财政投融资案例分析
《财政学》案例以及分析
财务管理案例案例1：1996年的一个下午，中央电视台传来一个令全国震惊的新闻：名不见经传的秦池酒厂以3.2亿元人民币的“天价”，买下了中央电视台黄金时间段广告，从而成为令人眩目的连任二届“标王”。
1999年该厂曾以6666万元人民币夺得“标王”。
然而，新华社1998年6月25日报道；“秦池目前生产、经营陷入困境，今年亏损已成定局。
总结原因如下：1．未能处理好品牌、市场份额和利润三者之间关系；2．财务资潭有限性制约企业持续发展；3．涉猎业务领域繁杂，相关性差，资源配置分散。
关键词：企业价值最大化：是指通过企业财务上的合理经营，采用最优的财务政策，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，使企业总价值达到最大。
其基本思想是将企业长期稳定发展摆在首位、强调在企业价值增长中满足各方利益关系。
分析：秦池酒厂存在的主要问题有：(1)未能确立并支持名牌的核心产业或主导产品去取市场竞争优势；(2)未能处好企业持续发展需要有持续的财务资源的支持之间关系均表明其在投资政策的投资领域、投资方式、质量标准、财务标准等方面存在问题‘(3)未能处理好品牌、市场份额和利润三者之间关系。
上述问题，对企业集团的存亡与兴衰产生着至关重要的影响，导致其生产、经营陷入困境。
案例2：猴王股份有限公司的前身是猴王焊接公司，1992年8月进行股份化改造，1993年11月在深圳证券交易所上市．是全国最早的上市公司之一，也是焊材行业迄为止唯一一家上市公司。
在2000年1月之前，猴王股份拿给股东们看的成绩单，一直都不错，1998年年报，还保有配股资格。
1997年，猴王集团公司入主猴王股份，成为其第一大股东。
多年来，猴王集团公司进行了大量的投资，其中投资在外地办30个电焊条联营厂损失4．87亿元：投资办5个酒店损失0.70亿元；投资19个其他企业和单位，损失1．31亿元。
在19941年—1996年期间，猴王集团炒股的直接亏损2.596亿元，由于炒股向各个证券公司透支达2．4亿元，两者合计达5亿多元．为了满足自己对资金的需求．猴王集团利用自己是猴王股份有限公司大股东的地位，或者直接从股份公司拿钱，或者以股份公司名义贷款而柒团拿去用，或者是股份公司为集团提供担保贷款，用这三种形式集团公司从股份公司调走了大量资金。
地方政府投融资负面清单及处罚案例
地方政府投融资负面清单及处罚案例(2018)一、地方政府举债（一）政策负面清单1995.10.01《担保法》国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
2010.06.10 国发[2010]19号《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。
2015.01.01《预算法》经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。
各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。
除前款规定（经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措）外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。
除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个1人的债务以任何方式提供担保。
经批准的预算调整方案，各级政府应当严格执行。
未经本法第六十九条规定的程序，各级政府不得作出预算调整的决定。
2014.09.21 国发[2014]43号《关于加强地方政府性债务管理的意见》：明确划清政府与企业界限，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。
政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。
地方政府债务规模实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额。
地方政府及其所属部门不得在预算之外违法违规举借债务。
（地方政府及其所属部门）不得违法为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。
（地方政府及其所属部门）不得违规干预金融机构等正常经营活动，不得强制金融机构等提供政府性融资。
2014.09.26 国发[2014]45号《关于深化预算管理制度改革的决定》政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。
地方政府融资平台典型案例分析不错
8
十三大关键问题分析
1、明确改制目标 2、确定纳入交易的资产范围
Zenith
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3、债权债务处置
13、招标阶段的建议和经验 12、保障供水安全，满足 城市持续发展
4、合理选用价值评估方法 5、合理设计交易结构 确保国资保值增值
11、水价调整机制
10、实行特许经营，完善 行业监管机制
