地方政府支出行为研究

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我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议摘要:三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的u型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀。

本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。

关键词:政府财政支出规模财政支出影响因素政策建议一、引言财政支出是财政活动对经济的影响作用的主要表现方式,是政府实现干预和调节经济的职能的重要手段。

自19世纪后期近代财政学奠基人阿道夫·瓦格纳开始,国外经济学家们就开始关注政府规模的增长,财政支出增长成为广泛讨论的问题。

自我国改革开放以来,财政体制改革不断深化,财政支出对于经济发展具有深远作用。

鉴于我国历经从计划经济向社会主义市场经济转变的发展历程,西方财政支出理论对于我国财政支出增长的解释需要结合我国特殊国情来分析。

本文试图分析我国财政支出现状,并探讨财政支出的影响因素对我国地方政府支出影响的程度和方向,并对于如何合理化财政支出规模提出了政策建议。

二、关于财政支出增长理论的文献综述(一)适用于解释需求方面的理论1、瓦格纳法则即“公共支出不断增长法则”,法则认为许多公共物品比如教育和福利的需求具有正的收入弹性,当收入增长时,财政支出会随之以更大的比例增长。

david l.lindauer认为瓦格纳法则适用于需求的传统分析。

2、消费者偏好理论。

stiglitz等认为财政支出的增长是由于公民(即消费者)对于财政支出的偏好大于对其私人支出的偏好。

musgrave认为消费者对于公共产品的需求主要源自一下原因:自然垄断的行业生产更适用于公共生产、公共生产的雇佣关系更受劳动者欢迎;公共生产可以创造就业,并有助于改善劳动力市场的结构性失衡。

地方政府行为、财政支出结构与区域经济增长研究

地方政府行为、财政支出结构与区域经济增长研究

的研 究 较 少 。有 关 政 府 支 出 的研 究 主 要 集 中在 政 府 支 出 占 总支 出 的 比重 方 面 。一 些 跨 圈 的研 究 发 现 政 府 支
出 占 GDP的 比重 与 经 济 增 长 之 间 的 关 系 为 负 ( ar, B ro 19 9 0、19 : os ra dH ne sn 2 0 o但 是 , 一 些 9 1 F le n e rko , 0 1 t 学 者 ( lmr d Gaea dE s r ,1 9 ;Ag l L n h Se o , l n at l 9 5 ey el id , a dOhso ,1 9 n ls n 9 9)对 政 府 支 出 (或 税 收 )与 经 济 增
成 经 济 效 率 地 区性 差 异 的 主要 原 冈 是 各 地 区政 府 在 配
出现 争 议 的 另 外 一 个 原 因 是 公 共 支 出 的不 同方 而 对 经 济 增 长 的 影 响 可 能 不 同 ,仅 仅 研 究 他 们 的综 合 影 响 ,
最 终 结 果 可 能是 不 确定 的 。
从 实 证 角 度 上 讲 , 目前 在 国 际 上 财 政 分 权 后 地 方
置 地 区经 济 资 源行 为 上 存 在 差 异 。 由于 地 方 政 府 的 收 入 约 束 受 到 中 央 政 府 宏 观 调 控 政 策 的 影 响 ,在 这 种 情 况 下 ,地 方 政 府 就 必 须 在 地 方 财 政 支 出 结 构 上 作 出 调 整 ,以满 足各 地 区公 共 产 品 和公 共 服 务 的需 求 。 因 此 , 各 地 区财 政 支 出 结 构 的差 异 也 是 造 成 区域 经 男, 16 - , 湖南衡阳人 , 经济学博士, 副研究员, 供职于中国人民银行海 口中心支行; 郭 凯 (9 8 ) 男, 17 一 , 陕西汉中人 , 经济学博士, 供职于中国人民银行海 门中心支行。 本文仅代表作者个人观点, 不代表作者所在单位意见。

地方政府财政支出效率及优化实证研究——以陕西省延安市为例

地方政府财政支出效率及优化实证研究——以陕西省延安市为例

地方政府财政支出效率及优化实证研究范念龙董鸿昆1史永立2摘要:本文以延安市为例,分析了现阶段财政支出结构,使用数据包络分析方法测算出财政支出效率,并进一步构建巴罗内生增长模型,测算出延安市财政支出最优水平。

结果显示:延安市财政支出结构失衡,导致财政支出效率低下;支出规模收益递减,过高的支出与政府干预造成效率损失和“挤出效应”。

关键词:财政支出;数据包络分析;内生增长;挤出效应中图分类号:F832.2文献标识码:B 文章编号:1674-0017-2018(1)-0075-03收稿日期:2017-11作者简介:范念龙,男,硕士,现供职于中国人民银行西安分行。

董鸿昆,男,硕士,现供职于中国人民银行西安分行。

史永立,女,硕士,现供职于中国人民银行延安市中心支行。

(1中国人民银行西安分行,陕西西安7100752中国人民银行延安市中心支行,陕西延安716000)———以陕西省延安市为例为加快西北地区实现工业化、现代化,中央政府通过财政补贴等多项措施支持西北地区加快发展。

当地政府通过投资基础设施建设、提供公共服务,积极引导和调控经济运行,在实现西北地区经济腾飞过程中起到关键作用。

程宇丹、龚六堂(2014)指出发展中国家的政府债务水平在一定范围内对投资率有显著正向效应。

王弟海、崔小勇和邹恒甫(2017)基于内生增长理论研究发现,政府通过公共资本引导经济发展,能够提高经济运行效率。

严成樑、王弟海等(2010)证实了财政支出与经济增长存在类似拉弗曲线的关系,经济运行中存在最优的财政支出结构。

因此,本文选取延安市为研究对象,从财政支出规模、结构的角度分析政府调控经济的合理性,并测算延安市最优财政支出水平,帮助地方政府调整财政支出规模、优化支出结构,更准确、高效地调控经济运行。

