第一章 市场失灵和财政职能(市场效率)

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1021第01讲 市场失灵与政府干预失效、财政的职能

1021第01讲 市场失灵与政府干预失效、财政的职能

第一部分宏观经济学——第二章财政政策分析第01讲市场失灵与政府干预失效、财政的职能主要考点:1.财政学的一般原理2.财政收入3.财政支出4.财政政策分析以下知识点,中级资格与初级资格的考试要求不同:第一节财政学的一般原理知识点:市场失灵与政府干预失效(一)市场效率与市场失灵1.市场效率理论上,完全靠市场机制这只“看不见的手”就可以实现资源最优配置,市场效率是指在完全竞争状态下所达到的帕累托效率。

(1)帕累托改进:可以通过资源的重新配置,达到使一个人的境况变好而不使其他人的情况变坏的结果,即社会福利存在进一步增进的空间。

(2)如果社会福利已经没有进一步提升的空间,说明资源配置已经实现帕累托效率。

【提示】市场效率实现的条件:(1)完全竞争市场,有大量的买者和卖者;(2)市场上同种商品的每一个厂商生产的产品是无差异的;(3)所有的经济资源在各行业间完全自由流动;(4)市场上从事交易的每一个人掌握的信息是完全的;(5)经济主体是完全理性的。

在上述条件约束下,市场上每一个消费者和生产者都是既定市场价格的接受者。

2.市场失灵(市场失败)——市场机制不能有效配置资源(1)市场失灵的原因①市场势力:垄断(市场竞争的结果)和自然垄断(如公用事业部门);②市场残缺:市场不存在,或无法形成有效市场,如公共物品、外部性、信息不对称;③市场功能缺失:分配不公平、经济波动、劣质品等。

(2)市场失灵导致市场机制配置资源的缺陷具体表现①收入与财富分配不公;②外部负效应问题;③竞争失败和市场垄断的形成;④失业问题;⑤区域经济不协调问题;⑥公共物品供给不足;⑦公共资源的过度使用。

3.克服市场失灵的手段借助市场机制以外的力量予以校正和弥补,即要实行政府干预,由国家采取相应的经济政策来加以调节。

【例题·单项选择题】市场机制不能有效配置资源的情况被称为:A.市场混乱B.市场失灵C.市场失控D.市场无序『正确答案』B『答案解析』市场机制不能有效配置资源的情况即存在市场失灵。

No.1 市场失灵与财政职能

No.1 市场失灵与财政职能

第一章市场失灵与财政职能第一节政府与市场一、市场、市场效率和市场失灵(一)市场与市场效率在市场经济体制下,市场是一种资源配置系统,政府也是一种资源配置系统,两者共同构成社会资源配置体系。

市场在完全竞争的条件下是有效率的,能够实现资源配置效率最大化。

在资源配置达到帕累托最优的过程中,市场机制的三大分体机制都发挥着特定的作用。

(1)价格机制可以正确引导资源流向。

(2)供求机制控制着在某一资源配置方向上配置资源的数量。

(3)竞争机制会使资源的使用者保持较高的资源使用效率。

(二)市场失灵市场失灵主要表现在以下几个方面:1.自然垄断在某些产品的生产过程中,可能会出现规模报酬递增的情形。

在规模报酬递增状态下,充分竞争的市场最终必然走向自然垄断。

2.外部效应外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。

当出现正的外部效应时,生产者的成本大于收益,得不到应有的效益补偿;当出现负的外部效应时,生产者的成本小于收益,受损者得不到损失补偿。

3.信息不充分和不对称在市场经济条件下,生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为,所以信息本身也成为激烈竞争的对象。

信息的不充分和不对称是影响公平竞争的重要因素。

4.收入分配不公市场经济虽然有效率,但却很难兼顾公平,因为市场机制追求的是资源配置效率。

5.宏观经济失调失业和通货膨胀是宏观经济失调最突出的表现。

二、政府、政府干预和政府干预失效(一)政府的经济作用在现代社会中,人们通常借助政府的力量,通过运用各种政策和措施来干预经济的运行,以弥补市场机制的缺陷。

(二)政府干预程度和干预手段1.政府干预程度政府干预程度是与政府规模相联系的,而政府规模一般以财政支出占国内生产总值(gross domestic product,GDP)的比重这一综合性指标来表示。

2.政府干预手段政府干预手段可以概括为以下几种:(1)立法和行政手段。

(2)组织公共生产和提供公共商品。

(3)财政手段。

中级经济师笔记--财税

中级经济师笔记--财税

第一章公共财政与财政职能考点:市场失灵与公共财政1.市场失灵的表现(五个)(1)市场垄断:某些行业因具有经营规模越大、经济效益越好、边际成本不断下降、规模报酬递增的特点,而可能被少数企业所控制,从而产生垄断现象。

垄断必然排斥竞争,甚至导致整个竞争性市场的解体。

(2)信息不充分和不对称(3)外部效应:在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。

(4)收入分配不公(5)经济波动与失衡2.市场失灵问题,需要以政府为主体的财政介入,用非市场方式解决。

考点:财政的经济稳定职能1.经济稳定的含义(1)充分就业:有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作。

