广播电视公共服务的基本内涵
广播电视公共服务的基本内涵
广播 电视 公 服 务 的基本 内涵
张俊玲 内蒙古 阿拉 善盟 阿右 旗微波 站
【 摘 要 】 社会主义和谐社会倡导大力推进公共服务建设，以促进社会 的良好有序发展。而广播 电视公共服务也是社会一项重要的公共服务 ，但是对于它的基本 概念仍然很模糊。本文就将广播 电视公共服务内涵分为广义的和狭义两个方面，并对其作 了 详 细阐述。 【 关键 词】 广播电视 ；公共服务；基本内涵
服 务 的 真 正 内涵 ， 随 着 市场 经 济 的发 展 ， 公 拭 服 务 是 我 国 一 直 推 进 的 改 革 方 向 ， 加 强 对 广 播 电视 公 共 服 务 的 认识 ，有 利 于 我 国整个 的文 化 建设 。 １ ． 广 播 电视公 共 服 务的 广义 内涵 广 播 电视 公 共 服 务 的 广 义 内涵 主 要 可 以 从 三 个 方 面 考 虑 ， 一 是 从 政 府 职 能 的 角 度 理 解 广 播 电视 的 公 共 服 务 内涵 ； 二是 从
导 性 公 共 服 务 两 种 ， 政 府 主 导 性 的 主 要 是 新 闻 、 资 讯 、 专 题 等 有 关 国 家 社 会 意 识 形 态 领 域 的 内 容 ， 而 市 场 主 导 性 的 主 要 是 电 视 剧 、 电 影 娱 乐 等 方 面 的 内容 。 政 府 主 导 性 的 公 共 服 务 是 政 府 在 广 播 电视 的 公 共 服 务 中 行 使政 府职 能，其 服务 的 内容 由政 府统 分统 配 ， 以 政 府 的 意 志 为 转 移 目标 ， 虽 然 使 广 播 电视 媒 介 更 加 规 范 化 和 法 制 化 ， 但 是 往 往 服 务 滞后 ，资 源 利 用 率 低 ，有 很 大 的 缺 陷 。 市 场 主 导 性 的 公 共 服 务 完 全 以 市 场 为 导
广播电视公共服务的基本内涵
广播电视公共服务的基本内涵摘要】广播电视公共服务有着非竞争性、非排他性、信息不对称性以及外部性，容易使市场出现失灵、逆向选择以及道德风险状况，所以需要对广播电视进行严格监督与评估。
【关键词】广播电视；公共服务；基本内涵广播电视对信息、文化的良好传播有着十分重要的意义，随着社会、经济的快速发展，信息、网络技术的不断成熟，众多新型的传播媒介进入了人们的视野，但广播电视依然有着重要的影响力。
一、基本内涵1、政府职能性在现代市场经济中政府所具备的基本职能就是市场监督管理、经济调节、公共服务以及社会管理，而公共服务就是政府与非政府为社会发展提供的不以营利为目的的产品以及服务。
广播电视公共服务是由文化、趣闻、娱乐、新闻等联合组成的精神文化产品，有着较弱的竞争性，本质上归属于政府性的公共服务。
随着社会、经济的快速发展，人们生活质量不断提升，对社会公共产品有了更高要求。
同时国家对服务型政府建设的大力倡导，使公共服务成为了目前最为热门的话题。
但是在媒体行业中依然存在着众多问题，部分新闻存在造假嫌疑，有的节目较为低俗，这对公众视觉产生了严重影响，十分不利于公众身心的良好、健康发展，所以需要显著提升对广播电视公共服务的重视力度。
2、媒介公共性我国广播电视同时具备商业性以及公共性两种性质，通常是通过自身的传播途径向相应公众进行舆论传播，从而对社会公共利益产生相应影响，所以广播电视是有着公共性的社会服务。
随着市场化经济的快速发展，广播电视传媒的经营制度也向着市场化迅速转变，但是国有体制本来就作为公共性的代表，对广大人民的基本利益进行凸显。
可是广播电视一般都是以自身为传播媒介，面向广大公众，并为其提供多种多样的讯息，进行娱乐服务，这均对广播电视的公共性进行了体现。
3、公共利益广播电视公共服务面向大众，可以为公众提供娱乐、文化、新闻等产品，公众的知情权就是公共利益的重要体现。
广播电视作为一种传播媒介，以政府为引导，对公众的意识形态以及舆论导向进行引导，并对其知情权以及其他公共利益进行维护。
云南省广播电视公共服务实施办法公共服务标准规范征
云南省广播电视公共服务实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化，提高广播电视公共服务水平，丰富人民群众精神文化生活，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《云南省公共文化服务保障条例》、《云南省广播电视管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的广播电视公共服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足人民群众基本收听收视需求为主要目的，由广播电视机构提供的公共设施服务、节目内容服务、便民维修服务和智慧广电应用服务等。
第三条本办法所称的广播电视机构包括播出机构、传输覆盖机构、监测监管机构等。
广播电视播出机构包括各级广播电视台、融媒体中心和网络视听机构等。
第四条提供广播电视公共服务必须坚持党的领导，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向和审美趣向，培育和践行社会主义核心价值观，遵守法律、法规，维护国家安全和公共利益。
第五条提供广播电视公共服务必须坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以标准化建设为引领、均等化享有为基础、智慧化发展为方向、多元化供给为动力、制度化保障为根本，不断增强广播电视公共服务的均衡性和可及性。
第六条本省行政区域内广播电视公共服务的提供、保障以及相应的监督管理活动适用本办法。