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地方政府融资平台典型案例分析： 战略、融资和运作
中国现代集团有限公司
丁伯康
二零一一年六月 青岛
江苏现代资产管理顾问有限公司
1
引子
我国城市基础设施建设资金来源结构
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银行信贷资金
•可能造成政府过度负债，难以为继 或因政府财力信用不足，银行怠于放 款
改制招商全过程解析
全过程、整合式咨询顾问服务
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改制方案设计
招商方案设计
招商实施
发 售 招 商 资文 建件 议、 书编 制 提 交 投
平台运作方案
组 建 改 制 招 商 机 构 ， 项 目 调 查
设 计 编 制 改 制 方 案
协 助 清 产 核 资 、 审 计 和 评 估
城建维 护费等 ~20%
资金缺口 ~80%
土地出让金
•土地资源有限，难以成为长期持续 的建设资金来源
其他途径？
通过融资创新，帮助地 方政府突破融资瓶颈！ 数据来源：住建部网站
江苏现代资产管理顾问有限公司
2
地方政府城市建设资金筹措的解决途径
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地方政府融资平台
国家体育场(鸟巢)PPP项目投融资案例分析
1.3“鸟巢”方案的由来
• 国家体育场设计方案经全球设计招标产 生，最终为瑞士赫尔佐格和德梅隆设计 事务所、奥雅纳工程顾问公司及中国建 筑设计研究院设计联合体共同设计的“ 鸟巢”方案。
• 该方案主体由一系列辐射式门式钢桁架 围绕碗状坐席区旋转而成，空间结构科 学简洁，建筑和结构完整统一，设计新 颖，结构独特，为国内外特有建筑。
精品课件
2.“鸟巢”投资结构
问题：巨额投资资金如何筹集？
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2.1“鸟巢”投资概况
• “鸟巢”项目总投资为31.39亿元，其中北
京市政府授权北京市国有资产经营管理有
限责任公司出资18.20亿元，中信联合体共
同出资13.19亿元，两者出资占比分别为
58%和42%。中信联合体内部，中信集团(内
资)出资7.71亿元、国安岳强(外资)出资
精品课件
3.2PPP融资方式的操作流程
政府或项目 发起人
通过国际招标 授予特许权
收回投资并取得一定回报之后
融资、建设、设备采购、运营
项目公司
项目
中标单位
这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收
益权来换取公共产品加快建设及有效运营。
精品课件
3.3PPP模式的引入过程
精品课件
3.4项目联合体及参建方情况
精品课件
3.1PPP模式的选择
• 2002年10月，北京市政府授权北京市发展 计划委员会邀请投标者申请资格预审并递 交资格审查文件，由此拉开了“鸟巢”项 目PPP融资模式的序幕。2003年9月，北京 市国有资产经营管理有限责任公司与中信 联合体设立项目公司，标志着“鸟巢”项 目成功引入了PPP融资模式。
0.86亿元、北京城建出资3.1亿元、美国金
财政部指导案例4
财政部指导案例4一、背景某集装箱运输公司因业务发展需要，计划购买3台轮式装载机、2台挖掘机和1台推土机，总金额为360万元。
公司想到了通过财政性资金进行融资，但对于财政资金的使用政策和程序并不清楚，因此向当地财政部门咨询。
二、分析根据国家政策，财政性资金须遵循『公开、公正、公平、公认的规则』使用。
近年来，为了保证财政资金的使用合法合规，多个财政部门制定了相应的「财政资金使用管理办法」，规定了财政资金的申请、评估、审批、使用、监督等流程和要求。
针对该运输公司购买轮式装载机、挖掘机和推土机的需求，建议公司按照以下程序申请财政资金的使用。
第一步：了解政策公司首先应详细了解当地财政部门有关企业财政资金使用的政策和管理办法，了解财政资金的申请、资格要求、审批程序、使用范围等相关事项。
此外，还需要了解财政资金的来源和申请期限等方面的情况。
第二步：准备材料申请财政资金需要提供丰富的申请材料。
通常需要提交公司注册证明、营业执照、法人代表证明、税务登记证明、还需要提交业务规划书、申请书、资产负债表、经营情况报告、财务报表、税务分析报告等相关材料。
第三步：进行评估财政资金的使用需要经过评估。
经济适用房类财政资金通常需要进行综合评估，包括项目的技术、运营和管理等方面的情况。
因此，公司应就购买的装载机、挖掘机和推土机的品牌、技术参数、销售服务等方面进行详细阐述，为评估打下良好的基础。
第四步：申请审批根据当地财政部门的规定，申请财政资金都需要经过政府批准。
因此，公司应向所在地方财政部门提交申请，并根据部门的要求提交相关材料，如财务报表、业务预测、申请书等。
在获得批准后，公司可获得财政资金的授权使用。
第五步：监督使用财政资金的使用应该定期记录和统计。
公司应该按照财政部门的规定使用财政资金，遵循合法和规范的管理方式，定期进行财务审计和检测，提交及时、准确和清晰的财务报告。
三、结论购买装载机、挖掘机和推土机等大型设备是一项重要的投资，企业可充分利用财政性资金进行融资，并按照相关管理规定申请和使用财政资金。
国家体育场(鸟巢)PPP项目投融资案例分析
问题：国家体育场项目融资风险有哪些?
