国家烟草专卖局关于卷烟准运证实行统一管理的通知
准运证试题
全省专卖管理员技能竞赛题库――准运证管理填空题(共４题)１、（托运）或者（自运）烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。
２、烟草专卖品准运证由（省级以上）烟草专卖行政主管部门或其授权的机构审批、发放。
３、运输的烟草专卖品与准运证核定的（品种）、（规格）、（数量）、调入、调出单位和运达地点不符的，视为无准运证运输烟草专卖品。
４、烟草专卖品准运证的有效期限，公路运输最长不得超过（20）天。
５、邮寄烟叶、烟丝每件以（５）公斤为限（二者合寄不得超过（10）公斤）。
单项选择题（共２３题）１、跨省、自治区、直辖市运输国产烟叶、复烤烟叶的，运输中，（B）原件应与准运证同行。
A、购销合同的复印件B、鉴章的购销合同原件C、购销双方的协议D、调出方省局的批件２、烟草专卖品准运证的有效期限最长不得超过（B）天。
A、20B、30C、35D、40３、烟草专卖品应在准运证有效期限内完成运输。
不能在准运证有效期限内完成运输的（B）。
A、应及时完成运输B、应及时到办证机关更换准运证C、电话告知办证机关后，继续运输D、可以继续使用原准运证４、托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的（C）。
A、许可证B、携带证C、准运证D、检查证５、（B）烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。
A、托运或者承运B、托运或者自运C、托运或者携带D、承运或者自运６、下列情形属于无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的是（B）。
A、符合烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的B、使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的C、无烟草专卖品准运证但可以提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的D、准运证开具的运输目的地与实际相符的７、承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，应当没收违法所得，（A）并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。
2022年陕西省烟草专卖局(公司)笔试真题及答案(高频考点)
历年真题收集2022年陕西省烟草专卖局（公司）招聘笔试真题及答案（高频考点）一、单选题1.国家鼓励生产经营单位投保();属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位,应当投保()。
(1分)A、安全生产责任保险B、工伤保险C、医疗保险D、意外保险答案：A解析：暂无解析2.国务院烟草专卖行政主管部门可以下达()。
(1分)A、省际间的烟叶调拨计划B、省内烟叶调拨计划C、省际间的复烤烟叶调拨计划D、省际间的雪茄烟调拨任务答案：D历年真题收集解析：暂无解析3.从某种意义上讲,卷烟营销规划也就是卷烟营销战略,而营销计划是企业的()。
(1分)A、战术计划B、具体方案C、工作计划D、管理办法答案：A解析：暂无解析4.从现代商品包装具有的使用价值来看,包装的主要功能包括()、便利功能、促销功能。
(1分)A、展示功能B、保护功能C、环保功能D、保密功能答案：B解析：暂无解析历年真题收集5.()叉车是叉车中应用最广泛的,其工作装置位于叉车的前端,货物载于前端的货叉上,货物重心落在车轮轮廓之外。
(1分)A、侧叉式B、前移式C、高举升D、平衡重式答案：D解析：暂无解析6.所属企业资产出租给行业外的单位或个人,要采用()方式确定承租方。
(1分)A、抽签B、协商C、公开招租D、领导指定答案：C解析：暂无解析7.申办烟草专卖批发企业许可证，在省内从事卷烟批发业务的，必须由()烟草专卖行政主管部门审批发证。
(1分)历年真题收集A、国务院烟草专卖行政主管部门B、省级烟草专卖行政主管部门C、市级烟草专卖行政主管部门D、县级烟草专卖行政主管部门答案：B解析：暂无解析8.下列不属于衰退期的特征有()。
(1分)A、消费者多数是忠诚消费者B、产品老化C、销量仍有增长,但增长速度缓慢D、产品销量持续下降答案：C解析：暂无解析9.高温津贴发放的必要条件是日最高气温达到()℃以上(1分)A、33B、34历年真题收集C、35D、36答案：C解析：暂无解析10.一批进口卷烟准备从A.省的B.地运往C.地,应由()签发烟草专卖品准运证。
国家烟草专卖局发布关于启用卷烟准运证计算机网络管理系统有关问题的通知-
国家烟草专卖局发布关于启用卷烟准运证计算机网络管理系统有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局发布关于启用卷烟准运证计算机网络管理系统有关问题的通知（2000年12月26日）为适应烟草行业改革与发展的要求，加强准运证管理，进一步规范烟草专卖品流通秩序，国家烟草专卖局(以下简称国家局)决定自2001年1月1日起正式启用卷烟(包括雪茄烟)准运证计算机网络管理系统，对所有跨省、自治区、直辖市运输卷烟的准运证实行计算机网络化管理。