(2)物价稳定:物价总水平基本稳定。

(3)国际收支平衡:一国在进行国际经济交往时,其经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡。

2.经济稳定职能的主要内容(1)通过财政预算收支进行调节主要是通过作为财政收支计划的国家预算来进行:①社会总需求>社会总供给→国家预算收入>支出(结余政策);②社会总需求<社会总供给→国家预算收入<支出(赤字政策);③社会供求总量平衡→预算收支平衡(中性政策)。

(2)通过制度性安排,发挥财政“内在稳定器”的作用①收入方面——累进所得税制;②支出方面——转移性支出(社会保障、财政补贴、税收支出等)的安排上。

(3)通过财政投资、财政补贴和税收进行调节(4)首先保证民生性的社会公共需求(5)通过财政政策和其他政策配合进行调节第二章税收支出理论与内容考点:财政支出的经济影响购买性支出与转移性支出对经济影响的比较购买性支出转移性支出对生产和就业的影响直接间接对国民收入分配的影响间接直接对政府的效益约束强弱硬软对微观经济主体的预算约束执行财政职能的侧重点资源配置职能强国民收入分配职能强考点:财政支出规模的增长趋势1.瓦格纳的“政府活动扩张法则”政府活动不断扩张所带来的公共支出不断增长,是社会经济发展的一个客观规律。

2.皮考克和魏斯曼的“公共收入增长导致论”公共支出的增长只是由于公共收入的增长而造成的,将导致公共支出增长的因素归结为两种:(1)内在因素:经济发展、国民收入增加。

《财政学》复习笔记(完美打印版)[1]

《财政学》复习笔记(完美打印版)[1]

年后财政政策实施和操作的基本经验
真题:某商场为增值税一般纳税人,20**年8月发生以下购销业务,购入服装取得增值税专用发票,注明货款万元,进项税额3.4万元;当月零售服装,取得含税销售额40万元;计算8月份应缴增值税。

①进项税额=3.4万元;
②销项税额=40 ÷(1+17%)×17%= 5.8万元
③应纳税额=销项税额- 进项税额= 5.8-3.4 =2.4
★CPA真题:某商品零售企业为增值税小规模纳税人,12月份购进货物(商品)取得普通发票,共计金额12万元,经主管税务机关核准购进税控收款机一台取得普通发票,支付金额5000元;本月内销
月份应缴纳的增值税为:。

财政学(中国人民大学)(全套课件)

财政学(中国人民大学)(全套课件)
(一)政府的经济作用 (二)政府干预程度和干预手段 (三)政府干预失效
《财政学》(第五版) 陈共 主编
政府的经济作用
货币
货币
产品市场
产品
家庭
公共物品
征税
供给
政府
产品 供给
公共物品 征税
企业
需求
生产要素 货币
要素市场
生产要素 货币
图1-1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图
《财政学》(第五版) 陈共 主编
(二)政府承担政治和社会职能 (三)政府承担涉及国计民生和带有战略性的重大
工程建设任务 (四)财政收入取之于民,用之于民
《财政学》(第五版) 陈共 主编
导论
二、学习对象、学习目的和学习方法
(一)学习对象: 1.财政的基本知识 2.财政的基本理论 3.财政的基本管理技能 (二)学习目的:通过学习,能够运用所学知识和
methods of learning 3. Guidelines for construction
of Chinese Public Finance
《财政学》(第五版) 陈共 主编
导论
一、现实生活中的财政学 由于市场的失灵,有些物品、服务须由政府提
供,即公共物品,它的功能是满足公共需要。
(一)政府同家庭和人民的“生老病死,从摇篮到 坟墓”息息相关
市场效率:帕累托效率标准(帕累托最优状态)
《财政学》(第五版) 陈共 主编
第一节 政府和市场
市场失灵的主要表现 :
1.垄断
2.信息不充分和不对称
3.外部效应与公共物品
4.收入分配不公
5.经济波动





第一章市场失灵和财政职能(市场失灵)

第一章市场失灵和财政职能(市场失灵)

科斯生平自述
我正是出生于1910年12月。更精确地说, 是12月19日下午3点25分,地点是伦敦近郊的 威尔斯登(Willsden)。我是家中的独子, 家父在邮局担任电报员,家母婚前也在同一 地方任职。虽然双亲都在十二岁之后即辍学, 但却极有教养,只是他们对学术工作一无所 悉,同时也不感兴趣。我个人的志趣一直都 是在学术研究方面;但在我成长的过程中, 对学者的生涯感到惜懂,也无人指导阅读, 因此无从分辨严谨的学者与浮夸的术士。
由于外部效应的存在,成本收益不对称, 这就会影响市场配臵资源的效率。因为企业 或个人进行决策的时候,只可能将其实际承 担的成本和得到的收益进行比较,在无需对 外溢成本进行赔偿的情况下,经济主体实际 承担的成本会小于其活动的总成本,因而会 过量从事会产生外溢成本的活动;相反,在 外溢利益得不到报酬的情况下,就会选择较 少地从事该类活动。因此,就必须有政府部 门的介入和干预。
市场主体依法自行协调
–如果法律赋予企业排污的权利。下游的养鱼 者要想不受污染,就得向印染厂付费。 –如果法律规定,居民有权拥有清洁的河水。 那么,这时下游的养鱼者就可以依据法律向 印染厂索赔,印染厂就不得不向其赔偿因污 染带来的损失。
外部效应内部化
• 即通过一体化方式,实现外部效 应内部化 –所谓一体化,就是指将印染厂 与养鱼者合并为一个新的生产 企业。 –这样,使得两者的利益冲突得 以内部解决。
根据科斯定理,这些现象会把人引入歧途, 因为虽然法律规定了权利的最初分配,而市场却 决定着最终分配。须知,如果农民有权禁止铁路 部门运营,那么,他们就可以出售这一权利。具 体说就是,铁路部门支付一笔钱给农民,以换取 具有法律约束力的承诺一一不禁止铁路运营。反 过来说,如果铁路部门有权不受惩罚地溅出火 星,那么,它就可以出售这一权利。具体说就是, 农民可以支付一笔钱给铁路部门,以换取具有法 律约束力的承诺——减少火星的溅出。