1）融资风险
尽管“鸟巢”项目实施PPP模式成功解决了国家体育馆融资的问题，但是国家体育馆在奥运会建设过程中以及在奥运会结束后的运营过程中仍然蕴含着巨大的投融资风险。虽然奥运会结束后北京市政府与中信联合体协商一致，确定将“鸟巢”进行了股份制改造，中信联合体放弃30年特许经营的权利，转而获得“鸟巢”42%的永久股份，一定程度上规避了后期运营风险。但总体来讲，“鸟巢”项目实施过程中面临的投融资风险主要体现在招投标过程、项目建设过程及项目运营阶段。
国家体育场（鸟巢）融资案例
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1.项目基本概况
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1.1“鸟巢”项目展示
1.2“鸟巢”项目概况
国家体育馆，又名“鸟巢”，位于奥林匹克公园中心南部，工程总占地面积21公顷，建筑面积25.8万㎡，场内观众坐席91000个，其中临时坐席11000个，项目于2003年12月24日开工建设，2008年6月28日正式竣工。国家体育场有限责任公司负责国家体育馆的融资和建设工作，北京中信联合体体育场运营有限公司负责30年特许经营期内的国家体育场赛后运营维护工作。为了缓解国家体育场“鸟巢”建设给财政支出带来的巨大压力，北京市政府决定对“鸟巢”项目融资进行PPP模式。
02
取消可闭合顶盖造成的影响
2004年的7月30日，北京市政府临时决定取消闭合顶盖的设计，导致项目施工全面停止，项目公司对原设计方案进行大量修改和完善，这期间又耽误了半年多的工期，间接增加了后期施工的难度和风险。
03
成本超支
根据国家审计署事后的审计结果，“鸟巢”项目投资总额超过预算14.5%。
财政案例教育警示(3篇)
第1篇一、引言财政是国家治理的基础和重要支柱，财政管理直接关系到国家经济社会发展的全局。
近年来，我国财政管理取得了显著成效，但仍存在一些问题，如财政资金使用不规范、腐败现象时有发生等。
本文将通过分析几个典型的财政案例，以警示教育的方式，强化财政管理意识，提高财政管理水平。
二、案例一：某市财政资金违规使用案案情简介：某市在实施一项民生工程项目时，部分资金被违规用于其他项目，导致民生工程项目资金不足，严重影响了工程进度和民生保障。
警示：此案例反映出财政资金使用不规范、监管不到位的问题。
各级财政部门要严格执行财政资金管理规定，加强财政资金使用监管，确保财政资金用于民生工程，切实保障民生。
三、案例二：某县财政资金挪用案案情简介：某县财政部门负责人利用职务之便，将财政资金挪用至个人账户，用于偿还个人债务。
最终，该负责人被判处有期徒刑。
警示：此案例警示我们要加强财政干部队伍建设，强化廉政教育，提高财政干部廉洁自律意识。
同时，要完善财政资金监管机制，防止财政资金被挪用、侵占。
四、案例三：某省财政债务风险案案情简介：某省在发展过程中，过度依赖债务融资，导致财政债务风险过高。
在中央财政进行债务风险预警后，该省采取了一系列措施，化解债务风险。
警示：此案例警示我们要合理控制财政债务规模，优化债务结构，确保财政债务安全。
各级财政部门要加强对财政风险的监测和预警，及时发现和化解财政风险。
五、案例四：某市财政资金浪费案案情简介：某市在实施一项基础设施建设项目时，由于前期规划不合理，导致项目实际投资远超预算，造成财政资金浪费。
警示：此案例警示我们要加强财政预算管理，提高财政资金使用效益。
各级财政部门要严格执行财政预算，加强项目前期论证，确保项目投资合理、高效。
六、案例五：某县财政资金违规拨付案案情简介：某县财政部门在拨付财政资金时，未严格执行资金使用规定，导致部分资金被违规拨付至不符合条件的单位。
警示：此案例警示我们要加强财政资金拨付管理，确保资金使用合规。
新编财政与金融全书案例分析参考答案
案例分析央广网北京3013年11月14日消息，据经济之声《央广财经评论》报道，2013年节能减排财政政策综合示范城市名单，在财政部、国家发展改革委网站上公示一周后确定下来，河北石家庄市、唐山市，辽宁铁岭市等10个城市榜上有名。
与以往不同的是，这10个城市并不是由财政部和国家发展改革委研究“敲定”的，而是完全由专家通过公开评审从15个入围城市中选定的。
这一方式，开了中央财政资金竞争性分配的先河。
当时评审的过程是这样的：在15个城市的40多名代表的见证下，财政部、国家发展改革委工作人员将7个领域28位专家名单投入会场上一个封闭的箱子中，财政部监督检查局派员依次抽取。
专家名单来自两部门多年建立的专家库，涵盖工业、建筑、交通、环保，以及财税政策、投资融资等众多领域。
为保证评审的公正性，相继赶来会场的专家们立刻被工作人员迎进会议室，看相关材料、审阅各地上报方案，避免与外界接触。