第二章公共设施服务第七条广播电视公共设施是指用于提供广播电视公共服务的建筑物、场地、设备以及附属设施，包括广播电视台（融媒体中心）、无线传输覆盖网（无线发射台、转播台、中短波台、卫星地球站等）、有线传输覆盖网、应急广播设施、监测监管设施等。
广播电视公共设施主要提供信号服务、播出服务。
第八条县级以上人民政府应当将广播电视公共设施建设纳入本级城乡规划，根据国家基本公共服务标准和省级实施标准，结合当地经济社会发展水平、人口状况、环境条件、文化特色，合理确定广播电视公共设施的种类、规模以及布局。
第九条广播电视播出、传输分发、覆盖、监测监管机构和网络视听节目服务单位，应当按照国家相关行业标准以及广播电视安全播出管理规定，配置相应的设施设备，保障安全稳定运行。
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准是指广播电视媒体在提供公共服务内容方面的基本要求和规范。
以下是一些常见的广播电视基本公共服务标准：
1. 提供公共利益信息：广播电视媒体应当定期提供公共利益信息，包括政府决策、公共服务、社会组织活动等内容，以满足公众的需求。
2. 保护社会秩序和道德：广播电视媒体在节目制作和播放过程中应当遵守社会道德规范，不得传播违法、暴力、淫秽、恶俗等有害信息，维护社会秩序和公共道德。
3. 弘扬优秀文化传统：广播电视媒体应当积极弘扬民族优秀文化传统和社会主义核心价值观，推动社会文明进步，传播正能量。
4. 提供广泛的信息来源：广播电视媒体应当提供多元化的信息来源，以满足公众对不同观点和意见的需求，保障公众言论自由。
5. 保障特殊群体信息权益：广播电视媒体应当关注特殊群体的信息需求，为残疾人、儿童、老年人等提供适合他们阅读和收听的内容。
6. 提供应急信息服务：广播电视媒体应当具备应急信息发布能力，及时准确地向公众发布重大突发事件等应急信息，保障公
众的安全和权益。
7. 保障公平竞争和媒体规范：广播电视媒体应当保障公平竞争，不得违反相关法律法规和媒体行业规范，保障广播电视市场的公平和有序发展。
广播电视公共服务方案
广播电视公共服务方案广播电视公共服务方案一、方案背景随着社会的发展和进步，广播电视在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。
作为传播和获取信息的媒介，广播电视具有广泛的覆盖面和影响力，能够传递各种信息、文化和知识。
因此，广播电视作为公共服务的平台，承担着为民众提供多样化、全面化的公共服务的责任。
本方案旨在通过改进广播电视公共服务，为广大人民群众提供更高质量、更可靠的服务。
二、方案目标1.提供多元化的信息：通过广播电视平台，向广大民众提供涵盖各个领域的多样化信息，包括新闻、教育、文化、科技等方面的信息。
2.传递优质的文化：通过广播电视节目，传递国内外的文化艺术表演、电视剧、电影等。
提高人们的文化修养，促进文化交流和融合。
3.提供全面的生活服务：通过广播电视节目，向公众提供生活实用信息，如天气预报、道路状况、交通信息、紧急救援等，提高民众的生活质量。
4.推动公共教育：通过广播电视平台，向广大民众提供教育类节目，包括儿童教育、成人教育、职业培训等，提高社会整体的教育水平。
5.传递积极的社会价值观：通过广播电视，传递积极向上的社会价值观，提倡公民道德、法纪意识、社会责任感等，培养优秀的公民素质。
三、方案内容及实施措施1.改进广播电视节目内容。
增加自制节目的比重，发掘和培养一批高质量的节目制作人和主持人。
面向不同年龄、不同群体提供多样化的节目，如儿童节目、青少年节目、老年人节目等，满足不同群体的需求。
2.加强新闻报道的及时性和准确性。
建立专业化的新闻团队，提高新闻报道的质量和水平。
加强新闻采编的培训，提高记者的专业素养和思维能力。
优化新闻采编流程，确保新闻报道的及时性和准确性。
3.推出教育类节目。
结合国家教育政策，制作和推出教育类节目，涵盖儿童教育、成人教育、职业培训等多个方面。
借助广播电视的力量，提供给广大民众一个学习的平台，促进全民教育的普及。
4.支持本土文化创作和传播。
鼓励和支持本土文化的创作和传播，提高本土文化的影响力和传承力。
广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报
广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报《广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报》摘要：本汇报旨在总结和展示广播电视公共服务标准化建设工作的推进情况，回顾已取得的成绩，同时提出下一步改进措施，进一步完善广播电视公共服务标准体系，提高公共服务的质量和效益。
一、前言广播电视作为传媒领域的骨干力量，承担着传播信息、文化、宣传政策的重要职责，广播电视公共服务的质量和效益直接关系到公众的获得感和满意度。
因此，推进广播电视公共服务标准化建设是完善传媒体制，提升公共服务的重要举措。
二、工作总结自启动广播电视公共服务标准化建设以来，取得了显著的进展。
首先，在标准制定方面，我们通过广泛调研和专家评审，相继制定了一系列与公共服务相关的标准，涵盖了节目制作、播出、监管等各个环节。
其次，在质量监督和评估方面，我们建立了一套科学的评估指标体系，对各广播电视机构进行了全面评估，推动了服务质量的提升。
此外，我们还在标准宣传和培训方面加大了力度，提高了从业人员的标准化意识和能力。
三、成绩展示1. 标准科学制定：目前已制定了XX项标准，从节目内容到技术规范，从广告播出到频率规划，涵盖了广播电视公共服务的方方面面。
2. 评估推动质量提升：通过对广播电视机构的评估，督促了各机构加强质量监管和自律，提高了公共服务的质量和可信度。