一、延安市财政支出现状分析(一)延安市财政支出结构分析财政支出结构是指不同类别或性质的财政支出占财政总支出的比重,能够反映出政府支出的方向、政府职能和公共服务的重点,也是各级地方政府调控社会经济发展的重要工具。

关于地方财政支出预算执行进度问题分析

关于地方财政支出预算执行进度问题分析

关于地方财政支出预算执行进度问题分析1. 引言1.1 研究背景地方财政支出预算执行进度是一个涉及地方政府财政管理的重要问题。

近年来,随着地方政府财政责任的增加和社会经济发展的需求不断增加,地方财政支出预算执行进度问题备受关注。

研究地方财政支出预算执行进度的背景主要包括以下几个方面:地方财政支出预算的执行情况直接关系到地方政府的治理效能和社会发展的稳定性。

在我国地方政府财政管理体制中,地方财政支出预算是政府部门决策和政策实施的基础,预算的执行情况直接反映了政府部门的执行力和财政管理水平。

研究地方财政支出预算执行进度问题,有助于提高地方政府的管理效能和决策科学性。

研究地方财政支出预算执行进度问题具有重要的现实意义和深远的理论意义。

通过深入分析地方财政支出预算执行的情况,可以帮助地方政府更好地实现财政管理的科学化和制度化,促进社会经济的健康发展。

1.2 问题提出地方财政支出预算执行进度是一个关系到地方经济发展和财政稳定的重要问题。

在实际操作中,我们常常会发现地方财政支出预算执行进度存在各种问题。

这些问题可能导致财政支出效率低下、资金浪费严重,甚至影响到地方政府的形象和信誉。

我们需要对地方财政支出预算执行进度的问题展开深入分析,探讨其成因并寻找改进措施。

在现实生活中,我们经常会遇到地方财政支出预算执行进度滞后、执行效率低下的情况。

这可能是因为地方政府部门之间信息沟通不畅、协调不力,也可能是因为相关规定不够明确或执行不到位。

一些地方政府可能存在着对财政资金的不当使用或挪用等问题,导致财政支出预算执行进度受阻。

我们需要对地方财政支出预算执行进度中存在的问题进行深入思考和探讨,寻找出现问题的原因,提出改进措施和建议,为地方财政支出预算执行进度的提升提供参考和指导。

1.3 研究意义地方财政支出预算执行进度问题一直是财政管理中的一个重要议题。

在当前社会经济发展的背景下,地方政府财政支出对于推动经济增长、改善民生、促进社会稳定起着至关重要的作用。

公共选择视角下 转移支付中地方政府行为探究

公共选择视角下 转移支付中地方政府行为探究

公共选择视角下转移支付中地方政府行为探究内容摘要:中国不规范的预算管理制度和省以下财政转移支付制度的不完善,使得转移支付在省以下的分配某种程度上取决于地方主要官员的财政支出偏好。

官员行为逻辑的一个理论背景是追求预算最大化。

但在中国,由于官本位制的传统影响和官员较大的自由裁量权,使得追求晋升成为其最大的激励。

在当前委任制体制下,政绩和执行上级政府政策偏好的效果成为获得晋升的主要标尺,因此,转移支付资金的分配偏好主要受政绩和上级政策目标的约束。

关键词:转移支付政府行为逻辑晋升激励政绩偏好问题的提出当前绝大多数国家的中央财政收入占全国财政收入的比重都在50%以上,而且中央政府的收入远大于其支出责任;而地方政府的自有收入则远小于其支出责任,即支出责任和自有收入在中央与地方政府间存在着纵向财政不平衡的矛盾(张永生,2008)。

因此,作为一种财政政策工具,财政转移支付的主要目标就是要解决财政支出的纵向和横向不平衡,以实现各地方政府提供公共服务能力的均等化(Duncan,R.,Tian ,X. W.1999)。

1994年以来,中国中央对地方政府的转移支付资金(不含两税返还和所得税基数返还)从当年461.17亿增加到2006年的9143亿元,中央对地方财政转移支付占地方财政支出总额的比重从11.4%提高到30%。

如果加上税收返还,2007年的转移支付总额已达到1.8万亿元。

1994年的分税制改革并没有对省以下的财政关系做统一的规定,各省在省以下的财政分权由各省自行决定。

因此,县级财政的转移支付获得或是支出过程的省际差异较大。

可能是因为各省政策各异增加了研究的难度,尽管近年来有关转移支付的研究文献众多,对县级财政转移支付的研究却不多见。

李萍等(2006)主编的《中国政府间财政关系图解》中有一节专门研究省以下的财政转移支付。

这可能是学术界较为全面研究省以下的转移支付制度和实践的成果,但是该研究仅是从财政学的视角单纯地对部分省的省以下政府间转移支付概况、基本做法进行了介绍,并没有涉及到县级转移支付分配过程中的政府行为。

