浅谈燃气工程实施阶段的造价控制 杨淑

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浅谈燃气工程实施阶段的造价控制杨淑

发表时间:2018-05-23T15:40:45.373Z 来源:《基层建设》2018年第7期作者:杨淑

[导读] 摘要:在十八届三中全会上,通过了“关于深化改革若干重大问题的决定”。

宜宾华润燃气有限公司 644000

摘要:在十八届三中全会上,通过了“关于深化改革若干重大问题的决定”。其中,生态文明作为“五位一体”总体布局的一部分,是未来改革进程中的一个重要问题。我国生态文明建设的首要问题是如何处理清洁能源的消耗。燃气(图1)作为一种清洁能源,在中国能源结构中的比例也在逐年上升。随着西部燃气出口项目的逐渐开展,表明中国将在当前的市场经济条件下大力发展燃气业务,燃气公司不仅要取得良好的经济效益,而且要确保良好的社会效益,实现两者之间的双赢。但是由于气体项目影响成本的因素较多,要想保证项目的高质量,需要在气体项目建设前要认真分析和设计,对项目实施过程中进行成本管理和成本控制。本文作者结合自身在华润燃气企业的实践经验就燃气工程实施阶段的造价控制进行分析,其中的不足之处,希望同行多加指正。

关键词:燃气工程;实施;造价控制

图1 华润燃气

1、设计准备阶段和设计阶段的造价控制

根据有关资料显示,设计阶段对工程造价影响的可能性在20%-30%。因此,成本控制的设计准备阶段和设计阶段是整个燃气项目成本控制的重中之重。经过大量的讨论和分析,设计准备阶段和设计阶段的成本控制可以从以下几个方面入手(图2)。

首先,燃气工程需要委托设计资质高,信誉好,技能好,设备专业的设计单位。目前,新设立的设计单位较多,成本控制工作得不到理想的控制效果。所以在选择设计单位的时候,一定要找权威性和高技能且业绩好的设计单位来完成成本控制工作。

第二,在设计之前,企业必须提供详细准确的基础信息,为设计提供充分的科学依据。如地质勘察、测量资料、规划用气量等。地质勘察费用约占总造价的5%,但对燃气工程设计的造价影响程度却能达到30%左右。因此地质勘察的深度和范围必须得到保证。从客观角度来看,燃气项目实施阶段的成本控制在很大程度上取决于信息是否完整,信息的完整度,在一定程度上影响到工程成本;

第三,进行限额设计。在初步设计完成时,须调整初步设计概算不能高于投资额;技术设计完成时,须控制修正概算不能高于初步设计概算;施工图设计完成时须控制施工图预算不能超过修正概算。限额设计须贯穿于设计的各个阶段,才能更好的完成成本控制。

第四,选择技术上可行、经济合理的设计方案,控制不合理的设计变更,确保设计估算不会有突破。成本控制是一项全面的工作,不仅在设计准备阶段和设计阶段,而且要考虑工作的大局,以及考虑一些财务方面的工作,避免漏洞。

图2 燃气工程实施的各个阶段对造价控制的影响

2、招投标阶段的造价控制

招标阶段是从设计阶段开始的施工阶段的重要环节,也是项目预期“合理价格”的关键阶段,对后续阶段的重要工作有积极的影响。对于招投标,可以采取一些灵活的策略措施控制成本。在成本控制的招投标阶段,应该从以下几个方面入手:

一是编制合理的招标控制价格。招标控制价格是投标人可以接受投标价格限制的投标价格,投标人的投标价格不能超过招标控制价格。对于燃气项目,应该有一个限制成本。在招标阶段编制有效合理的招投标控制价格,可以在一定程度上筛选出不合格的企业。其次,合理的招标控制价格也是编制正确的工程量清单的基础。燃气项目的招投标阶段有很多项目。但是,气体项目的数量是固定的,而工作时间和工作时间安排却可以人为干预,通过编制工程量清单可以在一定程度上降低巨大工作量造成的压力,从根本上控制成本,清单上没有涉及到的东西就不需要购买,避免一些主观的成本增加。第三,评标是关键。评标工作应客观地进行,任何招标公司都会提出最好的建议,但我们不仅要从建设方案考虑,还要结合燃气项目的特点,根据一些特殊情况,以及成本方面进行控制,以确定哪家公司适宜;特别是要防止出现投标单位的不平衡报价,投标单位为了中标后达到良好的经济效益,往往会采用不平衡报价等方式。所以在评标时若发现个