财政学复习简答-论述总汇

财政学复习简答-论述总汇

财政学复习简答-论述总汇第⼀章财政概念和财政职能⼀、名词解释1、市场失灵(P20):市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本⾝也存在固有的陷阱,这⾥我们统称之为“市场失灵”。

⼆、简答题与论述题2、什么是市场失灵?表现是什么?(P20-21)市场失灵是和市场效率对应的。

由于市场效率是以完全的⾃由竞争作为严格假设条件的,⽽现实的市场并不具备这种充分条件,所以市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本⾝也存在固有的缺陷,这⾥统称为“市场失灵”。

市场失灵主要表现在:(1)垄断。

当⼀个⾏业被⼀个企业或⼏个企业垄断时,垄断者可能通过限制产量来抬⾼价格,使价格⾼于其边际成本,获得额外利润,从⽽丧失市场效率。

(2)信息不充分和不对称。

竞争性市场的⽣产者和消费者都要求有充分的信息,在市场经济条件下,⽣产者与消费者的⽣产、销售、购买都属于个⼈⾏为,掌握信息本⾝也成为激烈竞争的对象,⽽信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。

(3)外部效应与公共物品。

完全竞争市场要求成本和效益内在化,产品⽣产者要负担全部成本,同时全部收益归⽣产者所有。

外部效应则是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。

当出现正的外部效应时,⽣产者的成本⼤于收益,利益外溢,得不到应有的效益补偿;当出现负的外部效应时,⽣产者的成本⼩于收益。

(4)收⼊分配不公。

市场机制效率是以充分竞争为前提的,⽽激烈的竞争不可能⾃发地解决收⼊分配公平问题。

效率和公平是⽭盾的统⼀,效率是前提,⾸先是把“蛋糕”做⼤,没有效率,即使是公平的,也是低⽔平的平均主义;但公平既是经济问题,也是社会问题,收⼊差距过⼤,严重不公,会带来社会不安定,反过来⼜会影响效率。

(5)经济波动。

4、试述政府⼲预⼿段(P23),为什么会出现政府⼲预失效?(P24)政府⼲预⼿段可以概括为三个⽅⾯。

(1)⽴法和⾏政⼿段。

这主要是指制定市场法规、规范市场⾏为、制定发展战略和中长期规划、经济政策、实⾏公共管制、规定垄断产品和公共物品价格等。

第一章财政概念与财政职能

第一章财政概念与财政职能

第三节 财政的职能
财政职能的概括与分类
财政职能( 财政职能(Fiscal Function)是指政 ) 府活动所固有的经济功能。政府的收支、 府活动所固有的经济功能。政府的收支、 政府从事消费、 政府从事消费、生产和分配活动必然对 经济活动产生影响, 经济活动产生影响,改变经济的原有状 态。政府活动对经济的方方面面所产生 的影响和变化体现为财政的职能。 的影响和变化体现为财政的职能。
资源配置职能
资源配置的含义—是在各个部门合理分配生产资料 资源配置的含义 是在各个部门合理分配生产资料 和劳动力,运用有限的资源形成一定的资产结构、 和劳动力,运用有限的资源形成一定的资产结构、产 业结构以及技术结构和地区结构, 业结构以及技术结构和地区结构,达到优化资源结构 的目标。 的目标。 财政配置的机制和手段: 财政配置的机制和手段: 合理确定财政收支占GDP的比例; 的比例; ①合理确定财政收支占 的比例 优化财政支出结构; ②优化财政支出结构; 合理安排政府投资的规模、结构,保证国家重点建设; ③合理安排政府投资的规模、结构,保证国家重点建设; 通过政府投资、税收和补贴,调节社会投资方向, ④通过政府投资、税收和补贴,调节社会投资方向,提 高社会投资整体效率; 高社会投资整体效率; ⑤提高财政配置本身的效率。 提高财政配置本身的效率。
第一章 财政概念与财政职能
本章主要内容: 本章主要内容: 政府与市场 财政概念 财政职能(Fiscal Function) 财政职能
第一节
政府与市场
市场:市场效率与市场失灵 市场 市场效率与市场失灵 市场失灵是指市场不能有效地提供社会所需要 市场失灵是指市场不能有效地提供社会所需要 的公共物品和公共服务, 的公共物品和公共服务,一般只能由政府或国 家财政来解决。 家财政来解决。 表现为: 表现为: ①自然垄断 ②信息不充分和不对称 ③外部效应与公共物品 ④收入分配不公 ⑤经济波动