地方政府财政研究与实践

地方政府财政研究与实践

地方政府财政研究与实践近年来,随着经济的不断发展和市场竞争的加剧,越来越多的地方政府开始关注财政状况,因为财政是地方政府的生命线。

地方政府财政研究与实践已经成为一个热门话题,影响着地方经济的发展和社会的进步。

一、地方政府财政的概述地方政府财政是指地方政府作为经济体所拥有和支配的全部经济资源,涵盖了地方政府的所有预算、收入、支出和资产负债等方面的内容。

地方政府财政的主要来源有三个方面:一是国家财政转移支付;二是地方政府自主调节的财政收入;三是地方政府从社会上获得的财政收入。

地方政府财政的管理和运营是地方政府的核心职能,也是地方政府工作的重要方面。

因此,对地方政府财政进行深入研究和实践,对于地方经济的发展、社会的进步和人民生活的改善都具有非常重要的意义。

二、地方政府财政管理的挑战地方政府财政管理面临的挑战主要包括四个方面。

第一个方面是地方政府债务问题,部分地方政府存在债务高、收入低、财政风险大等问题。

第二个方面是财政预算问题,由于财政收入和支出不平衡,使得地方政府很难保证预算的平衡。

第三个方面是资金管理问题,地方政府的资金管理能力相对较弱,资金的使用效率和效益也较低。

第四个方面是城市发展问题,随着城市化的快速发展,城市发展所需的资金不断增加,因此需要地方政府具备更加强大的财政能力。

为了解决这些挑战,地方政府需要采取一系列措施:一是加强预算管理,对预算进行科学规划和合理调配;二是加强资金管理,提高资金使用效率和效益;三是加强债务管理,严格控制债务规模和风险;四是推动经济发展,积极拓展财政收入来源,增强财政实力。

三、地方政府财政管理的发展趋势未来,地方政府财政管理将面临新的挑战和机遇。

随着经济的转型和结构升级,政府要适应新的经济形势,深化财税体制改革,积极探索创新财政管理体制。

同时,对于地方政府财政管理来说,还需要加强社会化和数字化建设,提高财政管理水平,进一步促进经济发展和社会进步。

四、地方政府财政管理的实践案例对于地方政府财政管理来说,实践是检验理论的关键。

公共财政支出的效率评价及政策研究

公共财政支出的效率评价及政策研究

公共财政支出的效率评价及政策研究公共财政是现代政府不可或缺的部分,在促进社会经济发展和满足人民民生需求方面发挥着重要作用。

而公共财政支出的效率评价成为现阶段必须面对和解决的难题,为了确保公共财政的有效使用,政府需要加强监管和改进管理,推动公共财政体系的逐步完善。

一、公共财政支出的意义公共财政支出是政府在国民经济运行中使用财政资金,支出各类公共产品和服务,如基础设施建设、社会保障、教育、文化、医疗、环境保护等,旨在促进社会经济发展和满足人民生活需求。

通过公共财政支出,政府可以对社会资源进行合理配置,提高社会资源利用效率,促进经济发展和社会进步。

二、公共财政支出存在的问题尽管公共财政支出有其积极意义,但也存在一定的问题。

一方面,公共财政支出涉及面广、需求强烈,整个行业存在贪污腐败的现象;另一方面,公共财政支出程序复杂、决策标准不明确、管理体制不完善等问题也制约了公共财政运行的有效性及其效率。