通知要求如下：一、卷烟准运证计算机网络管理系统的启用时间和适用范围自2001年1月1日零时起，对跨省、自治区、直辖市的卷烟运输，启用准运证计算机网络管理系统，同时启用2000版准运证。
启用后试用期为一个月。
在试用期内，跨省、自治区、直辖市运输卷烟的单位，应使用2000版准运证，遇有系统出现故障或打印程序错误等特殊情况的，也可以使用98版准运证。
自2001年2月1日零时起，凡跨省、自治区、直辖市运输卷烟的单位，必须使用2000版准运证。
2001年2月1日零时前签发的98版卷烟准运证，在准运证的有效期内可继续使用；2001年2月1日零时后签发的98版卷烟准运证无效。
二、启用卷烟准运证计算机网络管理系统后的有关管理问题(一)关于开证原则。
1、必须以管理系统中储存的合同或调拨单等信息为开证依据。
2、一份合同或一份调拨单，只能开具一张准运证(出口合同除外)。
3、必须由计算机网络管理系统打印，手工填写无效。
(二)关于用户名和用户密码。
登录卷烟准运证计算机网络管理系统，必须具有合法的身份。
国家局为每个经过审查同意的有权签发跨省、自治区、直辖市运输卷烟准运证的单位，分配一个登录系统的用户名。
国家烟草专卖局关于启用2006版烟草专卖品准运证的通知-
国家烟草专卖局关于启用2006版烟草专卖品准运证的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于启用2006版烟草专卖品准运证的通知各省级局（公司）、工业公司：2000版烟草专卖品准运证（以下简称2000版准运证）使用6年多来，对克服手工开具准运证存在的各种弊端，提高准运证的权威性和管理水平，规范省际间烟草专卖品流通秩序，打击烟草专卖品的非法运输，保护合法运输发挥了重要作用。
但随着烟草行业各项改革的不断深化、治理整顿力度的不断加大、信息化管理水平的不断提高，2000版准运证的内容设定、样式设计、申办流程、打印制作等已不完全适应新的管理要求，同时，伪造2000版准运证的现象也时有发生。
为此，国家局决定启用2006版烟草专卖品准运证（以下简称2006版准运证），逐步取代2000版准运证。
现将有关事项通知如下：一、启用时间和适用范围2006版准运证自2006年7月1日零时起启用。
自2006年7月1日起，运输卷烟、雪茄烟的，使用2006版准运证；运输烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的，暂时使用2000版准运证。
随着准运证管理规定的不断完善和管理系统的整合升级，2006版准运证将逐步运用到各类烟草专卖品的运输管理中。
二、2006版准运证样式2006版准运证为不分联的单证，大小与A4纸相同，使用激光打印机打印。
主色调为淡黄色，双曲线交叉底纹中有烟叶和TOBACCO MONOPOLY字母的浮雕图案，正中为一双色叠印团花。
整版印刷文字为黑色宋体字。
标题烟草专卖品准运证下面为准运证的判别信息，包括专卖品种类、微机编号、实物扫描编号、准运证编号。
烟草专卖管理重要手段——准运证
烟草专卖管理重要手段——准运证烟草专卖准运证，许多人知道却从未曾见到过的许可，即便是在专卖领域，很多专卖人员对此都是只闻其名不见其真身。
从字面意思理解就是：烟草作为专卖品，其运输实施许可管理，凭证发运。
对于行业外，很多人不明白，不就是运输么，为什么要许可后凭证发运。
而对于行业内，很多人的不理解在于，都是系统内单位，怎么就要多一道手续了，是不信任还是多此一举呢？都不是，烟草专卖实行准运管理是必然、必须且必要的。
作为专卖品，卷烟的生产和流通离不开运输，一支烟的产成，从烟叶——原辅材料——卷烟——销售公司都存在运输，都需要进行行之有效的有力监管。
为什么要监管发运呢？对外，好多的案件如无证经营批发、高价倒卖、贩卖走私烟、冒牌烟等就是通过准运证管理而被查处的。
对内，一些系统内单位无证或不按准运证规定运输，准运证观念淡薄，也有部分单位是有关部门不为其开具准运证而铤而走险的。
内部人员对准运证管理使用的忽视，导致无证运输时有发生，管理流于形式，容易出现监守自盗、里应外合，内部出现管理问题。
烟草专卖品准运证是烟草专卖行政主管部门签发的法律文书，具有严肃的法律性。
涉及烟草行业内专卖、营销、物流等多个部门。
其申请、审批到开具、使用和作废都必须严格按照烟草专卖法律法规和规章的规定进行。
其目的在于加强烟草专卖品准运证的管理，规范烟草专卖品流通秩序申请：申请办理烟草专卖品准运证的单位一般情况下为依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业；这就限定了作为烟草专卖准运申请的特殊主体，只能也只会是烟草专卖生产经营单位。
申请办理烟草专卖品准运证应当具备下列条件：（1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位。
除出口合同的调入方外，烟草专卖品的调出方和调入方，必须是依法取得烟草专卖许可证的生产、经营企业。
（2）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品。
即所申请运输的烟草专卖品，必须是《烟草专卖法》规定的卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶(包括再造烟叶和烟梗)、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械九种烟草专卖品。
烟草专卖局关于印发《烟草行业内部专卖...