市场失灵与财政职能

市场失灵与财政职能

财政职能的概述
1
财政职能的定义
财政职能是指政府负责预算、债务和税收的职能,旨在维持经济稳定和促进发展。
2Leabharlann 财政职能的作用通过将财政资源分配到市场失灵的领域,政府可以通过减少资源浪费和提高效率 来推动经济增长。
3
财政政策的工具和措施
财政职能可以通过税收政策、预算政策和债务政策等手段来纠正市场失灵和维护 经济稳定。
解决市场失灵的方法
政府应该通过合理的财政政 策手段,缓解和纠正市场失 灵,以保护社会公正和利益。
总结
市场失灵
市场失灵会导致资源分配机制 不完美,我们可以通过政府管 制和市场激励等手段来解决这 个问题。
财政职能
财政职能通过税收和预算等手 段纠正市场失灵和支持经济稳 定和发展。
社会公正
政府应该在维护市场和保护公 平正义之间找到平衡点,加强 市场监管和规则制定。
政府可以通过鼓励互相竞争的市 场力量来纠正市场失灵。
透明度
在市场中加强信息透明度可以减 少不对称信息的影响,促进效率 提高。
市场失灵与社会公正
社会公正的定义
社会公正是指每个人都拥有 平等的权利和机会,政府应 该在保持公平和正义的前提 下支持市场发展。
市场失灵的影响
市场失灵不仅会导致经济效 率下降和资源浪费,还会影 响社会公正,违背了人们的 公正和平等的期望。
财政职能的局限和挑战
1 政治干预
政府不一定会根据实际需要制定经济政策,反而会受到选举和政治压力的影响。
2 行政效率
政府的耗时和冗余行政程序可能会导致政策执行效率低下。
3 财政规模
财政规模过大或过小都可能影响政策执行,稳定的财政制度非常重要。
如何解决市场失灵问题?