评审期间，专家的手机均被集中保管，整个评审过程工作组还安排了全程录音、录像备查。
在评审正式开始后，按照规定，地方代表陈述、答辩加上专家提问，然后再由专家进行打分，分数排名靠前的城市胜出。
由此可以看到，评审程序公开、结果公平，无论是入选还是落选，结果都令人信服。
财政资金分配实行公平竞争、专家评审，是推动政府职能转变的重要举措。
财政部门自由裁量权减少的同时，资金使用方案更加完整，资金绩效目标更加明确，资金分配上的公信力大大提高。
中央财政首次竞争分配。
事实上，这种创新的财政资金分配形式，近年来已在广东推广实施。
请根据上述资料分析这次中央财政实行竞争分配资金的方式，有着怎样的优势和意义？案例分析参考1. 财政资金竞争性分配是一项改革创新，打破了以往平均分配和逐级下达财政资金的分配模式，在二次分配环节引入竞争机制，把钱用在关键处，切实调动了各方的积极性，提高了财政资金使用效益，有利于公平与效率的有机统一。
2. 中央财政资金分配，由行政主导到地方竞争答辩、专家评审决策，意味着财政资金分配制度的进一步完善，有利于财政资金分配的公平公正，避免财政公共资金被滥用，防止资金分配当中出现腐败。
中国地方政府融资模式及案例
中国地方政府融资模式及案例孝感城投钟红波一、国内银行贷款模式1，基本概念：国内银行贷款是指企业向在中国境内的银行融入资金的行为，是银行将一定的额度的资金以一定的利率贷发给资金需求者，并约定期限付利还本的一种经济行为。
是我国地方政府实现经济职能，加快地方经济建设，特别是城市基础设施建设的主要融资渠道。
2，主要特点：(1)手续较为简单(2)融资速度较快(3)融资成本较低(4)贷款利息进入企业成本(5)按期付利、到期还本3，实务运作：包括以下几个环节：（1）文件准备（2）项目受理和初审（3）银行评审报告的批准和贷款承诺4，成功案例：贵州省旅游项目向国家开发银行申请信用贷款经贵州省申请，2006年国家开发银行共安排贵州省旅游项目政府信用贷款15亿元，贷款期限为20年，宽限期5年。
5，存在问题及解决方法：（1）商业银行贷款的资金具有短期性，一般不超过5年，而城市建设项目投资大、投资回收期长，项目还没有产生收益时，就面临还贷的压力。
（2）偿还机制不健全，普遍存在还款困难。
原因是城建项目的投融资主体既承担经营性项目，又承担费非经营性项目，而且非经营性项目比例过大。
解决方法：一是多次滚动贷款，解决长期资金需求；二是借鉴国外经验，设立城市开发银行。
二、国内银团贷款1，基本概念：通常指由一家或几家银行牵头，若干家银行共同参加，组建责任义务与权力收益共同体，签署共同贷款协议，为一个大型项目提供融资服务的银行业务。
2，主要特点：（1）利益共享（2）风险共担（3）统一管理（4）份额表决3，实务运作：（1）前期工作流程，包括融资模式、金额、期限、价格、结构、币种、提款还款模式、担保框架等。
（2）银团组建操作流程：4，成功案例：国内银团贷款在南水北调融资中的应用。
由国家开发银行牵头，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、中信银行、上海浦东银行等7家银行组成银团、向南水北调工程提供488亿银行贷款。
三、国际银行贷款模式1，基本概念：国际银行贷款是指为某一项目，借款人在国际金融市场上向外国银行贷款的一种融资模式。
南京地铁线BT投融资模式案例分析
南京地铁线BT投融资模式案例分析
背景介绍：
南京是中国的历史名城，也是一个现代化的大都市。
随着人口的增长
和城市化的进程，南京的交通问题也变得越来越突出。
为了解决城市交通
压力，南京地铁B线项目于2024年启动。
该项目是南京地铁网络的重要
组成部分，旨在改善南京的交通状况，提高城市的可持续发展能力。
投融资模式分析:
南京地铁B线的投融资模式采用了多元化的方式，主要包括政府投资、银行贷款、企业投资和市场资本。
政府投资：南京市政府是地铁B线项目的主要投资方，承担了项目的
主要资金支持。
政府通过调动财政资金，为项目提供必要的资金保障，以
确保项目顺利进行。
银行贷款：为了筹集项目所需的巨额资金，南京地铁B线项目还通过
向银行贷款来实现融资。
该项目获得了多家银行的贷款支持，包括中国银行、工商银行等。
通过与银行的合作，项目得以快速进行，并能够按计划
完成。
市场资本：南京地铁B线项目还通过发行债券等方式从市场获得资金。
债券发行是一种有效的融资方式，通过发行债券来吸引个人和机构投资者
的资金，为项目提供了更多的融资渠道。
债券发行还可以降低企业的融资
成本，并增加项目的可持续性。
案例分析：
结论：
南京地铁B线项目的投融资模式是一种成功的案例，通过多元化的方式筹集资金，为项目提供了充足的资金保障。