国家烟草专卖局关于印发《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的通知(国烟专〔2005〕377号)行业各直属单位：为加强烟草行业内部专卖管理监督，国家局制定了《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
专卖管理监督是行业内部管理监督的基础。
加强内部专卖管理监督是解决行业注重自律课题的重要措施，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求，是行业持续稳定协调健康发展的重要保证。
各单位要充分认识加强内部专卖管理监督的重要意义，自觉增强内部管理监督意识，认真抓好《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的落实，切实提高依法行政、依法管理、依法经营的能力和水平，树立烟草行业良好的社会形象。
各省级局要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，强化责任意识，加强组织领导，省局“一把手”要负总责，分管专卖的副局长要切实负起分管责任，认真履行职责，把加强内部专卖管理监督摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓好。
要结合实际，依据《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》，尽快研究制定本辖区内部专卖管理监督制度，建立专卖管理监督长效机制，紧紧抓住薄弱环节和存在的突出问题，有针对性地采取行之有效的管理监督措施，对行业内企业生产经营行为进行事前、事中、事后全过程有效管理监督，增强行业自律能力。
要根据内部专卖管理监督工作的需要，健全组织机构，调整充实专卖部门的力量，进一步加强队伍建设，切实提高依法开展内部专卖管理监督工作的能力和水平。
要定岗定责定标准，做到任务落实到人，责任落实到岗，切实加强日常专卖管理监督，坚决克服形式主义和表面文章，务求实效。
要严格依法行政，切实规范内部专卖管理监督行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。
要按照一级抓一级，层层抓落实的原则，加强对地（市）级局内部专卖管理监督工作的督促指导，要确定联系单位，及时总结推广经验，以点带面，全面推进内部专卖管理监督工作。
各省级工业公司及各工商企业要树立自觉接受专卖管理监督的意识，积极配合专卖管理监督工作；要结合实际，建立健全规范经营内控机制，加强自律，严格遵守烟草专卖法律法规和国家局的规章制度，依法依规组织生产经营活动，在社会上树立对国家负责、对消费者负责，是一个负责任的行业的良好形象。
国家烟草专卖局关于烟叶准运证实行计算机网络管理系统后专卖管理有关问题的通知
国家烟草专卖局关于烟叶准运证实行计算机网络管理系统后专卖管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2000.06.06•【文号】国烟专[2000]359号•【施行日期】2000.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于烟叶准运证实行计算机网络管理系统后专卖管理有关问题的通知（国烟专[2000]359号2000年6月6日）各省、各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局(公司)，国家局驻南方、西南特派办：为了进一步规范烟叶流通秩序，更好地发挥合同和准运证在烟叶流通领域的作用，国家局决定，从今年7月1日开始，对跨省运输烟叶的合同和准运证实行计算机网络化管理。
现将实行烟叶准运证计算机网络管理系统后专卖管理的有关问题通知如下：一、关于退货的问题。
供需双方先到中国烟草交易中心办理合同的解除手续，然后到中国烟叶生产购销公司开具调拨单，由货物所在地的省级烟草专卖局根据调拨单开具准运证。
退货的相关信息存入烟叶准运证计算机网络管理系统。
二、关于供方对需方的退货就地重新出售的问题。
供需双方先到中国烟草交易中心办理合同的解除手续，然后由新的购销双方重新签订购销合同。
货物所在地的省级烟草专卖局根据新购销合同开具准运证。
退货的相关信息存入烟叶准运证计算机网络管理系统。
三、关于国内烟叶和出口烟叶跨省委托加工的问题。
原则上应就地加工，确需跨省委托加工的，须经中国烟叶生产购销公司审核同意，加工后的烟叶由中国烟叶生产购销公司开具调拨单，由货物所在地的省级烟草专卖局根据调拨单开具准运证。
调拨单的相关信息存入烟叶准运证计算机网络管理系统。
四、关于出口烟叶的国内运输问题。
鉴于国际贸易的特殊情况，出口烟叶的国内运输可根据中国烟草进出口总公司和各口岸公司与外商签订的出口合同的复印件，由货物所在地的省级烟草专卖局开具准运证，但中国烟草进出口总公司必须在合同的复印件上监章，并注明实际的运输数量。
应用文写作的基本要求
留空，便于领导审稿、修改。
（三）人名、地名、时间、数字、引文要准确
日期应当写具体的年、月、日。
文内使用简称，一般应先用全称并注明简称。
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关于数字用法