3. 标准培训宣传：开展了一系列培训和宣传活动，提高了广播电视从业人员的标准化素质和意识，推动了标准化建设的深入开展。
四、下一步工作改进尽管已经取得了一定的成绩，但广播电视公共服务标准化建设仍面临一些挑战和问题。
为此，我们提出以下改进措施：1. 加强研究和标准制定工作，及时更新和完善标准体系。
2. 深化评估和督导工作，加大对违规行为的处罚力度，维护公共服务的公平性和公正性。
3. 拓宽宣传渠道，加强与社会各界的沟通和合作，扩大公共服务的影响力和覆盖面。
4. 强化培训和教育，提高广播电视从业人员的标准化知识和专业技能。
东莞广电网络公司履行公共服务职责
东莞⼴电⽹络公司履⾏公共服务职责2 基本概念2.1 公共服务理论2.1.1 公共服务的概念公共服务理论的最早起源于公共物品理论，最初公共物品理论强调的是政府作为主体创造的“产品”，强调政府需求，后来随着理论界研究的不断深⼊，公共需求和政府需求都满⾜不了社会的发展需要，从⽽转到个⼈需求上。
随着经济社会的发展和公共物品理论⾃⾝的局限，公共服务理论应运⽽⽣，公共服务理论在公共物品的基础上不断扩充内容，有涉及经济⽅⾯、政治⽅⾯的，注重服务，关注效率，对象也不局限与政府，⽽是呈多元化趋势。
公共服务理论逐渐成为中西⽅进⾏公共管理参照的核⼼理论。
但⽬前，关于“公共服务”的概念的解释⽅法众多，没有⼀个统⼀的定论，每种解释⽅法侧重点不同，研究的⾓度不同，本⽂，笔者通过对⽂献的阅读，综合⼏种解释⽅法，关于公共服务的概念，得出以下结论。
公共服务是指政府或⾮营利组织等公共部门运⽤公共权⼒，通过多种机制和⽅式的灵活运⽤，提供各种物质形态或⾮物质形态的公共物品，以不断回应社会公共需求偏好、维护公共利益的实践活动的总称；或是部分营利机构为满⾜社会需求，维护公共利益，依法在纯粹公共物品、混合性公共物品以及私⼈物品的⽣产和提供中所承担的责任。
[7]2.1.2 公共服务的分类公共服务分类的⽅法有很多种，笔者选择按照公共需求内容分类⽅法，公共服务分为以下三类：⼀是政权性公共服务，如⽴法、司法、⾏政、外交、国防等，它是整个社会存在的基础，主要由第⼀部门政府部门提供公共服务；⼆是社会性公共服务，如社会就业、社会保障、教育、卫⽣医疗、⽂化体育等，它是整个社会有效运转的保障，可由政府与⾮营利组织（事业部门以及社会组织等）提供公共服务；三是经营性公共服务，如邮电、宽带、通讯、交通、电⼒、娱乐设施等，这是社会有效运转的润滑剂，可由政府、营利机构（如国有企业）以及其他社会组织提供公共服务。
[8]经营性社会公共服务的主导权不再是政府，⽽是通过市场这只⽆形的⼿进⾏资源优化配置，政府只是充当有形的⼿进⾏宏观调控，对市场进⾏监督管控，并引导提供经营性社会公共服务的组织和机构健康、向上的经营发展。
广播电视公共服务 职能职责
广播电视公共服务职能职责广播电视公共服务的职能职责一、广播电视公共服务的重要性广播电视作为传播媒介的重要组成部分，承担着向公众传播信息、推广文化、提供娱乐等多种功能。
作为公共服务机构，广播电视媒体有着一系列的职能职责，旨在满足公众的知情权、表达权、参与权和接受多元化信息的需求，保障社会和谐稳定的发展。
二、提供及时准确的新闻信息广播电视媒体作为新闻的重要传播渠道，承担着向公众提供及时准确的新闻信息的职责。
广播电视台应建立健全的新闻采编制度，确保新闻报道的真实性、客观性和公正性。
通过广播和电视节目，及时向公众传递重要的国内外新闻，帮助公众了解事实真相，增加社会的透明度和公信力。
三、宣传推广优秀文化作品广播电视媒体作为文化传播的重要平台，承担着宣传推广优秀文化作品的职责。
广播电视台应积极引进和制作高质量的文化节目，如戏曲、音乐、舞蹈、电影等，以满足公众对于优秀文化作品的需求。
同时，广播电视台还应推广传统文化，弘扬民族精神，促进社会文明进步和文化多样性的发展。
四、提供丰富多样的娱乐节目广播电视媒体作为娱乐的主要渠道，承担着提供丰富多样的娱乐节目的职责。
广播电视台应不断创新节目形式，丰富节目内容，满足公众对于娱乐的需求。
通过综艺节目、电视剧、电影等形式，为公众提供放松心情、娱乐休闲的机会，提升公众的生活质量。
五、开展社会公益活动广播电视媒体作为公共服务机构，承担着开展社会公益活动的职责。
广播电视台应关注社会热点问题，组织相关公益活动，宣传社会公益事业的重要性。
通过公益广告、专题节目等形式，引导公众关注弱势群体、环保、健康等社会问题，推动社会公益事业的发展。
六、保护未成年人合法权益广播电视媒体作为公共服务机构，有义务保护未成年人的合法权益。
广播电视台应加强对节目内容的审查，杜绝不良信息对未成年人的影响。
同时，广播电视台应制作和推广适合未成年人观看的节目，引导他们树立正确的价值观和世界观，促进未成年人的健康成长。
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准摘要：一、广播电视基本公共服务标准的意义二、广播电视基本公共服务标准的主要内容三、广播电视基本公共服务标准的实施与监管四、广播电视基本公共服务标准对我国社会经济发展的影响正文：广播电视基本公共服务标准是我国广播电视事业发展的重要指导方针。
它对保障我国公民的基本文化权益，提高广播电视服务质量，推动广播电视事业健康、有序发展具有重大意义。
一、广播电视基本公共服务标准的意义广播电视基本公共服务标准明确了广播电视服务的基本内容、服务水平和实施要求，是广播电视公共服务的重要依据。
实施广播电视基本公共服务标准，有助于提升广播电视服务质量和水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二、广播电视基本公共服务标准的主要内容广播电视基本公共服务标准主要包括以下几个方面：确保广播电视信号覆盖全民，保障人民群众免费收听收看广播电视节目；丰富广播电视节目内容，满足人民群众多样化的精神文化需求；提高广播电视传输质量和信号稳定性，保障人民群众收听收看广播电视的权益；规范广播电视播出秩序，维护国家文化安全。