政府投资、银行贷款、企业投资和市场资本的有机结合，提高了项目的融资能力和可持续性。
然而，项目方还需要加强风险管理和利益平衡，以确保项目的顺利进行并为城市交通改善做出更大的贡献。
国家体育场鸟巢项目投融资案例分析
04
案例总结与启示
项目的成功经验与教训
创新融资模式
鸟巢项目采用了PPP模式，成功吸引 了社会资本参与大型基础设施建设， 减轻了政府财政压力。
严格的项目管理
在项目实施过程中，各方建立了有效 的协调机制，确保了工程进度和质量 。
项目的成功经验与教训
• 充分的市场调研：在项目前期，对市场需求和竞争环境进 行了深入分析，为项目盈利奠定了基础。
该项目的目标是建设一座世界级的体 育场馆，能够举办各种国际赛事和大 型活动，并提供良好的观赛体验。
Hale Waihona Puke 项目的历史背景和发展历程2003年，国家体育场鸟巢项目正式开工建设， 历经数年的设计和施工，最终于2008年建成并
投入使用。
奥运会后，国家体育场鸟巢项目成为了一个多功能场 馆，不仅举办各种赛事和活动，还成为了旅游景点和
社会资本参与
为了吸引更多的社会资本参与，政府采取了PPP模式，通过招标等 方式选择有实力的企业共同投资建设。
股权结构
项目的股权结构包括政府、社会资本方和项目公司等，各方按照出 资比例承担风险和分享收益。
项目的融资模式
银行贷款
01
项目通过向商业银行等金融机构申请贷款来筹集资金，贷款期
限较长，利率较低。
回报分析
项目通过门票收入、广告赞助等方式 实现收益，同时政府和社会资本方按 照股权比例分享收益。
03
资金筹措与使用
资金筹措方式
1 2 3
政府投资
国家体育场鸟巢项目作为国家级重大项目，政府 投资是主要的资金来源之一，包括中央政府和地 方政府的投资。
社会资本参与
为了实现多元化投资，吸引社会资本参与国家体 育场鸟巢项目的建设，可以通过PPP模式、股权 融资等方式实现。
财政学案例分析题
财政学案例分析题在进行财政学案例分析时，我们通常会关注政府如何通过税收、支出和债务管理等手段来影响经济。
以下是一个案例分析的示例：案例背景：近年来，某国政府面临着经济增长放缓和财政赤字扩大的双重压力。
为了刺激经济，政府采取了一系列财政政策措施，包括减税、增加基础设施投资和扩大社会福利支出。
然而，这些措施虽然短期内刺激了经济增长，但也导致了财政赤字的进一步扩大。
问题分析：1. 减税政策：政府通过降低企业和个人所得税率，旨在增加企业和个人可支配收入，从而刺激消费和投资。
然而，减税也意味着政府税收减少，这在短期内可能会加剧财政赤字。
2. 增加基础设施投资：政府通过增加对交通、能源和通信等基础设施的投资，以提高生产效率和促进区域经济发展。
基础设施投资通常需要大量资金，这可能会通过发行国债来筹集，从而增加政府债务。
3. 扩大社会福利支出：为了缓解社会不平等和提高民众生活水平，政府增加了对教育、医疗和社会保障等领域的支出。
这些支出的增加虽然有助于提高社会福利水平，但也会对财政预算产生压力。
政策效果分析：1. 经济增长：减税和增加基础设施投资在短期内可能会促进经济增长，但长期效果取决于投资的效率和可持续性。
2. 财政赤字：减税和增加支出会导致财政收入减少和支出增加，从而扩大财政赤字。
政府需要通过提高税收效率、优化支出结构或增加债务融资来平衡预算。
3. 债务管理：随着财政赤字的扩大，政府债务水平也在不断上升。
政府需要通过债务管理策略，如债务重组、延长债务期限或提高债务利率，来控制债务风险。
结论：政府在实施财政政策时，需要权衡经济增长和财政可持续性之间的关系。
在短期内，减税和增加支出可能会刺激经济增长，但长期来看，政府需要通过提高税收效率、优化支出结构和加强债务管理来确保财政的可持续性。
此外，政府还应考虑经济周期的影响，灵活调整财政政策，以适应不断变化的经济环境。
以上案例分析提供了一个框架，用于评估政府财政政策的效果和潜在影响。
做融资策略诊断分析的案例
做融资策略诊断分析的案例一、高速公路行业现状及投融资情况高速公路作为政府提供的一种准公共产品，具有典型的资本密集型特征，资金投入数额巨大，占用时间长，对区域经济发展、自然和环境影响较大，投资风险较高。
高速公路作为关系国计民生的重要基础设施，具有较强的公益性，其目的主要是为社会公共需求服务，西方经济学界通常将其视为公共产品，在方便出行、改善投资环境、提高人民生活水平等方面发挥了积极的作用。
长期以来，我国公路基础设施建设落后于经济社会发展，并成为发展的瓶颈。
年我国出台了"贷款修路，收费还贷"政策用于促进高速公路建设，提出适当"贷款修路"，建成后"收费还贷"，以弥补政府投资的不足。
这项政策实施以来，效果非常明显，高速公路里程由起初的几百公里，发展到了20xx年的4.54万公里，交通长期制约经济发展的状况得到缓解。