1、写作时，凡是可以使用阿拉伯数字而且得体的地方，特别是当所表示的数目比较 精确时，均应使用。 公历世纪、年代、年、月、日；时、分、秒。 统计表中的数值，如正负数、小数、百分比、分数、比例等，必须使用阿拉伯数字。 34、－289、12.3、56%、1/8、1:3。 2、要求使用汉字的,必须使用汉字。 (1)定型的词、词组、成语、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的词语中作为语素的数 字。
文种 ：
：《烟草专卖局通报》 《通告》
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（4）事由的写作
要尽力防止出现以下三种情况： 不明确——意义含混，令人不知所云。 如： 《关于尽快修复三号公路的请示》 三种不同的理解： 一是要求上级尽快修复三号公路； 二是要求上级批准本单位修复三号公路的计划； 三是要求上级出面干涉三号公路的修复事宜。 不简炼——面面俱到，臃肿庞杂。 《××县人民政府在工业会议后为贯彻省政府关于开展增 产节约运动的指示根据本县情况提出措施计划并增产指标 向市政府的报告》。 不规范——或刻意仿古，或者标新立异。 《呈报扩建校舍由》，应写成《关于扩建校舍的请示》。
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用词要规范，不能用半文半白的句子，
不得使用生僻词、自选词和未经公认的机关 单位的简称。
如：全总（全国总工会）、 工交（工业与交通）、
人流协会（人才交流协会）、 人矛（人民内部矛盾）
性比例失衡（性别比例失衡） 女猪（女式猪皮鞋）
谐音不能出现在公文中。
如: 钙不能失、咳不容缓、别具一革 骑乐无穷、随心所浴、闲妻良母 高等发院、黑心汤圆、井茶局、飞发走丝
专卖准运证办理制度
专卖准运证办理制度为加强烟草专卖品准运证的管理，规范烟草专卖品准运证的办理程序，根据《烟草专卖品准运证管理办法》(国家经贸委第31号令)等规定，结合本局实际，制定本制度。
第一条申请办理烟草专卖品准运证的单位必须符合烟草专卖品的申办条件，办理准运证时应提交相关的材料，经审核和主管领导批准后，办证员方可办理。
第二条烟草专卖品准运证的发放范围是目前省局委托我局代签的卷烟、烟叶等烟草专卖品准运证。
第三条对符合办理烟草专卖品准运证条件的，办证员应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管领导批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕。
第四条签发跨省的卷烟、烟叶等烟草专卖品准运证，应以国家烟草专卖局统一管理的“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”中储存的购销合同、加工合同或者调拨单等信息为基本开证依据。
签发省内卷烟准运证应以“广东省卷烟准运证计算机网络管理信息系统”存储的卷烟增值税发票或调拨单等信息为基本开证依据。
签发省内烟叶准运证，应以申办单位的申请单、烟叶购销、加工合同或广东省烟草专卖局的批文等为基本开证依据。
第五条烟草专卖品准运证的有效期限，省内运输最长不得超过3天。
跨省公路运输最长不得超过20天；其它运输方式最长不得超过30天。
批准人和经办人应视实际情况，严格控制准运证有效期限。
第六条烟草专卖品准运证的作废，应从作废准运证的权限、程序和管理上严格按照国家局《关于加强对作废准运证管理的通知》精神以及广东省烟草专卖局有关“准运证的作废管理”的规定执行。
第七条已签发的烟草专卖品准运证的有关材料及烟草专卖品准运证存根应整理、装订并存档备查。
第八条办证员或者批准人不按规定签发烟草专卖品准运证的，视情节轻重，分别给予通报批评、责令限期改正；取消经办人或者批准人办理或批准签发烟草专卖品准运证的资格；行政处分；情节严重涉嫌犯罪的，依法移交司法部门处理。
第九条申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证，应收回或者撤销其烟草专卖品准运证，并依法追究有关单位和个人的行政责任。
烟草专卖品准运证管理办法
烟草专卖品准运证管理办法烟草专卖品准运证管理办法新烟草专卖品准运证管理办法于2016年5月17日工业和信息化部第23次部务会议审议通过，自2016年7月20日施行，下面是详细内容。
烟草专卖品准运证管理办法第一章总则第一条为加强烟草专卖品准运证的管理，规范烟草专卖品流通秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，制定本办法。
第二条运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶(包括再造烟叶和烟梗)、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品，应当持有烟草专卖品准运证。
无烟草专卖品准运证，不得运输烟草专卖品。
第三条本办法适用于中华人民共和国境内烟草专卖品准运证的管理。
第四条各级烟草专卖局应当对办理烟草专卖品准运证的部门及其工作人员、烟草专卖品准运证使用和管理情况进行监督检查。
第五条签发烟草专卖品准运证，应当使用国家烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。
第二章烟草专卖品准运证的签发第六条烟草专卖品准运证应当由省级以上(含省级，下同)烟草专卖局签发。
地(市)级烟草专卖局可以按照省级烟草专卖局的委托，代签烟草专卖品准运证。
第七条国家烟草专卖局有权签发所有烟草专卖品准运证，并可以授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。