三、公共财政支出的效率评价为了保障公共财政的有效使用,政府需要进行公共财政支出的效率评价。

公共财政支出效率包括经济效能、社会效应、环境效应和财政效果等四个方面。

为了对公共财政的效率进行评价,政府需要考虑以下几个方面:3.1 经济效益评价经济效益评价主要是评价政府投资的收益情况。

它主要从经济发展、国家财政收入、国民收入、就业机会等方面进行评价。

粗略而言,市场投资回收期越短,收益越高,公共财政支出越经济有效。

3.2 社会效益评价社会效益评价是通过公共财政支出后对社会影响的评价,主要包括教育、文化、卫生保健、环保、社会保障等方面。

社会效益评价的核心是评估公共财政投入的贡献度。

3.3 环境效益评价环境效益评价是评估公共财政支出对环境保护的影响和贡献。

环境效益是评价公共财政支出管理好坏的一个重要方面,评估公共财政支出对自然环境的贡献是否符合环保标准。

3.4 财政效益评价财政效益评价的核心是评估政府公共财政支出对财政收支的贡献情况,主要包括税收贡献、财政收入、财政支出等方面。

政府行政不当案例研究

政府行政不当案例研究

政府行政不当案例研究在现代社会中,政府行政不当问题时有发生,给人民带来了不便和不公。

本文将通过研究一些政府行政不当的案例,旨在展示其对社会、个体以及公共利益的影响。

此外,我们还将探讨可能的解决方案,以期为解决类似问题提供一些参考。

【案例一:基础设施建设违规操作】在某城市,政府决定进行一项大规模的基础设施建设项目,旨在改善市民的生活质量。

然而,由于政府行政部门的不当操作,该项目面临着一系列问题。

首先,政府未与居民充分沟通,未征得他们的意见和建议,导致一些居民因迁址问题而陷入困境。

其次,政府在项目实施时没有按照相关法律法规进行招标和审批,使得一些不合格的承包商参与其中,工程质量受到了很大的影响。

这些不当的行政操作不仅损害了市民的利益,也破坏了社会的公信力。

政府应该更加注重与市民的互动,听取他们的需求和意见,同时严格遵守相关法律法规,确保项目的透明度和质量。

【案例二:环境保护不力】政府在环境保护方面的行政不当也经常给社会造成严重的后果。

以某城市的空气污染问题为例,政府未能采取及时有效的措施来解决该问题。

由于缺乏监管和执法力度,一些企业过度排放有害气体,导致城市空气质量恶化,居民健康受到威胁。

政府应该加强对环境保护的监管和执法,对违规企业进行严厉的处罚,同时加强环保知识的普及,提升居民的环保意识。

只有政府主动采取行动,才能有效解决环境问题,保护市民的生活环境。

【案例三:不透明的财政支出】政府在财政支出方面的不当行为也是一个值得关注的问题。

以某地方政府的财政支出为例,由于缺乏透明度和监管,政府将大量的财政资金用于不合规的支出,导致财政浪费和不公平现象的产生。

这种不当行为无疑伤害了纳税人的利益,也削弱了政府在公众心目中的形象。

政府应实施更加严格的财政监管制度,加强财政审计工作,确保财政资金的合理分配和使用。

此外,在财政决策中应公开透明,并接受社会监督,确保公众利益得到有效保障。

【解决方案】针对政府行政不当的问题,我们可以考虑以下解决方案:首先,政府应加强相关法律法规的制定和执行,明确行政程序和责任,确保行政行为的合法性和透明度。

当前行政管理支出现状及控制研究

当前行政管理支出现状及控制研究

当前行政管理支出现状及控制研究当前行政管理支出现状及控制研究行政管理支出是政府用于公共服务和管理的资金支出,也是政府预算中的重要组成部分。

随着国家发展和人民生活水平提高,行政管理支出规模也不断扩大。

然而,过多的行政管理支出会给政府财政带来压力,影响经济发展和社会稳定。

因此,当前行政管理支出现状及控制研究成为了亟待解决的问题。

一、当前行政管理支出现状1.行政管理支出结构较为单一。

按照中央和地方预算的划分,行政管理支出主要包括6大类项目:政府行政管理、法律服务、统计信息、人民武装、翻译费、组织费等。

在总支出中,政府行政管理费用占比最高,向各级政府机构提供必要的运转经费。

2.行政管理支出规模日益增大。

随着国家经济社会的迅速发展,行政管理支出规模也在不断扩大。

根据国家统计局发布的数据显示,2017年中国行政管理支出达到了2.78万亿元,同比增长10.3%。

高额的行政管理支出不但让财政收支平衡存在压力,而且对投资创新、教育卫生等社会公共服务的支出留下了较少的空间,影响政府效率和人民福利。

3.行政管理支出管理方式亟需改革。

由于政府对内部管理的要求较高,复杂的管理制度和流程也让行政管理支出失去了流通性、弹性和灵活性。

另外,一些地方政府还存在较大的现金管理问题,缺乏规范的投资决策流程和科学的预算执行管理,较大概率导致行政管理支出的滥用、误用等问题,造成巨额财政浪费。

二、如何有效控制行政管理支出1.建立科学的预算管理制度,优化财政支出结构。

各级政府应根据实际情况结合经济发展定位,因地制宜地制定预算计划,调整财政支出结构,优化行政管理支出结构。

同时,还应该加强财政政策沟通协调,调整收入结构,完善赤字预算管理制度,以保持稳定的财政收支平衡。

2.加强绩效考核,强化行政管理支出的透明度。

在行政管理支出中,应建立科学的评估体系,从工作目标、结果、影响等方面评估政府机关的绩效,使政府机关的支出对人民群众有更实际的贡献。

政府机构还应该建立公开化、透明化管理制度,定期公布行政管理支出信息,接受社会监督,为消除不必要的行政管理支出倡导更实际的控制方法。

中国地方政府行政支出的简要实证分析

中国地方政府行政支出的简要实证分析

【 公共管理研究】
∞ 柏
中 国地 方政 府 行 政支 出的简要 实 证分 析
杨 宇立 ,孙 迪
(. 1 上海社会科学 院 经济研究所 , 上海 2 0 2 ;. 00 0 2 西北大学 公共管理学院 , 陕西 西安 7 06 ) 10 9

要: 通过 梳理 统计数 据 , 着力进 行 以下 工作 : 首先 解释 导致 20 07年 “ 政 管理 费” 失 的 行 消
收稿 日期 :0 00 .1修 回 日期 :0 0 92 21- 1 ; 7 2 1 - —6 0 基金项 目: 国家社会科学基金重大项 目“ 中国模式研究 ” 0 &Z 0 1 , 中央与地方政府关系” (9 D 0 ) “ 分课题部分研究成果 。 作者简介 : 杨宇立 , , 男 江苏南京人 , 上海社会科学 院经济研究所教授 , 士生 导师 , 博 从事公共 经济与管 理 、 型经济学研 转
间质疑 的主要 依据 如 图 1所示 。( 注意 是倍 比关 请
系而不是 百分 数 的增 长 。 )

统计口径与基本概念
近年来 , 中国学者对 于截止 20 06年的“ 功能性
图 1 中国行政管理费与 G P 财政支出增 幅比较 ( ) D、 倍 资 源: 根据中国统计局 : 中国统计年鉴 2 0 ) 中国统计 出版社 20 《 07 , 0 7年相关数据计算得 出。
究。
根 据 图 l的 曲线 , 政 功 能性 行 政 管 理 费 明显 财
中 国财 政部 对 于 20 07年 以前 行 政管 理 费所 持 的 立
场请 参 阅以 2 0 0 6年为 例 的表 1 。
增加 于 19 98年 以后 , 它不 但 “ 跑赢 了 ” D G P的增 长 ,