论市场失灵与财政职能作用

论市场失灵与财政职能作用

论市场失灵与财政职能作用一、市场失灵的定义和原因在市场经济中,市场被认为是最有效的资源分配机制。

但是在某些情况下,市场失灵会导致资源分配不公和经济浪费。

市场失灵是指市场不能有效地分配资源,即市场力量不能达到社会最优化资源配置的结果。

市场失灵的原因主要有以下几个方面:1. 外部性外部性是指生产或消费过程中产生的对非参与者的影响。

如果生产或消费行为的外部性不能在市场上得到充分反映,就会导致市场失灵。

例如,工厂的排放会影响到周围居民的健康,但这种负面影响却没有计入生产成本中,导致工厂在市场上的价格过低,从而无法充分反映社会成本。

2. 公共物品公共物品是指非竞争性的、非排他性的、不能削减的商品或服务。

由于公共物品不能被排除使用,市场供应商无法从中获利,也就无法提供足够的供给。

例如,公共道路、公园和国防等都属于公共物品,市场只能提供有限的供给,无法满足社会的需求。

3. 不完全竞争在不完全竞争的市场中,少数企业垄断了市场份额,限制了市场供应量,导致价格高于竞争均衡水平。

这也是市场失灵的一种形式。

4. 不对称信息不对称信息指的是市场参与者在交易中的信息不对称。

例如,卖家可能比买家更了解商品的品质和条件,导致买家无法做出最佳决策。

二、财政职能的作用在市场失灵时,政府可以通过财政职能来纠正资源分配的问题。

下面列举几种财政职能的作用:1. 收入再分配政府可以通过税收收入再分配来解决经济中的不平等问题。

通过向高收入人群征收更高的税率,然后将税收收入再分配到低收入人群中,可以减少贫困和不平等问题。

2. 资源补偿政府可以通过资源补偿来补偿受到市场失灵影响的人群。

例如,政府可以向受到工厂污染影响的居民提供补偿,以弥补他们的经济损失。

3. 公共物品和服务的供给政府可以通过提供公共物品和服务来实现资源在公共和私人部门之间分配的平衡。

例如,政府可以出资建设公路、桥梁、学校、医院等公共项目,以满足公众的需求。

4. 监管市场政府可以通过监管市场来避免市场失灵的出现。

市场失灵和财政职能

市场失灵和财政职能
补贴等财政政策来纠正外部性,使外部效应内部化。
垄断
总结词
垄断是指市场上只有一个或少数几个企业控制价格和产量的行为,可能导致资源配置效率低下和社会 福利损失。
详细描述
政府可以通过反垄断政策来限制垄断企业的行为,如对垄断企业进行拆分、限制其市场份额等。此外 ,政府还可以通过财政补贴等政策鼓励竞争,打破垄断。
类型
01
外部性
市场交易过程中,交易双方的 行为对第三方产生的影响,而 这种影响并没有通过市场价格 机制反映出来。例如,工厂排 放污染物对周边环境造成损害 ,但未支付相应的费用。
02
公共品
具有非排他性和非竞争性的产 品,如国防、公共安全、道路 等。由于消费者不愿意为公共 品付费,导致市场无法提供足 够的公共品。
政策效果的不确定性
数据的不确定性
由于数据来源和质量的限制,导致对政策效 果的评估存在不确定性。
政策执行的不确定性
政策执行过程中可能存在偏差,导致政策效 果与预期存在差异。
未来经济环境的不确定性
政策实施后,未来的经济环境可能发生变化, 导致政策效果与预期存在偏差。
政策效果的长期性
财政政策的实施效果可能需要较长时间才能 显现,短期内难以准确评估其效果。
市场失灵和财政职能
Hale Waihona Puke 目录• 市场失灵 • 财政职能 • 财政政策工具 • 市场失灵的财政解决方案 • 财政政策效果评估
01 市场失灵
定义
市场失灵是指市场在资源配置、产品 分配、信息传递等方面无法有效发挥 其功能,导致市场结果不符合社会最 优状态的现象。
市场失灵的原因通常包括外部性、公 共品、不完全竞争、信息不对称等。
经济稳定职能
稳定经济增长

财政学概论课后答案

财政学概论课后答案

财政学概论课后答案【篇一:财政学习题参考答案(袁崇坚主编上海财经大学出版社)】txt>财政学习题答案袁崇坚主编上海财经大学出版社第一章市场失灵和财政职能一、名词解释1.市场失灵:就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用。

经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。

2.政府失灵:指政府的行政活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率,或者说,政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。

3.公共物品:指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。

具有非排他性和非竞争性的特征。

4.混合物品:是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性,并在价格上可以排他的公共产品。

5.社会公共需要:社会公共需要涵盖的范围颇广,包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。

从以上讲,还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务。

6.公共财政:是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动,或者说是政府从事资源配置和收入分配的收支活动,并通过收支活动调节社会总需要与总供给的平衡,以到达优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。

7.免费搭车:即免费享用公共物品的利益。

8.财政资源配置职能:是由政府介入或干预所产生的,它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力,引导资源的流向,弥补市场的缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

9.非排他性:是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

10.非竞争性:即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提供公共物品的边际成本为零。

二、填空题1.政府;经济主体2.分配;历史3.财政4.国家5.非排他性;非竞争性三、单项选择题1.b2.a3.c4.b5.b四、多项选择题1.ac2.abde3.ac4.ace5.abcde6.abcde7.abce8.abcd五、简答题1.市场失灵的主要表现:①自然垄断,垄断有可能通过限制产量,抬高价格,使价格高于其边际成本,获得额外利润,从而丧失市场效率。

财政学知识点归纳

财政学知识点归纳

第一章财政学对象(财政概念和财政职能)第一节财政概念一、财政的基本含义和基本特征1)财政是一种国家或政府的经济行为。

财政是国家(政府)的分配行为。

因此,财政活动的主体就是国家或政府。

剩余产品是财政产生的基础,国家(政府)是财政产生的前提。

2)公共财政的含义和精神实质P13第二节公共物品和公共需要1.私人物品私人物品是由市场供给用于满足个人需求的商品和服务。

食品、衣服、房屋、汽车等。

对于私人物品而言,产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数的总和, 具有可加性和可分这意味着私人商品割性。

即:私人物品的两个基本特征:排他性:私人物品的产权所有者拥有享用该物品的权利,并且能够将他人排除在享用该物品之外;排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。

竞争性:随着消费者数量的增加,生产该物品的的边际成本也相应增加。

一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。

私人物品的生产和供给:可以通过市场机制的引导,由追逐利益最大化的企业自主生产,实现资源的最优配置。

2.公共物品是“私人物品” (privategoods )的对立物,指的是满足社会共同需要的产品和服务。

与私人物品的私人的、单个的消费性质不同,公共产品具有联合的、共同的消费性质。

存在形态:普遍广泛存在,诸如国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、防洪堤坝、道路、桥梁、下水道……公共产品的特征共同消费性是决定是否公共物品的根本特征,具体表现为两个特性:(1 )非排他性。

即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品,都能够享受该服务。

原因:公共物品的提供者要想不让某人消费该产品,或者是技术上做不到,或者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵也实际上不可能。

这点,与私人物品所具有的消费时的排他性,即物品只能由提供者或购买者自己个人消费,而可以不让他人参与消费,形成了鲜明的对比。

初级经济师《财政税收》高频考点(完)

初级经济师《财政税收》高频考点(完)

初级经济师《财政税收》高频考点第一章 财政的概念与职能高频考点1:财政产生的条件财政产生的经济条件和物质基础:生产力的发展,剩余产品的出现。

财政产生的政治条件:私有制、阶级和国家的出现。

财政是随着国家的产生而产生的。

【例题】财政是随着( )的产生而产生的。

A .资本主义B.封建制度C . 社会化大生产D . 国家『正确答案』:D高频考点2:市场效率市场→指买卖双方进行交易的场所。

市场是社会分工和商品交换的产物,哪里有社会分工和商品交换,哪里就有市场。

决定市场规模和容量的因素有:购买者、购买力和购买欲望。

高频考点:市场效率市场效率是指完全竞争状态下所达到的帕累托最优效率(以意大利经济学家维弗雷多·帕累托的名字命名)。

帕累托最优,也称为帕累托效率,是指资源分配的一种理想状态,假定固有的一群人和可分配的资源,从一种分配状态到另一种状态的变化中,在没有使任何人境况变坏的前提下,使得至少一个人变得更好。

帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。

高频考点3:市场失灵在现实经济活动中,完全竞争状态是不存在的,因为其四个条件不可能得到完全满足,全社会的各项需要并非都能通过市场机制得以实现。

市场在资源配置方面存在低效率的情况,称为市场失灵。

市场失灵→指在充分尊重市场机制作用的前提下,市场仍然无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。

非排他性:指一个人对公共物品的享用并不影响另一个人的享用;非竞争性:指消费者的增加不会引起生产成本的增加。

垄断(1)造成垄断的原因:技术进步;市场扩大;企业为获得规模效应而进行的兼并。

(2)垄断的影响:一旦企业获利依赖于垄断地位,竞争与技术进步就会受到抑制。

【补充】垄断(Monopoly)的含义:一般指唯一的卖者在一个或多个市场,通过一个或多个阶段,面对竞争性的消费者。

财政的概念与特征高频考点4:公共财政的理论基础是“公共物品”和“市场失灵”理论。

公共物品的特征决定了市场在提供公共物品方面是失灵的,它必须由政府财政来提供,因此这就决定了政府财政支出的范围。

财政学习题参考答案

财政学习题参考答案

财政学习题参考答案第一章市场失灵和财政职能一、名词解释1.市场失灵:就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用。

经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。

2.政府失灵:指政府的行政活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率,或者说,政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。

3.公共物品:指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。

具有非排他性和非竞争性的特征。

4.混合物品:是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性,并在价格上可以排他的公共产品。

5.社会公共需要:社会公共需要涵盖的范围颇广,包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。

从以上讲,还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务。

6.公共财政:是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动,或者说是政府从事资源配置和收入分配的收支活动,并通过收支活动调节社会总需要与总供给的平衡,以到达优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。

7.免费搭车:即免费享用公共物品的利益。

8.财政资源配置职能:是由政府介入或干预所产生的,它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力,引导资源的流向,弥补市场的缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

9.非排他性:是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

10.非竞争性:即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提供公共物品的边际成本为零。

二、填空题1.政府;经济主体2.分配;历史3.财政4.国家5.非排他性;非竞争性三、单项选择题1.B2.A3.C4.B5.B四、多项选择题1.AC2.ABDE3.AC4.ACE5.ABCDE6.ABCDE7.ABCE8.ABCD五、简答题1.市场失灵的主要表现:①自然垄断,垄断有可能通过限制产量,抬高价格,使价格高于其边际成本,获得额外利润,从而丧失市场效率。