三、广播电视基本公共服务标准的实施与监管广播电视基本公共服务标准的实施与监管需要各级政府、广播电视管理部门、广播电视播出机构、社会力量等多方共同参与。
广播电视管理部门要加强对基本公共服务标准实施情况的监督检查，及时发现和纠正问题，推动广播电视公共服务水平的提升。
四、广播电视基本公共服务标准对我国社会经济发展的影响广播电视基本公共服务标准对我国社会经济发展具有积极影响。
首先，广播电视基本公共服务标准有助于提高人民群众的文化素质和生活品质。
其次，广播电视基本公共服务标准为我国经济社会发展提供了有力的舆论支持。
最后，广播电视基本公共服务标准有助于推动我国广播电视产业的发展和升级。
总之，广播电视基本公共服务标准对于保障人民群众基本文化权益，推动我国广播电视事业发展具有重要意义。
广播电视基本公共服务标准化试点工作实施方案
广播电视基本公共服务标准化试点工作实施方案中国广播电视基本公共服务标准化试点工作正在有序开展，旨在加大服务社会的力度，一方面满足公民、企业及行政机构对广播电视服务的基本需求；另一方面促进形成更加合理、合法、公平、健康的市场环境。
本文旨在分析中国广播电视基本公共服务标准化试点工作实施方案：一、目标：1、按照国家广电行政管理体制，把握广播电视服务资源，开展“公平、公正、合理、便捷”的公共服务实验；2、有序推进服务水平数字化标准，建立清晰运行规范规范，建立完整的分类管理体系；3、落实各项公共服务管理制度，建立公共服务和市场供给机制并举；4、构建电视广播基本公共服务的公共政策体系，促进形成更加合理、合法、公平、健康的市场环境。
二、试点范围：1、树立正确的公共服务思想：坚持以公众利益为导向，强化公众责任意识，按照法律、法规、政策及行业主管部门授权的市场准入条件，以规范、便捷、公正、定期等原则为技术确定的手段，实施公共服务；2、推进公共服务标准化：制定具体实施规范与服务操作指南，确定核心服务要素，包括收台的质量要求、网络覆盖全面度、服务对象限定和入伙要求等；3、搭建有利的营商环境：强化行业规范建设，建立起完善的客户服务体系，确保用户能获取安全可靠、新颖时效的服务；4、加强服务机构监管：建立有效的管理制度，采取各种有助于加强服务机构质量与能力提升的政策和技术措施，保持服务机构严谨、科学、灵活的运行适应状况。
三、实施细则：1、根据试点范围，制订服务办理的有关措施与规范，明确广播电视服务的标准化要求；2、严格执行公共服务定制制度，让持续更新的电视台节目更好地服务社会；3、制定有效的业务监管机制，充分考虑市场供求机制和公共服务内涵，加强市场管理，完善个体服务质量保障体系；4、原则上支持电视服务领域的技术创新，以获取更多便捷性服务，为满足公共服务需求加强特色公共服务能力。
加强中国广播电视基本公共服务标准化试点工作，不仅有利于推进公共服务水平的提升，而且也可以有效促进市场竞争秩序的健康发展，实现公共服务临界点下放，助力广播电视服务价值最大化，打造中国电视台服务体系，健康发展社会多元文化，促进新媒体时代的良性发展！。
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准摘要：一、广播电视基本公共服务标准的背景和意义二、广播电视基本公共服务的主要内容三、广播电视基本公共服务的实施与监管四、广播电视基本公共服务的发展趋势正文：一、广播电视基本公共服务标准的背景和意义广播电视作为我国重要的文化宣传载体，承担着传播先进文化、普及科学知识、提供公共服务等重要职能。
随着社会经济的快速发展，人民群众对广播电视节目的需求日益多样化，广播电视基本公共服务标准应运而生。
这一标准旨在规范广播电视公共服务的行为，提高服务质量，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二、广播电视基本公共服务的主要内容广播电视基本公共服务主要包括以下几个方面：1.广播节目：涵盖新闻、时事、资讯、文化、教育、科技、娱乐等多种类型，满足不同年龄层和兴趣群体的需求。
2.电视节目：包括新闻、综艺、教育、科技、体育、影视剧等丰富多样的节目，丰富人民群众的精神文化生活。
3.公共服务项目：开展政策宣传、法律法规、公共道德、卫生健康、环境保护等方面的宣传普及工作，提高公众素质。
4.应急广播：在自然灾害、突发事件等特殊情况下，及时发布预警信息、救援措施等内容，保障人民群众的生命财产安全。
三、广播电视基本公共服务的实施与监管广播电视基本公共服务的实施主要依靠各级广播电视机构，各级政府和文化部门负责监管。
实施过程中，要确保节目内容健康、积极向上，弘扬主旋律，传播正能量。
同时，加强对广播电视公共服务质量的监测和评估，不断优化服务内容，提高服务质量。
四、广播电视基本公共服务的发展趋势随着科技的进步和媒体融合的发展，广播电视基本公共服务将呈现出以下趋势：1.多元化：服务内容更加丰富多样，满足不同群体个性化、差异化的需求。
2.智能化：运用大数据、人工智能等技术，实现个性化推荐、精准服务。
3.融合化：加强与互联网、移动终端等新媒体的合作，拓展服务渠道，提高服务覆盖面。
4.互动性：增强观众参与度，实现广播电视节目与观众的实时互动。
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准
一、广播电视信号覆盖
1.县级以上行政区域应全面覆盖广播电视信号，确保城乡居民都能收听收看广播电视节目。
2.对于边远山区、海岛等特殊地区，应采取有效措施，确保广播电视信号的覆盖效果。
3.广播电视信号应具备清晰、稳定、可靠的传输质量，满足广大人民群众的收听收看需求。