下列烟草专卖品的运输，应当由国家烟草专卖局签发烟草专卖品准运证：(一)需由国家烟草专卖局有关业务主管部门调剂的烟草专卖品;(二)中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束;(三)出口退货的烟草专卖品;(四)依法没收的走私烟草专卖品。
第八条下列烟草专卖品的运输，由国家烟草专卖局授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证：(一)进口本办法第七条第二款第二项以外的烟草专卖品;(二)滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。
第九条卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸的运输，由省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。
第十条省级烟草专卖局经国家烟草专卖局批准，可以委托地(市)级烟草专卖局代签国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束的烟草专卖品准运证。
国家烟草专卖局关于印发烟草专卖执法资格管理办法的通知-国烟法〔2020〕48号
国家烟草专卖局关于印发烟草专卖执法资格管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家烟草专卖局关于印发烟草专卖执法资格管理办法的通知国烟法〔2020〕48号各省级局：为进一步规范烟草专卖执法资格管理，现将新修订的《烟草专卖执法资格管理办法》印发给你们，请遵照执行。
2015年9月8日印发的《烟草专卖执法资格管理办法》（国烟法〔2015〕240号）同时废止。
附件：烟草专卖执法资格管理办法国家烟草专卖局2020年3月5日烟草专卖执法资格管理办法第一章总则第一条为促进烟草行业依法行政，加强烟草专卖执法资格管理，提高烟草专卖执法队伍素质，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及有关规定，制定本办法。
第二条各级烟草专卖局应严格实行烟草专卖执法人员持证上岗和资格管理制度。
从事烟草专卖执法工作的人员应当参加烟草专卖执法人员资格考试（以下简称资格考试）且成绩合格，方可取得烟草专卖执法资格。
取得资格后，按照有关程序，申领烟草专卖执法检查证和徽章。
第三条烟草专卖执法资格管理包括资格考试管理、检查证管理和徽章管理等。
第四条各级烟草专卖局的法制工作机构负责烟草专卖执法资格管理工作。
第五条省级烟草专卖局负责资格管理有关材料的档案管理工作。
第六条各级烟草专卖局应加强烟草专卖执法资格信息化管理，提高管理效率及水平。
第二章资格考试管理第七条国家烟草专卖局负责资格考试培训规划、培训大纲、考试题库编制及调整，对省级烟草专卖局考试组织工作进行监督检查。
省级烟草专卖局负责本辖区内拟参加资格考试人员的资格审核批准、考前培训、档案管理等工作。
国家烟草专卖局关于启用烟机和烟用物资准运证计算机网络管理系统有关问题的通知-
国家烟草专卖局关于启用烟机和烟用物资准运证计算机网络管理系统有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于启用烟机和烟用物资准运证计算机网络管理系统有关问题的通知（2000年1月1日）各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局(公司)，南通醋酸纤维有限责任公司：为适应烟草行业改革和发展的要求，进一步规范烟草专卖品流通秩序，提高准运证管理水平，国家局在对烟叶、卷烟准运证实行计算机网络化管理的基础上，又研制开发了烟草专用机械(以下简称烟机)和卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束(以下简称烟用物资)准运证计算机网络管理系统。
现将启用该系统的有关事项通知如下。
一、启用时间和适用范围自2001年9月1日零时起，对跨省(包括自治区、直辖市，下同)的烟机和烟用物资运输，启用准运证计算机网络管理系统，同时启用2000版准运证。
系统启用后试用期为2个月。
在试用期内，跨省运输烟机和烟用物资的，应使用2000版准运证，遇有系统出现故障或打印程序错误等特殊情况的，也可以使用98版准运证。
自2001年11月1日零时起，凡跨省运输烟机和烟用物资的，必须使用2000版准运证。
2001年11月l日零时前签发的98版准运证，在准运证的有效期内可继续使用；2001年11月1日零时后签发的98版准运证无效。
二、启用系统后的有关管理问题(一)签发烟机和烟用物资准运证的权限为适应管理职能的转变，方便企业申办准运证，国家局将授权部分省级烟草专卖局和地(市)级烟草专卖局签发跨省运输烟机和烟用物资的准运证，具体开证单位名单另行公告。
(二)烟机和烟用物资合同管理烟机和烟用物资仍采用不分解的大合同，执行时根据烟草专卖品准运证申办单由计算机控制总量，逐次递减。
实行准运证确认与实物扫码确认统一的卷烟到货确认制度
各省级局（公司）：卷烟到货确认制度自2003年1月1日执行以来，对有效监控卷烟流向，推动卷烟体外循环专项治理，规范卷烟流通秩序发挥了重要作用。
但在实际执行过程中，还存在个别企业重复使用准运证、卷烟虚假确认及货证不符等现象。