总体来看，我国高速公路发展呈现以下态势。
运输能力快速增长较慢。
至20xx年底，全国公路营运汽车超过.58万辆，比上年减少69.36万辆。
运输量持续快速增长。
20xx年全社会顺利完成公路客运量.05亿人、旅客周转量.85亿人公里，分别比上年减少16.31亿人和.76亿人公里。
货运量顺利完成.63亿吨、货物周转量超过.25亿吨公里，分别比上年减少12.46亿吨和.05亿吨公里。
高速公路主营业务总收入超过20xx多亿元，位居世界第一。
分后地区看看，盈利水平多寡依次为东部地区、中部地区和西部地区。
在路网效应渐趋显现出来、车流量持续较慢快速增长、计重收费广泛实行，高速公路行业景气度持续向不好，处在低资金投入期，20xx年公路建设资金仍以银行贷款和地方自筹资金居多，所占到比重比往年有所提高。
全年公路建设妥当资金.85亿元，国内贷款占到40.7%，地方筹措占到32.8%，所占到比重比20xx年分别提升2.5个和0.9个百分点。
在未来若干年我国经济维持年均快速增长8%的条件下，高速公路年均完工里程市场需求在公里左右，20xx年总需求在6万公里左右。
财政学案例分析
财政学案例分析
财政学是对公共财政的理论和实践进行研究的学科，它包括预算管理、税收政策、公共债务、政府开支等方面的内容。
在实际的财政管理中，财政学理论和方法能够帮助政府解决实际问题并制定科学合理的财政政策。
下面我将以一个财政学案例为例进行分析，以进一步理解财政学的应用。
案例背景：某地市政府计划建设一座新国际化商业综合体，预算金额为10亿元人民币。
政府需要通过财政手段为该项目提供经济支持，并确保项目顺利推进。
分析过程：
首先，政府可以对该项目进行财政资金的投入。
由于预算金额庞大，政府不可能一次性投入全部资金，在给予资金支持的过程中需要做好资金安排和分配。
政府可根据项目的进展情况，分阶段拨付资金，确保项目按计划进行。
其次，政府可以考虑采取税收优惠政策，以吸引更多投资者参与该项目。
政府可以对该项目所得税、土地税等进行减免或降低税率的政策，以降低投资成本，提高项目的吸引力。
再次，政府可以通过合理的借贷政策筹集资金。
政府可以通过发行政府债券或贷款等途径，融资部分项目资金，缓解财政压力，确保项目的顺利进行。
最后，政府还需要考虑项目的经营收益与成本之间的平衡。
政府应该对项目的运营情况进行评估，确保项目能够达到预期的
收益水平，并适时进行调整和优化，以保证财政资金的合理运用。
结论：财政学在该案例分析中发挥了重要作用。
通过财政手段为项目提供经济支持，政府可以实现资源配置的优化，促进项目的顺利实施。
财政学的理论和方法有助于政府科学决策、合理分配财政资金，并提供了切实可行的政策建议，以支持经济社会发展。
地方政府投资融资发展与案例分析
司债券实施注册制有关事项的通知》：企业债券和公司债券发行实施注册制。全面实施注册制
可以简化发行流程、提高发行效率，更好地让市场在资源配置中发挥决定性的作用。
1 政策环境——融资平台的发展脉络 1986年8月，国务院以“国函[1986]86号”同意上海利用外资32亿美元，用于加强城市基础设施建设、 工业技术改造和发展第三产业，投资南浦大桥、华亭宾馆等308个项目，由此1987年成立上海久事公司。 1992年上海市成立上海市城市建设投资开发总公司等平台公司。 2002年起，重庆构建“1+8”融资平台模式。 2009年起，国开行将融资平台模式推广到乡镇一级。 2010年6月10日《国务院关于加强地方融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号），对融 资平台进行规范。 2014年8月31日表决通过《全国人大常委会关于修改<预算法>的决定，除发行地方政府债券外，地方政 府及其所属部门不得以任何方式举借债务。除法律另外规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位 和个人的债务以任何方式提供担保。 2016年国务院政府工作报告“推动地方融资平台转型改制进行市场化融资 2017年7月14-15日全国金融工作会议，对地方政府违法违规举债终身问责，倒查责任。 2018年7月23日，国务院常务会议要求，保障融资平台合理融资需求。 2019年6月10日，对存量隐形债务中的必要性项目，允许融资平台在不扩大建设规模和防范风险前提下 与金融机构协商继续融资。
1992（十四大）
2002（十六大）
2012（十八大）
融资平台—国有企业业转型：
97年《关于投资体制近期改革 方案》投融资平台公司登场
(完整版)融资案例分析附答案
1.某地自来水厂项目案例背景：某地的自来水厂项目是国家计委正式批准立项的第三个BOT试点项目，也是我国城市供水设施建设中首例采用BOT方式兴建的试点项目。