二、节目数量和质量
1.广播电视节目数量应满足不同人群的需求，包括新闻、教育、文化、科技、娱乐等各类节目。
2.广播电视节目质量应符合国家相关标准，确保节目的思想性、艺术性和观赏性。
3.广播电视节目应有多种语言和文字版本，以满足不同民族和地区的需求。
三、设备设施
1.广播电视设备设施应符合国家相关标准，具备先进性、可靠性和稳定性。
2.广播电视设备设施应定期维护和更新，确保其正常运转。
3.广播电视设备设施应合理布局，提高信号传输和接收效率。
四、接收条件
1.广播电视接收条件应符合国家相关法规和标准，确保人民群众
的合法权益。
2.广播电视接收设备应具备便捷、易用、经济的特点，方便群众使用。
3.广播电视接收设备应符合节能环保要求，减少对环境的影响。
五、应急广播服务
1.应急广播系统应具备快速响应能力，能够在突发事件发生时迅速传递信息。
2.应急广播内容应准确、及时、清晰，以便群众了解事件进展和应对措施。
3.应急广播设施应具备抗干扰和稳定传输的能力，确保在复杂环境下的正常运转。
中国广播电视公共服务体系建设的全新语境研究
中国广播电视公共服务体系建设的 全新语境研究◎张春华（南京财经大学新闻学院，江苏南京210046）【摘要】制度、技术和市场是广播电视发展的三大内在驱动力，在推进广播电视公共服务体系建构的过程中，务必 要对广播电视发展所处的政策语境、技术语境和社会语境有清晰的认识和理解。
结合广播电视公共服务的普遍服 务、优质信息、多元供给三大基本目标，文章认为，当前的政策导向为广播电视公共服务体系的建设及其基本目标 的实现提供了制度保障，全新的用户诉求则为广播电视公共服务的创新和提升提供了发展方向，而新传播革命一方 面为普遍服务的实现提供了技术基础，另一方面则对公共服务的内容供给和传播方式提出了更高的要求。
当前广播 电视公共服务体系的建构应该寻求以传播内容的供给侧改革为突破口。
【关键词】广播电视公共服务体系政策语境媒介生态社会语境【中图分类号】G211【文献标识码】A 【文章编号】1003-6687 （ 2019 ） 8-072-06[DOI] 10.13786/l 4-1066/g2.2019.8.013根据国家广播电视总局2019年4月25日发布的《2018年全国广播电视行业统计公报》，截至2018年年底，全国广播和电视综合人口覆盖率分别达到98.94%和 99.25%,比2017年分别提高了0.23和0.18个百分点。
2018年全国公共电视节目、广播节目播出时间分别为1 925.03 万小时、1 526.74万小时，其中，农村广播节目播出时间分别为417.79万小时、441.46万小时，分别占公共电视节目、公共广播节目播出总时长的21.70%、28.92%。
①公共 广播电视节目、农广播电视节目在统计公报中被单列， 充分彰显了政府和广播电视管理部门对广播电视公共服 务体系建设的重视程度；广播电视综合人口覆盖率趋于 全覆盖，公共广播电视节目播出时长稳定增加，对农节 目在公共广播电视中所占比重稳居20%以上，这些指标和发展态势都充分体现了近年来公共广播电视体系建设所取 得的成绩。
国家广播电视总局印发《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》的通知
国家广播电视总局印发《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家广播电视总局•【公布日期】2020.01.02•【文号】广电发〔2020〕1号•【施行日期】2020.01.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文广电总局印发《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》的通知广电发〔2020〕1号各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，总局直属各单位，中央广播电视总台办公厅：《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》已经总局领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
国家广播电视总局2020年1月2日关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见公共服务是广播电视行政管理部门的重要职责。
党的十八大以来，我国广播电视公共服务取得了显著成就，实现由“村村通”向“户户通”的跨越，基本解决全国人民听到广播看到电视的问题。
中国特色社会主义进入新时代，广播电视公共服务的主要矛盾已经转化为人民听好看好用好广播电视的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，突出表现为标准化和均等化建设有待加强，覆盖面和适用性亟须提高，不能完全满足人民高质量公共服务需要，不能完全适应信息技术革命发展实践。
为进一步加强广播电视公共服务体系建设，不断满足人民日益增长的美好精神文化生活需要，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，按照乡村振兴、区域协调发展和智慧广电等战略部署，聚焦人民听好看好用好广播电视，以标准化建设为引领，以均等化享有为基础，以提高覆盖面和适用性为关键，以推进转型升级为方向，补短板、强弱项、提质量、增效能，加强改进传输覆盖网络，完善公共服务制度，建立健全长效服务机制，大力推进“智慧广电+公共服务”，深度融入网络强国、数字中国、智慧社会建设，加快构建现代化广播电视公共服务体系，不断提升人民的获得感、幸福感和安全感。
