城中村ppt.

（三）市政设施不足，公共服务设施欠缺城中村大 多道路不能满足消防、急救、环卫等车 辆通行。水、电管线混乱，公厕奇缺，在消防、抗 震、抗台风等方面存在隐患。此外，城中村的公共 服务设施欠缺，文体医卫设施和商业服务点不足。
（四）环境卫生条件差由于缺乏统一的规划和管
理，城中村排水排污、垃圾处理等市政设施不足，
加之村民的生活方式并未根本改变，使得生活性 和生产性污水就近排入河道或农田，固体废弃物 无序堆放。
（五）社会治安混乱城中村暂住人口过多、人口构成
复杂、素质较低，加上出租屋分散、隐蔽、无人管理，
使得城中村往往成为犯罪嫌疑人的隐匿处、边缘人群
的聚居点。绑架勒索、吸毒贩毒、无证游医等现象屡 见不鲜，社会治安状况堪忧。
民的社会待遇，半城市化人口面临着劳动保障和社会保障覆盖
不足等困境。 • 城市化进程中迅速完成了世纪性的历史转变, 但是这种转变并没 有使这些村落社区顺利地融入城市, 而是在众多因素的合力影响 下演变成了城市中在短时期内无法彻底城市化的“孤岛”,即所 谓的“城中村”.这些村落在其城市化链条的最后关键的一环上 陷入了困境。
农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离
于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村 落，亦称为“都市里的村庄”。 仅指位于城区边缘农 村被划入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但 在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村
模式的村落。
• 城中村是中国大陆地区城市化进程中出现的一种 特有的现象。是随1978年我国改革开放的不断深 入30多年间里，一些经济发达地区（如珠三角、 长三角、环渤海、直辖市、省会城市等）城市的 建成面积迅速扩张造成的。
农民
大学生
这里既不像城市那样干净整洁、 管理有序，也不像乡村那样单纯 质朴、邻里守望，而是聚居着大 量流动人口。这是一群背井离乡、 怀揣梦想的人，他们或是进城谋 生的农民，或是刚毕业工作不理 想的大学生，以老乡、同学、职 业等为纽带在“城中村”聚集， 有着复杂的社会结构和旺盛的生 命力。
贫困游民
社会问题
• 贫民窟
• 城中村
“城中村”中居民身份定位现象产生的原因
• 城中村: 城乡二元体制矛盾下畸形的发展产物。
• 其本身就是“一国两策”的产物。即“一个国家, 两类公
民” • 改革开放以来,特别是自上个世纪80 年代以来,改革重心逐 步转向城市经济, 在“效益优先”和“城市化”的大潮中,
却极大地弱化了“兼顾公平”和农村经济。受唯“GDP论”
• 在人口构成上, 由于村民、市民和流动人口 暂住人口) 的混 合构成, 形成了界限分明的社会群体,出现了社会分层现象。 而且高度集中的流动人口因为地缘、血缘、职业不同等原因,
又造成了社会群体细分现象, 出现了不同的“亚群体” 。
管理模式
• 它必须接受城市政府的领导, 应当在城市社区管理
体制下运行; • 另一方面它属于农村社区, 在土地制度、户籍管理
“寄生型、外生式”的经济增长方式成为“城中村” 经济方面的主要问题
• 比较著名的城市如北京、天津、重庆、上海、武 汉、广州、深圳等城中村问题较为突出。
城中村在中国
城市Fra Baidu bibliotek化
• 工业化、城市化和市 场化，已成为拉动中 国巨大社会变迁的 “三驾马车
生产 方式
职业 结构
消费 行为
生活 方式
价值 理念
• 半城市化”状态，即成为城市中的非农就业人口或常住人口， 但难以像本地的非农户口居民那样分享到城市化带来的城镇居
中国城中村
现状与未来
城中村的背景
随着城市用地的扩展，越来越多原在郊区的村庄 被纳入城市范围，他们在城市发展的带动与影响下发 生明显的乡村—城市转型，在产业结构、建设景观、 生活方式等多方面逐渐具备城市的特质而与传统农村
相区别。但因土地、户籍、人口、行政管理等多方面
的城乡二元体制，他们又没有真正纳入城市的统一规 划、建设与管理，其发展往往具有很大的自发性，在 生产方式、生活方式、建设景观及社区组织等各方面 更是保留浓厚的农村居民点特征而与城区差别明显，
和“城市化”的影响, 各其最直接的后果就是使本来就注 定“增收困难”的农民雪上加霜, 城乡差距进一步扩大, 城 乡矛盾愈加尖锐。
• 农村人从一出生就从身份 上被定位为“二等公民”, 与城市隔离开来。城市只 属于那些出生于城市并拥 有城市户口的人, 这是一个 人为的不平等性。 • 人是生而平等,可是, 当人 为制度化地把社会群体划 分成一等公民和二等公民 的身份时, 对人权和公平的 漠视以及歧视性政策不可 避免硬性地把这个整体分 割成二元的社会组织形态。
社会问题
• （一）人口密度过高。
• 目前，我国正处于快速城市化时期，大量农村剩 余劳动力涌入城市。一方面，由于户籍制度和城
市住房制度的限制，外来人口只能将租赁房屋作
为解决居住问题的主要方式；另一方面，城中村 的房屋租赁价格远远低于城市商品房，更诱使外 来人口向城中村高度集中。
（二）建筑密度过大，布局混乱受经济利益的驱动， 村民随意搭建增建房屋，城中村建筑楼挤房密，高 低参差不齐，空间布局混乱。有的城中村建筑密度 达到70%以上，甚至达到90%，“握手楼”、“贴 面楼”、“一线天”现象十分常见。
制度等方面必须执行农村社区管理体制, 从而构成
了管理体制的交叉性
分配体制
• 城市居民一般是以工薪阶层为主, 以政府的各种优惠政 策补助为辅的收入构成结构. • 而“城中村”里的居民由于其身份的特殊性和利益关 系的非系统性, 他们不仅可以从政府的特别补贴中得到 丰厚的款项, 还可以从原有的集体经济中得到收益的分 红。 • 催生了一批城市食利村民, 他们依赖集体资产分红、土 地补偿款和房屋出租费, 坐享其成, 无所事事。 • 而那些既没有土地又没有一技之长的村民就会沦为城 市的贫困游民, 生活没有保障。
从而形成一种独特的地域现象------城中村，即城市里
的农村。
• 基本概念摘要:
城中村是指在快速城市化进程中原农村居住区
域（包括土地、房屋等要素）、人员和社会关系等就 地保留下来，没有有机参与新的城市经济分工和产业 布局，仍是以土地及土地附着物为主要生活来源，以 初级关系（地缘关系和血缘关系）为基础的聚落由于