项目建设规模含80万吨/日的取水工程，40万立方米/日净水厂工程，27千米输水管道工程。
特性经营期不超过18年（含建设期），由法国水务和日本丸红株式会社组成的联合投标体中标。
项目合同结构：在该水厂BOT项目融资过程中，项目公司主要通过提供各种合同作为项目担保。
在该项目中，项目公司主要取得了以下合同：特许权协议：项目公司与所在地政府签订此协议，以明确项目公司据以融资、设计、建设项目设施，运营和维护水厂，并将项目设施移交给该厂所在地政府或其他指定人。
购水协议：由项目公司和该地政府指定授权的市自来水公司签订，用以规定自来水总公司的购水和付费，以及项目公司按照购水协议规定的标准净水质量提供40万立方米/日净水的义务。
交钥匙合同：由项目公司与总成本欧尚签订，用以规定购买设备及项目承建等内容。
融资文件：项目公司与格贷款人就项目的债务融资部分签订的协议。
保险协议：由于该水厂BOT项目结构、合同结构比较复杂，从而增加了风险分担安排的难度。
请问.（1）请分析该项目的项目融资结构，并画出融资结构图。
（2）分析该项目中的主要利益相关者，以及各自的利益及其可能的风险。
•成都市政府：减少债务负担和财政压力，吸引外资，引进新技术。
•发起人（股东）：降低风险，稳定回收投资，进行利润分红。
•债权人：获取贷款利息，实现有限追索。
•项目公司：能够正常运营，实现企业的经济效益。
•市自来水公司：通过净水销售获取利润。
•建筑承包人：获得建筑工程价款。
•保险商：分担风险，取得保险费用。
•1、汇率风险（风险承担方——建设期：承建方建设完工后：项目公司、贷款方和政府•）2、利率风险（风险承担方——贷款方、项目公司•）3、外币不可支付风险（风险承担方——外汇短缺风险：项目公司外汇汇出风险：政府、项目公司、贷款人）•4、通货膨胀（风险承担方——项目公司）（3）您认为还需要补充哪些协议？这个实在不知道了。
第五章案例日本政府的财政投融资制度
第五章案例：日本政府的财政投融资制度利用国家信用筹集资金，按照政策需要进行投融资活动是日本的传统，但建立庞大的以国家信用为基础的财政投融资制度却是战后日本的新创造，是日本为实现宏观经济政策与微观经济的协调，对经济供给过程进行于预的制度保证。
日本的财政投融资制度的前身是由邮政储蓄和大藏省存款部构成的资金筹措和资金运用的国家信用制度，1952年则启动为资金筹集，资金分配和资金运用相结合财政投融资制度，即在国家预算的—般会计和特别会计之外，建立具体由政府进行投融资操作的国家第二预算。
其机构和工作机制为：大藏省的资金存款部改为资金运用部，负责资金分配，通过为用户提供具有政策优惠的邮政储蓄制度扩大邮政储蓄的规模，以邮政储蓄与产业投资基金资金、年金和保险基金以及政府担保借款作为资金来源，并通过日本开发银行、日本进出口银行和中小企业金融公库等二行十公库等政府金融机构，按政策性、诱导性、公共性和有偿性相结合的原则运用这些资金，并对日本经济发展产生了重要影响：1.政府对社会间接资本，特别是对产业基础设施的大规模投资，极大地缓解了产业迅速发展而引起的交通运输设施和用水用地的瓶颈制约，从而促进了经济的迅速发展。
财政支出中用于基础设施部分(道路+港湾十废弃物处理+工业用水十铁路)的支出额，1956年为国民生产总值的1％，到1965年这一比例上到到3.5％以上。
2.通过财政投融资，对电力、海运和铁道提供了低利贷款，降低了这些产业的成本。
日本的财政投融资的资金来源属于有偿资金，其运用也按有偿原则进行，但这些资金并不以盈利为主要目的，利率比商业银行的利率低。
据估计，从1961年到1973年的年平均水平看，使用财政低息贷款而降低的利息负担约占整个制造业设备投资额的1％，其中的一些产业又远远高出这一比例。
例如，机械工业达5％，电力工业6％，汽车工业7％，海运业则高达2 2％。
参考资料：《外国宏观经济管理》中国物价出版社主编靳晓黎简要分析：日本政府对产业基础设施的财政投入和支持是日本财政制度运行中最成功的内容，也是日本经济持续高速增长并得以维持良好的经济环境的重要原因。
财政部管理会计在项目融资优秀案例
财政部管理会计在项目融资优秀案例摘要：一、财政部对管理会计项目融资的重视二、管理会计在项目融资中的优秀案例1.案例一：某公司利用管理会计优化项目融资2.案例二：某企业通过管理会计实现项目融资风险控制3.案例三：某项目借助管理会计成功筹集资金三、管理会计在项目融资中的优势和作用1.提高决策效率2.降低融资成本3.优化资源配置四、推广管理会计在项目融资的建议1.增加培训和宣传力度2.完善相关政策和法规3.鼓励企业尝试和应用正文：财政部一直以来都非常重视管理会计在项目融资中的作用。
管理会计作为一种有效的财务管理工具，可以帮助企业更好地规划和控制项目融资过程。