中国地方财政支出问题的研究综述

中国地方财政支出问题的研究综述

中国地方财政支出问题的研究综述摘要:地方财政支出作为地方政府履行其职能的经济基础,为我国地方经济发展作出了重大贡献。

但是,伴随着改革进程的深化,地方财政支出领域中存在的问题也日趋明显。

从地方财政支出存在的问题及优化的途径两方面进行分析,提出三点对策:一是调整地方政府的职能范围;二是优化地方公共财政支出结构;三是强化支出监督,加强预算管理。

关键词:书法;语言艺术;修辞手法一、背景与意义1992 年党的十四大确定我国要建设社会主义市场经济体制,到党的十六大提出要在2020 年建立起比较完善的社会主义市场经济体制,这近三十年的时期是我国由传统的高度集中的社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨时期,转轨时期的历史背景决定了我国的市场经济体制是不完善的。

为完善社会主义市场经济体制的改革,地方政府的职能也应相应地转换,而地方财政支出是地方政府实现其职能的重要手段,是国家财政的重要组成部分,它的运行状况不但关系到国家财政运行的整体质量和实际效果,而且关系到国家社会经济宏观战略目标的实现。

近些年来,地方财政支出总规模不断扩大,但在财政资金支出范围、支出结构以及财政支出监督管理等方面仍然存在着一些问题。

在我国经济快速发展、财政收入不断增加的情况下,如何解决地方财政支出存在的问题,使地方财政支出与经济发展保持良性的互动,是我国理论界和政策制定层面共同关注的问题。

因此,从我国转轨时期地方财政支出存在的主要问题出发,探讨解决我国地方财政支出存在的问题,具有重要的理论意义和积极的现实意义。

二、我国地方财政支出存在的问题1.财政资金供给范围不规范,浪费严重朱广平、陈炎玮(2000)认为当前财政支出的职能非常弱化,财政资金的损失浪费又非常严重。

过去长期存在的有法不依、有章不循、财经纪律松弛的现象屡禁不止。

各种公款吃喝成风、各种会议泛滥、公费旅游盛行、进口豪华轿车日益增多等等,这种种腐败现象均成了我国财政资金的巨大漏洞。

财政转移支付与地方政府支出行为——基于中国地市面板数据的实证分析

财政转移支付与地方政府支出行为——基于中国地市面板数据的实证分析



引 言
政 府 的补 助 收 入对 具 有 正 外 部 性 的公 共 服 务 进行 融资 , 能较 好 解决 此 类服 务 由地 方负担 成 本 时可 能
19 9 4年分税 制 改革 以来 , 财权 逐级 上收 和事权
层层 下放 , 由此导 致基 层财 政 捉襟 见肘 , 入不 敷 出 。 近年来 ,为弥 补 日益扩 大 的地 方 财政 收支 逆差 , 维 持 地 方政 府 的正常 运转 , 同时确 保 基本 公共 服 务 的
摘 要 : 文 运 用 一 个 简 单 的理 论 框 架 分析 了转 移 支付 对 地 方 政 府 财政 支 出行 为 的 影 响效 应 , 实 征检 验 了 本 并
省 以下 政 府 间 财政 转 移 支付 对地 方政 府 财政 支 出行 为 的 影 响 效应 。 析 结果 表 明 : 般 性 转 移 支付 与 地 方 财政 支 分 一
政府 , 对上 级政 府 财政 转移 支付 的依赖 程度 越 来越
大( 见图 1 。 以看 到 , )可 近年 来地市 本级 政府 财政 收 入 的 4 %来 自于上 级政 府 的转 移 支付 , 0 而在 县级政 府 中这一 比例更 是超 过 5 %。 O
“ 财政 幻觉 ”的 出现 会促使 地 方居 民低 估 相应 公共
a d Wotig n l9 ; 永 友 、 玉 平 ,0 9 。 n r n t ,9 5 李 h o 沈 2 0 )
方面 , 中央政府 可 以通 过转 移支 付 的拨 付更 好地 实
施 宏 观调控 , 而强 化 对地 方政 府 财政 经济 决 策 的 从
影 响 ( n orgad 19 ) 另 一 方 面 , 上 级 Ma a d N r ar ,9 8 ; e 以