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准摘要：一、广播电视基本公共服务标准的定义二、广播电视基本公共服务标准的重要性三、广播电视基本公共服务标准的具体内容四、广播电视基本公共服务标准的实施情况五、广播电视基本公共服务标准的未来发展正文：一、广播电视基本公共服务标准的定义广播电视基本公共服务标准是指政府为保障公民基本文化权益，通过制定一系列广播电视服务标准，以保障人民群众能够接收到丰富多样、高质量的广播电视节目。
这些标准包括广播电视信号覆盖范围、节目内容、传输质量等方面，旨在提高广播电视服务的普及程度和质量。
二、广播电视基本公共服务标准的重要性广播电视基本公共服务标准对于保障公民基本文化权益具有重要意义。
首先，它有助于提高广播电视服务的普及程度，让更多的人民群众能够享受到丰富多样的广播电视节目。
其次，它有助于提高广播电视节目质量，让广大观众能够接收到更高质量的广播电视节目。
最后，它有助于推动广播电视行业的健康发展，让广播电视行业更好地为人民服务。
三、广播电视基本公共服务标准的具体内容广播电视基本公共服务标准包括以下内容：1.广播电视信号覆盖范围：政府应采取措施，提高广播电视信号的覆盖范围，让更多的人民群众能够接收到广播电视节目。
2.节目内容：广播电视节目应包括新闻、教育、文化、娱乐等多种类型，以满足人民群众多样化的需求。
3.传输质量：广播电视节目传输质量应符合国家规定，保证观众能够接收到高质量的广播电视节目。
四、广播电视基本公共服务标准的实施情况我国政府一直重视广播电视基本公共服务标准的实施，采取了一系列措施，提高了广播电视服务的普及程度和质量。
目前，我国广播电视信号已覆盖全国大部分地区，广播电视节目内容也日益丰富多样，传输质量也得到了显著提高。
五、广播电视基本公共服务标准的未来发展随着科技的进步和人民群众文化需求的提高，广播电视基本公共服务标准也将不断完善和发展。
广播电视公共服务标准化建设
广播电视公共服务标准化建设一、前言广播电视公共服务是指广播电视机构为满足社会公众的基本需求而提供的服务，包括新闻、文化、教育、娱乐等各种节目。
为了提高广播电视公共服务质量，推动广播电视行业的发展，国家开始加强广播电视公共服务标准化建设。
二、标准化建设背景1. 国家对广播电视公共服务的要求不断提高；2. 广播电视行业竞争加剧，需要通过提供更好的公共服务来获得市场竞争优势；3. 标准化建设可以帮助广播电视机构规范运营管理，提高工作效率和服务质量。
三、标准化建设内容1. 广播电视节目制作标准：包括节目策划、编导、主持人表现等方面的规定；2. 广播电视节目评估标准：对节目内容进行评估，包括新闻真实性、文艺性等方面；3. 广播电视技术规范：包括音视频传输技术规范、数字化技术规范等方面；4. 广播电视管理规范：包括机构管理、人员管理、财务管理等方面；5. 广播电视服务标准：包括服务内容、服务质量、服务流程等方面。
四、标准化建设意义1. 提高广播电视公共服务质量，满足社会公众需求；2. 规范广播电视机构运营管理，提高工作效率和服务质量；3. 增强广播电视行业竞争力，推动行业发展；4. 促进国家文化软实力的提升。
五、标准化建设难点1. 广播电视行业复杂多样，不同节目类型有不同的制作要求；2. 广播电视机构数量众多，管理难度大；3. 标准制定需要时间和经费投入。
六、标准化建设推进方式1. 国家相关部门加强对广播电视公共服务标准的制定和实施监管；2. 广播电视机构自觉遵守相关标准，并加强内部管理和评估工作。
七、结语广播电视公共服务是广播电视机构的重要职责之一，通过标准化建设可以提高其公共服务质量和竞争力。
今后，国家将继续加强对广播电视公共服务标准化建设的推进和监管，促进广播电视行业的健康发展。
广播电视概论2018(一)
第一章世界广播电视发展概观1.人类第一次用无限电波听到自己声音:1906年,圣诞节前夕,加拿大科学家费森登,美国马萨诸塞州布兰特罗克的实验电台2。
1920.11.2，世界最早广播，美国KDKA电台。
3。
1936.11.2，世界最早电视台,英国广播公司BBC。
4。
世界广播电视发展的时期分别是？（1）初步发展时期(1920年至“二战”结束前）（2)飞速发展时期(“二战”结束至20世纪70年代）(3）变革时期（20世纪80年代至今）5.电视的普及对广播造成的冲击该如何解决？（差异化战略）（1）是细节节目内容，按照节目类别设置不同的频率，如综合台、音乐台、新闻台、宗教台以及文艺台等（2）是细分受众群体,按照不同的对象设置名称不同的频率，如老年台、青年台等；（3）是利用收音机便携易带等特点,拓展服务范围,开办交通台，气象台等.6.什么是广播电视体制？（1）就广播电视机构本身而言，指所有制和经营管理机制(2）就整个国家而言，指全国广播电视的格局以及国家进行法律和行政管理的方式。
7。
世界各国的广播电视业主要有哪几种体制类型？其各自的特点分别是什么？（1）以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制特点：向民间开放，允许自由经营、转让。
广播电视机构的言论自由受到美国法律保护。
（2）以西欧、日本为代表的公私兼顾的双轨制运作体制。
特点：承认广播电视可以由人民以商业方式经营，又主张广播电视事业应以公营为主，以商营为辅。
（3）以中国为代表的国有国营体制。
特点：势体现在节目的品位高、严肃，很少或根本没有刺激性内容；而广播电视在公共教育、文化普及等方面的社会作用能得到最大限度的发挥。
其弊端则体现在由于不能按市场规律运作,未出现“优胜劣汰”或“优胜劣并"的结果。
8.举例说明目前世界广播电视发展中存在的不平衡和不平等现象。