为充分发挥卷烟到货确认制度的作用，整合网络资源，实现信息共享，进一步加强行业内部监督管理，国家局从2005年6月1日起，将烟草专卖准运证管理系统与卷烟生产经营决策管理系统对接，进行卷烟准运证确认与实物扫码确认的统一。
通过在山西、广东两省近3个月的试点，效果良好。
为此，国家局决定在全行业实行准运证确认与实物扫码确认统一的卷烟到货确认制度。
现就有关事项通知如下。
一、确认原则与依据准运证载明的调入单位按照“谁订货、谁确认，谁确认、谁负责”的原则负责卷烟的到货确认，到货确任人员对其确认工作承担责任。
调入单位与实际收货单位不一致的，由双方共同完成确认，调入单位承担确认责任。
确认的依据为随货同行的准运证和卷烟入库扫码信息。
二、确认内容与范围卷烟到货确认分为实物信息确认和准运证信息确认。
自2005年9月10日起，准运证上有实物扫码编号的，应进行实物信息确认和准运证信息确认；准运证上无实物扫码编号的，应进行准运证信息确认。
根据下列凭证开具的准运证，右上角标注“实物扫码编号”字样，到货确认单位应进行实物信息确认和准运证信息确认：（一）购销合同（包括工业会员与商业会员签订的卷烟购销合同、云南卷烟烤烟批发市场与商业会员签订的购销合同、商业会员之间签订的购销合同、卷烟订单试点合同）。
（二）工业会员之间联营加工卷烟合同。
（三）卷烟调拨单。
（四）卷烟退货合同。
根据下列凭证开具的准运证无实物扫码编号，到货确认单位应进行准运证信息确认：（一）进口卷烟合同。
（二）拍卖成交确认书。
（三）手卷雪茄烟购销合同。
三、确认方式与程序准运证上无实物扫码编号的，到货确认单位依据随货同行的准运证，登录烟草专卖准运证管理系统卷烟到货确认界面进行准运证信息确认。
国家烟草专卖局关于认真贯彻实施《烟草专卖品准运证管理办法》的通知
国家烟草专卖局关于认真贯彻实施《烟草专卖品准运证管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2002.07.23•【文号】•【施行日期】2002.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于认真贯彻实施《烟草专卖品准运证管理办法》的通知各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局(公司)：1998年5月11日国家烟草专卖局令第1号发布的《烟草专卖品准运证管理办法》，经修改后已于2002年6月4日以“中华人民共和国国家经济贸易委员会令第31号”发布，自2002年7月1日起施行。
为切实做好贯彻实施工作，现通知如下：一、切实做好宣传工作经修改后重新发布施行的《烟草专卖品准运证管理办法》，是按照《立法法》要求修订并以国家经济贸易委员会令的形式发布的规章。
它不但充分体现了我国加入WT0后应遵守的有关国际规则，也最大限度地在《烟草专卖法》及其《实施条例》法定内容许可范围内，根据现阶段和今后一个时期烟草专卖品运输管理的需要，对原《烟草专卖品准运证管理办法》进行了修改。
这次修改，是与烟草专卖管理工作密切相关的一次重要立法活动，对专卖管理工作具有重要现实指导意义。
各级烟草专卖局要切实组织开展好宣传工作。
在宣传范围上，要同时兼顾行业内外，做到让行业内人人知晓，使行业外的工商、交通、公安等有关部门重点了解；在宣传形式上，可以通过行业和社会上的新闻媒体，采取访谈、专题讲座、张贴标语和挂图、印发宣传册等多种形式进行宣传；在宣传时间上，从现在起至今年年底作为重点宣传期；在宣传组织上，各级烟草专卖局要制定出具体的宣传方案，认真组织实施。
二、认真做好培训工作新的《烟草专卖品准运证管理办法》与原《烟草专卖品准运证管理办法》相比，在内容上作了较大的修改。
各级烟草专卖局都必须以高度负责的精神，制定切实可行的培训计划，组织所有的专卖管理人员和专卖执法人员及有关业务人员集中培训学习，准确掌握各项具体规定和要求，做到人员没有遗漏，内容不留疑问，各个专卖管理环节不留死角。
国家烟草专卖局关于进一步加强卷烟到货确认工作有关问题的通知
【法规名称】国家烟草专卖局关于进一步加强卷烟到货确认工作有关问题的通知【颁布部门】国家烟草专卖局【发文字号】国烟专[2003]455号【颁布时间】2003-08-12【实施时间】2003-08-12【效力属性】有效各省级局（公司）、各省级工业公司：卷烟到货确认制度自今年1月1日实行以来，对监控卷烟流向，规范卷烟经营行为，治理卷烟体外循环起到了重要作用，收到了明显成效。
但在实际执行过程中，还存在一些问题，如暂未实行到货确认的卷烟种类多、数量大，确认人员业务不熟悉、责任不明确，个别单位虚假确认等。
为进一步规范卷烟流通秩序，推动专项治理卷烟体外循环工作的深入开展，国家局决定对除出口卷烟外所有卷烟的省际运输，均实行到货确认制度。
同时，要求各卷烟交易会员、各级烟草专卖局要明确责任、制定措施、加强监督和管理，认真执行卷烟到货确认制度。
现将有关事项通知如下：一、自2003年9月1日起，云南省卷烟烤烟交易市场现交易模式停止执行。
云南省卷烟烤烟交易市场作为卷烟工业会员，参加中国烟草交易中心的卷烟交易，负责云南省政府留成卷烟的销售。
二、自2003年9月1日起，根据下列凭证开具准运证运输卷烟的，收货方应按《国家烟草专卖局关于实行卷烟到货确认制度的通知》（国烟专［2002］482号）要求，进行到货确认：（一）云南省卷烟烤烟交易市场与各商业会员签订的合同。
（二）中国卷烟销售公司卷烟调拨单。
（三）工业企业联营加工卷烟合同。
（四）烟草拍卖行拍卖成交确认书。
（五）退货合同。
（六）进藏卷烟准调单。