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1.经济稳定旳目旳集中体现为社会总供给和社会 总需求旳大致平衡。
2.在财政实践中,经过一种制度性安排,发挥某 种“自动”稳定作用。
3.经过投资、补贴和税收等多方面安排,加紧公 共设施旳发展,消除经济增长中旳“瓶颈”,支持 第三产业旳兴起,加紧产业构造旳转换,确保国民 经济稳定与高速发展旳最优结合。
得资产
4 《财政学》(第五版) 陈共 主编
第一节 政府与市场
企业经济行为旳特征
行为目旳是利润最大化。 在一定技术条件下利用土地、劳动力和
资本生产一定旳产出。 自由出售其产品以取得收益。 自由使用其收益以购置生产投入。
5 《财政学》(第五版) 陈共 主编
第一节 政府与市场
市场效率:帕累托效率原则(帕累托最优 状态) 对于既定旳资源配置状态,在不使任何人 旳状态变坏旳情况下,无法使任何一种人 旳状态得以改善,即帕累托改善为零,这 种状态为帕累托最优状态。
7 《财政学》(第五版) 陈共 主编
纽约证券交易所
第一节 政府和市场
(二)市场失灵
市场失灵旳含义: 市场失灵指市场无法有效配置资源,从而引起收 入分配不公平及经济社会不稳定旳态势。
主要体现 : 1.垄断 2.信息不充分和不对称 3.外部效应与公共物品 4.收入分配不公 5.经济波动
23 《财政学》(第五版) 陈共 主编
第三节 财政职能
财政实现收入分配旳机制和主要手段:
1.划清市场分配和财政分配旳界线和范围,防止政 府职能旳“越位”和“缺位”
2.规范工资制度 3.加强税收调整 4.经过转移性支出确保社会组员旳生活和福利水平
24 《财政学》(第五版) 陈共 主编
第三节 财政职能
第一节 政府和市场
三、公共物品和公共需要
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因为社会的要素总量是固定的,要增加某 一部门的产量就必须增加要素投入,另一 部门的投入要素从而产量必须相应地下降
我们用边际转换率来表示增加一单位食物 的产量必须放弃的衣服的产量、MRTXY
=-△y/△X。容易看出,生产可能性边界 上某一点处的边际转换就是通过该点所作 切线的斜率。边际转换率是递增的,边际 转换率是两种产品的边际成本之比。
(Vilfredo Pareto)是意大利人,在流亡中出生,重要工作大 多在瑞士完成,并且在思想放逐中辞世。生命结束时,他已远 离他前半生乐观、理性主义的自由主义。帕累托的父亲因为被 萨伏依(Savoy)的统治家庭视为危险的激进分子,被放逐离开 热那亚。小帕累托1848年在巴黎出生,一家人1858年才获准返 回意大利。 帕累托早年受过扎实教育,对数学流露相当兴趣,进入杜 林工艺学院(Polytechnic Institute in Turin),主修工程。他以 工程师为业逾20年(1870-1892),并且主持两家铁路公司。 帕累托可以说是偶然成为社会科学家的。他博读群书,结识一 些主要经济学家,其中瓦尔拉(Leon Walras)对他印象深刻, 认为他数学修养充足,看得出现代经济分析的未来走向。1893 年,帕累托继承瓦尔拉在洛桑大学的经济学教授职位,时年45 岁。5年后,他继承一笔财产而富有。他在瑞士深居简出,在 半息交绝游之中写出成名之作。他那部社会学巨著1916年以意 大利文,法文本1917年-1919年问世。英译本心灵与社会:社 会学通论(Mind and Society---A T reatise on General Society) 1963年才出现,是英语世界之耻。
而兰格则坚持认为市场经济中,由于外部效应的 普遍存在,市场激励的核心部分-竞争和价格体系既 不完整也不普遍;而且市场本身也具有极大的不平等 性.由于市场本身的失灵,扭曲的市场经济原则根本 不可能像古典主义经济学者们所说的那样引导资源实 现自发的有效配置.因为竞争是不完全的,因此形成 的经济激励和配置资源的价格信号本身也是不真实 的.这就使得自由资本主义经济无药可救地深陷周期 性的“癫痫”--经济危机,无法逃脱“繁荣-萧条 -复苏”的经济周期轮回.
第一章 市场失灵和财政职能
市场经济在自身的运行 中会自发产生缺陷或弊病, 导致不能有效配置资源(市 场失灵),政府通过收入和 支出的合理安排,可以促进 资源配置效率的提高。
本章提要
1.市场失灵
市场体系 市场机制的经济效率条件 福利经济学的基本定理 市场失灵 2、财政的职能-纠正市场失灵
20世纪30年代,以路德维希.冯.米塞斯和哈 耶克为代表的一批奥地利经济学家与以奥斯卡.兰格为 代表的拥护“市场社会主义”的经济学家之间,围绕着 英国经济学家约翰.梅纳德.凯恩斯的《货币论》和当 时正在兴起的苏联经济模式,爆发了一场激烈的论战. 哈耶克等自由主义经济学家根本不相信政府这个市 场以外的组织能够掌握有效配置资源所必须的信息.
(二)市场机制的经济效率条 件
1.生产效率条件 2.交换效率条件 3.总体效率条件
1、生产的帕累托最优
效率要求采用尽可能的最好技术,使 生产一定数量的某种物品同时能生产出最 大可能数量的其它物品。假定用两种要素 生产两种产品,为使生产达到帕累托最优, 生产这两种产品所需两种要素的边际技术 替代率必须相等。
图1.3 生产的帕累托最优
在一种产品的产量给定的情况下另一种 产品的产量达到极大,这种情况只能发 生在两条等产量线的切点上。进一步改 变要素的配置不可能再提高食物和衣服 的产量。两条等产量线相切说明在该点 处两条等产量线的斜率从而生产两种产 品的两种要素的边际技术替代率相等, 因此这就是两部门两种要素生产的帕累 托最优实现的条件。
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因为在两条无差异曲线的切点处斜率相同, 而某一点个人无差异曲线的斜率代表该点个 人的产品边际替代率,因此交换效率要求某 个个人的产品边际替代率等于他人的产品边 际替代率。
3、交换与生产之间的帕累托最优
我们将生产的契约曲线(如图1.3)上每一点 所代表的两部门的产量都在另一个坐标系 中表示出来,以横轴表示食物的产量,纵 轴表示衣服的产量,从而得到另一条曲线 OXOY,这就是生产可能性边界,如图1.5。 生产可能性边界上的某一点表示在一个部 门产量既定的情况下另一个部门可能达到 的最高产量.而生产可能性边界的端点(OX、 OY ),则分别表示将全部要素都投入食物 部门或衣服部门时可得到的最大产量,它 们分别对应于契约曲线的两个端点。
在完全竞争的市场上,价格起着有效地 配置生产资源的作用,因而通过价格机 制,资源的配置可以达到帕累托效率要 求的三个条件。
应该指出:帕累托效率并没有考虑收 入分配问题,它本身不足以对可选择的 资源配置进行排序,难以得到社会认可。
如果A、B两种产品都能给人们带来好 处,那么减少一种产品就必然要求增加另 一种产品才能使满意程度保持不变。经济 学上用产品的边际替代率来表示当总的效 用水平保持不变时,减少一单位的某种产 品所需增加的其他产品的数量(MRS=△Y /△X)。无差异曲线上某一点处的边际替 代率就是曲线在该点处的斜率,且等于该 点处两种产品的边际效用之比。因为每一 种产品给人们带来的边际效用是递减的, 所以边际替代率也是递减的。
第一节 市场的效率
一、市场体系
(一)家庭 (二)企业 (三)市场
(一)家庭
1.含义: (1)家庭作出两种基本决策,而这两种决策又与 家庭预算有关。 (2)家庭拥有能卖的东西。 (3)家庭有要努力实现的某种目标或目的。 2.基本特征: (1)满足程度或效用水平最大化是单一目标。 (2)初始生产要素(土地、劳动力、资本)数量 有限。 (3)自由出售其要素服务以获得收入。 (4)自由使用其收入以购买商品和服务或取得资产。
1974年,已经加入英国籍的奥地利经济学家 弗里德里希.奥古斯特.冯.哈耶克,以其“在货币 和经济波动理论中的先驱工作以及对经济社会和制度 现象的相互依赖关系的深刻分析”而被授予了诺贝尔 经济学奖.
在颁奖典礼上,这位75岁高龄的“新自由主义 思想大师”,发表了一篇题为《知识的傲慢与偏见》 的著名演说. (P117、 P253)
图1.4 交换的帕累托最优
交换的帕累托最优的分析方法与生产的帕 累托最优的分析方法基本是一致的,我们再 次用埃奇沃斯箱形图来分析这个问题。假定 一个社会生产A、B两种产品,有甲、乙两 个消费者。A产品的数量已给定,在图1.4中 表现为OM的长度,B 产品的数量也给定, 图中表现为ON的长度。坐标系分别代表个 人甲和个人乙获得的产品组合,箱形图中的 任意一点都代表着A、B两种产品在甲、乙 两人之间的一种分配状态。甲l、甲2、甲3是 甲的一组无差异曲线,乙l、乙2、乙3是乙的 一组无差异曲线。
(二)企业
1.含义: (1)企业要做出两种基本的决策。 (2)企业也必须有目标。 2.基本特征: (1)利润最大化是单一目标; (2)在一定技术条件下利用土地、劳动力和资本 生产一定产出; (3)自由出售其产品以获得收益; (4)自由使用其收益以购买生产用投入物。
货币
需 求
(三)市场体系 S
D 产品 产品市场 产品
先复习等产量曲线
假定用L、K两种要素去生产A产品。为了 达到既定的产量,可以有多种要素组合方 式,能生产一定产量的各种要素组合的轨
迹称为等产量线。产品产量会随着要素投 入的增加而增加。因此,某种产品的等产 量线有无数条,远离原点的等产量线代表 着更高的产量。
图1.2
等产量曲线
为了表达资本与劳动之间相互替代的能 力,经济学把为使产量给定不变,每增加 一个单位的劳动的投入所需减少的资本的 投入量,即等产量线上资本与劳动之间相 互替代的比率 △K/ △ L,称为两种生产 要素的边际技术替代率。等产量线上任意 某—点处的边际技术替代率,从几何意义 来看,就是在该点处等产量线的斜率。等 于这两种要素的边际产量的比率。
货币
供 给 企 业