(1）国家和地区经济带来的不平衡(欧美和第三世界）(2）广播和电视（3）举例：中国，湖南台和西部太第二章中国广播电视发展概观(一)1。
北京市广播电视公共服务标准化建设指标
北京市广播电视公共服务标准化建设指标尊敬的读者：北京市广播电视公共服务标准化建设指标，在当前社会发展背景下，已成为了一个备受关注和讨论的热点话题。
在这篇文章中，我们将从简到繁，由浅入深地探讨这一主题，以便您能更深入地理解北京市广播电视公共服务标准化建设指标。
1. 北京市广播电视公共服务标准化建设指标的概述北京市广播电视公共服务标准化建设指标，是指按照国家相关标准和规定，对北京市广播电视公共服务的建设和管理进行指导和监督的一套标准化指标体系。
这些指标涵盖了广播电视节目内容、频道设施、技术设备、服务水平等多个方面，旨在提高北京市广播电视公共服务的质量和水平。
2. 北京市广播电视公共服务标准化建设指标的重要性北京市广播电视公共服务标准化建设指标的制定和实施，对于提升广播电视公共服务的品质和效益具有重要意义。
它可以规范广播电视媒体的内容和形式，保障社会公众的合法权益。
它可以促进广播电视媒体间的竞争和合作，推动广播电视产业的发展。
它还可以提升社会舆论监督和传播良好价值观念的能力，助力社会稳定和和谐发展。
3. 北京市广播电视公共服务标准化建设指标的主要内容北京市广播电视公共服务标准化建设指标主要包括但不限于以下几个方面：A. 节目内容标准：包括广播电视节目的时长、类型、内容主题等方面的要求。
B. 频道设施标准：包括广播电视节目制作、播出和传输设备的技术参数、性能指标等方面的要求。
C. 服务水平标准：包括广播电视媒体对社会公众的服务态度、工作效率、服务质量等方面的要求。
D. 管理绩效标准：包括广播电视媒体机构的管理与运营情况、财务状况、人员素质等方面的要求。
4. 个人观点和理解作为一名广播电视行业的从业者，我深切理解北京市广播电视公共服务标准化建设指标对于行业发展的重要作用。
在实践中，我们应当充分认识到这些指标的意义和价值，积极配合落实标准，推动广播电视公共服务水平的提升。
政府部门和企业机构也应当加强沟通与合作，建立有效的标准执行机制，确保北京市广播电视公共服务标准化建设指标的有效实施。
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准广播电视是人们日常生活中不可或缺的媒体形式，对于广大群众的信息获取、文化传承和社会凝聚力提升都具有非常重要的作用。
为了保障人民群众在广播电视领域的基本权益，制定和实施广播电视基本公共服务标准是必不可少的。
本文将从广播电视的服务内容、技术标准、服务质量和监督机制等方面进行探讨。
一、广播电视的服务内容广播电视的服务内容应当多样化、全面覆盖并满足不同群体的需求。
首先，广播电视应提供面向全体公众的新闻报道、时政访谈、思想教育和公共服务广告等基本内容，宣传党和政府的正确方针政策，宣传社会主义核心价值观，并积极传播科学知识和社会文化。
其次，广播电视应注重满足群众的多样化需求。
在娱乐节目方面，应提供多样的电视剧、电影、综艺节目等，以满足不同年龄和兴趣爱好的观众。
对于少数民族、贫困地区和边远地区的群众，广播电视应加大对他们的服务，在节目内容中体现多元文化和地方特色，让他们感受到国家的关怀与温暖。
二、广播电视的技术标准广播电视的技术标准包括传输标准和播出标准两个方面。
传输标准主要是指广播电视节目传输的方式和质量标准。
广播电视可以通过有线电视、卫星电视、地面数字电视等多种方式传输节目，这些传输方式应当具备良好的信号传输能力，保证观众能够正常接收和观看。
播出标准主要涉及到节目播出的画质、声音和播放技术等方面。
广播电视的节目播出应当具备高清晰度、高保真声音和流畅的画面。
同时，节目的编排和播放技术也需要符合相关规范，保证观众的观看体验。
三、广播电视的服务质量广播电视的服务质量直接关系到观众的满意度和信任度。
为了提高广播电视的服务质量，应加强对广播电视从业人员的培训和管理，提高他们的职业素养和专业能力。
同时，应建立健全节目审查机制，加强对广告内容和节目质量的审查，提高广播电视节目的水平和质量。
此外，广播电视的服务质量还应关注观众的投诉和意见反馈。
建立健全的投诉渠道和处理机制，及时解决观众的问题和困扰，提高观众参与度，增加广播电视的互动性。
广播电视直播卫星公共服务工作制度
广播电视直播卫星公共服务工作制度一、引言广播电视直播卫星公共服务工作制度，作为广播电视行业的重要组成部分，其作用和意义不言而喻。
在当今信息爆炸的社会，广播电视直播卫星公共服务工作制度承担着传播信息、传递文化、推动社会进步等重要使命。
本文将从深度和广度两个方面，全面评估广播电视直播卫星公共服务工作制度的内涵和作用，并探讨其对广播电视业的影响。
二、深度评估：广播电视直播卫星公共服务工作制度内涵的解析1. 广播电视直播卫星的发展历程在当前数字化、网络化、智能化的趋势下，广播电视行业正经历着前所未有的变革。
广播电视直播卫星作为信息传播的重要手段，其发展历程呈现出从模拟到数字、从有线到卫星、从地面到空间等多维演进的特点。
2. 公共服务工作制度的内涵公共服务工作制度是广播电视直播卫星运营的重要依据，其核心是以传播为宗旨，服务为宗旨，内容为王。
公共服务工作制度要求广播电视直播卫星在传播过程中，始终坚持正确的舆论导向，推动社会主义核心价值观的传播，服务人民群众的精神文化生活。
3. 广播电视直播卫星公共服务工作制度的职责和任务广播电视直播卫星公共服务工作制度要求其在传播娱乐、教育、科技、文化等方面承担社会责任，同时也面临着对节目质量、内容真实性、舆论引导等多重要求。
这不仅是对广播电视直播卫星自身的要求，也是对整个行业的提升要求。
三、广度评估：广播电视直播卫星公共服务工作制度对社会的影响1. 信息传递广播电视直播卫星公共服务工作制度作为信息传递的主要渠道，对于传播国家政策、社会新闻、文化信息有着不可替代的作用。