地方财政科技支出对区域创新能力的影响研究

地方财政科技支出对区域创新能力的影响研究

地方财政科技支出对区域创新能力的影响研究地方财政科技支出对区域创新能力的影响研究摘要:近年来,随着科技的迅猛发展,地方政府越来越注重财政对科技的支出。

本文旨在研究地方财政科技支出对区域创新能力的影响,并通过实证研究得出结论。

研究发现,地方财政科技支出与区域创新能力之间存在着积极的相关性,即增加地方财政科技支出有助于提升区域的创新能力。

在政策建议方面,文章建议地方政府要进一步加大对科技领域的财政支出,并加强科技创新的引导与管理。

关键词:地方财政;科技支出;区域创新能力;政策建议 1. 引言地方财政科技支出是指地方政府对科技领域的经费投入,包括科研经费、科技成果转化支持等。

地方财政科技支出对区域创新能力的影响一直是学术界和政府关注的问题。

本文通过对相关数据的分析,旨在探讨地方财政科技支出与区域创新能力之间的关系,并提出相应的政策建议。

2. 地方财政科技支出对区域创新能力的理论分析在经济全球化的时代背景下,创新能力对一个地区的发展至关重要。

地方财政科技支出作为创新的重要支撑,对提升地区的创新能力具有重要意义。

一方面,地方财政科技支出可以用于支持科研项目的开展,鼓励科学家和研究人员进行前沿科学研究,从而推动科技进步与创新。

另一方面,地方财政科技支出可以用于科技成果的转化和应用,加速科技创新成果的商业化进程。

3. 实证研究为了验证地方财政科技支出对区域创新能力的影响,本文选取了某省份作为研究对象,收集了近十年的相关数据。

通过对数据的分析,研究发现地方财政科技支出金额与区域创新能力之间存在明显的正相关关系。

具体而言,地方财政科技支出的增加可以促进科研项目的开展,鼓励科学家和研究人员进行更多的实证研究,从而提升区域的创新能力。

此外,地方财政科技支出还与科技成果的转化与应用有关,为区域的创新能力提供了更多的支持。

4. 探讨地方财政科技支出对区域创新能力的启示基于上述实证研究结果,我们可以得出结论:地方财政科技支出对区域创新能力具有积极的影响。

政府经济学网上作业_第2次任务_以“政府支出”为主题_撰写一篇不少于1000字的小论文。

政府经济学网上作业_第2次任务_以“政府支出”为主题_撰写一篇不少于1000字的小论文。

地方政府支出行为研究财政支出作为财政政策的一个重要部分,对地区经济发展有着重要的影响。

地方政府怎样合理利用好有限的财力资源是一个值得关注的问题,地方政府的财政支出结构或许存在道德风险的问题,我认为地方政府财政支出中存在一定的自利行为。

近年来,我国财政收入大幅增长,但各地区财力差距仍然过大,怎样运用有限的财力资源更高效的提供公共产品是各地政府的当务之急。

在公共产品中,教育、医疗卫生、社会保障、环境保护与民生息息相关,是体现人民生活质量的重要方面。

民生类公共品的供给属于地方政府的职责,然而,由于我国地方政府的职能定位的不到位现象,公共产品的供给存在普遍的短缺现象。

地方政府需要在有限资金约束的前提下,尽最大可能的发展经济的同时提供公共产品。

在现实中,中央政府对地方政府的行为通过一系列指标进行考核,并成为决定升迁调转的重要参考因素。

但是考核指标大体是一些更容易观察的项目,如:财政收入、工业产值等指标,且经济增长对于地方政府来说,相当于增加了可支配的资源。

不同的地方政府出于不同的价值衡量,会有不同的支出偏好。

即使是拥有相同财力的地方政府,提供的基本公共服务水平也可能存在差异。

基本公共服务和经济发展实质上是相辅相成的,如果能够适当减少对经济发展的投入,加大对基本公共服务的投入,可以提高劳动力的素质,改善居民对未来的预期,提高即期消费水平。

尽量避免政府间支出的攀比现象,控制行政管理开支,把更多的财力资源用到公共。

结论及建议地方财政竞争使地方政府忽视公共产品的供给,而地方政府的这种支出偏向将会降低居民的福利水平。

地方政府的公共化转型就是要求地方政府回归其应有身份,逐步减少和退出经济建设方面的投入,纠正当前地方政府的支出偏向。

设法吸引民营经济投资,将原来由政府投资经营的领域向民营经济开放,吸引更多的民间资金投入到经济建设中,而政府的投入则主要集中于民生类公共产品和服务,如教育、卫生、社保、环保和公共安全等方面,为经济发展创造更好的软环境。

地方区域财政研究报告

地方区域财政研究报告

地方区域财政研究报告一、引言地方区域财政是指地方政府的财政活动,包括地方政府的收入、支出和债务等方面。

它是国家财政体系的重要组成部分,对地方经济发展和社会稳定具有重要影响。

本报告旨在深入研究地方区域财政的现状、问题和对策,为优化地方财政管理提供参考。

二、地方区域财政现状1.收入2.支出地方区域财政的支出主要包括基础设施建设、社会保障和公共服务等方面。

基础设施建设是地方政府支出的重点领域,它直接影响地方经济的发展和产业的升级。

社会保障包括养老保险、医疗保险和失业保险等,以及补贴和救助等。

公共服务涉及教育、卫生、文化、环境保护等方面。

三、地方区域财政存在的问题1.收入结构单一地方区域财政的收入结构单一,主要依赖税收和转移支付。

税收收入的增长随经济增长而波动,而转移支付的不确定性和不稳定性也存在一定风险。

这种单一的收入结构使地方财政在面临经济衰退或政府财政调整时更容易受到冲击。

2.支出压力大地方区域财政的支出压力逐年增加。

由于基础设施建设、社会保障和公共服务的需求不断增长,地方政府需要增加财政支出以满足各项需求。

同时,由于收入增长的不稳定性,地方财政在承担这些支出时面临着较大的风险和困难。

3.债务风险高地方政府发债筹集资金会增加负债额度,而对债务的偿还则需要依赖未来的财政收入。

一些地方政府由于过度发债以满足支出需求,导致债务违约的风险相对较高。

这种债务风险不仅对地方经济产生负面影响,也会对整个金融市场造成不稳定的因素。

四、优化地方区域财政管理的对策1.多元化财政收入2.调整财政支出结构地方政府应加强财政预算编制和执行,对财政支出进行合理分配。

基础设施建设要立足于实际需要和可持续发展的原则,合理控制投资规模,并注重重点项目的实施效果。

同时,要加强社会保障和公共服务,提高社会保障水平和公共服务质量,更好地满足民众的基本需求。

3.控制债务风险地方政府应加强债务管理,规范债务发行和使用程序。

在债务筹资时,要注重债务可持续性和偿还能力,合理确定债务规模和期限。

地方政府财政支出结构偏向研究

地方政府财政支出结构偏向研究
l v) 31 7 4 + .1 0 4n ( 1) n( = .2 9 7 02 5 0 1 X + .3 1 2n ( 2 )+ .9 0 6n ( 3) 00 4 2 『 X 01 2 0 『 X + 8 8 5n ( 4 )+ .6 5 3n ( 5) 01 2 7 【 X 01 0 0 I X
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方公共 物 品的有效供 给 。 因此地方政 府 的 行为不会 总是 有效率 的。 中央政 府的激 而 励 机 制 更会 使地 方政 府从 追 求 “ 社会 合 在数 据 的选 择上采 用 1 9 — 0 5年 5 20 9 意 ”转 向 “ 中央合意 ” ,从而 偏离最 优的
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央政 府对 地 方的激励机 制 。 中央对地 方官
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励。 前者是 针对考核 成绩 而对 官职进行升 降调 整 。 者主 要是给地 方政 府 以货 币收 后 入上 的好 处 ,如我 国自 1 9 9 4年 以来 实行 的分 税制 ,在税 收增长 中 , 方财政收入 地
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地方财政支出效益问题研究——以浙江省为例