供 给 要素服务 要素服务 D 货币 要素市场
S
需 求
货币
市场机制:均衡价格和均衡数量的决定
P D S
P2
P1
E
S
O
D
Q1
Q
二、市场机制的经济效率条件
(一)帕累托效率
经济学意义上的效率是指资源配置 已达到了这样一种境地:无论作任何改 变都不可能使一部分人受益而没有其他 的人受损,
在某个人的满意程度给定的情况下,他人的 满意程度达到最大化,这种情况必然发生在 各个消费者无差异曲线的切点上。图1.4中D 点是甲的无差异曲线甲2与乙的无差异曲线乙 2的切点,将D点与F点比较不难看出,对于 甲来说,D点与F 点的满意程度是一致的,但 对于乙来说.D点的满意程度高于F点,因此 可以通过交换使乙的效用水平提高而不降低 甲的效用水平,但到了D点,则不能通过继 续交换来改善一个人的处境而不损害他人的 利益。
也就是说,当经济运行达到了高效率时, 一部分人改善处境必须以另一些人处境 恶化为代价。这种状态被称为“帕累托 最优”或称“帕累托有效”。这一概念 是以19世纪末、20世纪初意大利经济学 家帕累托(Vilfredo Paret。)的名字命名的, 他在《政治经济学讲义》一书中首先提 出生产资源的最适度配置问题。
图1.5 产品组合效率曲线
引入社会无差异曲线,如图1.5中的i1i2线。 在产量给定的条件下,能使社会的满意程 度达到最大化的产品组合就是理想的产品 组合,这样的 产品组合必定处在生产可能 性曲线与无差异曲线的切点上,因此,边 际转换率等于边际替代率是产品组合的帕 累托最优所需达到的标准。
三、福利经济学基本定理
世纪之交,帕累托出现转变。他抛弃早年的、祖传的自 由主义,开始怀疑自由主义极度强调的理性与社会的实际运 作有何关系。“非逻辑”的观念与影响才是真正决定人类行 为的因素,然后才是以合理化出现的理性,为人反正都会做 下的行动作事后的圆说。帕累托以此洞见为其社会学基础, 他虽然隐居瑞士,却成为世纪末心理学、政治学与社会学非 理性主义潮流的一支。 帕累托非理性主义的气质,与墨索里尼的法西斯主义甚为 合辙。帕累托1932年去世前,墨索里尼让他当上参议员。
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