别子目报价超过常规价格的±15%时,应当重点关注并可要求投标单位作出合理解释。对于分项工程单价价值较高、工程量较大、主要材料的单价较高、分项变更的可能性较大的项目要重点评审。第四须严谨、细致的签订施工合同。严谨、细致施工合同是成本控制的有力保障。为了防止投标人的严重不平衡报价,合同中应该约定:合价金额占合同总价2%以上(含2%)的清单项目,其工程量增加或减少超过本项目工程数量15%(含15%)及以上的,或合价金额占合同总价不到2%的部分清单项目,其工程量增加或减少超过本项目工程数量25%及以上时,增加部分工程量或减少后剩余部分工程量的相应单价,在不平衡报价修正价范围的项目按修正价执行。以更好的做好成本控制。

3、施工阶段的造价控制

燃气项目建设阶段的成本控制是成本控制的核心阶段。从客观角度来看,燃气建设阶段将是前期一系列的工作付诸实践,并通过客观的施工环境和实际施工工艺,决定是否继续执行一些成本控制计划。施工阶段的成本控制可以通过以下措施来实现:一是做好合同管理,提高索赔管理水平。燃气工程并不像大多数人想象的那样容易,当合同双方发生冲突时,合同维护了双方的利益。如果有索赔要求,就必须在合同中详细说明。二是做好设计变更的管理工作。若出现设计变更,须进行方案比选来确定变更方案进而进行成本控制,三要抓好签证管理工作。例如,签证应尽可能以证据为基础,说明签证原因并附带影像资料,签证单须经过单位领导层级审批,以确保合理性、真实性和准确性。签证和合同是非常重要的基础,也是控制成本的重要手段,一些严格的规则是不允许被打破的。

4、工程竣工阶段和保修期阶段的造价控制

完成阶段的成本控制将客观地影响整个项目是否能够投入实际使用。首先,在完成阶段,按照合同规定对系统进行检查。其次,完成阶段的成本控制会影响以前的一些造价工作。有些承包商在完工时不愿意做最后的付款,这些都是完成阶段的重要控制点,必须以合理的方式解决,尽量不发生冲突;第三,成本控制的完成阶段应该与以前的工作相结合,尽量不要分开任何一个模块,否则会影响工作的总体成本和以前完成的工作。总而言之,完成阶段是一个容易忽视的阶段,对成本的工作影响很大,必须谨慎处理。

5、保修期阶段的造价控制

保修期是指承包商在完成并投入使用后,发现问题的保修阶段。严格地说,现阶段的问题应该由承包商来管理,所以现阶段的成本控制应该是对承包商的严格管理,以防止承包商出现管理漏洞。燃气工程质保期一般为两年,质保期届满后,建设单位应将全部质量保证金退还承包商。

总结:本文对燃气项目实施阶段的成本控制进行了研究。从目前情况看,燃气项目实施阶段的成本控制研究是一个非常重要的环节。对燃气项目的质量及其未来的将会产生更大的影响。随着近年来燃气项目受到国家的逐渐重视,社会也对燃气项目进行了一定程度的监督,很多成本问题已经解决。

参考文献:

[1]徐伟.浅析燃气工程实施阶段造价及成本管理[J].科技与企业,2013 (20):76-76.

[2]孙川力,孙富喜.浅议燃气企业施工阶段工程造价及成本管理[J].大观周刊,2010(48):66-66.

[3]肖隆,杨英斌,马丽.浅谈燃气工程在施工阶段的造价控制与管理[J].城市建设理论研究:电子版,2015(20).

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