外经贸2017年研）答：公共政策执行是指把政策内容付诸实施的过程。

政策对象对政策执行的接受行为，可分为三个层次：服从、认同与内化。

服从是接受政策的最低层次；认同是接受政策的中间层次；内化是接受政策的最高层次，表现为对政策内容及其意义有准确而深刻的理解，并内化为自觉行动。

组织者对政策执行过程应加以控制，这种控制表现为：①政策执行中的协调。

在政策执行中采取各种方法调节各项执行活动，解决或消除各种矛盾与冲突，引导行政机构和受众互相配合协作。

②政策执行中的方案调整。

它既包括对原方案与实际问题之间产生的偏差的调整，也包括采用各种限制措施纠正偏离目标的行为。

9行政伦理（中国地大2019年研；华南理工2019年研；武汉科大2017年研；中央财大2015年研；中国地大2014年研；山东师大2012年研）
答：行政伦理是关于调整国家公务员与社会、与行政机构、国家公务员之间，以及行政机构之间相互关系的行政行为规范的总和。

包括以下几个方面的含义：
（1）取决于现代民族-国家中政治-行政的紧密关联性，国家意志的执行（行政）和国家意志的表达（政治）有其内在的一致性，所以行政伦理在本质意义上也是一种政治伦理。

（2）就行政主体的有机构成讲，公共行政伦理由行政组织伦理和行政人员伦理构成。

（3）在行政伦理的规范表现形式上，行政伦理由主观伦理意识、习俗化的伦理规则和制度化伦理法则等构成。

10行政责任（云南大学2020年研）
答：行政责任是政府及其构成主体行政官员（公务员）因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。

行政管理责任按照来源可以分为：①客观责任，指的是责任来源是外在的、客观的规则或者程序。

其具体形式是与职责相关且应尽的义务，包括对某人或某组织负责，也包括对某一任务、下属人员人事管理和实现某一工作目标负责。

②主观责任，即道德责
任，其责任来源是内在的、主观的，例如价值观、人生观、信仰等。

它根植于公务员自己对忠诚、良知、认同而产生的伦理信念。

11行政复议（中国地大2019年研；华南理工2016年研；山东大学2014年研）
答：行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。

12目标管理（湖南大学2018年研）
答：目标管理又称“成果管理”，是指在组织成员的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。

它以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，从而使组织目标和个人目标达成一致并实现。

目标管理是一个管理系统，并非一个孤立的途径和方法，其基本形态包括以下几个重要环节：①目标设定；②预算；③自主性；④反馈；⑤奖赏。

13公共部门绩效评估（深圳大学2020年研；天津商大2017年研）
相关试题：绩效评估（对外经贸2014年研；贵州财大2014年研）
答：公共部门绩效评估是指根据绩效目标，运用综合的评估指标体系和科学的评估方法，按照严格的评估程序对公共部门履行职能所产生的结果及其社会效果进行测量、划分绩效等级、提出绩效改进计划和运用评估结果改进绩效的活动。

公共部门绩效评估要对公共部门做了什么——业绩；做得怎么样——质量、水平、效率以及社会影响和公众的反应（外部反应）等方面进行评估。

公共部门绩效评估强调以结果为本，评估是为了规范公共管理行为、提高效能，使公共部门在管理公共事务、提供公共服务和改善公众生活质量等方面具有竞争力。