地方财政支出效益问题研究——以浙江省为例

摘要长期以来,我国财政收支矛盾突出,是典型的“吃饭财政”。

各级财政无论是中央财政还是地方财政,都明显存在“重收入、轻支出”的特点。

但随着财政收支规模逐步扩大,财政职能进一步转变,财政支出管理相对滞后的状况逐渐显现,成为制约财政稳定、高效运行的重要因素。

因此,近年来,加强财政支出管理、提高财政支出效益的呼声日渐强烈,成为解决当前财政问题乃至政府效率问题的重要突破口。

财政支出效益是~个相对概念,是指通过财政支出活动所达到的结果与预先设定的支出目标的比对关系,反映活动的结果与目标的一种契合程度。

这种契合程度可以衡量,可以用活动的结果与活动之前设定的预期目标相比对。

财政支出效益受到各种因素影响,主要有财政政策目标、收入结构、支出分配结构、财力状况、支出层级、预算编制、预算执行、预算监督等因素。

这些因素既是影响财政支出效益的因素,也是改善财政支出效益的切入点;同时,这些因素之间既相互独立作用于财政支出效益,也相互支撑影响财政支出整体效益。

本文选取行政管理、教育、科技、农业等支出类型,以浙江省为例分析评价地方财政支出效益的现状,以期寻找到适合提高我国地方财政支出效益的方法与对策。

本文运用信息经济学、公共经济学、公共管理以及公共财政理论,试图从理论与实践有机结合的角度,提出相应的对策及建议。

本文认为:根据信息经济学研究信息与激励的一个基本结论:任何一种制度安排或政策,只有满足个人的“激励相容约束”才是可行的。

把这种理论引入到财政支出管理,实现财政支出效益与财政部门、预算单位的个人激励、约束相关联,可以极大提高财政支出效益水平。

同时提出,财政专项支出建立项目责任人制度,由项目责任人来组织整个项目的实施,是提高和改善财政支出效益的有效创新。

关键词:地方财政;支出管理;效益;信息经济学AbstractForalongtime,thecontradictionbetweenfinancialrevenueandexpenditurehasstoodoutinChinaandthefinanceinChinaistypicallyregardedas“PayrollFinance'’.Financialauthoritiesatalllevels,eithercentralorloealones.haveobviouslyadoptedafiscalpolicy,payingmoreattentiontotherevenue,yetlessattentiontotheexpenditure.However,withtheexpansionoftheexpenditurescaleandthetransitionofpublicfinance’Sfunction,thefactthatthemanagementoftheexpenditurelagsbehindhasgivenrestrictionstothestabilityandefficiencyoffinancialwork.Therefore,inrecentyears,thevoiceofstrengtheningthemanagementoftheexpenditureandimprovingitseffectivenessismoreandmorepowerful,whichpointsoutanimpoaantwaytosolveproblemsbothonpublicfinanceandgovernmentefficiency.Inauthor’Sopinion,theeffectivenessoffinancialexpenditureisarelativeconcept,whichreflectsakindofagreementbetweentheresultafterwardsandthebeforehand.Andtheagreementcanbemeasuredbycomparison.Thetargetseteffectivenessisinfluencedbyvariousfactors,mainlyincludingpolicyobjectives,revenuestructure,distributionandspendingstructure,fmancialcapacity,budgetplan,budgetimplementation,budgetsupervision,etc.Thosefactorsnotonlyexeninfluencesonfinancialexpenditureindependently,butalsoonoveralleffectiveness.Thepaperhasselectedsomeareasoffiscalexpenditure,suchaseducation,scienceandtechnology,administrativemanagementandSOOn,andtakenZhejiangprovinceasanexampletoanalyzeitscurrentperformanceofthefiscalexpenditureeffectiveness,SOastofindoutsomeproperwaystoimproveit.Basedonthetheoriesof/nformationEconomics,PublicEconomics,PublicManagementaswellasPubticFinance,theauthortriestoputforwardrelevantstrategiesandsuggestionsbothfromthetheoreticalandpracticalaspects.AccordingtothebasicconclusionofInformationEconomies,anypossiblesystemorpolicyshouldmeetindividual’S“incentivecompatibilityconstraint”.Inaccordancewiththisconclusion,theeffectivenesscartbegreatlyimprovedandaconnectionoffinancialdepartmentswithpersonalincentivesaswellasconstraintscarlbeestablished.Meanwhile,astotheexpenditureOnspecialuse,thepaperalsopointsotltthatitisnecessarytomakeapersonresponsiblefortheprojectandmanageit.Thiskindofsystemisaneffectiveinnovationtoimprovefiscalexpendituree&ctiveness.Thekeywords:LocalFinanee;theManagementofExpenditure;Effectiveness;theEconomicsofin_formation浙江大学公共管t蛳5:(MPA)专业学位论文地方财政支出效益问题研究一以新江省为例1引言1.1研究动机德国柏林大学财政经济学者瓦格纳于1882年提出的“公共支出不断增长法则”认为:一国政府的财政支出与经济增长之间存在着正相关的函数,即随着国家职能的不断扩大和经济的增长,公共支出应不断增加u1‘P44’。