下面我们通过几个优秀案例，来具体了解管理会计在项目融资中的应用。
案例一：某公司利用管理会计优化项目融资。
该公司通过全面分析项目的投资回报、现金流和风险，制定了一套完善的融资方案。
利用管理会计提供的数据支持，公司成功降低了融资成本，提高了资金使用效率。
案例二：某企业通过管理会计实现项目融资风险控制。
该企业在项目融资过程中，通过管理会计对项目风险进行识别、评估和控制，确保了项目的顺利进行。
同时，企业根据管理会计提供的信息，及时调整融资策略，有效规避了潜在风险。
案例三：某项目借助管理会计成功筹集资金。
该项目在融资过程中，充分利用管理会计提供的财务分析数据，向投资者展示了项目的盈利潜力和投资价值。
在管理会计的帮助下，项目成功筹集到了所需的资金，为项目的顺利推进提供了保障。
管理会计在项目融资中的优势和作用主要体现在以下几个方面：首先，管理会计可以提高决策效率。
通过对项目的全面分析和评估，企业能够快速制定出合适的融资方案。
其次，管理会计有助于降低融资成本。
通过对融资成本的优化，企业可以获得更低成本的资金。
最后，管理会计有助于优化资源配置。
通过对项目的风险控制和资金监管，企业能够确保资源得到合理利用。
为了更好地推广管理会计在项目融资中的应用，我们提出以下建议：首先，增加培训和宣传力度，提高企业对管理会计的认识和重视程度。
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广西来宾电厂 B 厂
项目介绍
广西来宾电厂B厂我国第一个国家正式批准的BOT 试点项目。
该厂地处广西壮族自治区中部的来宾县，距广西最大的工业城市柳州80公里，装机规模为72万千瓦（安装2台36万千瓦燃煤机组），总投资额6.16亿美元，项目特许期18年，其中建设期为2年9个月，运营期15年3个月。
特许期满后，项目公司将项目无偿移交给广西壮族自治区政府，并承担移交后12个月的质量保证义务。
在建设期和运营期，项目公司向广西壮族自治区政府提供3 000万美元的保证金。
同时项目公司还将承担特许期满电厂移交给政府后12个月的质量保证义务。
广西电力公司每年负责向项目公司购买35亿千瓦时（5 000小时）的最低输出电量（超发电量只付燃料电费），并送入广西电网。
同时，由广西建设燃料有限责任公司负责向项目公司供应发电所需燃煤，燃煤主要来自贵州省盘江矿区。
资金来源
总投资额 6.16亿美元中的25% 即 1.54 亿美元为股东投资, 两个发起人按照60:40 的比例向项目公司出资, 具体出资比例为法国电力国际占60%, 通用电气阿尔斯通公司占40%, 出资额作为项目公司的注册资本；其余的75% 通过有限追索的项目融资方式筹措。
我国各级政府、金融机构和非金融机构不为该项目融资提供任何形式的担保。
项目融资贷款由法国东方汇理银行、英国汇丰投资银行及英国巴克莱银行组成的银团联合承销, 贷款中 3.12 亿美元由法国出口信贷机构一一法国对外贸易保险公司提供出口信贷保险。
项目特许期为18 年, 其中建设期为 2 年9 个月, 运营期15 年 3 个月。
在建设期和运营期内, 项目公司将向广西壮族自治区政府分别提交履约保证金3000 万美元, 同时项目公司还将承担特许期满电厂移交给政府后12 个月的质量保证义务。
广西电力公司每年负责向项目公司购买35 亿千瓦时(5000 小时) 的最低输出电量( 超发电量只付燃料电费), 并送入广西电网。
同时, 由广西建设燃料有限责任公司, 负责向项目公司供应发电所需燃煤, 燃煤主要来自。
特许期满项目公司将电厂无偿移交给广西壮族自治区政府。
项目评价
1.该项目是我国电力行业利用外资中首次采用国际通行的竞争性招标方式选择境外投资人，改变了以往对外商投资采用协商谈判方式选择投资人的传统做法。
并且该项目引进竞争机制，让投标人就上网电价进行竞争，中方不与投标人在回报率高低上讨价还价，改变了以往外商投资电厂谈判中先谈回报率，并由投资成本加一定回报率确定上网电价的做法。
中方不担保和限制回报率，国内金融机构和非金融机构也不提供任何形式的融资担保，政府虽然为项目出具支持函，但并
没改变融资的性质。
2．全过程均设置和规范了项目参与人的履约保证机制，投标人须缴纳1 000万美元的投标保证金，投资人须缴纳3 000万美元的履约保证金和1 500万美元的运营维护保证金，这使项目的履约保证有了很大的提高。
3．采用国际性竞争招标方式选择境外项目发起人，通过激烈竞争，项目—上网电价较低，再加上销售增值税，运营第一年为0.468元人民币/千瓦时，在运营期15年内的平均电价为0.4元人民币/千瓦时，约合5.5美分。
而据对东南亚一些国家BOT电力项目和外商独资开发电力项目的调查，一般平均电价都在6～7美分之间。