三、国家局分配上网确认密码并提供卷烟到货确认培训材料；各省级烟草专卖局负责密码的分发工作，并要尽快组织对辖区内未参加过培训的各工业、商业会员的有关人员进行培训。
密码分发和培训工作应在2003年8月30日前完成，以确保该项工作能按时顺利进行。
四、有本通知第二项所列卷烟到货确认业务的各工业、商业会员，应尽快确定到货确认的人员，参加省级烟草专卖局组织的培训，配备相应的硬件设备和网络通讯条件，制定管理规定和措施，做好到货确认的准备工作。
《国家烟草专卖局办公室关于进一步规范烟草专卖许可证办理有关问题的通知》的政策解读
《国家烟草专卖局办公室关于进一步规范烟草专卖许可证办理有关问题的通知》的政策解读文章属性•【公布机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2021.01.12•【分类】法规、规章解读正文《国家烟草专卖局办公室关于进一步规范烟草专卖许可证办理有关问题的通知》的政策解读一、《通知》制定的背景2018年国务院下发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国办发（2018）27号），要求2019年年底前国务院有关部门政务服务平台与国家政务服务平台对接，实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照等要求。
2019年，国家局建成“烟草行业一体化在线政务服务平台”，其中烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可证实现了网上申请和许可证证照的电子化。
经过试点运行，目前该功能已在全国部署运行。
烟草专卖许可证网上申请和电子证照电子化，给许可证申请办理流程带来一定变化和影响，为依法行政和规范办理，国家烟草专卖局制定下发《通知》，对相关问题进行规定和提出了具体要求。
二、《通知》主要内容《通知》有四个部分内容：一是介绍了烟草专卖许可证网上办理流程，对各级局提出办理的工作要求。
包括申请渠道、受理和审批流程，受理和审批的办理时限等。
二是要求相关烟草专卖管理部门调整零售许可证合理布局规定中“负面清单”的表述。
自2015年以来，全国各地大部分地区对零售许可证申领限制性条件进行了汇总，形成了烟草专卖零售许可证负面清单。
2018年国务院明确了实行全国统一的市场准入负面清单，除了国家发改委和商务部制定的《市场准入负面清单》外，各地区、各部门不得另行发布市场准入性质的负面清单。
据此，《通知》要求相关烟草管理部门要调整相关表述形式，不再使用“负面清单”词语，将有关内容更换为“限制性条件”等其他表述形式。
三是国家局制定了《烟草专卖品生产经营活动及许可范围对照表》，2020年4月1日起，申请人和许可证办理机关要按照《对照表》申请和审核烟草专卖许可证的许可范围。
烟草专卖品准运证管理办法
申请材料
• 烟草专卖品准运证申请表 • 营业执照副本 • 烟草专卖品经营许可证副本 • 其他相关材料
烟草专卖品准运证管理办法审批程序与时间
审批程序
• 提交申请材料 • 审核申请材料 • 审批决定 • 核发准运证
审批时间
• 审批程序应当在规定的时间内完成 • 审批时间的具体规定由相关法律法规规定
烟草专卖品准运证管理办法审批结果与通知
适用范围
• 适用于烟草专卖品的生产、经营、运输等环节 • 烟草品种的具体适用范围由相关法律法规规定
烟草专卖品准运证管理办法适用的运输方式
运输方式
• 铁路 • 公路 • 水运 • 航空 • 管道
适用范围
• 适用于烟草专卖品的各种运输方式 • 运输方式的具体适用范围由相关法律法规规定
烟草专卖品准运证管理办法适用的地域范围
建议
• 加强烟草专卖品准运证管理办法的宣传和培训 • 提高烟草专卖品运输监管技术的投入和应用 • 加大对非法运输行为的打击力度
烟草专卖品准运证管理办法对烟草行业的影响与意义
影响
• 规范烟草专卖品运输秩序 • 保障国家利益和消费者权益 • 促进烟草行业健康发展
意义
• 为烟草行业稳定发展提供有力保障 • 有利于维护国家税收和经济利益 • 有利于保护消费者合法权益
CREATE TOGETHER
DOCS
谢谢观看
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挑战
• 如何加强烟草专卖品准运证管理办法的执行力度 • 如何提高烟草专卖品运输监管技术水平 • 如何应对非法运输行为的多样化手段
烟草专卖品准运证管理办法未来发展趋势与建议
发展趋势
• 烟草专卖品准运证管理办法将不断完善 • 烟草专卖品运输监管技术将不断提高 • 烟草专卖品准运证管理办法将更好地保障国家利益和消费者权益
烟草专卖品准运证管理办法
烟草专卖品准运证管理办法第一章总则第一条为加强烟草专卖品准运证的管理,根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(以下简称《实施条例》)的有关规定，制定本办法.第二条运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品的，必须持有烟草专卖品准运证.第三条烟草专卖品准运证的规格、式样和签发准运证专用印章的印模式样由国家烟草专卖局统一制定。
第二章烟草专卖品准运证的签发第四条烟草专卖品准运证由省级以上（含省级，下同）烟草专卖行政主管部门签发。
特殊情况下，国家烟草专卖局可以授权其派出机构签发；省级烟草专卖行政主管部门可以委托省级以下烟草专卖行政主管部门代签.第五条跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸，由国家烟草专卖局签发准运证。