它的有效运作可以促进信息的平衡传播，增进民众对社会认知的深度和广度。
2. 文化传承广播电视直播卫星公共服务工作制度在文化传承方面具有重要意义。
它不仅是传播传统文化的评台，也是推动新文化发展的渠道。
通过公共服务工作制度的规范引导，广播电视直播卫星可以成为文化传承的强大载体。
3. 社会进步广播电视直播卫星公共服务工作制度的良性运作，对社会进步有着积极的推动作用。
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广播电视公共服务的基本内涵
发表时间：2018-04-08T11:50:27.083Z 来源：《创新人才教育》2018年第1期作者：古丽加孜·阿吾汗拜[导读] 广播电视对信息、文化的良好传播有着十分重要的意义。
新疆哈密市巴里坤县萨尔乔克乡文体广电服务中心古丽加孜·阿吾汗拜【摘要】广播电视公共服务有着非竞争性、非排他性、信息不对称性以及外部性，容易使市场出现失灵、逆向选择以及道德风险状况，所以需要对广播电视进行严格监督与评估。
【关键词】广播电视；公共服务；基本内涵广播电视对信息、文化的良好传播有着十分重要的意义，随着社会、经济的快速发展，信息、网络技术的不断成熟，众多新型的传播媒介进入了人们的视野，但广播电视依然有着重要的影响力。
一、基本内涵
1、政府职能性
在现代市场经济中政府所具备的基本职能就是市场监督管理、经济调节、公共服务以及社会管理，而公共服务就是政府与非政府为社会发展提供的不以营利为目的的产品以及服务。
广播电视公共服务是由文化、趣闻、娱乐、新闻等联合组成的精神文化产品，有着较弱的竞争性，本质上归属于政府性的公共服务。
随着社会、经济的快速发展，人们生活质量不断提升，对社会公共产品有了更高要求。
同时国家对服务型政府建设的大力倡导，使公共服务成为了目前最为热门的话题。
但是在媒体行业中依然存在着众多问题，部分新闻存在造假嫌疑，有的节目较为低俗，这对公众视觉产生了严重影响，十分不利于公众身心的良好、健康发展，所以需要显著提升对广播电视公共服务的重视力度。
2、媒介公共性
我国广播电视同时具备商业性以及公共性两种性质，通常是通过自身的传播途径向相应公众进行舆论传播，从而对社会公共利益产生相应影响，所以广播电视是有着公共性的社会服务。
随着市场化经济的快速发展，广播电视传媒的经营制度也向着市场化迅速转变，但是国有体制本来就作为公共性的代表，对广大人民的基本利益进行凸显。
可是广播电视一般都是以自身为传播媒介，面向广大公众，并为其提供多种多样的讯息，进行娱乐服务，这均对广播电视的公共性进行了体现。
3、公共利益
广播电视公共服务面向大众，可以为公众提供娱乐、文化、新闻等产品，公众的知情权就是公共利益的重要体现。
广播电视作为一种传播媒介，以政府为引导，对公众的意识形态以及舆论导向进行引导，并对其知情权以及其他公共利益进行维护。
但是目前的情况较为复杂，许多广播电视节目的发展得到了明显的经济效益，而其社会效益就有待商榷。
在电视节目中出现了很多低俗、走秀的现象，这主要是因为媒体缺少真确引导，只是对商业利益进行一味追求，缺少社会责任感，进而对社会发展造成了不良影响。
因此，传媒对自身商业价值进行获取的同时，还需要对舆论进行正确引导，帮助大众形成正确的意识形态，以对社会的公共利益进行有效维护。
二、农村广播电视公共服务的特点
1、公益性
农村广播电视公共服务在城乡协调发展过程中有着重要的统筹作用，并且以社会公共效益以及非营利性作为出发点，对农民群众基本的文化权益进行有效保障，从而为其提供更加丰富、优秀的文化、教育、娱乐、新闻等信息节目。
2、针对性
农村广播电视公共服务的落实需要以服务对象的具体状况为依据，对具备针对性的产品、服务内容进行提供。
不仅需要对一般群众的娱乐文化需求进行满足，还需要对农民群众的差异化需求进行满足，以人们生产生活的区域性、季节性、时间性等实际情况提供针对性服务，以有效提升农村广播电视公共服务的社会效益与效果。
3、社会性
农村广播电视公共服务在面向基层，充分满足人们精神文化需求的同时，还需要对社会主义的核心价值进行弘扬，指明先进文化的发展方向，帮助人们对正确的价值、思想观念进行树立。
同时农村广播电视公共服务包含着丰富的信息与服务内容，不仅是农村文化教育、服务的重要媒介与传播形式，还是推动农村经济快速发展的有效手段。
4、成本高
广播电视作为高技术、重装备、高投入的行业，特别是建设前期需要有大量资金、设备的投入。
随着科学技术的不断发展，节目的制作成本以及后期设备、资金需求不断提升，而大多数农村较为偏远，交通、信息十分不方便，人们居住不集中，并且其经济发展明显比城市落后。
所以对农村广播电视基础设施的建设有着迫切需求，需要大量资金的投入，并对设备的更新与改造提出了更高要求，所以农村广播电视公共服务的投入成本明显高于城市。
5、系统性
农村广播电视公共服务体系主要是由基础设施建设、现代服务提供、人才培养、经费保障、队伍建设等部分组成，是我国公共文化服务体系建设的重要组成内容。
所以需要在提升服务效能的发展中对农村广播电视公共服务的作用进行充分发挥，以有效促进我国公共服务的整体发展。
三、结束语
广播电视公共服务拥有十分丰富的内涵，对我国文化建设有着非常重要的作用。
所以需要广播电视的公共服务基本内涵进行充分运用，并与我国的实际情况进行有效结合，对一切可以运用的资源进行充分调动，为大众提供满意服务，对人们的精神、文化生活进行有效丰富。
参考文献：
[1]广播电视公共服务的基本内涵与发展战略[J].李杰锋. 中外企业家.2013(02).
[2]广播电视公共服务均等化一体化建设现状分析[J].杨六华,刘玉东,陈建文等.广播与电视技术.2016(04).。