地方政府环境支出行为的空间策略互动研究——传导机制与再检验

地方政府环境支出行为的空间策略互动研究——传导机制与再检验

SPATIAL STRATEGY INTERACTION OF LOCAL
GOVERNMENT ENVIRONMENTAL PUBLIC EXPENDITURES BEHAVIOR——Transmission Mechanism and Reexaminations 作者: 曹鸿杰[1];卢洪友[1];潘星宇[2]
作者机构: [1]武汉大学经济与管理学院,430073;[2]清华大学公共管理学院
出版物刊名: 经济理论与经济管理
页码: 55-68页
年卷期: 2020年 第1期
主题词: 环境污染;环保财政支出;标尺竞争;财政分权;“逐底竞争”
摘要:本文从理论和实证两个维度检验了地方政府环境支出行为的空间策略互动的传导机制。

结果表明,环境支出存在明显的空间策略互动与时间滞后效应。

其表现为相邻省级地区之间环保财政支出行为的互相模仿和路径依赖。

外商直接投资和财政分权并不是导致地区间环境支出"逐底竞争"的直接原因。

在构建多维度政绩考核体系来引导政府财政支出竞争的同时,建立地区间环境支出的协调机制和对外开放等途径,有利于实现均衡和绿色发展。

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地方政府支出行为研究
财政支出作为财政政策的一个重要部分,对地区经济发展有着重要的影响。

地方政府怎样合理利用好有限的财力资源是一个值得关注的问题 地方政府的财政支出结构或许存在道德风险的问题 本文将利用1998年——2008年的数据 我们认为地方政府财政支出中存在一定的自利行为。

近年来 我国财政收入大幅增长 但各地区财力差距仍然过大 怎样运用有限的财力资源更高效的提供公共产品是各地政府的当务之急。

在公共产品中 教育、医疗卫生、社会保障、环境保护与民生息息相关 是体现人民生活质量的重要方面。

民生类公共品的供给属于地方政府的职责 然而 由于我国地方政府的职能定位的不到位现象 公共产品的供给存在普遍的短缺现象。

地方政府需要在有限资金约束的前提下 尽最大可能的发展经济的同时提供公共产品。

在现实中 中央政府对地方政府的行为通过一系列指标进行考核 并成为决定升迁调转的重要参考因素。

但是考核指标大体是一些更容易观察的项目 如 财政收入、工业产值等指标 且经济增长对于地方政府来说 相当于增加了可支配的资源。

我们采用的是1998年—2008年的各地财政数据 由于2006年之后统计项目变更较大 我们把数据分为两个部分 1998年—2006年为第一部分 2007年—2008年为第二部分。

从1998年—2006年间我国教育事业费、抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出、卫生经费、行政管理费逐年上升 但上升幅度各不相同 教育事业费支出比例相对较高 这与我们国家对九年义务教育制度的设定是分不开的 抚恤和社会福利救济费1998年到2001年期间较为平稳 从2001年到2006年上升较为迅速 社会保障补助支出上升幅度最大 卫生经费平稳上升 值得注意的是 行政管理费这几年中上升幅度较大 从2001年之后上升趋势明显 各地政府在行政管理中的支出增加明显。

下面我们分析一下1998年和2006年的各项支出占比的变化(%),基本建设支出从原来的10.14%下降为9.55% 教育事业费维持了较高的占比 与1998年支出相比 2006年教育事业费有所下降 抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出两项占比具有明显的上升 这说明我国政府在福利支出方面取得了明显的进步 对于改善社会公平提升居民生活水平有较大的投入 在行政管理费方面 我们也可以看出 这项支出的占比有所上升。

2008年的一般公共服务支出较2007年有所下降 下降了1.5个百分点 从原来的16.6%下降到15.1% 教育科学事业费等两年大体相当。

不同的地方政府出于不同的价值衡量 会有不同的支出偏好。

即使是拥有相同财力的地方政府 提供的基本公共服务水平也可能存在差异。

基本公共服务和经济发展实质上是相辅相成的 如果能够适当减少对经济发展的投入 加大对基本公共服务的投入 可以提高劳动力的素质 改善居民对未来的预期 提高即期消费水平。

尽量避免政府间支出的攀比现象 控制行政管理开支 把更多的财力资源用到公共结论及建议
地方财政竞争使地方政府忽视公共产品的供给 而地方政府的这种支出偏向将会降低居民的福利水平。

地方政府的公共化转型就是要求地方政府回归其应有身份 逐步减少和退出经济建设方面的投入 纠正当前地方政府的支出偏向。

设法吸引民营经济投资 将原来由政府投资经营的领域向民营经济开放 吸引更多的民间资金投入到经济建设中 而政府的投入则主要集中于民生类公共产品和服务 如教育、卫生、社保、环保和公共安全等方面 为经济发展创造更好的软环境。

此外 提高公共支出效率 也是地方公共产品和公共服务供给过程中要切实解决的重要问题。

可以从两方面着手 一是引进公共服务共享的理念,在地方公共产品和服务供给中,采取共享服务模式,提高公共产品和服务的质量, 降低公共产品和服务的成本 二是建立科学的公共服务绩效评价制度,对政府的公共产品和公共服务的供给进行科学的考评,通过有效的激励机制,实现公共产品和公共服务的高效供给。

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