运输依法没收的走私烟草专卖品，由国家烟草专卖局签发准运证.特殊情况下，在省、自治区、直辖市内运输的，国家烟草专卖局可以授权省级烟草专卖行政主管部门签发。
跨省、自治区、直辖市运输出口的国产滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械，由国家烟草专卖局签发准运证。
运输国家烟草专卖局有关业务主管部门分配和调拨的烟草专卖品，由国家烟草专卖局签发准运证。
第六条跨省、自治区、直辖市运输国产卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸，由调出方省级烟草专卖行政主管部门根据国家烟草专卖局有关业务主管部门鉴章的购销合同原件签发准运证.运输中，鉴章的购销合同原件应与准运证同行。
跨省、自治区、直辖市运输国产烟丝、卷烟纸,也可以由调出调入双方省级烟草专卖行政主管部门签发准运证。
跨省、自治区、直辖市运输出口的国产卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸，由调出方省级烟草专卖行政主管部门根据国家烟草专卖局有关业务主管部门鉴章的出口合同原件签发准运证。
运输中,鉴章的购销合同原件应与准运证同行。
国家烟草专卖局关于加强对授权签发烟草专卖品准运证管理的通知
国家烟草专卖局关于加强对授权签发烟草专卖品准运证管理的通知⽂号：国烟专[2000]471号颁布⽇期：2000-07-13执⾏⽇期：2000-07-13时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市及⼤连、深圳市烟草专卖局(公司)，郑州烟草研究院，南通醋酸纤维有限公司，国家局驻南⽅、西南特派办：为了切实执⾏国家烟草专卖法律法规关于运输烟草专卖品的各项规定，有效防⽌和纠正准运证授权签发中的不规范⾏为，更好地适应准运证计算机⽹络化管理的要求，现就加强对烟草专卖品准运证授权签发管理的有关事项通知如下：⼀、严格控制授权签发准运证的单位范围凡可以由各省级烟草专卖局(以下简称“省级局”)直接签发准运证⼜不影响正常的⽣产经营活动的，均应由省级局签发。
凡是省级局向下授权签发准运证的，应符合下列条件：(⼀)根据⽣产经营的实际情况确需授权的；(⼆)不违背烟草专卖管理的属地管辖原则；(三)被授权单位必须是地市级烟草专卖局；(四)被授权单位具备代签准运证所需的专门⼈员、计算机设备和⽹络通讯条件。
各省级局要对授权签发准运证的单位进⾏⼀次清理，凡不符合上述条件的，要⼀律收回其代签准运证的权⼒。
对经重新确认的准运证代签单位，应于今年7⽉30⽇之前报国家烟草专卖局(以下简称“国家局”)。
经审查同意后，由国家局向全⾏业发布公告。
??⼆、严格授权程序，切实加强监督各省级局对经国家局审查同意后予以公告的准运证代签单位，要签发统⼀的《授权委托书》。
《授权委托书》中要载明被授权单位的名称、授权签发准运证的权限、时限及授权单位的名称等内容，并加盖公章。
被授权单位代签准运证的情况，要定期向授权单位报告。
授权单位对各被授权单位签发准运证的情况，要经常进⾏检查。
发现有违规操作的，要及时采取处理措施，督促其改正；限期不改的，收回其代签准运证的权⼒。
三、严格履⾏授权签发准运证的职责被授权单位要按照《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，在授权的权限和时限内签发准运证。
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国家烟草专卖局关于卷烟准运证实行统一管理的通知
【法规类别】烟草专卖
【发文字号】国烟专[2006]445号
【发布部门】国家烟草专卖局
【发布日期】2006.06.29
【实施日期】2006.06.29
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家烟草专卖局关于卷烟准运证实行统一管理的通知
（国烟专〔2006〕445号）
各省级局（公司）、工业公司：
为适应烟草行业企业组织结构调整和卷烟交易模式变化的要求，进一步规范卷烟流通秩序，提高准运证管理水平，国家局决定对省际、省内卷烟准运证实行统一管理。
现将有关事项通知如下。
一、统一适用时间和应用平台
自2006年7月1日零时起，卷烟准运证不分省内、省际统一纳入国家局升级后的准运证管理系统进行管理，并统一使用国家局印制下发的2006版准运证。
省内卷烟准运证可以使用原管理办法过渡1个月。
自2006年8月1日零时起，各省级局准运证管理系统开具
的卷烟准运证、手工开具的卷烟准运证无效。
2006年上半年未执行完的卷烟合同、出口卷烟合同，仍按原管理办法，使用原准运证管理系统执行至2006年7月31日止。
二、统一适用范围
自2006年7月1日起，运输工商交易卷烟、商商交易卷烟、工业企业联营加工卷烟、退货卷烟，应开具准运证，收货方应同时进行实物信息和准运证信息确认；运输进出口卷烟、罚没拍卖卷烟、手卷雪茄烟、工商企业移库卷烟、补货或置换卷烟等，应开具准运证，收货方应进行准运证信息确认；运输品吸卷烟、新产品促销卷烟、检测用卷烟及其他非交易用烟，应开具准运证，申请单位对所运输卷烟的流向负责，不做到货确认；已实行卷烟统一配送的地区，配送卷烟不开准运证，配送单必须随货同行；卷烟配送需跨地区运输的，不开准运证，由毗邻地区协商管理办法。
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